新冠肺炎防控方案 及應(yīng)急預(yù)案 編 制 人： 職稱（務(wù)） 項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人 審 核 人： 職稱（務(wù)） 項(xiàng)目經(jīng)理 批 準(zhǔn) 人： 職稱（務(wù)） 公司技術(shù)負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)單位： 編制日期： 二二年 月 日 A2 施工組織設(shè)計(jì)（方案）報審表 工程名稱： 編號： 致： （監(jiān)理單位） 我方已根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定完成 了 工程施工組織設(shè)計(jì) （方案）的編制，并經(jīng)我單位上級技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，請予以審查。 附： 施工組織設(shè)計(jì)（方案） 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 承包單位（章） 項(xiàng) 目 經(jīng) 理 日 期 專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見： 專業(yè)監(jiān)理工程師 日 期 總監(jiān)理工程師審查意見： 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu) 總監(jiān)理工程師 日 期 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 - 1 - 目 錄 一、編制依據(jù) .1 二、工程概況 .1 三、工地復(fù)工管理 .1 四、防疫人員配備 .3 五、防疫物資保障 .3 六、衛(wèi)生防疫管理 .3 七、其他事項(xiàng) .6 八、應(yīng)急預(yù)案 .6 （一）風(fēng)險分析與事件分級 .6 （二）防護(hù)及應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) .7 （三）監(jiān)測與預(yù)警 .10 （四）應(yīng)急響應(yīng) .11 （五）后期處置 .14 （六）應(yīng)急保障 .14 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 1 一、編制依據(jù) 1.1 編制目的 根據(jù)建設(shè)行政主管部門要求，結(jié)合實(shí)際情況，做好新冠肺炎疫情防治工作，同時做 好人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備工作，并在項(xiàng)目發(fā)生疑似新冠肺炎病例等緊急情況時，能及時 采用應(yīng)急預(yù)案，控制事故風(fēng)險等級。 為加強(qiáng)對新冠肺炎疫情的防范，及時做好疫情發(fā)生的救援處置工作，能迅速調(diào)動一 切可用資源，搶救傷員和財產(chǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大，控制災(zāi)害損失，確保職工生命安全，實(shí) 現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序和高效。結(jié)合實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目的新冠肺炎預(yù)防及應(yīng) 急預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 1、 中華人民共和國傳染病防治法 （2013 年修正本） ； 2、 麗水市區(qū)建設(shè)系統(tǒng)“冠狀病毒肺炎”防控措施的指導(dǎo)意見 （麗建發(fā)202017 號） ； 3、 麗水市區(qū)建筑施工領(lǐng)域“冠狀病毒肺炎”防控措施的指導(dǎo)意見的通知（麗施 管20203 號） ； 4、 麗水市建筑工地防疫管理暫行規(guī)定麗建發(fā)202019 號； 5、公司相關(guān)通知、要求。 1.3 適用范圍 1、適用范圍：中和華豐建設(shè)有限責(zé)任公司麗水市下水南大溪南岸地塊一標(biāo)段項(xiàng)目 2、適用對象：中和華豐建設(shè)有限責(zé)任公司麗水市下水南大溪南岸地塊一標(biāo)段項(xiàng)目中 發(fā)生的疑似新冠肺炎病例等應(yīng)急救援。 二、工程概況 本工程為*。由聯(lián)排別墅、疊 拼別墅、酒店和洋房組成，地下一層?？偨ㄖ娣e 113697.14，地上為框剪結(jié)構(gòu)?？拐?防類別為丙類，按 6 度要求采取抗震措施，框架抗震等級為四級，建筑結(jié)構(gòu)安全等級為 二級，建筑耐火等級為地上二級，地下一級，設(shè)計(jì)使用年限 50 年。本項(xiàng)目一期二期現(xiàn)處 于同步施工狀態(tài),占地面積較大，項(xiàng)目總用工人數(shù)約 400 人，90居住在職工生活區(qū)、生 產(chǎn)及住宿人員比較集中。受疫情影響，本次復(fù)工計(jì)劃用工總?cè)藬?shù) 100 人，待疫情結(jié)束后， 逐步增加用工人數(shù)恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。本方案后面章節(jié)所列人員、設(shè)備物資等配置均按 一期二期項(xiàng)目綜合考慮，所列為一期二期總數(shù)量。 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 2 三、工地復(fù)工管理 本項(xiàng)目暫計(jì)劃于 3 月 1 日復(fù)工(具體再根據(jù)上級主管部門、業(yè)主最新的疫情防控相關(guān) 要求及時進(jìn)行調(diào)整)。 3.1 加強(qiáng)工地防疫物資及防疫人員配備。