二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 中 國 共 產(chǎn) 黨Communist Party of China2020年部 門 ： 您 的 名 字 時 間 ： 20XX年 X月中 央 經(jīng) 濟 工 作 會 議深 入 解 讀 2020年 中 央 經(jīng) 濟 工 作 會 議 精 神 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 前 言 QIAN YAN2020年 是 全 面 建 成 小 康 社 會 和 “ 十 三 五 ” 規(guī) 劃 收 官 之 年 ， 要 實 現(xiàn) 第 一 個 百 年 奮 斗目 標 。 面 對 國 內(nèi) 外 風 險 挑 戰(zhàn) 明 顯 上 升 的 復 雜 局 面 ， 剛 剛 閉 幕 的 中 央 經(jīng) 濟 工 作 會 議深 刻 把 握 當 前 我 國 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 特 征 與 大 勢 ， 明 確 了 明 年 經(jīng) 濟 工 作 的 總 體 要 求 、 政策 取 向 和 重 點 任 務 。 要 深 入 貫 徹 落 實 會 議 作 出 的 戰(zhàn) 略 部 署 和 任 務 安 排 ， 統(tǒng) 籌 推 進穩(wěn) 增 長 、 促 改 革 、 調(diào) 結(jié) 構(gòu) 、 惠 民 生 、 防 風 險 、 保 穩(wěn) 定 ， 保 持 經(jīng) 濟 運 行 在 合 理 區(qū) 間 ，確 保 全 面 建 成 小 康 社 會 和 “ 十 三 五 ” 規(guī) 劃 圓 滿 收 官 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 目錄CONTENTS 2019年 經(jīng) 濟 工 作 總 結(jié)1 2020年 六 大 民 生 看 點4 明 年 要 干 的 45件 大 事5 分 析 當 前 經(jīng) 濟 形 勢2 部 署 2020年 經(jīng) 濟 工 作3 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 中 國 共 產(chǎn) 黨Communist Party of China 第 一 部 分 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 堅 持 穩(wěn) 中 求 進 工 作 總 基 調(diào)一 個 總 基 調(diào) 在 以 習 近 平 同 志 為 核 心 的 黨 中 央 堅 強 領 導 下 ， 全 黨 全 國 貫 徹 黨 中央 決 策 部 署 ， 堅 持 穩(wěn) 中 求 進 工 作 總 基 調(diào) ， 堅 持 以 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 為 主 線 ，推 動 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 ， 扎 實 做 好 “ 六 穩(wěn) ” 工 作 ， 保 持 經(jīng) 濟 社 會 持 續(xù) 健 康 發(fā) 展 ， 三大 攻 堅 戰(zhàn) 取 得 關(guān) 鍵 進 展 ， 精 準 脫 貧 成 效 顯 著 ， 金 融 風 險 有 效 防 控 ， 生 態(tài) 環(huán) 境質(zhì) 量 總 體 改 善 ， 改 革 開 放 邁 出 重 要 步 伐 ， 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 繼 續(xù) 深 化 ， 科 技創(chuàng) 新 取 得 新 突 破 ， 人 民 群 眾 獲 得 感 、 幸 福 感 、 安 全 感 提 升 ， “ 十 三 五 ” 規(guī) 劃主 要 指 標 進 度 符 合 預 期 ， 全 面 建 成 小 康 社 會 取 得 新 的 重 大 進 展 。明 年 是 全 面 建 成 小 康 社 會 和 “ 十 三 五 ” 規(guī) 劃 收 官 之 年 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 成 績 來 之 不 易 ， 根 本 原 因 在 于 我 們 堅 持 黨 中 央 集 中 統(tǒng) 一 領 導 ， 保 持 戰(zhàn) 略 定 力 ， 堅 持 穩(wěn)中 求 進 ， 深 化 改 革 開 放 ， 充 分 發(fā) 揮 中 央 和 地 方 兩 個 積 極 性 。會 議 指 出 在 工 作 中 ， 形 成 一 些 重 要 認 識科 學 穩(wěn) 健 把 握 宏 觀 政 策 逆 周 期 調(diào) 節(jié) 力 度 ，增 強 微 觀 主 體 活 力 ， 把 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革主 線 貫 穿 于 宏 觀 調(diào) 控 全 過 程必 須 從 系 統(tǒng) 論 出 發(fā) 優(yōu) 化 經(jīng) 濟 治 理 方 式 ， 加 強 全局 觀 念 ， 在 多 重 目 標 中 尋 求 動 態(tài) 平 衡必 須善 于 通 過 改 革 破 除 發(fā) 展 面 臨 的 體 制 機 制 障 礙 ， 激 活 蟄 伏 的 發(fā) 展 潛 能 ， 讓 各 類 市 場 主 體 在 科 技創(chuàng) 新 和 國 內(nèi) 國 際 市 場 競 爭 的 第 一 線 奮 勇 拼 搏必 須 強 化 風 險 意 識 ， 牢 牢 守 住 不 發(fā) 生 系 統(tǒng) 性 風險 的 底 線 。必 須 四 個 必 須 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 中央經(jīng)濟工作 經(jīng) 濟工 作 第 一 個 “ 必 須 ”是 戰(zhàn) 略 思 維 在 經(jīng) 濟 領 域 的 應 用 ，這 要 求 我 們 在 抓 經(jīng) 濟 工 作 的 同時 善 于 從 宏 觀 和 戰(zhàn) 略 層 面 把 握經(jīng) 濟 規(guī) 律 。 第 二 個 “ 必 須 ”是 系 統(tǒng) 思 維 或 者 辯 證 思 維 在 經(jīng) 濟 工作 領 域 的 實 踐 ， 這 一 思 維 要 求 我 們發(fā) 展 地 而 不 是 靜 止 地 、 全 面 而 不 是片 面 地 、 系 統(tǒng) 地 而 不 是 零 散 地 進 行經(jīng) 濟 決 策 、 處 理 經(jīng) 濟 工 作 。