人生而自由，但又無(wú)往不在枷鎖之中沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利自由就是主體的選擇 1 7 8 7 年 憲 法 南 北 戰(zhàn) 爭(zhēng) “ 他 推 翻 的 先 例 比 任 何 人 都 多 ，他 砸 爛 的 古 老 結(jié) 構(gòu) 比 任 何 人 都多 ， 他 對(duì) 美 國(guó) 整 個(gè) 面 貌 的 改變 比 任 何 人 都 要 迅 猛 而 激 烈 。然 而 正 是 他 最 深 切 地 相 信 ， 美國(guó) 這 座 建 筑 物 從 整 個(gè) 來(lái) 說(shuō) ， 是相 當(dāng) 美 好 的 。 ” 美 國(guó) 記 者 約 翰 遜 自 由 主 義？ 羅 斯 福 新 政 從 古 典 自 由 到 現(xiàn) 代 自 由 的 轉(zhuǎn) 變貴 陽(yáng) 一 中 歷 史 組 龔 麒 材 料 一 “ 實(shí) 際 上 并 沒(méi) 有 人 在 挨 餓 。 比 如 ， 那 些 失 業(yè) 游 民 現(xiàn) 在 比 他 們一 向 吃 得 還 好 。 紐 約 有 一 位 流 浪 者 在 一 天 之 內(nèi) 吃 了 10餐 。 問(wèn) 題 出 在心 理 上 ， 并 不 是 美 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 有 什 么 毛 病 ； 只 要 喜 劇 演 員 多 向 人 們 說(shuō) 笑話 ， 就 可 以 解 決 問(wèn) 題 。 ” 岳 麓 版 必 修 二 經(jīng) 濟(jì) 成 長(zhǎng) 歷 程 “ 他 最 重 要 的 行 動(dòng) 是 召 集 了 一 系 列由 主 要 的 金 融 家 和 實(shí) 業(yè) 家 參 加 的 白宮 會(huì) 議 ， 在 這 些 會(huì) 上 他 奉 勸 他 們 保持 工 資 率 并 擴(kuò) 大 投 資 。 ” 羅 斯 巴 德 美 國(guó) 大 蕭 條 “ 他 按 照 一 貫 思 維 模 式 采 取 了 下 一 步行 動(dòng) ， 他 建 議 人 們 不 再 耕 種 肥 沃 的 土地 ， 推 到 正 在 生 長(zhǎng) 的 作 物 ， 并 屠 殺 幼小 的 牲 畜 。 ” 羅 斯 巴 德 美 國(guó) 大 蕭 條 1930年 6月 ， 75種 農(nóng) 產(chǎn) 品 和 925種 工 業(yè) 品 的 關(guān) 稅 率 得 到 了 提 高 ， 全部 關(guān) 稅 平 均 稅 率 由 33%增 加 到 40%。 這 一 措 施 引 起 了 國(guó) 際 市 場(chǎng) 的 報(bào)復(fù) ， 從 而 加 劇 了 危 機(jī) 。 First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself. 實(shí) 施 “ 新 政 ” 股 市 崩 潰 銀 行 倒 閉措 施 1整 頓 財(cái) 政 金 融 體 系 現(xiàn) 象 ： 據(jù) 統(tǒng) 計(jì) ， 到 1933年 初 ， 美 國(guó) 銀 行 倒 閉 事件 已 經(jīng) 上 升 到 五 千 五 百 家 ， 有 九 百 萬(wàn) 儲(chǔ) 戶 失 去 了 自己 的 存 款 。 整 個(gè) 金 融 系 統(tǒng) 癱 瘓 ， 人 們 手 拿 支 票 ， 卻無(wú) 法 兌 現(xiàn) 。 措 施 ： 羅 斯 福 就 職 后 的 第 二 天 國(guó) 會(huì) 通 過(guò) 緊 急 銀 行 法 案 ； 同 時(shí) ， 由 國(guó) 家 撥 款 30億美 元 貸 款 給 大 銀 行 ， 支 持 其 開(kāi) 業(yè) ， 并 成 立“ 聯(lián) 邦 儲(chǔ) 蓄 保 險(xiǎn) 公 司 ” ， 對(duì) 存 款 實(shí) 行 政 府 保險(xiǎn) 。