產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移-以 東 亞 為 例課 程 標 準 ： 舉 例 說 明 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 對 區(qū) 域 地理 環(huán) 境 的 影 響 產(chǎn) 業(yè) 是 對 國 民 經(jīng) 濟 各 部 門 各 行 業(yè) 的 總 稱 ， 產(chǎn) 業(yè) 分 類 有 三種 方 法 ： 三 次 產(chǎn) 業(yè) 分 類 、 產(chǎn) 業(yè) 功 能 分 類 和 要 素 集 約 度 產(chǎn)業(yè) 分 類1.三 次 產(chǎn) 業(yè) 分 類 ： 克 拉 克 產(chǎn) 業(yè) 分 類 方 法 ， 把 全 部 的 經(jīng) 濟活 動 分 成 第 一 產(chǎn) 業(yè) 、 第 二 產(chǎn) 業(yè) 和 第 三 產(chǎn) 業(yè)2.產(chǎn) 業(yè) 功 能 分 類 ： 根 據(jù) 各 個 產(chǎn) 業(yè) 在 經(jīng) 濟 增 長 中 的 作 用 和相 互 之 間 的 聯(lián) 系 ， 將 其 分 成 主 導 產(chǎn) 業(yè) 、 關 聯(lián) 產(chǎn) 業(yè) 、 基 礎性 產(chǎn) 業(yè)3.要 素 集 約 度 產(chǎn) 業(yè) 分 類 ： 根 據(jù) 產(chǎn) 業(yè) 對 資 源 、 資 本 等 生 產(chǎn)要 素 的 依 賴 程 度 劃 分 產(chǎn) 業(yè) 類 型 ， 有 資 源 密 集 型 產(chǎn) 業(yè) 、 資本 密 集 型 產(chǎn) 業(yè) 、 勞 動 密 集 型 產(chǎn) 業(yè) 、 技 術 密 集 型 產(chǎn) 業(yè) 我 國 三 家 境 外 投 資 工 廠 的 原 料 地 、 加 工 地 和 產(chǎn) 品 市 場 示 意1、 相 同 點 ： 加 工 地 都 在 中 國不 同 點 ： a例 原 料 供 應 在 日 本 ， 市 場 在 日 本 ， 典 型 的 兩 頭 在 外 ； b例原 配 件 在 韓 國 ， 市 場 在 中 國 ； c例 原 料 供 應 在 中 國 ， 市 場 在 歐 美2、 a例 主 要 利 用 我 國 廉 價 的 勞 動 力 資 源 ； b例 主 要 受 中 國 龐 大 的市 場 吸 引 ； c例 既 利 用 了 資 源 ， 又 利 用 豐 富 廉 價 的 勞 動 力 資 源3、 a廠 選 擇 在 我 國 離 日 本 （ 原 料 地 和 市 場 ） 較 近 的 青 島 ； b廠 選 擇在 市 場 廣 闊 的 北 京 ； c廠 選 擇 在 有 優(yōu) 惠 條 件 且 交 通 方 便 的 特 區(qū) 城 市 -深 圳 1、 概 念 : 企 業(yè) 將 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 的 部 分 或 全 部 由 原 生 產(chǎn) 地轉(zhuǎn) 移 到 其 他 地 區(qū) ,這 種 現(xiàn) 象 被 稱 為 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 。 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn)移 有 時 會 擴 展 到 某 類 產(chǎn) 品 甚 至 某 類 產(chǎn) 業(yè) 。區(qū) 域 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 國 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移一 、 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移2、 分 類 ：3、 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 原 因 ：4、 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 的 方 式 ：對 外 直 接 投 資 、 對 外 設 立 工 廠 、 設 立 研 發(fā) 機 構(gòu)降 低 成 本 ， 拓 展 市 場 ， 追 求 更 高 利 潤 。 