2019-2020年高考歷史一輪復習名題分解 福利制度主題1（xx云南昆明二模40）（25分）閱讀材料，完成下列要求。 材料一 除西周禮制影響外，漢代朝野格外踐行“長幼有序、事親至孝、敬老崇文”的理念。漢朝規(guī)定：60歲以上者，免除賦稅；70歲以上的老人“雖有罪，不加刑焉”。唐律規(guī)定“諸祖父母、父母在，而子孫別籍異財者，徒三年”。南北朝的“孤獨園”到了宋代發(fā)展出多種官辦養(yǎng)老機構。明洪武十三年下詔：“文武官年六十者聽致仕（告老還鄉(xiāng)），給以全俸誥敕。”六十歲退休遂成官場慣例。 摘編自白壽彝總主編中國通史 材料二 日本政府1954年制定了國民養(yǎng)老金法，規(guī)定養(yǎng)老金國家負擔333%，余下的由雇主和雇員共同負擔。20世紀70年代，為開發(fā)老年人力資源，日本積極發(fā)展勞動強度較低的第三產(chǎn)業(yè)。日本厚生省、大藏省、文部省、勞動省、建設省分別主管老人福利、稅收優(yōu)惠、輔導就業(yè)和住宅規(guī)劃，有效保護老年人權益。通過輿論宣傳，使得社會各界都關注老齡問題。 摘編自劉清芝美國、日本、韓國應對人口老齡化的經(jīng)驗及其啟示 材料三 1991年5月12日，中共中央、國務院作出關于加強計劃生育工作嚴格控制人口增長的決定，預計我國1995年60歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^10%，將邁進老年型國家的行列。1991年中國勞動部組團專項考察日本等國的養(yǎng)老制度。1992年1月，鄧小平發(fā)表南方談話，為進一步深化改革、改善民生工程建設吹響號角。1996年8月29日第八屆全國人大常委會制定中華人民共和國老年人權益保障法。 摘編自中國社會保障1996第8期 （1）根據(jù)材料一并結合所學知識，概括我國漢至明朝養(yǎng)老政策的特點。（10分） （2）根據(jù)材料二，概括二戰(zhàn)后日本養(yǎng)老制度的成功經(jīng)驗。根據(jù)以上材料并結合所學知識，分析我國制定老年人權益保障法的背景。（15分）【考點】古代中國的政治制度；物質(zhì)生活和社會習俗的變化；第二次世界大戰(zhàn)后美國等國資本主義的新變化；福利制度主題【解析】（1）從材料一“除西周禮制影響外，漢代朝野格外踐行“長幼有序、事親至孝、敬老崇文” ”，可總結特點是受宗法制和儒家思想的影響；從“漢朝規(guī)定：60歲以上者，免除賦稅；70歲以上的老人“雖有罪，不加刑焉” ”，可知特點是漢朝從經(jīng)濟和法律方面優(yōu)待老人；從“唐律規(guī)定“諸祖父母、父母在，而子孫別籍異財者，徒三年”，可知特點是唐朝以法律明確養(yǎng)老義務；從“南北朝的“孤獨園”到了宋代發(fā)展出多種官辦養(yǎng)老機構”，可知特點是南北朝到宋代政府承擔一定的養(yǎng)老職責；從“明洪武十三年下詔：“文武官年六十者聽致仕（告老還鄉(xiāng)），給以全俸誥敕?！绷畾q退休遂成官場慣例”，可知明代制定官員60歲退休的政策。 （2）第一小問經(jīng)驗，從材料二“日本政府1954年制定了國民養(yǎng)老金法”，可知經(jīng)驗是養(yǎng)老保障法制化，從“規(guī)定養(yǎng)老金國家負擔333%，余下的由雇主和雇員共同負擔”，可知經(jīng)驗是養(yǎng)老金由國家、企業(yè)、個人共同分擔；從“20世紀70年代，為開發(fā)老年人力資源，日本積極發(fā)展勞動強度較低的第三產(chǎn)業(yè)”，可知經(jīng)驗是積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支持老年人再就業(yè)，從“日本厚生省、大藏省、文部省、勞動省、建設省分別主管老人福利、稅收優(yōu)惠、輔導就業(yè)和住宅規(guī)劃，有效保護老年人權益”，可知經(jīng)驗是政府多個部門齊頭并進，保障老年人權益，從“通過輿論宣傳，使得社會各界都關注老齡問題”，可知經(jīng)驗是加強老年人保障的社會宣傳；第二小問背景，結合材料三從中國尊老文化傳統(tǒng)、老齡化的現(xiàn)實問題、其他國家解決老齡化的經(jīng)驗和改革開放的經(jīng)濟成就等方面，總結背景。【答案】（1）特點：受宗法制和儒家思想的影響；漢朝從經(jīng)濟和法律方面優(yōu)待老人；唐朝以法律明確養(yǎng)老義務；南北朝到宋代政府承擔一定的養(yǎng)老職責；明代制定官員60歲退休的政策。