第十三章 環(huán)境監(jiān)測與管理,第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境科學中的一個重要分支學科對于環(huán)境評價、環(huán)境管理、環(huán)境化學、環(huán)境物理學、環(huán)境生物學、環(huán)境工程學、環(huán)境法學、環(huán)境經(jīng)濟學等學科分支的發(fā)展具有重要作用。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的基礎(chǔ)，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的進步將推動環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。 一、環(huán)境監(jiān)測的基本概念 環(huán)境監(jiān)測是通過對人類活動與環(huán)境有影響的各種人為因素、反映環(huán)境質(zhì)量變化的各種自然因素以及對環(huán)境造成污染危害的各種成分含量的測定，確定環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢的技術(shù)體系。 環(huán)境監(jiān)測的過程一般為：現(xiàn)場背景資料調(diào)查設(shè)計監(jiān)測方案優(yōu)化布點樣品采集樣品運送與保存實驗室分析測試數(shù)據(jù)處理綜合評價等。,二、環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)和內(nèi)容,（一）環(huán)境監(jiān)測的任務(wù) 1、評價環(huán)境質(zhì)量； 2、加強污染源監(jiān)測，提示污染危害，探明污染程度和趨勢，進行環(huán)境監(jiān)控管理； 3、積累各種環(huán)境數(shù)據(jù)，掌握環(huán)境容量，為實現(xiàn)環(huán)境污染總量控制及實施目標管理提供依據(jù)； 4、及時分析處理監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)及污染源分類技術(shù)檔案，為制定及執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、標準及環(huán)境污染防治對策提供科學依據(jù)。,1、監(jiān)視解釋代表(反映)環(huán)境質(zhì)量變化的各種要素； 2、測試評價對人與環(huán)境有影響的各種環(huán)境因素； 3、監(jiān)督控制對環(huán)境造成污染或危害的各種行為； 4、督察促進有關(guān)污染防治和環(huán)保法規(guī)的貫徹執(zhí)行； 5、為制定及執(zhí)行環(huán)境法規(guī)、標準及環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境污染防治對策等提供可靠、科學的依據(jù)。,（二）環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容,常規(guī)監(jiān)測 特例監(jiān)測 研究監(jiān)測,三、環(huán)境監(jiān)測的分類,環(huán)境監(jiān)測依據(jù)不同標淮，可以劃分成多種類型，按其目的和性質(zhì)可分為：,生產(chǎn)性 綜合性 追蹤性 持續(xù)性 執(zhí)法性,四、環(huán)境監(jiān)測的特點,環(huán)境監(jiān)測依據(jù)不同標淮，可以劃分成多種類型，按其目的和性質(zhì)可分為：,五、環(huán)境監(jiān)測的基本程序,環(huán)境監(jiān)測就是環(huán)境信息的捕獲傳遞解析綜合控制的過程，在對監(jiān)測信息進行解析綜合的基礎(chǔ)上，揭示監(jiān)測數(shù)據(jù)的內(nèi)涵，進而提出控制對策建議，并依法實施監(jiān)督，從而達到直接有效為環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)督服務(wù)的目的。其一般工作程序主要包括以下內(nèi)容：,(一) 環(huán)境監(jiān)測的原則 環(huán)境監(jiān)測的原則包括優(yōu)先監(jiān)測原則、可靠性原則和實用性原則。,六、環(huán)境監(jiān)測的基本原則和要求,代表性 完整性 可比性 準確性 精密性,(二) 環(huán)境監(jiān)測的要求,(一) 環(huán)境監(jiān)測分析方法 正確選擇監(jiān)測分析方法，是獲得準確結(jié)果的關(guān)鍵因素之一。選擇分析方法應(yīng)遵循的原則是：靈敏度能滿足定量要求；方法成熟、準確；操作簡便，易于普及；抗干擾能力強。 根據(jù)上述原則，為使監(jiān)測數(shù)據(jù)具有可比性，各國在大量實踐的基礎(chǔ)上，對環(huán)境中的不同污染物質(zhì)都編制了相應(yīng)的分析方法。