龍 永 圖 :1995年 1月 至 2001年 9月 期 間 ， 他 作 為首 席 談 判 代 表 ， 在 第 一 線 領 導 并 最 終 成 功 結(jié) 束了 長 達 十 五 年 的 中 國 加 入 世 貿(mào) 組 織 的 談 判 。 7月 6日 下 午 ， 博 鰲 亞 洲 論 壇 秘 書 長 龍 永 圖 在 重慶 作 專 題 報 告 時 指 出 ， 中 國 具 有 長 期 的 勞 動 力供 給 優(yōu) 勢 ， 并 將 因 此 保 持 對 全 球 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 的 吸引 優(yōu) 勢 ， 預 計 ， 全 球 產(chǎn) 業(yè) 向 中 國 轉(zhuǎn) 移 的 趨 勢 還將 持 續(xù) 20年 左 右 。 近 年 來 ， 全 球 產(chǎn) 業(yè) 向 中 國 轉(zhuǎn) 移 的 速 度 加 快 ， 龍 永 圖 認 為 ， 這 是 因 為中 國 勞 動 力 具 有 很 強 的 競 爭 力 ， 不 僅 勞 力 價 格 便 宜 ， 而 且 素 質(zhì) 很 高 。很 多 跨 國 公 司 將 生 產(chǎn) 基 地 轉(zhuǎn) 移 至 中 國 后 ， 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 成 本 大 大 降 低 ，國 際 市 場 競 爭 力 明 顯 增 強 。 這 種 產(chǎn) 業(yè) 大 轉(zhuǎn) 移 也 為 中 國 經(jīng) 濟 發(fā) 展 帶 來了 前 所 未 有 的 機 遇 。 二 、 影 響 國 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 的 因 素 、 勞 動 力 因 素勞 動 力 因 素 為 什 么 會 促 進 國 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 ？在 國 際 范 圍 內(nèi) 流 動 性 很 小不 同 地 區(qū) 勞 動 力 數(shù) 量 、 質(zhì) 量 、價 格 不 同 ， 使 成 本 差 異 較 大 勞 動 力 因 素 處 在 不 斷 的 變 化 中 為 降 低勞 動 力成 本 產(chǎn) 業(yè) 在 空 間上 的 轉(zhuǎn) 移轉(zhuǎn) 移 到具 有 充 足 、 高 素 質(zhì) 且 價 格 較 低 廉 的 勞 動 力 資源 的 國 家 或 地 區(qū) 1、 工 業(yè) 化 之 初 ， 缺 乏 資 金 、 技 術 和 管 理 經(jīng) 驗 ， 但 是 勞 動力 價 格 較 低 。2、 勞 動 密 集 型 產(chǎn) 業(yè) 呈 現(xiàn) 出 按 經(jīng) 濟 發(fā) 展 水 平 由 高 向 低 逐 次轉(zhuǎn) 移 的 規(guī) 律 。3、 隨 著 經(jīng) 濟 水 平 的 提 高 ， 勞 動 力 價 格 相 應 提 高 ， 勞 動 密集 型 產(chǎn) 業(yè) 又 會 向 勞 動 力 價 格 較 低 的 國 家 或 地 區(qū) 轉(zhuǎn) 移 。4、 不 是 ， 除 勞 動 力 價 格 因 素 外 ， 還 有 資 源 開 發(fā) 、 政 策 鼓勵 等 龍 永 圖 說 ， 歷 史 上 ， 其 他 國 家 和 地 區(qū) 也 曾 經(jīng) 出 現(xiàn) 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移的 現(xiàn) 象 ， 但 大 多 屬 于 “ 曇 花 一 現(xiàn) ” ， 很 快 就 結(jié) 束 了 。 而 中國 則 不 同 。 龍 永 圖 指 出 ： 一 方 面 ， 中 國 幅 員 廣 闊 ， 全 國 形成 了 東 中 西 的 勞 動 力 價 格 梯 次 ， 從 東 往 西 勞 動 力 價 格 逐 漸降 低 ， 即 便 東 部 勞 動 力 價 格 提 高 了 ， 中 西 部 仍 能 夠 保 持 優(yōu)勢 。 