第 三 個 “ 必 須 ”要 求 在 經(jīng) 濟 實 踐 中 要 善 于 運 用 創(chuàng)新 思 維 ， 勇 于 破 除 因 循 守 舊 和 思想 僵 化 的 老 路 子 ， 以 勇 于 拓 新 的方 法 對 經(jīng) 濟 工 作 進 行 變 革 ， 以 此挖 潛 發(fā) 展 潛 能 第 四 個 “ 必 須 ”要 求 我 們 在 抓 經(jīng) 濟 工 作 時 ， 要樹 立 底 線 思 維 ， 從 最 壞 處 著 眼 、向 最 好 處 努 力 ， 推 動 中 國 經(jīng) 濟高 質(zhì) 量 發(fā) 展 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 中 國 共 產(chǎn) 黨Communist Party of China 第 二 部 分 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品當前形勢 我 國 正 處 在 轉(zhuǎn) 變 發(fā) 展 方 式 、 優(yōu) 化 經(jīng) 濟 結(jié) 構(gòu) 、 轉(zhuǎn) 換 增 長 動 力的 攻 關(guān) 期 ，1 結(jié) 構(gòu) 性 、 體 制 性 、 周 期 性 問 題 相 互 交 織2 “ 三 期 疊 加 ” 影 響 持 續(xù) 深 化 ， 經(jīng) 濟 下 行 壓 力 加 大3當 前 世 界 經(jīng) 濟 增 長 持 續(xù) 放 緩 ， 仍 處 在 國 際 金 融 危 機 后 的 深 度 調(diào) 整 期 ，世 界 大 變 局 加 速 演 變 的 特 征 更 趨 明 顯 ， 全 球 動 蕩 源 和 風 險 點 顯 著 增多 。 我 們 要 做 好 工 作 預 案 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 我 國 經(jīng) 濟 穩(wěn) 中 向 好 、 長 期 向 好 的 基 本 趨 勢 沒 有 改 變1 有 黨 的 堅 強 領 導 和 中 國 特 色 社 會 主 義 制 度 的 顯 著 優(yōu) 勢2 有 改 革 開 放 以 來 積 累 的 雄 厚 物 質(zhì) 技 術(shù) 基 礎3 有 超 大 規(guī) 模 的 市 場 優(yōu) 勢 和 內(nèi) 需 潛 力4 有 龐 大 的 人 力 資 本 和 人 才 資 源四 個“ 有 ” 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 明 年 是 全 面 建 成 小 康 社 會 和 “ 十 三 五 ” 規(guī) 劃 收 官 之 年要 實 現(xiàn) 第 一 個 百 年 奮 斗 目 標 ， 為 “ 十 四 五 ” 發(fā) 展 和 實 現(xiàn) 第 二 個 百 年 奮 斗 目標 打 好 基 礎 ， 做 好 經(jīng) 濟 工 作 十 分 重 要 。要 以 習 近 平 新 時 代 中 國 特 色 社 會 主 義 思 想 為 指 導 ， 全 面 貫 徹 黨 的 十 九 大 和 十 九 屆 二 中 、 三 中 、 四 中 全 會精 神 ， 堅 決 貫 徹 黨 的 基 本 理 論 、 基 本 路 線 、 基 本 方 略 ， 增 強 “ 四 個 意 識 ” 、 堅 定 “ 四 個 自 信 ” 、 做 到 “ 兩 個 維護 ” ， 緊 扣 全 面 建 成 小 康 社 會 目 標 任 務 ， 堅 持 穩(wěn) 中 求 進 工 作 總 基 調(diào) ， 堅 持 新 發(fā) 展 理 念 ， 堅 持 以 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改革 為 主 線 ， 堅 持 以 改 革 開 放 為 動 力 ， 推 動 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 ， 堅 決 打 贏 三 大 攻 堅 戰(zhàn) ， 全 面 做 好 “ 六 穩(wěn) ” 工 作 ， 統(tǒng) 籌 推進 穩(wěn) 增 長 、 促 改 革 、 調(diào) 結(jié) 構(gòu) 、 惠 民 生 、 防 風 險 、 保 穩(wěn) 定 ， 保 持 經(jīng) 濟 運 行 在 合 理 區(qū) 間 ， 確 保 全 面 建 成 小 康 社 會 和 “ 十 三 五 ” 規(guī) 劃 圓 滿 收 官 ， 得 到 人 民 認 可 、 經(jīng) 得 起 歷 史 檢 驗 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品當前形勢 1 要 堅 持 穩(wěn) 字 當 頭 ， 堅 持 宏 觀 政 策 要 穩(wěn) 、 微 觀 政 策 要 活 、 社 會政 策 要 托 底 的 政 策 框 架 ， 提 高 宏 觀 調(diào) 控 的 前 瞻 性 、 針 對 性 、有 效 性 。2 要 積 極 進 取 ， 堅 持 問 題 導 向 、 目 標 導 向 、 結(jié) 果 導 向 ， 在 深 化供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 上 持 續(xù) 用 力 ， 確 保 經(jīng) 濟 實 現(xiàn) 量 的 合 理 增 長和 質(zhì) 的 穩(wěn) 步 提 升 。3 要 繼 續(xù) 抓 重 點 、 補 短 板 、 強 弱 項 ， 確 保 全 面 建 成 小 康 社 會 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 中央經(jīng)濟工作 經(jīng) 濟工 作 明 年 是 “ 十 三 五 ” 規(guī) 劃 實 施 的 收 官 之 年 和 全 面 建 成 小 康 社 會 的收 官 之 年 ， 這 個 重 要 時 間 節(jié) 點 必 須 保 持 經(jīng) 濟 運 行 在 “ 穩(wěn) ” 的 合理 區(qū) 間 。01 這 么 多 年 來 我 們 始 終 堅 持 穩(wěn) 中 求 進 的 工 作 總 基 調(diào) ， 穩(wěn) 是 大 局 、穩(wěn) 是 前 提 ， 只 有 保 持 “ 穩(wěn) ” 才 有 利 于 平 穩(wěn) 推 進 改 革 開 放 、 實 現(xiàn)經(jīng) 濟 邁 向 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 ， 應 對 好 各 種 風 險 挑 戰(zhàn) ；02 只 有 把 握 好 “ 穩(wěn) ” 的 經(jīng) 濟 治 理 節(jié) 奏 、 “ 穩(wěn) ” 的 政 策 框 架 、 “ 穩(wěn) ”的 政 策 目 標 ， 才 能 保 持 戰(zhàn) 略 定 力 ， 穩(wěn) 定 市 場 預 期 、 穩(wěn) 定 人 心 、穩(wěn) 定 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 信 心 。