這些方法有以下三個層次，它們互為補充，構(gòu)成完整的監(jiān)測分析方法體系。,七、監(jiān)測分析方法體系,國家標準分析方法 統(tǒng)一分析方法 等效方法,(二) 環(huán)境監(jiān)測分析具體方法,按照監(jiān)測方法所依據(jù)的原理，環(huán)境監(jiān)測分析常用的方法有:,化學法 電化學法 原子吸收分光光度法 離子色譜法 氣相色譜法 等離子體發(fā)射光譜(1CP-AES)法,（三）分析方法的選擇,根據(jù)待測物質(zhì)的含量，一般常量物質(zhì)用滴定分析法。一般來說，酸堿性物質(zhì)用酸堿滴定法，金屬離子用絡(luò)合滴定法，鹵素用沉淀滴定法，有機污染物可用氧化還原法，微量或痕量物質(zhì)用各類儀器分析法。有時對于一種物質(zhì)，幾種方法均可測定。例如Cd可用分光光度法，也可用原子吸收或極譜法。選用何種方法要視測定的目的要求、各種分析方法的特點和具體條件而定。 對濃度很低的待測物質(zhì)，又要求得到準確度較高的分析結(jié)果，希望采用靈敏度、準確度都高的儀器，但要結(jié)合實驗室條件綜合考慮。 總之，選擇測定方法要根據(jù)待測對象、目的要求和所具備的條件，做到既符合對靈敏度、準確度的不同要求，又經(jīng)濟實用。,酸堿滴定法,分光光度法,(一) 環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展 早期的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)建立在環(huán)境樣品化學分析方法的基礎(chǔ)上，以人為排放污染物的分析測試為主，目的在于確定污染物的組成和含量，故稱為污染源監(jiān)測階段。當污染物進入環(huán)境后，由于環(huán)境樣品中污染物含量很低、污染物的變化快、變異性大，并且環(huán)境基體復(fù)雜，所以對分析測定的靈敏度、準確性、分辨率、分析速度等提出了很高的要求。因此，針對污染物環(huán)境化學分析特點，依據(jù)現(xiàn)代分析化學體系而建立的環(huán)境分析監(jiān)測技術(shù)應(yīng)運而生，它實際上是分析化學的發(fā)展，這個階段被稱做環(huán)境污染監(jiān)測階段或被動監(jiān)測階段。,八、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體系的產(chǎn)生和發(fā)展,(二) 環(huán)境監(jiān)測理念的更新,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境質(zhì)量評價的基礎(chǔ)。制定區(qū)域環(huán)境狀況評價體系時要求正確把握本地區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃目標和環(huán)境質(zhì)量標準，能夠闡述影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的主要環(huán)境因素，說明環(huán)境要素的污染破壞程度及影響范圍，體現(xiàn)環(huán)境影響的時空分布特征。因此，給環(huán)境監(jiān)測也賦予新的內(nèi)涵?，F(xiàn)代監(jiān)測體系中所包含的項目包括：大氣環(huán)境、水環(huán)境、城市環(huán)境、區(qū)域主要污染物排放量、生態(tài)環(huán)境、輻射環(huán)境(電磁輻射和電離輻射)及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量(室內(nèi)物理環(huán)境、室內(nèi)污染等)。,第二節(jié) 環(huán)境管理,環(huán)境管理是依據(jù)國家的環(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)，從綜合決策入手運用各種有效手段調(diào)控人類的各種行為，協(xié)調(diào)經(jīng)濟、社會發(fā)展同環(huán)境保護之間的關(guān)系,限制人類損害環(huán)境質(zhì)量的活動，以維護區(qū)域正常的環(huán)境秩序和安全，實現(xiàn)區(qū)域社會可持續(xù)發(fā)展的行為總體。,一、建設(shè)項目環(huán)境管理概念和程序,(一) 建設(shè)項目的環(huán)境管理概念 企業(yè)進行基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)改造與技術(shù)引進工作，都要貫徹主體建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)方針。因此，在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中必須進行全過程的環(huán)境管理。 