談論生態(tài)政治和政治生態(tài)化人與人的和諧關系必須建立在人與自然和諧關系之上。生態(tài)文明不僅要積極協(xié)調(diào)人與自然的關系,同時還要積極促成人與人之間、人與社會之間的和諧關系。長期以來,人們主要是從哲學、經(jīng)濟學、科學技術的層面來研究環(huán)境問題的產(chǎn)生原因及其解決對策,對政治與生態(tài)環(huán)境危機之間的關聯(lián)研究較少。因此,有必要從政治的更廣闊的背景出發(fā),研究生態(tài)與政治的互動關系,提出包括生態(tài)文明內(nèi)涵的新的政治理念,努力建構和諧的生態(tài)政治體系。(一)生態(tài)政治的內(nèi)涵20世紀60年代末開始,世界各國尤其是西方一些發(fā)達國家掀起了一場轟轟烈烈、風起云涌的生態(tài)政治運動。70年代以后,世界各國生態(tài)運動每年以“地球日”、“世界環(huán)境日”等為契機而不斷壯大。80、90年代中,在生態(tài)政治運動的推動下,發(fā)達國家和發(fā)展中國家中紛紛建立了眾多形形色色的生態(tài)組織和生態(tài)綠黨,生態(tài)學與政治學由此聯(lián)姻形成了生態(tài)政治學、政治生態(tài)學等新興交叉邊緣學科,傳統(tǒng)政治發(fā)展觀也由此向政治生態(tài)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變。生態(tài)政治就是把自然生態(tài)系統(tǒng)和人類社會看作是一個相互作用和影響的統(tǒng)一整體,將建立可持續(xù)的社會、自然、經(jīng)濟作為其思考的中心,根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,變革政治價值觀、政治思維和政治活動,從政治學的基本原則到政策操作層次,如政治民主、政治決策、政黨參與等,再到國家權力的結(jié)構和分配,直至國家之間的關系,系統(tǒng)地提出自己的見解和主張。它把社會、經(jīng)濟、文化、自然的和諧發(fā)展視為己任,反思現(xiàn)有政治體系的欠缺并調(diào)整之,使之能夠更好地調(diào)整人與社會、社會與自然之間的關系,努力實現(xiàn)人與自然相互關系在社會意義上的最優(yōu)化。生態(tài)文明視野下的生態(tài)政治是對過去政治理念的揚棄,是不同于以往政治的全新的政治觀。(二)生態(tài)政治的發(fā)展及趨勢生態(tài)危機的加劇使人類認識到,社會是身處自然環(huán)境中的社會,社會與自然環(huán)境之間具有辯證的雙重互動效應,自然生態(tài)環(huán)境是社會環(huán)境的基礎,社會又對自然環(huán)境有著深刻的正負效應。到20世紀五六十年代,全球環(huán)境問題在西方發(fā)達國家中日益成為一個敏感而重要的政治問題,生態(tài)政治理論也應運而生。生態(tài)政治理論認為,人類不僅是社會的人,同時也是受自然環(huán)境限制、約束的人,政治行為不僅要把握人與人、人與社會間的社會屬性關系,而且要把握自然生態(tài)規(guī)律的作用和影響。生態(tài)政治理論是站在全人類生存利益的高度上指導生態(tài)政治運動有序進行,一定程度上講,它是超越了階級、民族、種族、國家界限的。生態(tài)政治理論是生態(tài)文明的先聲,在某種意義上說,是人類主體意識和理性力量的又一次飛躍。60年代后期,全球生態(tài)環(huán)境問題成為西方發(fā)達國家公眾關心的熱點。到了70年代,生態(tài)政治運動的目的已從單一化向多元化趨勢發(fā)展。到了70年代末、80年代初,生態(tài)政治運動已成為環(huán)保、和平、女權運動的多元全球性群眾政治運動。此后,在1979-1989年期間,西、北歐15個國家的綠黨共有117名成員進入11個國家的議會,并于1999年2月在巴黎召開了歐洲綠黨聯(lián)合會第二次代表大會,有28個國家的300多名代表參加會議,提出了許多“綠色國際”等國際生態(tài)政治發(fā)展新概念和新趨勢。與此同時,綠色和平組織、政府與非政府間國際生態(tài)保護組織也紛紛成立,至今全世界已有7000多個非政府和政府環(huán)保組織活躍在世界政治舞臺上。在生態(tài)政治運動中,活動者用生態(tài)思想、環(huán)境意識、生態(tài)倫理、生態(tài)哲學、持續(xù)發(fā)展等理念為解決國際爭端、沖突和戰(zhàn)爭,最終為維護國際和平,為國際間經(jīng)濟、文化、政治協(xié)調(diào)發(fā)展以及跨國資源的合理開發(fā)利用做出了舉足輕重的作用。