工地復(fù)工前應(yīng)儲備足量的防疫物資，包括 口罩、消毒藥水、體溫計(jì)、防疫藥品等內(nèi)容，詳見第五節(jié)。施工總承包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配 備足夠的衛(wèi)生員、保安人員和值班人員，其中配備衛(wèi)生員數(shù)量不得少于 2 人，且不宜少 于全部工人數(shù)量的 2%。衛(wèi)生員負(fù)責(zé)監(jiān)測體溫、通風(fēng)消毒、發(fā)放并監(jiān)督使用個人防護(hù)用品、 宣傳教育等。 3.2 加強(qiáng)工地人員管控，建筑工地復(fù)工前應(yīng)做好對從業(yè)人員的情況排摸，對于重點(diǎn) 疫區(qū)或途徑重點(diǎn)疫區(qū)的從業(yè)人員應(yīng)暫緩歸麗。嚴(yán)格實(shí)行務(wù)工人員實(shí)名制管理制度，用工 情況建檔成冊，明確人員流向。對進(jìn)場人員實(shí)行“五個一律” 原則管理： （1）對工地駐守人員和進(jìn)入工地的人員和車輛一律排查登記； （2）對所有進(jìn)入工地人員一律測量體溫，發(fā)燒、咳嗽等癥狀者禁止進(jìn)入工地； （3）發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，工地一律停工，并及時報告屬地建設(shè)和衛(wèi)生防疫行政 主管部門采取隔離治療措施，妥善處置； （4）對具有重點(diǎn)疫區(qū)居住史或旅行史的人員，以及與上述人員有過密切接觸者，一 律予以重點(diǎn)關(guān)注，確保傳染病例的“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早處置” ； （5）對出差重點(diǎn)疫區(qū)的人員，一律實(shí)行報批和嚴(yán)格管控，盡量減少人員流動。 3.3 人員返崗計(jì)劃： 3.3.1 本項(xiàng)目主要管理人員計(jì)劃在 2 月 14 日到崗，其他人員按照優(yōu)先返崗、逐步到 位原則，在 2 月 15 日后逐步有序返回工地。 3.3.2 班組人員。第一批蓮都區(qū)范圍無需居家隔離的人員優(yōu)先返崗，第二批為先省內(nèi) 疫情較穩(wěn)定地區(qū)人員返崗，省外人員視疫情情況有計(jì)劃逐步返崗。湖北省等疫區(qū)或疫情 較為嚴(yán)重地區(qū)的職工和工人，我項(xiàng)目將積極落實(shí)主體責(zé)任,通知其近期不要來麗水。 3.4 相關(guān)管理人員返崗后，嚴(yán)格按上級主管部門相關(guān)要求，做好相關(guān)物資準(zhǔn)備、人員 體溫測量、登記排查、工作場所消毒、在項(xiàng)目北側(cè)設(shè)置相對獨(dú)立的人員隔離觀察區(qū)，工 人返麗后在項(xiàng)目隔離觀察區(qū)內(nèi)隔離 14 天，經(jīng)觀察身體無異常后待項(xiàng)目具備復(fù)工條件后及 時進(jìn)行報備，經(jīng)上級主管部門審核通過后正式復(fù)工。 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 3 四、防疫人員配備 項(xiàng)目經(jīng)理部成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成， 人員配備情況詳見第七節(jié)應(yīng)急預(yù)案。同時配備專職衛(wèi)生員 2 人，衛(wèi)生員負(fù)責(zé)監(jiān)測體溫、 通風(fēng)消毒、發(fā)放并監(jiān)督使用個人防護(hù)用品、宣傳教育等；應(yīng)急辦公室人員 24 小時待命； 工地落實(shí)全封閉管理，只留一個出入口，實(shí)行工地出入口測體溫登記制度，各出入口使 用期間，必須由衛(wèi)生員對進(jìn)入人員進(jìn)行測體溫、登記，核對人員情況，由保安人員負(fù)責(zé) 維持秩序。 五、防疫物資保障 項(xiàng)目部設(shè)備物資部組織儲備適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)手套、口罩、消毒液、紅 外線溫度儀等。項(xiàng)目部有一輛專用救援車，機(jī)動應(yīng)急小車 2 輛，應(yīng)急期間優(yōu)先保障應(yīng)急 需要。 名 稱 數(shù) 量 名 稱 數(shù) 量 水銀溫度計(jì) 20 個 醫(yī)用手套 20 副 電子體溫計(jì) 6 個 消毒液 15L 口罩（N95） 300 個 洗手液 2L 一次性口罩 1000 個 塑料袋 500 個 應(yīng)急救援車 1 輛 醫(yī)用封閉式垃圾桶 20 個 機(jī)動應(yīng)急車 2 輛 工程挖機(jī) 1 輛 六、衛(wèi)生防疫管理 新冠肺炎的傳播途徑: (1)直接傳播:病人噴嚏、咳嗽、說話的飛沫、呼出氣體近距離接觸直接吸入，可以 導(dǎo)致感染。 (2)氣溶膠傳播:飛沫混合在空氣中，形成氣溶膠，吸入后導(dǎo)致感染。 (3)接觸傳播:飛沫沉積在物品表面，接觸污染手后，再接觸口腔、鼻腔、眼睛等粘 膜，導(dǎo)致感染。 針對新冠肺炎的傳播途徑，我項(xiàng)目部成立了預(yù)防新型冠狀病毒防控領(lǐng)導(dǎo)小組，以項(xiàng) 目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，落實(shí)以下措施進(jìn)行人員防疫管理： 6.1 工地落實(shí)全封閉管理 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 4 6.1.1 實(shí)行工地出入口測體溫登記制度，各出入口使用期間，必須由衛(wèi)生員對進(jìn)入人 員進(jìn)行測體溫、登記，核對人員情況，并配備相應(yīng)的保安人員，施工現(xiàn)場入口處安排保 安負(fù)責(zé)，責(zé)任組長章如福:負(fù)責(zé)對入場每位人員體溫檢測，出現(xiàn)高溫及咳嗽癥狀者立即制 止入場及時上報； 6.1.2 施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)出入口應(yīng)滿足消防車通行的要求，暫時無使用需要 的出入口，應(yīng)及時關(guān)閉上鎖，采取有效的封閉措施； 6.1.