03 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 中 國 共 產(chǎn) 黨Communist Party of China 第 三 部 分 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 1234堅 定 不 移 貫 徹 新 發(fā) 展 理 念 繼 續(xù) 實 施 積 極 的 財 政 政 策 和 穩(wěn) 健 的 貨 幣 政 策確 保 民 生 特 別 是 困 難 群 眾 基 本 生 活 得 到 有 效保 障 和 改 善 堅 決 打 好 三 大 攻 堅 戰(zhàn)明 年 要 抓 好 六 大 重 點 工 作5著 力 推 動 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 6 深 化 經(jīng) 濟 體 制 改 革 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 堅 定 不 移 貫 徹 新 發(fā) 展 理 念 1 以上四點 1 新 時 代 抓 發(fā) 展 ， 必 須 更 加 突 出 發(fā) 展 理 念 ， 堅 定 不 移 貫 徹 創(chuàng) 新 、 協(xié) 調(diào) 、 綠 色 、開 放 、 共 享 的 新 發(fā) 展 理 念 ， 推 動 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 。2 各 級 黨 委 和 政 府 必 須 適 應 我 國 發(fā) 展 進 入 新 階 段 、 社 會 主 要 矛 盾 發(fā) 生 變 化 的必 然 要 求 ， 緊 緊 扭 住 新 發(fā) 展 理 念 推 動 發(fā) 展 ， 把 注 意 力 集 中 到 解 決 各 種 不 平衡 不 充 分 的 問 題 上 。3 要 樹 立 全 面 、 整 體 的 觀 念 ， 遵 循 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 規(guī) 律 ， 重 大 政 策 出 臺 和 調(diào) 整要 進 行 綜 合 影 響 評 估 ， 切 實 抓 好 政 策 落 實 ， 堅 決 杜 絕 形 形 色 色 的 形 式 主 義 、官 僚 主 義 。3 要 把 堅 持 貫 徹 新 發(fā) 展 理 念 作 為 檢 驗 各 級 領 導 干 部 的 一 個 重 要 尺 度 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 堅 決 打 好 三 大 攻 堅 戰(zhàn) 2 確 保 脫 貧 攻 堅 任 務 如 期 全 面 完 成 ， 集 中 兵 力 打 好 深 度 貧 困 殲 滅 戰(zhàn) ， 政 策 、 資 金 重 點 向 “ 三 區(qū) 三 州 ” 等深 度 貧 困 地 區(qū) 傾 斜 ， 落 實 產(chǎn) 業(yè) 扶 貧 、 易 地 搬 遷 扶 貧 等 措 施 ， 嚴 把 貧 困 人 口 退 出 關(guān) ， 鞏 固 脫 貧 成 果 。要 建 立 機 制 ， 及 時 做 好 返 貧 人 口 和 新 發(fā) 生 貧 困 人 口 的 監(jiān) 測 和 幫 扶 。要 打 好 污 染 防 治 攻 堅 戰(zhàn) ， 堅 持 方 向 不 變 、 力 度 不 減 ， 突 出 精 準 治 污 、 科 學 治 污 、 依 法 治 污 ， 推 動 生 態(tài) 環(huán)境 質(zhì) 量 持 續(xù) 好 轉(zhuǎn) 。要 重 點 打 好 藍 天 、 碧 水 、 凈 土 保 衛(wèi) 戰(zhàn) ， 完 善 相 關(guān) 治 理 機 制 ， 抓 好 源 頭 防 控 。 我 國 金 融 體 系 總 體 健 康 ， 具備 化 解 各 類 風 險 的 能 力 。要 保 持 宏 觀 杠 桿 率 基 本 穩(wěn) 定 ， 壓 實 各 方 責 任 。要 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 確 保 民 生 特 別 是 困 難 群 眾 基 本 生 活 得 到 有 效 保 障 和 改 善 3 發(fā) 揮 政 府 作 用 保 基 本 ， 注 重 普 惠 性 、 基 礎 性 、兜 底 性 ， 做 好 關(guān) 鍵 時 點 、 困 難 人 群 的 基 本 生活 保 障 。要 穩(wěn) 定 就 業(yè) 總 量 ， 改 善 就 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 提 升 就 業(yè) 質(zhì)量 ， 突 出 抓 好 重 點 群 體 就 業(yè) 工 作 ， 確 保 零 就業(yè) 家 庭 動 態(tài) 清 零 。要加 快 補 齊 民 生 短 板 ， 有 效 解 決 進 城 務 工 人 員子 女 上 學 難 問 題 。要 兜 住 基 本 生 活 底 線 ， 確 保 養(yǎng) 老 金 按 時 足 額 發(fā)放 ， 加 快 推 進 養(yǎng) 老 保 險 全 國 統(tǒng) 籌 。要發(fā) 揮 市 場 供 給 靈 活 性 優(yōu) 勢 ， 深 化 醫(yī) 療 養(yǎng) 老 等 民 生 服 務領 域 市 場 化 改 革 和 對 內(nèi) 對 外 開 放 ， 增 強 多 層 次 多 樣 化 供 給 能 力 ， 更 好 實 現(xiàn) 社 會 效 益 和 經(jīng) 濟 效 益 相 統(tǒng) 一 。要 加 大 城 市 困 難 群 眾 住 房 保 障 工 作 ， 加 強 城 市更 新 和 存 量 住 房 改 造 提 升 ， 做 好 城 鎮(zhèn) 老 舊 小區(qū) 改 造 ， 大 力 發(fā) 展 租 賃 住 房 。要堅 持 房 子 是 用 來 住 的 、 不 是 用 來 炒 的 定 位 ， 全 面 落 實 因 城 施 策 ， 穩(wěn) 地 價 、 穩(wěn) 房 價 、 穩(wěn) 預 期 的 長 效 管 理 調(diào)控 機 制 ， 促 進 房 地 產(chǎn) 市 場 平 穩(wěn) 健 康 發(fā) 展 。要 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 繼 續(xù) 實 施 積 極 的 財 政 政 策 和 穩(wěn) 健 的 貨 幣 政 策 4 積 極 的 財 政 政 策 要 大 力 提 質(zhì) 增 效 ， 更 加 注 重 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ， 堅 決 壓 縮 一 般 性 支 出 ， 做 好 重 點 領 域 保 障 ， 支 持 基 層 保 工 資 、 保 運轉(zhuǎn) 、 保 基 本 民 生 。 穩(wěn) 健 的 貨 幣 政 策 要 靈 活 適 度 ， 保 持 流 動 性 合 理 充 裕 ， 貨 幣 信 貸 、 社 會 融 資 規(guī) 模 增 長 同 經(jīng) 濟 發(fā) 展 相 適 應 ， 降 低 社 會 融 資 成 本 。 