另 一 方 面 ， 中 國 未 來 城 市 化 過 程 中 將 有 1 2億 至1 5億 人 口 從 農(nóng) 村 轉(zhuǎn) 移 到 城 市 ， 每 年 還 有 上 百 萬 的 大 學生 畢 業(yè) ， 這 形 成 一 個 巨 大 的 勞 動 力 供 給 市 場 ， 中 國 在 相 當長 的 時 間 內(nèi) 可 提 供 充 足 、 高 素 質(zhì) 且 價 格 低 廉 的 勞 動 力 資 源 ，進 而 使 得 中 國 勞 動 力 保 持 極 大 的 吸 引 力 。 由 于 勞 動 力 供 給的 優(yōu) 勢 ， 龍 永 圖 預 計 ， 中 國 的 全 球 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 吸 引 力 將 保 持20年 左 右 。 二 、 影 響 國 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 的 因 素 、 勞 動 力 因 素2、 內(nèi) 部 交 易 成 本（ 1） 概 念 ： 企 業(yè) 生 產(chǎn) 需 要 與 有 工 業(yè) 聯(lián) 系 的 其 他 企 業(yè) 打 交道 ， 還 需 要 與 地 方 服 務 行 業(yè) （ 包 括 政 府 ） 打 交 道 ， 以 及 生產(chǎn) 組 織 、 職 工 培 訓 等 ， 都 需 要 投 入 一 定 的 資 金 。 企 業(yè) 的 這些 投 入 統(tǒng) 稱 為 內(nèi) 部 交 易 成 本 。 （ 2） 內(nèi) 部 交 易 成 本 因 素企 業(yè) 內(nèi) 部交 易 成 本投入產(chǎn)出相關企業(yè)生產(chǎn)組織職工培訓服務行業(yè)（含政府）基礎設施辦事效率社會環(huán)境企 業(yè) 家 希 望 在 內(nèi) 部 交 易 成 本 最 低 的 區(qū) 位 投 資 建 廠 ；發(fā) 達 國 家 內(nèi) 部 交 易 成 本 高 ；發(fā) 展 中 國 家 改 善 投 資 環(huán) 境 吸 引 發(fā) 達 國 家 投 資 。如 何 促 使 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 ： 思 考 1： 優(yōu) 越 的 區(qū) 位 條 件 方 便 交 通 ， 良 好 的 工 業(yè) 基 礎便 于 工 業(yè) 聯(lián) 系 ， 都 可 降 低 內(nèi) 部 交 易 成 本 。思 考 2： 還 應 從 多 方 面 改 善 投 資 環(huán) 境 。 出 口 加 工 區(qū) 是 指 一 國 或 地 區(qū) 在 港 口 、 機 場 附 近 等 交通 便 利 的 地 方 劃 出 的 一 定 區(qū) 域 ， 在 區(qū) 內(nèi) 搞 好 水 、 電 、 道 路 、通 訊 、 廠 房 等 基 礎 設 施 ， 用 優(yōu) 惠 辦 法 吸 引 外 國 投 資 ， 發(fā) 展在 國 際 市 場 上 有 競 爭 能 力 的 出 口 加 工 工 業(yè) ， 以 達 到 利 用 外資 、 引 進 技 術 、 增 加 就 業(yè) 、 賺 取 外 匯 等 目 的 。 出 口 加 工 區(qū) 是 海 關 監(jiān) 管 的 特 殊 封 閉 區(qū) 域 ， 其 功 能 僅限 于 產(chǎn) 品 外 銷 的 加 工 貿(mào) 易 ， 區(qū) 內(nèi) 可 設 置 出 口 加 工 企 業(yè) 及 其相 關 倉 儲 ， 運 輸 企 業(yè) 。 出 口 加 工 區(qū) 將 實 行 封 閉 式 的 區(qū) 域 管理 模 式 ， 在 管 理 手 段 等 方 面 較 之 傳 統(tǒng) 的 監(jiān) 管 模 式 具 有 較 大的 優(yōu) 越 性 ， 海 關 在 實 行 24小 時 監(jiān) 管 的 同 時 ， 將 簡 化 現(xiàn) 行手 續(xù) ， 為 規(guī) 范 的 出 口 加 工 企 業(yè) 提 供 更 寬 松 的 經(jīng) 營 環(huán) 境 和 更快 捷 的 通 關 便 利 ， 實 現(xiàn) 出 口 加 工 貨 物 在 主 管 海 關 “ 一 次 申報 ， 一 次 審 單 ， 一 次 查 驗 ” 的 通 關 要 求 ， 逐 步 滿 足 現(xiàn) 代 跨國 型 企 業(yè) “ 零 庫 存 生 產(chǎn) ” 的 需 要 。 