思 考 ： 新 政 為 何 先 從 金 融 業(yè) 開(kāi) 始 ？ 起 到了 怎 樣 的 積 極 效 果 ？ 信 用 、 人 心 、 市 場(chǎng) 怎 么 做 ？ 措 施 ： 放 棄 金 本 位 制 ， 實(shí) 行 美 元 貶 值 。“ 我 要 指 出 一 個(gè) 簡(jiǎn) 單 的 事 實(shí) ， 你 們 把 錢 存進(jìn) 銀 行 ， 銀 行 并 不 是 把 它 鎖 在 保 險(xiǎn) 庫(kù) 里 了事 ， 而 是 用 來(lái) 通 過(guò) 各 種 不 同 的 信 貸 方 式 進(jìn)行 投 資 的 ， 比 如 買 公 債 、 做 押 款 。 換 句 話說(shuō) ， 銀 行 讓 你 們 的 錢 發(fā) 揮 作 用 ， 好 使 整 個(gè)機(jī) 構(gòu) 轉(zhuǎn) 動(dòng) 起 來(lái) 我 可 以 向 大 家 保 證 ， 把錢 放 在 經(jīng) 過(guò) 整 頓 、 重 新 開(kāi) 業(yè) 的 銀 行 里 ， 要比 放 在 褥 子 下 面 更 安 全 。 ” 羅 斯 福 第 一 次 “ 爐 邊 談 話 ” 供 需 矛 盾企 業(yè) 破 產(chǎn)措 施 2加 強(qiáng) 對(duì) 工 業(yè) 的 指 導(dǎo) 現(xiàn) 象 ： 1932年 ， 美 國(guó) 的 國(guó) 民 收 入 從 1929年 的 874億 美 元 下 降 到 417億 美 元 ， 工 業(yè) 生 產(chǎn) 1932年 比 1929年 下 降 46 。 失 業(yè) 工 人 達(dá) 到 1500萬(wàn) ， 工 人 工 資 降 低40 。 措 施 ： 1933年 國(guó) 家 工 業(yè) 復(fù) 興 法 ： 由 政府 調(diào) 節(jié) 工 業(yè) 生 產(chǎn) 中 的 問(wèn) 題 ， 各 個(gè) 工 業(yè) 企 業(yè) 制訂 本 行 業(yè) 的 公 平 經(jīng) 營(yíng) 規(guī) 章 ， 規(guī) 章 確 定 各 企 業(yè)的 生 產(chǎn) 規(guī) 模 、 產(chǎn) 品 價(jià) 格 、 銷 售 市 場(chǎng) 的 分 配 ； 工 資 工 時(shí) 法 規(guī) 定 了 企 業(yè) 工 人 最 低 工 資 和最 高 工 時(shí) 。思 考 ： 為 什 么 要 求 各 工 業(yè) 企 業(yè) 確 定 各 工 業(yè)企 業(yè) 的 生 產(chǎn) 規(guī) 模 等 ？ 為 什 么 要 規(guī) 定 工 人 的最 低 工 資 和 最 高 工 時(shí) ？國(guó) 家 監(jiān) 督 、 防 止 盲 目 競(jìng) 爭(zhēng) ， 恢 復(fù) 經(jīng) 濟(jì) 、 緩 和勞 資 關(guān) 系 農(nóng) 產(chǎn) 品 ：價(jià) 格 猛 跌 ，生 產(chǎn) 相 對(duì) 過(guò) 剩措 施 3調(diào) 整 農(nóng) 業(yè) 政 策 思 考 ： 羅 斯 福 總 統(tǒng) 對(duì) 農(nóng) 業(yè) 調(diào) 整 產(chǎn) 生 什 么樣 的 結(jié) 果 ？提 高 并 穩(wěn) 定 農(nóng) 產(chǎn) 品 價(jià) 格 ； 農(nóng) 戶 破 產(chǎn) 得 到 遏 制 工 人 失 業(yè)矛 盾 尖 銳措 施 4增 加 社 會(huì) 救 濟(jì)（ “ 以 工 代 賑 ” ） 思 考 ： 有 人 認(rèn) 為 “ 以 工 代 賑 ” 是 “ 一 箭 多雕 ” 的 措 施 ， 你 能 談 談 它 都 發(fā) 揮 了 哪 些 作用 嗎 ？