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置。施工現(xiàn)場和生活區(qū)、辦公區(qū)的圍擋或圍墻必須嚴(yán)密牢 固，市區(qū)主要路段兩旁的圍擋高度不低于 2.5 米，其他區(qū)域施工現(xiàn)場的圍擋高度不低于 1.8 米。 6.1.4 項(xiàng)目北側(cè)區(qū)域設(shè)置為相對獨(dú)立的人員隔離觀察區(qū)，人員返麗后貼條隔離 14 天， 期間無異常后解除隔離，若有異樣啟動應(yīng)急預(yù)案送專門醫(yī)院救治。 6.2 做好工地內(nèi)部防疫管理，加強(qiáng)工地內(nèi)人員飲食起居的防疫工作。 6.2.1 加強(qiáng)工地宿舍管理。宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶，經(jīng)常保持室內(nèi)通風(fēng)。宿舍室 內(nèi)高度不低于 2.5m,通道寬度不小于 0.9m，人均使用面積不應(yīng)小于 2 ，每間宿舍居住 人員不得超過 6 人，宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用通鋪。 6.2.2 加強(qiáng)工地飲食管理。 6.2.2.1 工程項(xiàng)目部實(shí)行分餐制，人員配備獨(dú)立餐具，避免集中就餐。采用分餐進(jìn)食， 避免人員密集。餐廳每日消毒 3 次，餐桌椅使用后進(jìn)行消毒。餐具用品須高溫消毒。操 作間保持清潔干燥，嚴(yán)禁生食和熟食用品混用，避免肉類生食。職工餐具安排專人進(jìn)行 管理，在餐前餐后均要進(jìn)行消毒，并做好記錄 6.2.2.2 食堂必須取得相關(guān)部門頒發(fā)的許可證，并應(yīng)懸掛在制作間醒目位置。 6.2.2.3 炊事人員必須經(jīng)體檢合格并持證上崗； 6.2.2.4 嚴(yán)禁工地區(qū)域飼養(yǎng)、宰殺、食用野生動物。 6.2.3 加強(qiáng)工地環(huán)衛(wèi)管理。 6.2.3.1 工地生活垃圾應(yīng)存放在封閉式容器中，及時清運(yùn)，與建筑垃圾應(yīng)分別運(yùn)輸和 消納。 6.2.3.2 工地衛(wèi)生員應(yīng)每天對生活區(qū)和辦公區(qū)的宿舍、辦公室、廁所、盥洗區(qū)域、食 堂、會議室、文體活動室等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不少于兩次的消毒，消毒工作應(yīng)留存記錄。 6.2.3.3 項(xiàng)目部及生活區(qū)廢棄口罩、生活垃圾收集處理及公共部位消毒防疫由項(xiàng)目部 保潔防疫執(zhí)行人吳艷負(fù)責(zé)。 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 5 6.2.3.4 項(xiàng)目部及生活區(qū)開窗通風(fēng)，防疫執(zhí)行人劉學(xué)智，負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行；勤開窗戶透 氣，每次通風(fēng)換氣不少于 30 分鐘，并要經(jīng)常對空氣進(jìn)行消毒，消毒時要對室內(nèi)進(jìn)行全封 閉。消毒可用 84 消毒液、雙氧水、酒精等進(jìn)行消毒； 6.2.3.5 開展衛(wèi)生大掃除，凈化環(huán)境，生活區(qū)及辦公區(qū)一天必須清掃三次以上，保證 清潔衛(wèi)生； 6.2.3.6 生活區(qū)、食堂等場所必須接通自來水，用于工人洗手，洗手處必須放置消毒 肥皂或洗手液； 6.2.3.7 辦公區(qū)、生活區(qū)等場所，采用自然通風(fēng)，食堂采用機(jī)械通風(fēng)，且必須保證通 風(fēng)道清潔。 6.2.4 實(shí)行日常體溫監(jiān)測制度。工地內(nèi)管理人員和勞務(wù)人員的體溫監(jiān)測每天應(yīng)不少于 兩次，監(jiān)測情況應(yīng)留存記錄。 6.3 加強(qiáng)人員上崗管理 6.31 復(fù)工前應(yīng)組織從業(yè)人員的衛(wèi)生防疫教育，人員上崗前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生防疫安全 交底，防疫交底應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)交底同步進(jìn)行。 6.32 防疫教育交底內(nèi)容應(yīng)參照省、市衛(wèi)生防疫行政主管部門關(guān)于新型冠狀病毒感 染的肺炎疫情防控的最新通知文件執(zhí)行。 6.3.3 防疫物資發(fā)放，防疫執(zhí)行人石蔣杰，相應(yīng)物資采購由鮑林偉負(fù)責(zé)、發(fā)放(要求 同一檢點(diǎn)體溫檢測儀不少于 3 個，管理人員口罩每天不少于個，配備消毒水及酒精滿 足公共區(qū)域每天消毒 3 遍需求); 6.3.4 正確戴一次性醫(yī)用口罩； 6.4 同時還需做好以下工作： 6.4.1 盡量少去人口密集的地方。避免去人口密集、通風(fēng)差的地方； 6.4.2 要注意休息，保證有充足的睡眠； 6.4.3 避免近距離接觸，交談保持 1 米以上距離。 6.4.4 對施工隊(duì)伍加強(qiáng)教育和監(jiān)督，督促他們立即行動起來，搞好辦公、食堂、宿舍 的衛(wèi)生，做到空氣暢通，購置必須的藥品，做好消毒和個人的預(yù)防工作； 6.4.5 充分利用宣傳欄等宣傳工具，做好宣傳工作，對預(yù)防常識等進(jìn)行宣傳，同時教 育大家要正確對待，提高自身的預(yù)防意識； 6.4.6 在日常工作中，做到“早發(fā)現(xiàn)，早報告，早隔離，早治療” ，按上級要求，實(shí) 行日報制，各施工班組要將當(dāng)天的情況及時報項(xiàng)目經(jīng)理部。 