要 深 化 金 融 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 ， 疏 通 貨 幣 政 策 傳 導 機 制 ， 增 加 制 造 業(yè) 中 長 期 融 資 ， 更 好 緩 解 民 營 和 中 小 微 企 業(yè) 融 資 難 融 資貴 問 題 。 財 政 政 策 、 貨 幣 政 策 要 同 消 費 、 投 資 、 就 業(yè) 、 產(chǎn) 業(yè) 、 區(qū) 域 等 政 策 形 成 合 力 ， 引 導 資 金 投 向 供 需 共 同 受 益 、 具 有 乘 數(shù) 效 應 的先 進 制 造 、 民 生 建 設 、 基 礎 設 施 短 板 等 領 域 ， 促 進 產(chǎn) 業(yè) 和 消 費 “ 雙 升 級 ” 。 要 充 分 挖 掘 超 大 規(guī) 模 市 場 優(yōu) 勢 ， 發(fā) 揮 消 費 的 基 礎 作 用 和 投 資 的 關(guān) 鍵 作 用 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 著 力 推 動 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 5要 堅 持 鞏 固 、 增 強 、 提 升 、 暢 通 的 方 針 ， 以 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 和 改 革 開 放 為 兩 個 輪 子 ， 全 面 提 高 經(jīng) 濟 整 體 競 爭 力 ，加 快 現(xiàn) 代 化 經(jīng) 濟 體 系 建 設 。要 狠 抓 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 保 障 供 給 ， 加 快 農(nóng) 業(yè) 供 給 側(cè) 結(jié)構(gòu) 性 改 革 ， 帶 動 農(nóng) 民 增 收 和 鄉(xiāng) 村 振 興 。 要 加 快 恢 復 生 豬 生 產(chǎn) ， 做 到 保 供 穩(wěn) 價 。要 深 化 科 技 體 制 改 革 ， 加 快 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 應 用 ， 加 快 提 升 企 業(yè) 技 術(shù) 創(chuàng) 新 能 力 ， 發(fā) 揮 國 有 企 業(yè) 在 技 術(shù) 創(chuàng) 新中 的 積 極 作 用 ， 健 全 鼓 勵 支 持 基 礎 研 究 、 原 始 創(chuàng) 新 的 體 制 機 制 ， 完 善 科 技 人 才 發(fā) 現(xiàn) 、 培 養(yǎng) 、 激 勵 機 制 。要 支 持 戰(zhàn) 略 性 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 ， 支 持 加 大 設 備 更 新 和 技 改 投 入 ， 推 進 傳 統(tǒng) 制 造 業(yè) 優(yōu) 化 升 級 。要 落 實 減 稅 降 費 政 策 ， 降 低 企 業(yè) 用 電 、 用 氣 、 物 流 等 成 本 ， 有 序 推 進 “ 僵 尸 企 業(yè) ” 處 置 。 要 健 全 體 制 機制 ， 打 造 一 批 有 國 際 競 爭 力 的 先 進 制 造 業(yè) 集 群 ， 提 升 產(chǎn) 業(yè) 基 礎 能 力 和 產(chǎn) 業(yè) 鏈 現(xiàn) 代 化 水 平 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 要 大 力 發(fā) 展 數(shù) 字 經(jīng) 濟 要 更 多 依 靠 市 場 機 制 和 現(xiàn) 代 科 技 創(chuàng) 新 推 動 服 務 業(yè) 發(fā) 展 ， 推 動 生 產(chǎn) 性 服 務 業(yè)向 專 業(yè) 化 和 價 值 鏈 高 端 延 伸 ， 推 動 生 活 性 服 務 業(yè) 向 高 品 質(zhì) 和 多 樣 化 升 級 。要 重 視 解 決 好 “ 一 老 一 小 ” 問 題 ， 加 快 建 設 養(yǎng) 老 服 務 體 系 ， 支 持 社 會 力 量 發(fā) 展 普 惠 托 育 服 務 ， 推 動 旅 游 業(yè)高 質(zhì) 量 發(fā) 展 ， 推 進 體 育 健 身 產(chǎn) 業(yè) 市 場 化 發(fā) 展 。要 著 眼 國 家 長 遠 發(fā) 展 ， 加 強 戰(zhàn) 略 性 、 網(wǎng) 絡 型 基 礎 設 施 建 設 ， 推 進 川 藏 鐵 路 等 重 大 項 目 建 設 ， 穩(wěn) 步 推 進 通 信 網(wǎng) 絡 建 設 ， 加 快自 然 災 害 防 治 重 大 工 程 實 施 ， 加 強 市 政 管 網(wǎng) 、 城 市 停 車 場 、 冷 鏈 物 流 等 建 設 ， 加 快 農(nóng) 村 公 路 、 信 息 、 水 利 等 設 施 建 設 。要 加 快 落 實 區(qū) 域 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 完 善 區(qū) 域 政 策 和 空 間 布 局 ， 發(fā) 揮 各 地 比 較 優(yōu) 勢 ， 構(gòu) 建 全 國 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 的 新 動 力 源 ， 推 進 京 津 冀協(xié) 同 發(fā) 展 、 長 三 角 一 體 化 發(fā) 展 、 粵 港 澳 大 灣 區(qū) 建 設 ， 打 造 世 界 級 創(chuàng) 新 平 臺 和 增 長 極 。要 扎 實 推 進 雄 安 新 區(qū) 建 設 ， 落 實 長 江 經(jīng) 濟 帶 共 抓 大 保 護措 施 ， 推 動 黃 河 流 域 生 態(tài) 保 護 和 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 。 要 提 高 中 心 城 市 和 城 市 群 綜 合 承 載 能 力 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 深 化 經(jīng) 濟 體 制 改 革 6 要 加 快 建 設 高 標 準 市 場 體 系要 加 快 國 資 國 企 改 革 ， 推 動 國 有 資 本布 局 優(yōu) 化 調(diào) 整要 完 善 產(chǎn) 權(quán) 制 度 和 要 素 市 場 化 配 置 ， 健 全 支 持 民營 經(jīng) 濟 發(fā) 展 的 法 治 環(huán) 境 ， 完 善 中 小 企 業(yè) 發(fā) 展 的 政策 體 系 。