改 善 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 、 穩(wěn) 定 社 會(huì) 秩 序 、 增 加收 入 、 刺 激 消 費(fèi) 。田 納 西 水 利 工 程當(dāng) 時(shí) 全 美 國(guó) 的 工 賑 機(jī) 關(guān) 總 計(jì) 雇 傭 人 員 占 全國(guó) 勞 動(dòng) 力 的 一 半 （ 約 850萬(wàn) 工 人 ） ， 修 建 了12.2萬(wàn) 幢 公 共 建 筑 、 66.4萬(wàn) 英 里 新 道 路 ，7.7萬(wàn) 座 新 橋 梁 ， 285個(gè) 新 機(jī) 場(chǎng) 和 2.4萬(wàn) 英 里地 下 水 道 。 此 外 ， 還 修 建 了 公 園 、 游 戲 場(chǎng) 、水 庫(kù) 等 。 社 會(huì) 秩 序 混 亂 ， 勞工 關(guān) 系 緊 張措 施 5加 強(qiáng) 社 會(huì) 立 法 1935年 的 全 國(guó) 勞 工 關(guān) 系 法 ： 重 申 工 人 的 權(quán) 利 ，規(guī) 定 雇 主 不 得 干 預(yù) 和 圖 謀 控 制 勞 工 組 織 ； 雇 主 不 得拒 絕 與 工 人 進(jìn) 行 集 體 談 判 ， 并 根 據(jù) 該 法 成 立 了 勞 工關(guān) 系 委 員 會(huì) 。思 考 ： 這 些 社 會(huì) 立 法 對(duì) 解 決 社 會(huì) 問(wèn) 題 有 什么 積 極 作 用 ？保 障 了 工 人 的 基 本 權(quán) 利 由 于 經(jīng) 濟(jì) 上 的 不 平 等 ， 即 使 贏 得 了 政 治 上 的 平 等 也 已 經(jīng) 失 去意 義 。 如 果 人 們 的 勞 動(dòng) 成 果 沒(méi) 有 受 到 保 障 ， 這 種 經(jīng) 濟(jì) 上 的 殘 缺就 決 定 人 們 的 生 活 不 是 安 全 和 獨(dú) 立 的 ， 從 而 談 不 上 自 由 、 民 主和 平 等 ， 也 無(wú) 法 去 追 求 和 實(shí) 現(xiàn) 真 正 的 幸 福 。 我 雖 然 也 信 仰 自 由 主 義 ， 但 對(duì) 那 種 放 任 主 義 的 、 不 加 干 涉 的自 由 競(jìng) 爭(zhēng) 和 個(gè) 人 至 上 的 自 由 主 義 不 抱 好 感 ， 甚 至 敵 意 ， 因 為 它使 美 國(guó) 的 安 全 和 公 民 的 自 由 處 于 危 險(xiǎn) 之 中 。 （ 貧 富 差 距 ） 這 種情 況 繼 續(xù) 存 在 ， 那 么 最 自 由 的 政 府 ， 也 不 會(huì) 為 人 們 所 長(zhǎng) 久 接 受 。 自 由 得 以 繼 續(xù) 存 在 的 、 唯 一 確 實(shí) 的 屏 障 ， 就 是 必 須 擁 有 一 個(gè)堅(jiān) 強(qiáng) 得 足 以 保 護(hù) 人 民 利 益 的 政 府 。 獨(dú) 裁 不 產(chǎn) 生 于 堅(jiān) 強(qiáng) 有 效 的 政府 ， 而 產(chǎn) 生 于 軟 弱 無(wú) 效 的 政 府 。 羅 斯 福 選 集 政 治 自 由經(jīng) 濟(jì) 平 等自 由 放 任個(gè) 人 主 義貧 富 差 距政 府 有 為主 旨 ？ 邏 輯 關(guān) 系 ？ 4“ 作 為 一 個(gè) 國(guó) 家 ， 我 們 拒 絕 任 何 徹 底 的 革 命 計(jì) 劃 ， 為 了 永 遠(yuǎn) 的 糾 正 我 們經(jīng) 濟(jì) 制 度 的 嚴(yán) 重 缺 點(diǎn) ， 我 們 依 靠 的 是 舊 民 主 秩 序 的 新 運(yùn) 用 。 ” 羅 斯 福 言 論 和 表達(dá) 自 由 宗 教 信 仰自 由 免 于 匱 乏的 自 由 免 于 恐 懼的 自 由 1.20世 紀(jì) 兩 位 偉 大 的 改 革 家 ， 一 位 是 羅 斯 福 ， 在 一 定 程 度 上挽 救 了 現(xiàn) 代 資 本 主 義 國(guó) 家 ， 一 位 是 鄧 小 平 ， 在 一 定 程 度 上 挽 救 了現(xiàn) 代 社 會(huì) 主 義 國(guó) 家 。 你 如 何 理 解 ？羅 斯 福 和 鄧 小 平 改 革 的 不 同 之 處 是A. 調(diào) 整 生 產(chǎn) 關(guān) 系 以 適 應(yīng) 生 產(chǎn) 力 的 發(fā) 展B. 消 除 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 嚴(yán) 重 困 難C. 加 強(qiáng) 國(guó) 家 對(duì) 經(jīng) 濟(jì) 的 干 預(yù)D. 保 障 了 原 有 的 社 會(huì) 制 度 2 1936年 美 國(guó) 國(guó) 會(huì) 頒 布 的 土 壤 保 持 與 作 物 調(diào) 配 法 規(guī)定 ： 凡 不 再 種 植 消 耗 土 壤 肥 力 作 物 ， 而 改 種 保 持 土 壤 肥 力作 物 ， 減 少 糧 食 生 產(chǎn) 的 農(nóng) 民 ， 由 國(guó) 家 發(fā) 給 獎(jiǎng) 金 。 該 法 案 的頒 布 主 要 是 出 于A 平 衡 供 需 矛 盾 ， 緩 解 危 機(jī) B 保 護(hù) 農(nóng) 業(yè) 生 態(tài) 環(huán) 境C 保 障 農(nóng) 場(chǎng) 主 的 利 益 D 推 動(dòng) 農(nóng) 業(yè) 布 局 調(diào) 整 3.羅 斯 福 說(shuō) ： “ 低 收 入 的 工 人 是 我 們 人 數(shù) 最 多 的 消 費(fèi) 集 團(tuán) ，可 是 今 天 他 們 卻 無(wú) 法 維 持 像 樣 的 生 活 水 準(zhǔn) ， 不 能 購(gòu) 買 食 品 、衣 服 和 其 他 必 需 品 以 保 持 我 們 的 工 廠 和 農(nóng) 場(chǎng) 充 分 運(yùn) 轉(zhuǎn) 。 ” 為此 ， 羅 斯 福 采 取 了 A 整 頓 銀 行 ， 統(tǒng) 制 貨 幣 B 以 工 代 賑 ， 規(guī) 定 最 低 工 資 標(biāo) 準(zhǔn) C 調(diào) 節(jié) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) D 降 低 生 活 用 品 價(jià) 格 4 羅 斯 福 說(shuō) ， 政 府 應(yīng) 當(dāng) 使 那 些 愿 意 工 作 的 人 有 事 可 做 ，讓 人 民 免 于 挨 餓 ， 有 房 子 住 ， 生 活 過(guò) 得 還 不 錯(cuò) ， 有 適 當(dāng) 的教 育 水 平 ， 這 些 都 是 政 府 應(yīng) 該 關(guān) 心 的 事 。 由 此 看 出 羅 斯 福的 執(zhí) 政 理 念 是 A 實(shí) 行 國(guó) 家 壟 斷 資 本 主 義 ， 干 預(yù) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 B 擺 脫 經(jīng) 濟(jì) 危 機(jī) ， 大 力 發(fā) 展 經(jīng) 濟(jì) C 政 府 要 關(guān) 注 民 生 ， 對(duì) 國(guó) 民 要 有 責(zé) 任 意 識(shí) D 縮 小 貧 富 差 距 ， 實(shí) 現(xiàn) 共 同 富 裕