把環(huán)境問題作為政治范疇并納入政治家的視野,用全球性的環(huán)保聯(lián)盟來代替軍事、經(jīng)濟聯(lián)盟,這是全球政治生活和政治戰(zhàn)略的一個具有劃時代意義的轉(zhuǎn)變。由于世界各國綠黨的參政,以及民眾生態(tài)政治運動的深入和范圍的擴大,使得各國政治和國際政治向新的政治文明方向發(fā)展,這就是當前國際及各國內(nèi)部政治發(fā)展的生態(tài)文明趨勢。(三)社會政治生活中的政治生態(tài)化及其意義政治文明的發(fā)展與人類與自然存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系。所謂政治生態(tài)化,實質(zhì)就是把生態(tài)環(huán)境問題提到政治問題的高度,進而使與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展一體化,把政治與生態(tài)有機辯證地統(tǒng)一起來,最終促進全球政治與生態(tài)環(huán)境持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展。廣義上說,政治過程既包括國家內(nèi)部的政府行為過程,也包括國際政治環(huán)境、政治秩序的動態(tài)過程。為促進政治過程生態(tài)化,必然要對政治發(fā)展提出具體要求,并進一步促進政治文明的發(fā)展。首先,政治生態(tài)化使得各國政府決策過程生態(tài)化面對環(huán)境困境,政府決策行為起著舉足輕重的作用。政府的政策、法令、規(guī)章制度、教育方式等對環(huán)境保護進行干預,同時政府的政策、法令、規(guī)章制度、教育方式對經(jīng)濟發(fā)展模式、公眾行為有著影響,并以此間接影響生態(tài)環(huán)境的保護。在生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展過程中,政府決策行為起主導作用,它可以把各項權利、義務有機結(jié)合起來,充分利用各種手段,去提高公眾的環(huán)境意識、科學素養(yǎng),去調(diào)控人口數(shù)量和素質(zhì);由政府正確引導,實施生態(tài)文化教育,改變?nèi)藗儫o節(jié)制地追求物質(zhì)享受,培育全新的政治生態(tài)觀。這方面中國有著沉痛的歷史教訓,中國的生態(tài)環(huán)境破壞及人口問題正是50-70年代政府決策的嚴重失誤所致。某種意義上講,如果沒有“大躍進”“、大煉鋼鐵”,沒有“知識青年上山下鄉(xiāng)”等錯誤政府決策,就不會出現(xiàn)我國北方近年來越演越烈的沙漠化和沙塵暴,沒有對馬寅初的批判,中國也許就不會有今天如此沉重的人口負擔,而這些政治發(fā)展觀念和政府政策的失誤所造成的生態(tài)環(huán)境損失是無法用數(shù)學概念來衡量,這種破壞是快捷、持續(xù)、長期的,甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。因此,在任何國家中,亟需一批具有生態(tài)意識、富于想象力和創(chuàng)造力的政治家,努力促進政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展與全球生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展,將環(huán)境保護知識和法律等生態(tài)基礎知識融入各級政府公務員的職業(yè)意識和各項管理行為之中,以此來促進政府政治行為的生態(tài)化。第二,政治生態(tài)化加強了各國政府的生態(tài)道德義務在全球生態(tài)危機中,顯而易見,西方發(fā)達國家應對全球的生態(tài)環(huán)境失衡負有主要責任。正是工業(yè)革命以來,發(fā)達國家以不能持久的生產(chǎn)和消費方式過度消耗世界的自然資源,并在實踐中實行環(huán)境利己主義,給發(fā)展中國家和全球的生態(tài)環(huán)境帶來嚴重的破壞。因此,發(fā)達國家理應為解決全球環(huán)境問題承擔更多的義務,一方面,作為“補償?shù)恼x”,它們應以自己擁有的較雄厚的資金和技術,切實幫助發(fā)展中國家解決環(huán)境與發(fā)展面臨的實際問題。