改 革 土 地 計 劃 管 理 方 式 ， 深 化 財 稅 體 制 改革 加 快 金 融 體 制 改 革 ， 完 善 資 本 市 場 基 礎 制 度 ， 提 高 上 市 公 司 質(zhì) 量 ，健 全 退 出 機 制 ， 穩(wěn) 步 推 進 創(chuàng) 業(yè) 板 和 新 三 板 改 革 ， 引 導 大 銀 行 服 務 重心 下 沉 ， 推 動 中 小 銀 行 聚 焦 主 責 主 業(yè) ， 深 化 農(nóng) 村 信 用 社 改 革 ， 引 導保 險 公 司 回 歸 保 障 功 能 。 對 外 開 放 要 繼 續(xù) 往 更 大 范 圍 、 更 寬 領 域 、 更 深 層 次 的方 向 走 ， 加 強 外 商 投 資 促 進 和 保 護 ， 繼 續(xù) 縮 減 外 商 投資 負 面 清 單 。推 動 對 外 貿(mào) 易 穩(wěn) 中 提 質(zhì) ， 引 導 企 業(yè) 開拓 多 元 化 出 口 市 場 。要 降 低 關(guān) 稅 總 水 平 。發(fā) 揮 好 自 貿(mào) 試 驗 區(qū) 改 革 開 放 試 驗 田 作 用 ， 推 動 建 設 海 南 自由 貿(mào) 易 港 ， 健 全 “ 一 帶 一 路 ” 投 資 政 策 和 服 務 體 系 。要 主 動 參 與 全 球 經(jīng) 濟 治 理 變 革 ， 積 極 參 與 世 貿(mào)組 織 改 革 ， 加 快 多 雙 邊 自 貿(mào) 協(xié) 議 談 判 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 中央經(jīng)濟工作 經(jīng) 濟工 作 中 央 經(jīng) 濟 工 作 會 議 提 出 的 六 項 “ 重 點 任 務 ” ， 既 強 調(diào) 發(fā) 展 理 念 又 明 確了 經(jīng) 濟 工 作 思 路 ； 既 把 握 宏 觀 政 策 取 向 又 指 明 經(jīng) 濟 改 革 的 主 要 方 向 ； 既 著 力 于 經(jīng) 濟 發(fā) 展 短 板 又 明 確 了 經(jīng) 濟 工 作 著 重 點 ， 體 現(xiàn) 了 政 策 布 局 的前 瞻 性 、 針 對 性 、 有 效 性 ， 突 出 了 改 革 布 局 的 問 題 導 向 、 目 標 導 向 、結(jié) 果 導 向 ， 著 力 于 發(fā) 展 布 局 中 抓 重 點 、 補 短 板 、 強 弱 項 。按 照 這 一 清 晰 的 經(jīng) 濟 工 作 思 路 逐 條 推 進 、 逐 項 落 實 ， 我 們 就 能 夠 把 外部 壓 力 轉(zhuǎn) 化 為 深 化 改 革 、 擴 大 開 放 的 強 大 動 力 ， 能 夠 更 加 凝 神 聚 力 、集 中 力 量 辦 好 自 己 的 事 情 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 中 國 共 產(chǎn) 黨Communist Party of China 第 四 部 分 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 會 議指 出 要 確 保 脫 貧 攻 堅 任 務 如 期 全 面 完 成 ， 集 中 兵 力 打 好 深 度 貧 困 殲 滅 戰(zhàn) ， 政 策 、資 金 重 點 向 “ 三 區(qū) 三 州 ” 等 深 度 貧 困 地 區(qū) 傾 斜 ， 落 實 產(chǎn) 業(yè) 扶 貧 、 易 地 搬 遷扶 貧 等 措 施 ， 嚴 把 貧 困 人 口 退 出 關(guān) ， 鞏 固 脫 貧 成 果 。“ 三 區(qū) 三 州 ” 還 有 貧 困 人 口 172萬 人 ， 貧 困 發(fā) 生 率 8.2%， 貧 困 程 度 深 、 基 礎 條 件 差 、致 貧 原 因 復 雜 ， 是 “ 最 后 的 貧 困 堡 壘 ”解 讀深 度 貧 困 殲 滅 戰(zhàn) 面 對 的 是 最 困 難 的 地 區(qū) 和 群 體 ， 在 穩(wěn) 定 增 收 、 “ 兩 不 愁 三 保 障 ” 等 方 面 有 難 點 和 風 險 點 ，因 此 要 采 取 更 加 有 針 對 性 的 舉 措 ， 確 保 脫 貧 攻 堅 任 務 如 期 全 面 完 成 。 除 了 發(fā) 揮 好 制 度 優(yōu) 勢 ， 更 要 培 養(yǎng) 深度 貧 困 地 區(qū) 和 貧 困 人 口 的 內(nèi) 生 動 力 ， 確 保 脫 貧 的 可 持 續(xù) 性 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 會 議指 出 要 打 好 污 染 防 治 攻 堅 戰(zhàn) ， 堅 持 方 向 不 變 、 力 度 不 減 ， 突 出 精 準 治 污 、 科 學治 污 、 依 法 治 污 ， 推 動 生 態(tài) 環(huán) 境 質(zhì) 量 持 續(xù) 好 轉(zhuǎn) 。 要 重 點 打 好 藍 天 、 碧 水 、凈 土 保 衛(wèi) 戰(zhàn) ， 完 善 相 關(guān) 治 理 機 制 ， 抓 好 源 頭 防 控 。今 年 以 來 ， 我 國 生 態(tài) 環(huán) 境 質(zhì) 量 總 體 改 善 。 但 與 此 同 時 ， 生 態(tài) 文 明 建 設 正 處 于 壓 力 疊加 、 負 重 前 行 的 關(guān) 鍵 期 ， 仍 需 持 續(xù) 加 力 ， 讓 天 更 藍 、 山 更 綠 、 水 更 清 、 環(huán) 境 更 優(yōu) 美 。解 讀打 好 藍 天 、 碧 水 、 凈 土 保 衛(wèi) 戰(zhàn) 回 應 了 人 民 日 益 增 長 的 優(yōu) 美 生 態(tài) 環(huán) 境 需 要 。 會 議 強 調(diào) 精 準 、 科 學 、 依 法 ，是 對 一 些 地 方 在 實 際 執(zhí) 行 過 程 中 出 現(xiàn) 的 新 問 題 新 情 況 采 取 的 針 對 性 舉 措 ， 彰 顯 中 央 在 打 好 污 染 防 治 攻 堅戰(zhàn) 上 的 認 識 更 科 學 、 方 向 更 明 確 、 措 施 更 有 力 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 會 議提 出 確 保 民 生 特 別 是 困 難 群 眾 基 本 生 活 得 到 有 效 保 障 和 改 善 。 要 發(fā) 揮 政 府 作 用保 基 本 ， 注 重 普 惠 性 、 基 礎 性 、 兜 底 性 ， 做 好 關(guān) 鍵 時 點 、 困 難 人 群 的 基 本生 活 保 障 。今 年 以 來 ， 我 國 超 額 完 成 城 鎮(zhèn) 新 增 就 業(yè) 全 年 目 標 ， 居 民 收 入 增 長 與 GDP增 長 基 本 同 步 ，各 地 累 計 發(fā) 放 價 格 臨 時 補 貼 78.5億 元 、 惠 及 困 難 群 眾 達 2.96億 人 次 。