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 6 七、其他事項(xiàng) 7.1 工期延誤。辦公室負(fù)責(zé)收集政府部門及業(yè)主因本次疫情下發(fā)的各種文件及要求， 與監(jiān)理、業(yè)主就工程延期事故達(dá)成一致并形成補(bǔ)充合同。 7.2 成本。預(yù)算部結(jié)合工程部，就此次防疫工作產(chǎn)生費(fèi)用及因此增加的項(xiàng)目成本 （包括防疫物資、人員費(fèi)用；設(shè)備材料租賃等各種費(fèi)用）進(jìn)行預(yù)測，形成補(bǔ)充文件，報 送建設(shè)方。 八、應(yīng)急預(yù)案 （一）風(fēng)險分析與事件分級 11 風(fēng)險分析 1.1.1 本預(yù)案所稱新冠肺炎是指:根據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站 1 月 28 日凌晨發(fā)布新 型冠狀病毒感染的診療方案(試行第五版)，具有以下病原學(xué)證據(jù)之一者:呼吸道標(biāo)本或血 液標(biāo)本實(shí)時熒光 RT-PCR 檢測新型冠狀病毒核酸陽性;呼吸道標(biāo)本或血液標(biāo)本病毒基因測 序，與己知新型冠狀病毒高度同源。 1.1.2 根據(jù)新型冠狀病毒感染的炎診療方案(試行第三版)顯示，新型肺炎以發(fā)熱、 乏力、干咳為主要表現(xiàn)。鼻塞、流涕等上呼吸道癥狀少見。具體如下: (1)一般癥狀:發(fā)熱、乏力、干咳、逐漸出現(xiàn)呼吸困難，部分患者起病癥狀輕，可無 發(fā)熱。 (2)嚴(yán)重者:急性呼吸窘迫綜合征、膿毒癥休克、難以糾正的代謝性酸中毒、出凝血 功能障礙。 (3)多數(shù)患者為中輕癥，預(yù)后良好，少數(shù)患者病情危重，甚至死亡。 1.1.3 普通感冒和新型肺炎的區(qū)別 根據(jù)國家防疫站專家李蘭娟的電視采訪資料，目前二者早期的癥狀是非常相似的， 有的發(fā)燒、有的干咳，有的呼吸道癥狀，發(fā)燒以后乏力.甚至有的還有點(diǎn)消化道的癥狀。 醫(yī)學(xué)鑒別需要咽拭子標(biāo)本采集，做病毒檢測然后區(qū)分甲流、乙流還是新型冠狀病毒。 1.1.3 新冠肺炎臨床表現(xiàn)包括: 突然起病，畏寒高熱，體溫可達(dá) 3940，多伴頭痛、全身肌肉關(guān)節(jié)酸痛、極度 乏力、食欲減退等全身癥狀，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不適等。 1.1.4 傳播途徑： 傳播方式:口腔飛沫傳播、接觸傳播(包括手污染導(dǎo)致的自我接種)、結(jié)膜傳染以及空 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 7 氣傳播。 1.1.4.1 飛沫可以通過一定的距離(一般是 1 米)進(jìn)入易感的粘膜表面。由于飛沫顆粒 較大(大于 5um)，不會長時間懸浮在空氣中，日常面對面說話、咳嗽、打噴嚏都可能造成 飛沫傳播。如果周圍有疑似新型冠狀病毒患者，記得戴口罩并盡量保持 1 米的距離。口 罩使用后應(yīng)當(dāng)正確丟棄，與患者接觸后應(yīng)該用肥皂和流動水等徹底清洗雙手。 1.1.4.2 可通過空氣傳播的顆粒，一般直徑小于 5um，能長時間遠(yuǎn)距離散播后仍有傳 染性的顆粒。通過空氣傳播的病原體也可以經(jīng)過接觸傳播。 1.1.4.3 接觸傳播是指病原體通過粘膜或者皮膚的直接接觸傳播。病毒可以通過血液 或者帶血的體液經(jīng)過粘膜或破損的皮膚進(jìn)入人體。 1.1.5 新冠肺炎的潛伏期 新冠肺炎的潛伏期平均在 7 天左右，短的在 23 天，長的 1012 天。將密切接觸 者醫(yī)學(xué)觀察期定為 14 天，并對密切接觸者進(jìn)行居家醫(yī)學(xué)觀察。 通過以上分析，該傳染病隱蔽期長，發(fā)病癥狀和普通感冒有共同處，不易鑒別，癥 狀變化因人而異，需要 14 天的觀察和醫(yī)學(xué)檢測，綜合判定風(fēng)險較大。 1.2 事件分級 (1)特別重大新冠肺炎事件 項(xiàng)目部內(nèi)有 3 名及以上人員被診斷患病，與其接觸人員被隔離，造成大面積停工， 員工正常生活受到嚴(yán)重影響; (2)重大新冠肺炎事件 項(xiàng)目部出現(xiàn) 1 人以上疫情確診的; (3)較大新冠肺炎事件 項(xiàng)目造成 1 人以下疫情確診，310 人被隔離的，疫情控制尚可； (4)一般新冠肺炎事件 項(xiàng)目造成 1 人以下疫情確診，3 人以下被隔離的，疫情控制尚可，項(xiàng)目部現(xiàn)場生產(chǎn)、 生活未受到影響； （二）防護(hù)及應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成。緊急聯(lián) 絡(luò)電話: 15961748614 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 8 2.1 防護(hù)及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé) 組 長: 史衛(wèi)仁 副組長：溫作東 成 員: 高鵬飛 主要工作職責(zé)： (1)審定項(xiàng)目部的應(yīng)急預(yù)案; (2)全面指導(dǎo)項(xiàng)目部的應(yīng)急救援工作； (3)全面落實(shí)項(xiàng)目部的預(yù)防措施及防護(hù)物投入使用； (4)落實(shí)政府及上級單位有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令； (5)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部或指定人員到現(xiàn)場指應(yīng)急搶險工作，對應(yīng)急搶險重大問題進(jìn) 行決策； (6)審定對外發(fā)布和上報的事件信息； (7)負(fù)責(zé)審定下達(dá)和解除預(yù)警信息，負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)程序的啟動和終止指令； (8)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安排相關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查、評估和總結(jié)。 