出 口 加 工 區(qū) ： 便 捷 的 交 通 、 完 善 的 基 礎 設 施 、 高 效的 當 地 辦 事 效 率 、 良 好 的 社 會 環(huán) 境 等 完 成 P89思 考思 考 1： 汽 車 的 生 產(chǎn) 雖 然 已 實 現(xiàn) 了 全 球 化 ， 但 是 由 于 整 車運 輸 不 便 ， 運 費 偏 高 ， 并 且 許 多 國 家 為 了 保 護 本 國 的 民 族汽 車 工 業(yè) ， 對 進 口 汽 車 設 置 關 稅 壁 壘 等 原 因 。 所 以 跨 國 公司 把 汽 車 組 裝 廠 設 置 在 市 場 廣 闊 的 地 方 ， 可 降 低 成 本 思 考 2： 我 國 鼓 勵 汽 車 進 入 家 庭 ， 有 利 于 推 動 汽 車 市 場 銷售 ， 使 我 國 具 有 廣 闊 的 潛 力 ， 對 跨 國 汽 車 公 司 具 有 較 強 的吸 引 力 。 二 、 影 響 國 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 的 因 素 、 勞 動 力 因 素2、 內(nèi) 部 交 易 成 本3、 市 場 因 素 3、 市 場 因 素 所 生 產(chǎn) 產(chǎn) 品 的 國 內(nèi) 市場 趨 于 飽 和 或 滿 足 不了 自 身 發(fā) 展 需 要政 治 經(jīng) 濟 文 化 等 差 異 ，各 國 政 策 的 不 同 導 致外 銷 市 場 受 限 制 市 場 廣 闊 的國 家 或 地 區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如 何 促 使 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 ？ 為 什 么 日 本 企 業(yè) 投 資 的 重 點 地 區(qū) 在 20世 紀 90年 代 為 西 歐 、 北 美 ， 至 20世 紀 末 ， 變 為 了 東亞 、 東 南 亞 ？市 場 變 化 ， 企 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 的 方 向 也 隨 之 變 化 。 4、 其 他 影 響 因 素國 際 經(jīng) 濟 形 勢 的 變 化國 家 政 策 的 調(diào) 整土 地 租 金環(huán) 境原 料科 技 水 平 等國 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 是 多 種 因 素 綜 合 作 用 的 結(jié) 果 。 1、 國 際 石 油 價 格 上 漲 導 致 依 賴 于 國 際 石 油 而 建 立 起 來的 日 本 重 化 工 業(yè) 的 制 造 成 本 提 高 ， 產(chǎn) 品 價 格 相 應 提 高 ，從 而 削 弱 了 日 本 重 化 工 業(yè) 產(chǎn) 品 在 國 際 上 的 競 爭 力 。2、 日 元 的 大 幅 度 升 值 ， 意 味 著 日 本 產(chǎn) 品 在 國 際 市 場 上 的價 格 大 幅 度 提 高 。 3、 自 身 市 場 滿 足 不 了 市 場 需 求 ， 國 際 市 場 上 亞 洲 發(fā) 展中 國 家 和 地 區(qū) 的 同 類 產(chǎn) 品 具 有 明 顯 的 價 格 優(yōu) 勢 。 6、 “ 技 術 立 國 ” 的 政 策 明 顯 對 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 在 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 不 利 ，即 企 業(yè) 生 產(chǎn) 要 么 向 知 識 技 術 密 集 型 轉(zhuǎn) 換 （ 需 要 大 量 的 投資 ） ， 要 么 轉(zhuǎn) 向 海 外 。4、 勞 動 力 價 格 高 反 映 為 產(chǎn) 品 的 價 格 高 ， 而 勞 動 力 數(shù) 量 又滿 足 不 了 企 業(yè) 進 一 點 擴 展 對 勞 動 力 的 需 求 。 5、 促 使 日 本 企 業(yè) 生 產(chǎn) 的 區(qū) 位 選 擇 向 國 土 的 南 、 北 部和 海 外 擴 展 。 