解 讀在 經(jīng) 濟 下 行 壓 力 下 ， 政 府 尤 其 要 發(fā) 揮 作 用 保 障 基 本 民 生 ， 關(guān) 注 困 難 群 眾 基 本 生 活 。 會 議 目 標 指 向 非 常 明確 ， 要 確 保 養(yǎng) 老 金 按 時 足 額 發(fā) 放 、 確 保 零 就 業(yè) 家 庭 動 態(tài) 清 零 、 有 效 解 決 進 城 務 工 人 員 子 女 上 學 難 問 題 等 ，這 都 旨 在 兜 住 基 本 生 活 底 線 、 加 快 補 齊 民 生 短 板 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 會 議提 出 要 發(fā) 揮 市 場 供 給 靈 活 性 優(yōu) 勢 ， 深 化 醫(yī) 療 養(yǎng) 老 等 民 生 服 務 領 域 市 場 化 改 革 和 對 內(nèi) 對 外 開 放 ， 增強 多 層 次 多 樣 化 供 給 能 力 ， 更 好 實 現(xiàn) 社 會 效 益 和 經(jīng) 濟 效 益 相 統(tǒng) 一 。 要 重 視 解 決 好 “ 一 老 一 小 ”問 題 ， 加 快 建 設 養(yǎng) 老 服 務 體 系 ， 支 持 社 會 力 量 發(fā) 展 普 惠 托 育 服 務 ， 推 動 旅 游 業(yè) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 ，推 進 體 育 健 身 產(chǎn) 業(yè) 市 場 化 發(fā) 展 。今 年 以 來 ， 適 應 居 民 消 費 提 質(zhì) 升 級 的 大 趨 勢 ， 我 國 積 極 增 加 補 短 板 、 惠 民 生 的 有 效投 資 ， 推 動 供 給 質(zhì) 量 提 升 。 今 年 前 10個 月 ， 我 國 教 育 投 資 增 長 18%， 文 化 、 體 育 和 娛樂 業(yè) 投 資 增 長 13.8%， 增 速 均 高 于 整 體 投 資 增 速 。解 讀醫(yī) 療 、 養(yǎng) 老 、 育 幼 等 是 老 百 姓 朝 夕 面 對 的 生 活 關(guān) 切 。 要 通 過 改 革 開 放 ， 進 一 步 放 寬 市 場 準 入 ， 加 快 民 生領 域 補 短 板 ， 推 動 生 活 性 服 務 業(yè) 向 高 品 質(zhì) 和 多 樣 化 升 級 。 這 不 僅 可 以 滿 足 人 民 美 好 生 活 需 要 ， 也 可 以 釋放 需 求 潛 力 、 培 育 新 的 經(jīng) 濟 增 長 點 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 會 議強 調(diào) 要 加 大 城 市 困 難 群 眾 住 房 保 障 工 作 ， 加 強 城 市 更 新 和 存 量 住 房 改 造 提 升 ，做 好 城 鎮(zhèn) 老 舊 小 區(qū) 改 造 ， 大 力 發(fā) 展 租 賃 住 房 。解 讀住 房 質(zhì) 量 提 升 、 配 套 改 善 是 重 要 的 民 生 需 求 ， 會 議 回 應 了 民 生 關(guān) 切 ， 同 時 明 確 推 動 城 鎮(zhèn) 老 舊 小 區(qū) 改 造 、發(fā) 展 租 賃 住 房 等 ， 這 都 是 強 化 住 房 保 障 的 務 實 舉 措 。會 議提 出 要 堅 持 房 子 是 用 來 住 的 、 不 是 用 來 炒 的 定 位 ， 全 面 落 實 因 城 施 策 ， 穩(wěn) 地 價 、穩(wěn) 房 價 、 穩(wěn) 預 期 的 長 效 管 理 調(diào) 控 機 制 ， 促 進 房 地 產(chǎn) 市 場 平 穩(wěn) 健 康 發(fā) 展 。解 讀 “ 房 住 不 炒 ” 既 抑 制 炒 、 又 支 持 住 ， 保 護 居 民 的 住 房 剛 性 需 求 、 改 善 性 需 求 和 新 市 民 的 住 房 需 求 。 因 城施 策 和 穩(wěn) 地 價 、 穩(wěn) 房 價 、 穩(wěn) 預 期 ， 則 體 現(xiàn) 了 政 府 調(diào) 控 的 精 準 發(fā) 力 ， 加 上 制 度 改 革 的 逐 步 深 化 ， 將 共 同 促進 房 地 產(chǎn) 市 場 平 穩(wěn) 健 康 發(fā) 展 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 會 議提 出 要 狠 抓 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 保 障 供 給 ， 加 快 農(nóng) 業(yè) 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 ， 帶 動 農(nóng) 民 增 收 和鄉(xiāng) 村 振 興 。 要 加 快 恢 復 生 豬 生 產(chǎn) ， 做 到 保 供 穩(wěn) 價 。今 年 我 國 糧 食 生 產(chǎn) 實 現(xiàn) “ 十 六 連 豐 ” ， 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 壓 艙 石 的 作 用 更 為 穩(wěn) 固 。 與 此同 時 ， 受 疫 情 等 多 重 因 素 影 響 ， 豬 肉 等 食 品 價 格 出 現(xiàn) 波 動 。解 讀今 年 以 來 水 果 價 格 波 動 、 豬 肉 價 格 上 漲 ， 凸 顯 了 提 高 重 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 產(chǎn) 能 穩(wěn) 定 性 的 重 要 意 義 ， 這 也 應 成 為 推動 農(nóng) 業(yè) 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 的 主 要 目 標 之 一 。 今 后 保 供 穩(wěn) 價 要 與 促 進 轉(zhuǎn) 型 升 級 結(jié) 合 起 來 ， 通 過 提 升 綠 色 、健 康 、 有 規(guī) 模 、 有 技 術(shù) 含 量 的 產(chǎn) 能 ， 來 彌 補 小 散 戶 等 退 出 的 產(chǎn) 能 缺 口 ， 不 斷 提 升 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 質(zhì) 量 和 效 益 。 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 中 國 共 產(chǎn) 黨Communist Party of China 第 五 部 分 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 各 級 黨 委 和 政 府 必 須 適 應 我 國 發(fā) 展 進 入 新 階 段 、 社 會主 要 矛 盾 發(fā) 生 變 化 的 必 然 要 求 ， 把 注 意 力 集 中 到 解 決各 種 不 平 衡 不 充 分 的 問 題 上 。