建設(shè)項目環(huán)境管理的主要任務(wù)是：合理布局；合理利用資源和能源；最大限度地減少污染物的產(chǎn)生和排放量：切實落實“三同時”與“預(yù)防為主、綜合防治”的環(huán)保方針；保證項目建成投產(chǎn)或使用后其污染物的排放符合國家或地區(qū)的排放標準。 根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例的要求，所有建設(shè)的項目，都需要辦理環(huán)保審批手續(xù)。,(二) 建設(shè)項目的環(huán)境管理程序,1、進行前期準備工作，包括確定項目的建設(shè)地點，項目的內(nèi)容及規(guī)模、投資總額等。 2、了解相關(guān)環(huán)保法規(guī)與不宜建設(shè)的項目和禁止建設(shè)的地點。 3、委托有資質(zhì)的環(huán)境評價單位進行環(huán)境影響報告書（表）的編寫。 4、環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)。 5、建設(shè)單位向行政審批主管部門提交符合規(guī)定的環(huán)境影響報告書(表)及其他相關(guān)文件后，審批部門受理后在5-20個工作日內(nèi)做出同意或不同意的批復(fù)文件。,(三）建設(shè)項目環(huán)境管理的分類,在各級不同的環(huán)境保護行政主管部門所轄的行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，必須分級向各級環(huán)保部門申請，進行環(huán)境影響審批。須報審批的項目包括：建設(shè)項目、對環(huán)境有影響的建設(shè)項目及其他項目。 所謂建設(shè)項目指新建、改建、擴建、遷建項目，技術(shù)改造項目，區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目；對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，即在建設(shè)過程中或建成后產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、粉塵、嗓聲、振動、電磁波輻射、放射性物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目；其他項目指影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目和土地、流域等各類區(qū)域開發(fā)項目等。,(四）建設(shè)項目的審批程序,項目審批程序可以參考各級環(huán)境保護行政主管部門的工作程序辦理。一般程序為：申請受理資料審查現(xiàn)場勘察編制環(huán)境影響評價文件專家評審做出審批決定。國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，實行環(huán)境保護分類管理。應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，或報告表、登記表，根據(jù)國家環(huán)境保護總局公布的建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理確定。,二、建設(shè)項目環(huán)境管理的主要內(nèi)容,(一）建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 1998年國務(wù)院頒布了建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例。為保障上述規(guī)定的落實，國家頒布了環(huán)境影響評價法，進一步強化了建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。要求建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作，由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔。 此外，根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例的規(guī)定，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。,（二）建設(shè)項目全過程的環(huán)境管理,建設(shè)前期的環(huán)境管理 項目建議書階段的管理 項目可行性研究階段的環(huán)境管理 項目計劃(設(shè)計)任務(wù)書階段的環(huán)境管理 設(shè)計階段的環(huán)境管理 施工階段的環(huán)境管理 驗收和生產(chǎn)準備中的環(huán)境管理,三、環(huán)境管理機構(gòu)與職責,環(huán)境管理機構(gòu)是企業(yè)環(huán)境保護和實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境目標和指標的體制保障。