（10分） （2）經(jīng)驗：養(yǎng)老保障法制化；養(yǎng)老金由國家、企業(yè)、個人共同分擔；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，支持老年人再就業(yè)；政府多個部門齊頭并進，保障老年人權益；加強老年人保障的社會宣傳。（6分） 背景：中華民族敬老養(yǎng)老傳統(tǒng)；中國面臨老齡化問題，養(yǎng)老成為了嚴峻的社會問題；借鑒國外養(yǎng)老制度的成功經(jīng)驗；改革深化，綜合國力增強，關注民生。（9分）2（xx廣東華南師大附中三模39）（26分）隨著第二次工業(yè)革命的開展，歐美資本主義國家出現(xiàn)了一系列新現(xiàn)象。閱讀材料，回答問題。 材料一 隨著社會化大工業(yè)及城市的發(fā)展，社會生活日趨復雜化、多樣化，國家事務千頭萬緒，必須加強政治管理的專業(yè)化、科學化，19世紀中后期英美推行了文官制度改革：文官任用采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法，只有具備一定的科學文化與專業(yè)知識的人才能擔任官吏；實行定期考績，按照勤惰、政績大小予以升降、獎懲；禁止文官介入黨派活動，文官不與執(zhí)政黨共進退。 程西筠從恩賜官職到擇優(yōu)錄取 材料二 1878年英國實行“工廠與工場法”，限定了工人的最高工作時間。1897年英國制定工人賠償法。1908年英國制定關于老年津貼的法律。1911年英國制定了“國民保險法”。 丹尼斯謝爾曼等西方文明史 材料三 下圖是歐洲人對帝國主義的一個幻象，它揭示了西方人對于帝國主義的理想化看法。圖中一位白人修女教烏干達女孩怎樣使用縫紉機。畫面明確地將虔誠的、美麗的歐洲婦女和謙卑、舉止端方的孩子們進行對比。 請回答： （1）根據(jù)材料一，概括文官制度改革的合理性。結合所學知識，指出英美文官制度改革的時代背景。（10分） （2）根據(jù)材料二，概括這一時期英國勞工福利政策的特點。結合所學知識分析其影響。（10分） （3）根據(jù)材料三并結合所學知識評述材料中的觀點。（6分）【考點】啟蒙運動；荷蘭、英國等國的殖民擴張；第二次工業(yè)革命；英國君主立憲制的確立；福利制度主題【解析】（1）第一小問合理性，根據(jù)材料一“必須加強政治管理的專業(yè)化、科學化，采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法，只有具備一定的科學文化與專業(yè)知識的人才能擔任官吏；實行定期考績，按照勤惰、政績大小予以升降、獎懲；禁止文官介入黨派活動，文官不與執(zhí)政黨共進退”等關鍵信息，從個體素質(zhì)提高與政治管理整體專業(yè)化科學化的實現(xiàn)、工作過程中競爭機制的引進提高工作效率、運行機制中避免政黨政治影響等角度歸納；第二小問背景，依據(jù)材料一“19世紀中后期”，結合所學，從第二次工業(yè)革命的影響、資產(chǎn)階級民主政治的發(fā)展、思想解放運動的深入等角度歸納。 （2）第一小問特點，根據(jù)材料二“1878年英國實行工廠與工場法，1897年英國制定工人賠償法。1908年英國制定關于老年津貼的法律。1911年英國制定了國民保險法。“從政府立法的手段、內(nèi)容保護對象的增加、法律體系的逐漸完善等角度歸納；第二小問影響，結合所學，從緩和矛盾、創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的有利環(huán)境、對后世的影響等角度歸納。 （3）根據(jù)材料三“揭示了西方人對于帝國主義的理想化看法，白人修女教烏干達女孩怎樣使用縫紉機”并結合所學，首先要明確指出材料暗示的觀點是片面的，然后指出工業(yè)革命以后的西方殖民擴張雖然給落后地區(qū)帶去了先進的生產(chǎn)方式和思想觀念，但是更主要的是造成了殖民地半殖民地的落后與災難?！敬鸢浮浚?）合理性：引入競爭機制，提高了文官素質(zhì)和工作效率，調(diào)動了工作積極性；文官超然于黨派斗爭之外，保證政府工作的連續(xù)性穩(wěn)定性；推動了文官的知識化、專業(yè)化和政府管理的科學化。（6分） 背景：第二工業(yè)革命的發(fā)展；西方國家民主政治日益完善；啟蒙運動等一系列思想解放運動，傳播自由民主意識。（4分） （2）特點：國家立法；覆蓋面不斷擴大；逐漸形成體系。