01 要 樹 立 全 面 、 整 體 的 觀 念 ， 遵 循 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 規(guī) 律 ，重 大 政 策 出 臺 和 調(diào) 整 要 進 行 綜 合 影 響 評 估 ， 切 實 抓 好政 策 落 實 。02 要 把 堅 持 貫 徹 新 發(fā) 展 理 念 作 為 檢 驗 各 級 領 導 干 部 的 一個 重 要 尺 度 。03 集 中 兵 力 打 好 深 度 貧 困 殲 滅 戰(zhàn) ， 政 策 、 資 金 重 點 向 “ 三 區(qū) 三 州 ” 等 深 度 貧 困 地 區(qū) 傾 斜 ， 落 實 產(chǎn) 業(yè) 扶 貧 、 易 地 搬 遷 扶貧 等 措 施 ， 嚴 把 貧 困 人 口 退 出 關(guān) ， 鞏 固 脫 貧 成 果 。04 要 建 立 機 制 ， 及 時 做 好 返 貧 人 口 和 新 發(fā) 生 貧 困 人 口的 監(jiān) 測 和 幫 扶 。05 要 打 好 污 染 防 治 攻 堅 戰(zhàn) ， 堅 持 方 向 不 變 、 力 度 不 減 ，突 出 精 準 治 污 、 科 學 治 污 、 依 法 治 污 ， 推 動 生 態(tài) 環(huán) 境質(zhì) 量 持 續(xù) 好 轉(zhuǎn) 。06 要 重 點 打 好 藍 天 、 碧 水 、 凈 土 保 衛(wèi) 戰(zhàn) ， 完 善 相 關(guān) 治 理機 制 ， 抓 好 源 頭 防 控 。07 要 保 持 宏 觀 杠 桿 率 基 本 穩(wěn) 定 ， 壓 實 各 方 責 任 。08 要 發(fā) 揮 政 府 作 用 保 基 本 ， 注 重 普 惠 性 、 基 礎 性 、 兜 底性 ， 做 好 關(guān) 鍵 時 點 、 困 難 人 群 的 基 本 生 活 保 障 。09 要 穩(wěn) 定 就 業(yè) 總 量 ， 改 善 就 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 提 升 就 業(yè) 質(zhì) 量 ，突 出 抓 好 重 點 群 體 就 業(yè) 工 作 ， 確 保 零 就 業(yè) 家 庭 動 態(tài)清 零 。10 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 要 加 快 補 齊 民 生 短 板 ， 有 效 解 決 進 城 務 工 人 員 子 女 上學 難 問 題 。11 要 兜 住 基 本 生 活 底 線 ， 確 保 養(yǎng) 老 金 按 時 足 額 發(fā) 放 ， 加快 推 進 養(yǎng) 老 保 險 全 國 統(tǒng) 籌 。12 要 發(fā) 揮 市 場 供 給 靈 活 性 優(yōu) 勢 ， 深 化 醫(yī) 療 養(yǎng) 老 等 民 生 服務 領 域 市 場 化 改 革 和 對 內(nèi) 對 外 開 放 ， 增 強 多 層 次 多 樣化 供 給 能 力 ， 更 好 實 現(xiàn) 社 會 效 益 和 經(jīng) 濟 效 益 相 統(tǒng) 一 。13 要 加 大 城 市 困 難 群 眾 住 房 保 障 工 作 ， 加 強 城 市 更 新 和 存 量 住 房 改 造 提 升 ， 做 好 城 鎮(zhèn) 老 舊 小 區(qū) 改 造 ， 大 力 發(fā) 展 租 賃 住房 。14 要 堅 持 房 子 是 用 來 住 的 、 不 是 用 來 炒 的 定 位 ， 全 面 落實 因 城 施 策 ， 穩(wěn) 地 價 、 穩(wěn) 房 價 、 穩(wěn) 預 期 的 長 效 管 理 調(diào)控 機 制 ， 促 進 房 地 產(chǎn) 市 場 平 穩(wěn) 健 康 發(fā) 展 。15 積 極 的 財 政 政 策 要 大 力 提 質(zhì) 增 效 ， 更 加 注 重 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ，堅 決 壓 縮 一 般 性 支 出 ， 做 好 重 點 領 域 保 障 ， 支 持 基 層保 工 資 、 保 運 轉(zhuǎn) 、 保 基 本 民 生 。16 穩(wěn) 健 的 貨 幣 政 策 要 靈 活 適 度 ， 保 持 流 動 性 合 理 充 裕 ，貨 幣 信 貸 、 社 會 融 資 規(guī) 模 增 長 同 經(jīng) 濟 發(fā) 展 相 適 應 ， 降低 社 會 融 資 成 本 。17 要 深 化 金 融 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 ， 疏 通 貨 幣 政 策 傳 導 機制 ， 增 加 制 造 業(yè) 中 長 期 融 資 ， 更 好 緩 解 民 營 和 中 小 微企 業(yè) 融 資 難 融 資 貴 問 題 。18 財 政 政 策 、 貨 幣 政 策 要 同 消 費 、 投 資 、 就 業(yè) 、 產(chǎn) 業(yè) 、 區(qū) 域 等 政 策 形 成合 力 ， 引 導 資 金 投 向 供 需 共 同 受 益 、 具 有 乘 數(shù) 效 應 的 先 進 制 造 、 民 生建 設 、 基 礎 設 施 短 板 等 領 域 ， 促 進 產(chǎn) 業(yè) 和 消 費 “ 雙 升 級 ” 。19 要 充 分 挖 掘 超 大 規(guī) 模 市 場 優(yōu) 勢 ， 發(fā) 揮 消 費 的 基 礎 作用 和 投 資 的 關(guān) 鍵 作 用 。20 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 要 堅 持 鞏 固 、 增 強 、 提 升 、 暢 通 的 方 針 ， 以 創(chuàng) 新 驅(qū) 動和 改 革 開 放 為 兩 個 輪 子 ， 全 面 提 高 經(jīng) 濟 整 體 競 爭 力 ，加 快 現(xiàn) 代 化 經(jīng) 濟 體 系 建 設 。21 要 狠 抓 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 保 障 供 給 ， 加 快 農(nóng) 業(yè) 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改革 ， 帶 動 農(nóng) 民 增 收 和 鄉(xiāng) 村 振 興 。22 要 加 快 恢 復 生 豬 生 產(chǎn) ， 做 到 保 供 穩(wěn) 價 。