環(huán)境管理機構(gòu)的主要職責為： 1、協(xié)助企業(yè)最高管理者協(xié)調(diào)企業(yè)開發(fā)活動與環(huán)境保護活動； 2、協(xié)助企業(yè)最高管理者制定企業(yè)環(huán)境方針； 3、制定企業(yè)環(huán)境管理目標和指標； 4、制定企業(yè)環(huán)境管理方案，包括監(jiān)控計劃等； 5、負責監(jiān)督與實施環(huán)境管理方案； 6、負責制定和建立企業(yè)內(nèi)有關(guān)環(huán)保的制度與政策； 7、負責企業(yè)的環(huán)境統(tǒng)計工作、污染源建檔； 8、負責監(jiān)測企業(yè)環(huán)保公用設(shè)施的運行、維修； 9、負責企業(yè)的環(huán)境教育與培訓(xùn)； 10、負責有關(guān)環(huán)境事務(wù)方面的對外聯(lián)絡(luò)。,四、環(huán)境管理信息系統(tǒng),環(huán)境管理信息系統(tǒng)是為環(huán)境管理服務(wù)的，是環(huán)境數(shù)據(jù)的收集、傳遞、存儲、加工、維護的工具和手段。以計算機為主要標志的環(huán)境信息中心對全部有關(guān)信息統(tǒng)一收集、集中存儲、綜合處理。由于原始數(shù)據(jù)全部送到信息中心，渠道單一，信息遺失、出錯的可能性大大降低。由信息中心按不同的要求，將加工好的信息發(fā)往需求部門，提高了信息的利用率和可靠性。 （一）環(huán)境管理信息概述 1、環(huán)境信息 環(huán)境信息是信息中的一類。環(huán)境信息是一種表示數(shù)量、行動、狀態(tài)和目標的可以鑒別的符號。,2、信息的基本特征,社會性 地區(qū)性 綜合性 多樣性 隨機性 連續(xù)性 微觀存在 宏觀表現(xiàn),（二）環(huán)境管理信息系統(tǒng)的設(shè)計和評價,環(huán)境管理信息系統(tǒng)簡稱EMIS。是一種通過計算機等先進技術(shù)實現(xiàn)環(huán)境管理的計算機模擬系統(tǒng)。該系統(tǒng)的基本功能是：對環(huán)境信息的收集和錄用；環(huán)境信息的存儲；環(huán)境信息的加工處理；以報表、圖形等形式輸出信息，為決策者提供依據(jù)。環(huán)境管理信息系統(tǒng)的設(shè)計過程分為如下四個階段。,系統(tǒng)可行性研究 系統(tǒng)分析 系統(tǒng)設(shè)計 系統(tǒng)的實施與評價,（三）環(huán)境決策支持系統(tǒng)的設(shè)計與評價,環(huán)境決策支持系統(tǒng)簡稱EDSS，是將決策支持系統(tǒng)EDSS引入環(huán)境規(guī)劃、管理、決策工作中的產(chǎn)物，也是一種人-機交互的信息系統(tǒng)。它為決策者提供了一個現(xiàn)代化的決策輔助工具，并且提高了決策的效率和科學性。環(huán)境決策支持系統(tǒng)的設(shè)計步驟如下：,第三節(jié) 環(huán)境監(jiān)理,環(huán)境監(jiān)理是指環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)受項目建設(shè)單位委托，依據(jù)環(huán)境影響評價文件及環(huán)境保護行政主管部門批復(fù)、環(huán)境監(jiān)理合同，對項目施工建設(shè)實行的環(huán)境保護監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)理的根本目的在于：實現(xiàn)工程建設(shè)項目環(huán)保目標；落實環(huán)境保護設(shè)施與措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞；滿足工程竣工環(huán)境保護驗收要求。因此，環(huán)境監(jiān)理在工程建設(shè)中具有重要的作用。,一、環(huán)境監(jiān)理概述,環(huán)境監(jiān)理是伴隨著工程監(jiān)理而產(chǎn)生的一項全新的工作，是環(huán)境保護工作的繼續(xù)和延伸。環(huán)境監(jiān)理不僅是建設(shè)項目環(huán)境保護的一項重要內(nèi)容，而且是工程監(jiān)理的重要組成部分。 1980年以來，我國的“三資”工程項目逐漸增多，國際金融機構(gòu)向我國貸款的工程項目，均要求實行招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制，為了適應(yīng)這一形式的要求，并參照國際慣例，我國在基本建設(shè)領(lǐng)域相繼推行項目法人負責制、工程招標投標制、建設(shè)項目監(jiān)理制，逐漸形成了具有中國特色的建設(shè)項目管理體制。 為了進一步明確建設(shè)監(jiān)理制，1988年國家建設(shè)部把建立專業(yè)化、社會化的社會監(jiān)理和以“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”為內(nèi)容的政府監(jiān)督管理的建設(shè)監(jiān)理制提了出來。