2.2 防護(hù)及應(yīng)急辦公室成員及職責(zé) 組 長:石蔣杰 副組長:徐偉平 成 員:李飛躍 劉學(xué)智 主要工作職責(zé): (1)負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件 指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會議決議、有關(guān)要求等； (2)負(fù)責(zé) 24 小時應(yīng)急值守，接收各類突發(fā)事件的報告，跟蹤事件的處置狀況，收集 相關(guān)信息并做好上報工作； (3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，組織總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂審核、 發(fā)布和管理備案等工作:負(fù)責(zé)制定、報批和組織實(shí)施應(yīng)急演練、培訓(xùn)計(jì)劃； (4)負(fù)責(zé)應(yīng)急資金計(jì)劃的制定和應(yīng)急項(xiàng)目的審批； (5)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備庫的建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資備庫管理制度的編、落實(shí)，制訂應(yīng)急 物資和裝備配備計(jì)劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查等； (6)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定并實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練計(jì)劃等； (7)組織應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險救援隊(duì)伍等，并對施工情況進(jìn)行考核 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 9 評價管理。 2.3 現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍成員及職責(zé) 現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍是由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各應(yīng)急救援工作組，分工協(xié)作有序開 展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整，主要包括現(xiàn)場搶險組(救援、 疏散、警戒等)、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組。 2.3.1 現(xiàn)場搶險組 組長:石蔣杰 成員:劉學(xué)智 周煥宇 詹波 主要職責(zé): 對發(fā)熱等病人的處理： （1）對在工地發(fā)現(xiàn)的病人，要在第一時間進(jìn)行隔離觀察，等候衛(wèi)生部門和疫情防控 指揮部指令。 （2）工地要對可疑病人所在活動場所進(jìn)行徹底消毒；對與可疑病人密切接觸的人員 進(jìn)行隔離觀察。 （3）可疑病人在醫(yī)院接受治療時，禁止任何人員前往探望。 （4）工地根據(jù)可疑病人活動的范圍，在相應(yīng)的范圍內(nèi)調(diào)整施工計(jì)劃和安排。 對確診病人的處理： 若“疑似病人”被醫(yī)院正式確診為傳染病患者，工地要立即向上級報告，并采取一 切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護(hù)易感人群，具體要求是： （1）封鎖疫點(diǎn)。立即封鎖患者所在活動場所，等待衛(wèi)生部門和疫情防控指揮部的處 理意見。 （2）疫點(diǎn)消毒。對工地所有場所進(jìn)行徹底消毒，消毒必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作，消毒結(jié) 束后進(jìn)行通風(fēng)換氣。 （3）疫情調(diào)查。工地應(yīng)配合衛(wèi)生部門或疫情防控指揮部進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。對傳染 病人到過的場所、接觸過的人員，進(jìn)行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。 2.3.2 善后處理組 組長:王林 成員：金衛(wèi)言 張健 紀(jì)樹蓮 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)患者的后續(xù)醫(yī)療救治;負(fù)責(zé)核實(shí)患病人員情況及其親屬的接待安撫、 住宿及日常生活工作;負(fù)責(zé)賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T的善后工作;負(fù)責(zé)保險索賠事宣;負(fù)責(zé) 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 10 恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。 