23 要 深 化 科 技 體 制 改 革 ， 加 快 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 應 用 ， 加 快 提 升 企 業(yè)技 術(shù) 創(chuàng) 新 能 力 ， 發(fā) 揮 國 有 企 業(yè) 在 技 術(shù) 創(chuàng) 新 中 的 積 極 作 用 ， 健 全鼓 勵 支 持 基 礎 研 究 、 原 始 創(chuàng) 新 的 體 制 機 制 ， 完 善 科 技 人 才 發(fā) 現(xiàn) 、培 養(yǎng) 、 激 勵 機 制 。24 要 支 持 戰(zhàn) 略 性 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 ， 支 持 加 大 設 備 更 新 和 技 改 投入 ， 推 進 傳 統(tǒng) 制 造 業(yè) 優(yōu) 化 升 級 。25 要 落 實 減 稅 降 費 政 策 ， 降 低 企 業(yè) 用 電 、 用 氣 、 物 流 等成 本 ， 有 序 推 進 “ 僵 尸 企 業(yè) ” 處 置 。26 要 健 全 體 制 機 制 ， 打 造 一 批 有 國 際 競 爭 力 的 先 進 制 造業(yè) 集 群 ， 提 升 產(chǎn) 業(yè) 基 礎 能 力 和 產(chǎn) 業(yè) 鏈 現(xiàn) 代 化 水 平 。27 要 大 力 發(fā) 展 數(shù) 字 經(jīng) 濟 。28 要 更 多 依 靠 市 場 機 制 和 現(xiàn) 代 科 技 創(chuàng) 新 推 動 服 務 業(yè) 發(fā) 展 ， 推動 生 產(chǎn) 性 服 務 業(yè) 向 專 業(yè) 化 和 價 值 鏈 高 端 延 伸 ， 推 動 生 活 性服 務 業(yè) 向 高 品 質(zhì) 和 多 樣 化 升 級 。29 要 重 視 解 決 好 “ 一 老 一 小 ” 問 題 ， 加 快 建 設 養(yǎng) 老 服 務體 系 ， 支 持 社 會 力 量 發(fā) 展 普 惠 托 育 服 務 ， 推 動 旅 游 業(yè)高 質(zhì) 量 發(fā) 展 ， 推 進 體 育 健 身 產(chǎn) 業(yè) 市 場 化 發(fā) 展 。30 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 要 著 眼 國 家 長 遠 發(fā) 展 ， 加 強 戰(zhàn) 略 性 、 網(wǎng) 絡 型 基 礎 設 施 建 設 ， 推 進 川 藏鐵 路 等 重 大 項 目 建 設 ， 穩(wěn) 步 推 進 通 信 網(wǎng) 絡 建 設 ， 加 快 自 然 災 害 防 治 重大 工 程 實 施 ， 加 強 市 政 管 網(wǎng) 、 城 市 停 車 場 、 冷 鏈 物 流 等 建 設 ， 加 快 農(nóng)村 公 路 、 信 息 、 水 利 等 設 施 建 設 。31 要 加 快 落 實 區(qū) 域 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 完 善 區(qū) 域 政 策 和 空 間 布 局 ， 發(fā) 揮 各地 比 較 優(yōu) 勢 ， 構(gòu) 建 全 國 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 的 新 動 力 源 ， 推 進 京 津 冀 協(xié)同 發(fā) 展 、 長 三 角 一 體 化 發(fā) 展 、 粵 港 澳 大 灣 區(qū) 建 設 ， 打 造 世 界 級創(chuàng) 新 平 臺 和 增 長 極 。32 要 扎 實 推 進 雄 安 新 區(qū) 建 設 ， 落 實 長 江 經(jīng) 濟 帶 共 抓 大 保 護 措施 ， 推 動 黃 河 流 域 生 態(tài) 保 護 和 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 。 要 提 高 中 心 城市 和 城 市 群 綜 合 承 載 能 力 。33 要 加 快 建 設 高 標 準 市 場 體 系 。34 要 加 快 國 資 國 企 改 革 ， 推 動 國 有 資 本 布 局 優(yōu) 化 調(diào) 整 。要 制 定 實 施 國 企 改 革 三 年 行 動 方 案 ， 提 升 國 資 國 企 改革 綜 合 成 效 ， 優(yōu) 化 民 營 經(jīng) 濟 發(fā) 展 環(huán) 境 。35 要 推 動 實 體 經(jīng) 濟 發(fā) 展 ， 提 升 制 造 業(yè) 水 平 ， 發(fā) 展 新 興 產(chǎn)業(yè) ， 促 進 大 眾 創(chuàng) 業(yè) 萬 眾 創(chuàng) 新 。36 要 完 善 產(chǎn) 權(quán) 制 度 和 要 素 市 場 化 配 置 ， 健 全 支 持 民 營 經(jīng)濟 發(fā) 展 的 法 治 環(huán) 境 ， 完 善 中 小 企 業(yè) 發(fā) 展 的 政 策 體 系 。37 要 改 革 土 地 計 劃 管 理 方 式 ， 深 化 財 稅 體 制 改 革 。38 要 加 快 金 融 體 制 改 革 ， 完 善 資 本 市 場 基 礎 制 度 ， 提 高 上 市 公 司 質(zhì) 量 ， 健 全 退 出 機 制 ， 穩(wěn) 步 推 進 創(chuàng) 業(yè) 板 和 新 三 板 改 革 ， 引 導 大銀 行 服 務 重 心 下 沉 ， 推 動 中 小 銀 行 聚 焦 主 責 主 業(yè) ， 深 化 農(nóng) 村 信用 社 改 革 ， 引 導 保 險 公 司 回 歸 保 障 功 能 。39 對 外 開 放 要 繼 續(xù) 往 更 大 范 圍 、 更 寬 領 域 、 更 深 層 次 的方 向 走 ， 加 強 外 商 投 資 促 進 和 保 護 ， 繼 續(xù) 縮 減 外 商 投資 負 面 清 單 。40 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 推 動 對 外 貿(mào) 易 穩(wěn) 中 提 質(zhì) ， 引 導 企 業(yè) 開 拓 多 元 化 出 口市 場 。41 要 降 低 關(guān) 稅 總 水 平 。42 發(fā) 揮 好 自 貿(mào) 試 驗 區(qū) 改 革 開 放 試 驗 田 作 用 ， 推 動 建 設海 南 自 由 貿(mào) 易 港 。43 健 全 “ 一 帶 一 路 ” 投 資 政 策 和 服 務 體 系 。44 要 主 動 參 與 全 球 經(jīng) 濟 治 理 變 革 ， 積 極 參 與 世 貿(mào) 組 織 改革 ， 加 快 多 雙 邊 自 貿(mào) 協(xié) 議 談 判 。45 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 二二年作品二二年作品 中 國 共 產(chǎn) 黨Communist Party of China輸 入 您 的 單 位 信 息