三 、 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 對 區(qū) 域 發(fā) 展 的 影 響 、 促 進 區(qū) 域 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整(1)日 本 的 工 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 分 幾 個 階 段 ？ 每 個階 段 的 主 導 產(chǎn) 業(yè) 和 重 點 部 門 是 什 么 ？(2)每 次 工 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 都 給 日 本 的 產(chǎn) 業(yè) 帶 來什 么 影 響 ？ 從 中 反 映 了 工 業(yè) 化 的 過 程 是 怎樣 的 ？(3)產(chǎn) 業(yè) 的 轉(zhuǎn) 移 如 何 促 進 區(qū) 域 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 調(diào)整 ？ 日 本 每 一 次 工 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ,都 導 致 主 導產(chǎn) 業(yè) 的 轉(zhuǎn) 換 ,同 時 伴 隨 著 原 主 導 產(chǎn) 業(yè) 向 國外 轉(zhuǎn) 移 。圖 中 反 映 了 工 業(yè) 化 的 一 種 基 本 過 程 ： 輕 工 業(yè) -重 工 業(yè) -高 科 技 工 業(yè) 對 不 同 經(jīng) 濟 發(fā) 展 水 平 的 國 家 地 區(qū) 來 說 ， 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn)移 對 其 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 都 起 了 極 大 的 作 用 。 導 致 原 主 導 產(chǎn) 業(yè) 向 國 外 轉(zhuǎn) 移 ， 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 要 素集 中 到 新 的 主 導 產(chǎn) 業(yè) ， 利 于 產(chǎn) 業(yè) 升 級 。 促 進 本 國 或 地 區(qū) 的 經(jīng) 濟 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ， 縮 短 產(chǎn) 業(yè)升 級 的 時 間 ， 加 快 工 業(yè) 化 的 進 程 。 發(fā) 達 國 家 或 地 區(qū) （ 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 國 ） ： 發(fā) 展 中 國 家 或 地 區(qū) （ 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 對 象 國 ） ： 、 促 進 區(qū) 域 產(chǎn) 業(yè) 分 工 與 合 作三 、 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 對 區(qū) 域 發(fā) 展 的 影 響開 發(fā) 期 A 增 長 期 B 成 熟 期 C 衰 退 期 D日 本 韓 國港 臺 中 國大 陸 蒙 古產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 促 使 不 同 經(jīng) 濟 水 平 的 國 家 重點 發(fā) 展 處 于 不 同 階 段 的 產(chǎn) 業(yè) 。 三 、 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 對 區(qū) 域 發(fā) 展 的 影 響 、 促 進 區(qū) 域 產(chǎn) 業(yè) 分 工 與 合 作加 工 環(huán) 節(jié) 的 利 潤 最 低 ，但 消 耗 的 勞 動 量 最 大 。