2.3.3 事故調(diào)查組 組長：李飛躍 成員:潘杰 周紹期 鮑林偉 主要職責(zé):負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，搜集事故資料:負(fù)責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失性質(zhì)、 原因，主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等。 （三）監(jiān)測與預(yù)警 3.1 風(fēng)險監(jiān)測 3.1.1 工作職責(zé) 防護(hù)及應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部新冠肺炎風(fēng)險監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行 政主管部門、疾病預(yù)防控制中心聯(lián)系，獲取新冠肺炎疫情信息，當(dāng)收到新冠肺炎預(yù)警信 息時應(yīng)及時向上一級單位應(yīng)急辦公室報告。特殊情況可越級上報。 發(fā)現(xiàn)傳染病疑似病例后，疑似病例所在部門立即向應(yīng)急救援日常管理辦公室人員匯 報，應(yīng)急辦公室根據(jù)疑似病例、是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況綜合分析判斷，向應(yīng)急 小組匯報，發(fā)布預(yù)警通報，通知各部門作好應(yīng)急準(zhǔn)備。 各部門每天定時向應(yīng)急辦公室匯報本部門疫情情況(是否有發(fā)熱病人或疫情接觸情況)， 如出現(xiàn)疑似病人由應(yīng)急辦公室聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行甄別和處置。 3.1.2 監(jiān)測方法 3.1.2.1 判定疑似病人主要通過詢問其是否有以下幾項(xiàng)接觸史。 1)可疑暴露者是指暴露于新型冠狀病毒檢陽性的野生動物、物品和環(huán)境，而且暴露 的時候未采取有效防護(hù)(如戴口罩)。 2)密切接觸者是指與可疑感染者或確診感染者有過如下接觸情形之一： 3)與病例共同居住、學(xué)習(xí)、工作或其他有密切接觸的人員: 4)診療、護(hù)理、探視病例時未采取有效防護(hù)措施的醫(yī)護(hù)人員、家屬或其他與病例有 類似近距離接觸的人員: 5)病例同病室的其他患者及陪護(hù)人員； 6)與病例乘坐同一交通工具并有近距離接觸人員； 7)現(xiàn)場調(diào)查人員調(diào)查后經(jīng)評估認(rèn)為符合條件的人員。 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 11 8)對于密切接觸者，需要在家進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。不要上班不要隨便外出，做好自我身 體狀況觀察，定期接受社區(qū)醫(yī)生隨訪； 3.1.2.2 注意通過以下幾項(xiàng)區(qū)分新冠肺炎和普通疾病: 1)新冠肺炎以發(fā)熱、乏力、干咳等為主要表現(xiàn)，并會出現(xiàn)肺炎。但早期肺炎可能不 發(fā)熱，僅有畏寒和呼吸道感染癥狀，但 CT 會顯示有肺炎現(xiàn)象。 2)流感以高熱、咳、咽痛及肌肉疼痛等為主要表現(xiàn)，有時也可引起肺炎，但不常見。 3)普通感冒以鼻塞、流鼻涕為主要表現(xiàn)，多數(shù)患者癥狀較輕，一般不引起肺炎癥狀。 3.1.2.3 觀察以下這些體征和癥狀： 1)發(fā)燒。每天兩次測量的體溫。 2)咳嗽。 3)呼吸短促或呼吸困難。 4)其他需要注意的早期癥狀包括畏寒、身體疼、咽喉痛、頭痛、販瀉、惡心/嘔吐和 流鼻涕。 5)如果出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀，及時向部門、單位負(fù)責(zé)人報告，負(fù)責(zé)人報告應(yīng) 急辦公室后，統(tǒng)一聯(lián)系醫(yī)生，到指定醫(yī)療部門進(jìn)行排查、診治。 如果發(fā)熱超過 38.5，同時有以下三種情況之一：1)伴有呼吸困難、明顯的胸悶氣 喘;2)接觸過新型肺炎或可疑新型肺炎的病人；3)本身就有高血壓、心臟病等心腦肝肺腎 等基礎(chǔ)疾病的病人。建議及時到醫(yī)院就診，必要時在醫(yī)院隔離處理。 3.2 預(yù)警信息發(fā)布 應(yīng)急辦公室接到疑似病人的預(yù)警信息后，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合醫(yī) 院診斷結(jié)果，研判可能造成的后果，綜合判斷情況的緊急程度，確定預(yù)警級別。由應(yīng)急 辦公室采用電話、QQ 平臺、微信平臺、短信等方式發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包括可能發(fā) 生事件時間、地點(diǎn)、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。 3.3 預(yù)警行動 各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。 3.4 預(yù)警調(diào)整和結(jié)束 應(yīng)急辦公室根據(jù)急性傳染病事件的變化情況，報請應(yīng)急導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，發(fā)布調(diào)整或 解除預(yù)警信息通知。 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 12 （四）應(yīng)急響應(yīng) 4.1 信息報告 4.1.1 發(fā)生疑似新冠肺炎事件后，事發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向建設(shè)行政主管部門疫情應(yīng) 急辦公室報告，并及時向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報告。 