另一方面,作為“分配的正義”,發(fā)達國家應當回到環(huán)境正義的立場上,承認和維護廣大發(fā)展國家的平等環(huán)境權利,支持發(fā)展中國家努力發(fā)展自己的經(jīng)濟和技術。由于環(huán)境危機的共同性和環(huán)境利益的整體性,發(fā)展中國家也應當把保護自然生態(tài)環(huán)境當作人類共同的道德責任。關鍵是要以本國的環(huán)境與發(fā)展的具體情況出發(fā),吸取發(fā)達國家的歷史教訓,不走西方工業(yè)化國家已經(jīng)走過的“先污染,后治理”的老路,而是走可持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展的基本精神是:在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,把局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益辯證統(tǒng)一起來,既要滿足當代人的基本需求,又不危害子孫后代滿足其需求的能力;既要發(fā)展經(jīng)濟,又要加強環(huán)境保護,要使經(jīng)濟、社會發(fā)展與資源、環(huán)境的承載能力相適應,逐步實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,生態(tài)政治促進了民主政治的發(fā)展20世紀80年代末,馬來西亞主管森林政府官員因權錢交易而做出讓步,將采伐熱帶雨林的特許權出售給了一些公司,并且壓制民間自發(fā)的環(huán)保運動,從而造成那里的森林迅速消失,水土流失嚴重,人民生活悲慘,引發(fā)全世界的抗議浪潮。2005年12月,由于開發(fā)者破壞抵擋驚濤駭浪的天然屏障珊瑚礁和紅樹林,泰國沿海遭到海嘯的猛烈襲擊,損失慘重,泰國民眾和世界綠黨組織紛紛抗議泰國政府的過度開發(fā)行為,并要求有關官員引咎辭職。這些都是損害民主、破壞環(huán)境的例子。它充分說明:民主運動能夠促進環(huán)境運動。未來的生態(tài)文明有賴于我們對環(huán)境的管理,同樣也迫切有賴于我們對民主的實行。為此,生態(tài)政治強調(diào)政治參與,力圖實踐它的政治主張,重視發(fā)揚基層民主,實行民主政治。與民主政治相同,生態(tài)政治也贊同公民政治生活的主動參與,主張公民有獲得環(huán)境權的權利,主張社會的法制化以及決策的科學化,主張為絕大多數(shù)人的利益而奮斗。廣泛的政治參與有助于解決生態(tài)環(huán)境問題、推進生態(tài)文明。第四,要建立國際新秩序,促進國際政治生態(tài)化,建立全球伙伴新關系建立在國際政治生態(tài)化上的新的全球伙伴關系既要求推動國際社會間在維護、恢復地球生態(tài)環(huán)境方面的合作,又要推動國際社會在經(jīng)濟、社會方面的合作,它必須包含環(huán)境與發(fā)展兩方面,改善國際經(jīng)濟環(huán)境,以利于各國特別是發(fā)展中國家實現(xiàn)保護環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)的可持續(xù)目標。這種新型關系必須是公正平等的,建立在平等的國際關系準則基礎之上,要實事求是地考慮造成地球生態(tài)環(huán)境惡化的不同國家間的責任,并以此確定相應的義務,在制定有關措施時,必須考慮到各國不同經(jīng)濟發(fā)展水平和能力,不能不顧歷史和現(xiàn)實而用同一標準來要求發(fā)展程度不同的國家和地區(qū)。全球自然生態(tài)環(huán)境是一個整體,只有發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同參與才能建立起這種“新型全球伙伴關系”,從而確保和實現(xiàn)全球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的人類共同目標。生態(tài)文明的時代要求,必然促使政治家們把更多的時間和精力用于環(huán)境保護,把更大份額的國家財政用于改善人類賴以生存的自然環(huán)境。從這個意義上說,不斷演進的生態(tài)政治就是給與自然以更多關切,以維護生態(tài)平衡的政治,是把政治發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展與自然發(fā)展相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的生態(tài)政治,是代表先進政治文明的前進方向。