（4分，答出任兩點即可） 影響：緩和了社會矛盾，穩(wěn)定社會秩序；有利于資本主義經(jīng)濟發(fā)展；為后來福利政策的調(diào)整提供了借鑒。（6分） （3）評述：只強調(diào)帝國主義將西方文明帶給非洲的觀點是片面的。它掩蓋了帝國主義對非洲的掠奪和奴役。雖然帝為主義侵略客觀上給非洲帶來先進的西方文明，但實質(zhì)上給非洲帶來的是災難、貧困和落后。（6分）3（xx江蘇蘇錫常鎮(zhèn)二模23）（13分）德國是世界上較早建立社會保險制度的國家之一，經(jīng)過百年發(fā)展，不僅解除了人們的后顧之憂，而且有助于維護社會的穩(wěn)定和國家的長治久安。閱讀下列材料： 材料一 德國社會保險制度的發(fā)展 時期 概況 19世紀80年代20世紀20年代 1883年頒布工人醫(yī)療保險法、1884年頒布工傷事故保險法、1889年頒布傷殘和養(yǎng)老保險法，后合并為帝國保險法。 1911年頒布職員保險法。 1927年頒布職業(yè)介紹法和失業(yè)保險法。 二戰(zhàn)后20世紀70年代中期 1949年頒布社會保障適應法。 1957年起修改和補充養(yǎng)老、事故、失業(yè)、醫(yī)療等法案，并頒布農(nóng)民老年援助法、勞動促進法等。 1975年匯總為社會法典，是德國社會保險制度的法律基礎。 20世紀80年代中期至今 1985年起不斷改革和調(diào)整。如：1988年頒布健康改革法、1989年頒布1992年養(yǎng)老金改革法、1994年增加社會護理保險法 霍爾斯特杰格爾社會保險入門 材料二 社會弊病的醫(yī)治，一定不能僅僅依靠對社會民主黨進行過火行為的鎮(zhèn)壓，而且同時要積極促進工人階級的福利。 德皇威廉一世黃金詔書（1881年11月17日） 材料三 德國能提供如此豐厚的社會保險，和它雄厚的經(jīng)濟實力是分不開的。二戰(zhàn)后，30多年的經(jīng)濟快速發(fā)展為德國社會保險的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎，但隨著經(jīng)濟增長乏力而出現(xiàn)的失業(yè)問題不斷加劇，以及人口老齡化社會的到來，政府在維持原有保險水平的前提下，出現(xiàn)了嚴重的財政赤字，社會保險制度面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。 王麗華德國社會保險制度改革及借鑒研究 請回答： （1）綜合上述材料，概括德國社會保險制度發(fā)展的主要影響，并談談“時代發(fā)展與制度調(diào)整”的關系。（4分） （2）綜合上述材料與所學知識，對德國社會保險制度發(fā)展的特點進行論證。（9分）（要求：觀點準確；史論結合；邏輯嚴密；表述清晰；200字左右）【考點】第二次世界大戰(zhàn)后美國等國資本主義的新變化；福利制度主題【解析】（1）第一小問影響，德國社會保險制度“促進工人階級的福利”，緩和了社會矛盾，但同時也導致財政“出現(xiàn)了嚴重的財政赤字”。第二小問關系，“時代發(fā)展與制度調(diào)整”相互促進，相互影響。 （2）德國社會保險制度發(fā)展的特點，從形式上看，重視政府立法，列舉材料一中三個時期出臺法律文件即可；其次從縱向看，社會保險制度的內(nèi)容在不斷調(diào)整，日漸完善；第三，從覆蓋范圍看，也在不斷擴大，19世紀80年代20世紀20年代社會保險制度只涉及工人和職員，而二戰(zhàn)后20世紀70年代中期就增加了農(nóng)民、老人等群體，并且涉及到修改和補充養(yǎng)老、事故、失業(yè)、醫(yī)療等多個領域。【答案】（1）影響：緩和社會矛盾；加重財政負擔。（2分） 關系：時代發(fā)展促進制度調(diào)整；制度調(diào)整又影響了時代發(fā)展。（互相影響：2分） （2）特點：政府立法：如工人醫(yī)療保險法等法律。不斷調(diào)整（日漸完善）：從19世紀80年代至今，德國政府不斷制定并修改相關法律文件。覆蓋面廣：覆蓋了工人、農(nóng)民、老人等群體，并涉及養(yǎng)老、事故、失業(yè)、醫(yī)療、護理等多個領域。 評分要求：第一等（97分）：觀點方面：理解準確，即提及三個特點。論證方面：有機結合材料和所學知識，按清晰的邏輯關系充分論證。表述方面：層次分明，詳略得當。 第二等（64分）：觀點方面：理解基本準確。論證方面：結合材料和所學知識合理論證。表述方面：有層次，詳略欠當。 第三等（30分）：觀點方面：不夠準確。論證方面：未能或很少結合材料和所學知識，缺乏邏輯關系。表述方面：缺乏層次，詳略不當。