4.1.2 當(dāng)發(fā)確診新冠肺炎事件時，應(yīng)急辦公室需按規(guī)定向公司總部應(yīng)急辦公室報告。 各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照分工，相互配合、密切協(xié)作，共同 開展應(yīng)急處置和救援工作。由屬地政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的急性傳染病突發(fā)事件，應(yīng)遵其安 排。 4.1.3 報告內(nèi)容:新冠肺炎名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時間、波及人群或潛在的威脅和影 響、報告單位、聯(lián)系人及通訊方式。并盡可能提供以下信息:新冠肺炎的性質(zhì)、范圍、嚴(yán) 重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢。 4.2 應(yīng)急處置措施 4.2.1 較大及以上新冠肺炎事件應(yīng)急處置措施主要包括: (1)發(fā)現(xiàn)傳染病人、疑似傳染病人時，必須在 24 小時以內(nèi)報告，并向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管 部門、疾病控制中心報告。 (2)對傳染病人、疑似傳染病人在做好自身保護(hù)的前提下，應(yīng)及時將其送往醫(yī)療急救 中心(醫(yī)療部門)進(jìn)行治。發(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開患 者生活、工作的房間或辦公室等場所。在現(xiàn)場附近把守，防止人員進(jìn)出，等待應(yīng)急組織 其他人員的到來。 (3)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，做好消毒處理， 必要時請疾病控制中心進(jìn)行專業(yè)消毒。對發(fā)生確診或可疑病人的疫區(qū)、空間、交通工具、 病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進(jìn)行有效消毒；對不宜使用化學(xué)消殺藥品消毒的 物品，采取其它有效的消殺方法；對價值不大的污染物，采用在指定地點(diǎn)徹底焚燒，深 度掩埋(2 米以下)，防止二次傳播。 (4)與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應(yīng)隔離進(jìn)行臨床觀察。對需觀察隔離的員工 設(shè)置專門的隔離區(qū)，負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給。食堂采買要避開病毒 源，保證食品的安全性。 (5)對易感人群應(yīng)采取應(yīng)急接種，預(yù)防性用藥，群體防護(hù)措施。需要進(jìn)行隔離的病人、 疑似病人和密切接觸者，應(yīng)主動配合有關(guān)衛(wèi)生部門采取醫(yī)療措施。 (6)照顧患者時應(yīng)正確佩戴口罩、防護(hù)服等，口罩用后應(yīng)統(tǒng)一回收處理，與患者接觸 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 13 后應(yīng)用肥皂等徹底清洗雙手； (7)充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來的人手緊缺問題， 合理調(diào)配人力資源，保證正常生活、工作秩序。 (8)及時公布本次發(fā)生疾病的傳播方式，傳播規(guī)律，有效的預(yù)防方法，如何正確對待， 使廣大職工進(jìn)一步了解相關(guān)疾病的預(yù)防知識。以消除職工、群眾的恐懼心理，穩(wěn)定職工 情緒，保證正常生產(chǎn)、生活秩序。 (9)禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司所屬車輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派 出專用車輛參加救援工作。 (10)做好患者親友的接待、安撫工作。 (11)對健康的未受感染的人員進(jìn)行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上 述人員不被感染。 4.2.2 一般新冠肺炎事件應(yīng)急處置措施主要包括： (1)號召全體人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，保持辦公、生活場所的衛(wèi)生。 (2)控制人員出入，同時對出入人員進(jìn)行健康狀況檢查，發(fā)現(xiàn)疑似急性傳染病人員立 即隔離觀察。在工地入口設(shè)立體溫檢查點(diǎn)，進(jìn)出人員進(jìn)行體溫檢查。尤其是對外來訪問 人員檢查體溫，發(fā)放口罩，并進(jìn)行登記。 (3)消毒滅菌。冠狀病毒對熱敏感，56 30 分鐘、乙醚、75酒精、含氯消毒劑、 過氧乙酸和氯仿等脂溶劑可以有效滅活病原體。對工地、辦公區(qū)、宿含、會議室等進(jìn)行 消毒，定時打開門窗自然通風(fēng)，改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。工地內(nèi)禁止長期露天堆放垃圾，垃 圾場及時清理垃圾，杜絕污水橫流。 (4)如果能做到單人居住最好，如果做不到，盡量做到和家人保持一米遠(yuǎn)的距離，另 外，單間隔離的房間，東西越少越好，戴好口罩，做好通風(fēng);在隔離期間，注意多飲水。 (5)加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，入口處設(shè)置洗手點(diǎn)，服務(wù)人員使用口罩，公用器具采用消毒 柜消毒，員工存放碗筷的柜子定期進(jìn)行消毒淸洗。