產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 通 過 企 業(yè) 把 轉(zhuǎn) 移 國 和 轉(zhuǎn) 移 對 象 國對 同 一 產(chǎn) 品 的 生 產(chǎn) 活 動 聯(lián) 系 起 來 ， 形 成 產(chǎn)品 生 產(chǎn) 過 程 的 分 工 與 合 作 。 三 、 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 對 區(qū) 域 發(fā) 展 的 影 響區(qū) 域 經(jīng) 濟 一 體 化 ： 兩 個 或 以 上 的 國 家 之 間 ，在 一 個 由 各 國 授 權 并 具 有 超 國 家 性 質(zhì) 的 共同 機 構(gòu) 協(xié) 調(diào) 下 ， 通 過 制 定 統(tǒng) 一 的 經(jīng) 濟 貿(mào) 易等 政 策 ， 消 除 國 別 間 阻 礙 經(jīng) 濟 貿(mào) 易 發(fā) 展 的壁 壘 ， 實 現(xiàn) 區(qū) 域 內(nèi) 共 同 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 和 資 源 優(yōu)化 配 置 ， 以 促 進 經(jīng) 濟 貿(mào) 易 發(fā) 展 ， 并 最 終 形成 一 個 經(jīng) 濟 貿(mào) 易 高 度 協(xié) 調(diào) 統(tǒng) 一 的 整 體 。 三 、 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 對 區(qū) 域 發(fā) 展 的 影 響 、 改 變 區(qū) 域 地 理 環(huán) 境一 方 面 ， 改 變 區(qū) 域 的 地 理 景 觀另 一 方 面 ， 伴 隨 著 環(huán) 境 污 染 的 轉(zhuǎn) 移 和 擴 散 改 變 區(qū) 域 的 地 理 景 觀 伴 隨 著 環(huán) 境 污 染 的 轉(zhuǎn) 移 和 擴 散 、 改 變 勞 動 力 就 業(yè) 的 空 間 分 布伴 隨 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 ， 就 業(yè) 機 會 也由 轉(zhuǎn) 移 國 轉(zhuǎn) 移 到 轉(zhuǎn) 移 對 象 國三 、 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 對 區(qū) 域 發(fā) 展 的 影 響1)對 轉(zhuǎn) 移 國 ： 增 加 失 業(yè) 人 口2)對 轉(zhuǎn) 移 對 象 國 ： 緩 解 就 業(yè) 壓 力 93頁 活 動 ： 1、 由 于 國 內(nèi) 成 本 高 ， 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 出 去 多 ，轉(zhuǎn) 入 少 ， 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 投 資 不 足 ， 市 場 萎 縮 ，產(chǎn) 業(yè) 向 外 轉(zhuǎn) 移 ， 外 資 不 愿 進 入 ， 形 成 惡 性循 環(huán) 。2、 （ 1） 重 化 工 業(yè) 發(fā) 展 需 要 一 定 的 工 業(yè) 基礎 和 技 術 工 人 ， 還 需 要 投 入 大 量 資 金 ， 先發(fā) 展 勞 動 密 集 型 工 業(yè) ， 有 利 于 積 累 資 金 、提 升 技 術 水 平 、 完 善 工 業(yè) 基 礎 設 施 。 （ 2） 珠 三 角 和 浙 江 有 發(fā) 展 重 化 工 業(yè) 的 經(jīng) 濟基 礎 ， 東 北 地 區(qū) 有 工 業(yè) 基 礎 ， 利 于 重 化 工 業(yè)發(fā) 展 ， 但 需 要 做 好 嚴 格 的 環(huán) 境 評 估 ， 避 免 產(chǎn)生 嚴 重 污 染 。 