單獨(dú)碗筷單獨(dú)消毒，洗碗池保持清潔 衛(wèi)生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持營養(yǎng)均衡。 (6)衛(wèi)生間使用完畢之后，做好消毒和通風(fēng)。完善衛(wèi)生間洗手池、洗手液烘干器等設(shè) 施，加強(qiáng)衛(wèi)生管理，保持廁所清潔衛(wèi)生。建議使用蹲便器。每天清潔所有高頻接觸 的物體表面，如柜臺、桌面、門把手、洗手間固定裝置、廁所、手機(jī)、鍵盤、平板電腦 和床旁桌子。另外，清潔可能帶血、體液或分泌物或排泄物的任何表面。 (7)項(xiàng)目部全體人員包含分包隊(duì)人員，每天上午上班前和下午下班前測量人員體溫。 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 14 出現(xiàn)發(fā)熱人員，體溫超過 38，伴有全身不適癥狀，服用退熱藥物，如乙酰氨基份，并 進(jìn)行隔離觀察。 4.3 擴(kuò)大響應(yīng) 在當(dāng)前應(yīng)急措施難以應(yīng)對、可能造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失時，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 應(yīng)及時請示公司應(yīng)急導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級別，向上級單位請求支援，同時充分尋求當(dāng)?shù)亟?設(shè)行政主管部門或救援機(jī)構(gòu)的支援。 4.4 應(yīng)急結(jié)束 在項(xiàng)目部范圍內(nèi)，應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作 場所已消毒:且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告 應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)上級統(tǒng)一部署，直布本次新冠肺炎事件應(yīng)急響 應(yīng)結(jié)束。 （五）后期處置 5.1 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，按照把事故損失和降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生 活恢復(fù)工作。 5.2 財務(wù)負(fù)責(zé)牽頭核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用及后期保險和理賠等工作。 5.3 事件調(diào)查組必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，按照“四不放過”原則，及時、準(zhǔn)確查明 傳染病疫情的原因，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，防止類似事件發(fā) 生。 5.4 應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門 對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總 結(jié)評估報告報上級主管部門。 （六）應(yīng)急保障 6.1 應(yīng)急隊(duì)伍 項(xiàng)目部應(yīng)急隊(duì)伍詳見應(yīng)急預(yù)案第二節(jié)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組建現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍，主 要包括現(xiàn)場搶險組(救援、疏散、警戒等)、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組，各 組人員由專業(yè)相關(guān)各部門人員抽調(diào)組成，相關(guān)人員均應(yīng)參加相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練或者培 訓(xùn)活動。 6.2 應(yīng)急物資與裝備 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 15 應(yīng)急辦公室、項(xiàng)目部設(shè)備物資部組織儲備適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)手套、口罩、 消毒液、紅外線溫度儀等。項(xiàng)目部有一輛專用救援車，機(jī)動應(yīng)急小車 2 輛，應(yīng)急期間優(yōu) 先保障應(yīng)急需要。 名 稱 數(shù) 量 名 稱 數(shù) 量 水銀溫度計(jì) 20 個 醫(yī)用手套 20 副 電子體溫計(jì) 6 個 消毒液 15L 口罩（N95） 300 個 洗手液 2L 一次性口罩 1000 個 塑料袋 500 個 應(yīng)急救援車 1 輛 醫(yī)用封閉式垃圾桶 20 個 機(jī)動應(yīng)急車 2 輛 工程挖機(jī) 1 輛 6.3 通信與信息 通訊聯(lián)絡(luò)通過手機(jī)、微信方式進(jìn)行。項(xiàng)目部全體均配備有手機(jī)，各執(zhí)勤點(diǎn)配置對講 機(jī)。 6.4 應(yīng)急路線 麗水市中心醫(yī)院為新型肺炎定點(diǎn)醫(yī)院，為本工程最佳應(yīng)急救援醫(yī)院，距本工程約 4KM，途經(jīng)南環(huán)路、麗陽街，紅綠燈 7 個，用時約 10 分鐘，醫(yī)院電話: 0578-2681018 地圖： 新冠肺炎防控方案及應(yīng)急預(yù)案 16