小 結(jié)因 素 內(nèi) 部 交 易 成 本 因 素勞 動 力 因 素其 他 因 素市 場 因 素影 響產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 促 進 區(qū) 域 產(chǎn) 業(yè) 分 工 與 合 作促 進 區(qū) 域 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整改 變 勞 動 力 就 業(yè) 的 空 間 分 布改 變 區(qū) 域 地 理 環(huán) 境 中 國 社 科 院 宋 泓 近 日 撰 文 認 為 ， 國 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 呈 現(xiàn) 四 大新 的 趨 勢 。 第 一 ， 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 的 重 點 由 以 前 的 勞 動 密 集 型 產(chǎn)品 向 中 間 產(chǎn) 品 和 零 部 件 的 生 產(chǎn) 活 動 轉(zhuǎn) 化 。 第 二 ， 非 股 權 參與 的 外 包 形 式 引 人 注 目 。 跨 國 公 司 把 非 核 心 的 生 產(chǎn) 、 營 銷 、物 流 、 研 發(fā) 乃 至 非 主 要 框 架 的 設 計 活 動 ， 都 分 別 包 給 成 本低 的 發(fā) 展 中 國 家 的 企 業(yè) 或 專 業(yè) 化 公 司 去 完 成 。 第 三 ， 生 產(chǎn)能 力 轉(zhuǎn) 移 不 再 是 個 別 企 業(yè) 的 孤 立 行 為 ， 而 是 在 國 際 生 產(chǎn) 的網(wǎng) 絡 或 體 系 的 基 礎 上 ， 形 成 了 以 領 導 企 業(yè) 為 核 心 ， 全 球 范圍 內(nèi) 相 互 協(xié) 調(diào) 與 合 作 的 企 業(yè) 組 織 框 架 。 第 四 ， 生 產(chǎn) 能 力 轉(zhuǎn)移 既 給 發(fā) 展 中 國 家 的 經(jīng) 濟 發(fā) 展 創(chuàng) 造 了 機 遇 ， 也 提 出 了 挑 戰(zhàn) 。就 機 遇 而 言 ， 生 產(chǎn) 能 力 的 轉(zhuǎn) 移 利 用 了 發(fā) 展 中 國 家 的 資 源 、人 口 等 方 面 的 比 較 優(yōu) 勢 ， 為 發(fā) 展 中 國 家 提 供 了 以 現(xiàn) 有 的 能力 水 平 參 與 國 際 市 場 的 可 能 。 這 種 轉(zhuǎn) 移 還 有 利 于 在 發(fā) 展 中國 家 形 成 集 聚 效 應 ， 同 時 ， 在 外 國 企 業(yè) 的 幫 助 下 學 習 工 藝和 產(chǎn) 品 創(chuàng) 新 技 能 ， 逐 步 升 級 制 造 能 力 ， 促 使 產(chǎn) 業(yè) 快 速 成 長 。國 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 四 大 新 趨 勢 為 了 更 好 承 接 國 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 ， 我 國 應 采 取 什 么 措 施 ？1、 重 視 制 度 建 設 ， 大 力 改 善 知 識 產(chǎn) 權 保 護 、 行 政 、 法 律 等 軟 環(huán)境 ；2、 加 強 教 育 投 入 ， 提 高 研 發(fā) 力 度 ， 培 育 和 發(fā) 展 高 新 技 術 產(chǎn) 業(yè) ；3、 利 用 國 內(nèi) 市 場 廣 闊 的 優(yōu) 勢 ， 提 高 國 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 的 水 平 ；4、 重 視 化 解 國 際 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 的 矛 盾 ， 促 進 共 同 發(fā) 展 ；5、 加 大 環(huán) 境 治 理 和 保 護 力 度 ， 提 升 環(huán) 境 質(zhì) 量 ；6、 加 大 基 礎 設 施 建 設 ， 擴 大 承 接 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 能 力 ；7、 注 重 人 才 培 養(yǎng) ， 提 升 勞 動 者 素 質(zhì) 能 力 。