,二、環(huán)境監(jiān)理范圍及內(nèi)容,1、監(jiān)理范圍 施工區(qū)開展環(huán)境監(jiān)理工作的主要目的就是落實環(huán)境影響報告書提出的環(huán)保措施，將施工活動產(chǎn)生的不利環(huán)境影響降低到可接受的程度。監(jiān)理工作貫穿于施工全過程，涵蓋了施工區(qū)的各個方面。 工程施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作范圍包括各標承包商及其分包商施工現(xiàn)場、工作場地、生活營地，施工區(qū)道路，業(yè)主辦公區(qū)和業(yè)主營地、供水水廠等所有可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的區(qū)域。,2、監(jiān)理內(nèi)容,生活供水 生產(chǎn)廢水處理 生活污水處理 固體廢棄物處理 大氣污染防治 噪聲控制 健康與安全,三、環(huán)境監(jiān)理目標、依據(jù)及作用,1、環(huán)境監(jiān)理主要目標,以適當?shù)沫h(huán)境保護投資充分發(fā)揮本工程潛在的效益 使環(huán)境影響報告書中所確認的不利影響得到緩解或消除 落實招標文件中環(huán)境保護條款及與環(huán)境有關(guān)的合同條款的順利實施 施工區(qū)沒有大規(guī)模的傳染病暴發(fā)和流行 實現(xiàn)工程建設(shè)的環(huán)境、社會及經(jīng)濟效益的統(tǒng)一,2、環(huán)境監(jiān)理的依據(jù),環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)除國家環(huán)保政策、法規(guī)及合同標書外，還包括環(huán)境影響報告書中的相關(guān)內(nèi)容、環(huán)境保護設(shè)計、有關(guān)環(huán)境保護的條款以及環(huán)境保護管理辦法、環(huán)境保護工作實施細則等。 （1）環(huán)境影響報告書的相關(guān)內(nèi)容及環(huán)境保護設(shè)計 水利水電工程環(huán)境影響報告書中，都編制有“環(huán)境監(jiān)測”和“環(huán)境管理”的內(nèi)容。 （2）合同條款 納入合同條款中有關(guān)環(huán)境保護的條款。 （3）環(huán)境保護管理辦法 為了補充和延伸合同標書中較為籠統(tǒng)的環(huán)境保護條款，進一步明確合同標書中部分條款所隱含的內(nèi)容，需編制施工區(qū)環(huán)境保護管理辦法和環(huán)境保護工作實施細則，他們與合同標書具有同等的約束效力。,3、環(huán)境監(jiān)理的作用,（1）預(yù)防功能：預(yù)測工程實施過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題，事先采取措施進行防范，以達到減少環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境的目的。 （2）制約功能：工程建設(shè)涉及的環(huán)境保護工作受多種因素的制約和影響，對此需要對各部門、各環(huán)節(jié)的工作進行及時的檢查、牽制和調(diào)節(jié)，以保證整個過程的平衡協(xié)調(diào)。 （3）參與功能：環(huán)境監(jiān)理單位作為經(jīng)濟獨立的、公正的第三方，參與工程建設(shè)全過程的環(huán)保工作，對與工程有關(guān)的重大環(huán)境問題參與決策。 （4）反饋功能：監(jiān)理單位在對監(jiān)理對象的監(jiān)督、檢查過程中，可以及時發(fā)現(xiàn)被監(jiān)理單位和被監(jiān)理事項中存在的問題，收集大量的信息，并隨時對信息進行反饋，為有關(guān)部門提供改進工作的科學依據(jù)。 （5）促進功能：環(huán)境監(jiān)理的約束機制不僅是制約功能，而且是促進功能，是促進環(huán)保工作向更規(guī)范化方向發(fā)展，促使更好的完成防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的任務(wù)。,四、環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)及崗位職責,1、監(jiān)理任務(wù) 在水利水電工程的設(shè)計、施工招標和工程實施等不同階段，監(jiān)理工程師的任務(wù)是不相同的。其中，施工階段監(jiān)理是建設(shè)項目全過程監(jiān)理的重要組成部分。施工階段監(jiān)理的任務(wù)是由該階段的作用和地位決定的。工程施工階段的監(jiān)理任務(wù)，應(yīng)該包括“三控制、一管理、一協(xié)調(diào)”?！叭刂啤笔侵纲|(zhì)量控制、進度控制和投資控制。 施工階段的質(zhì)量控制是整個項目質(zhì)量控制的重點控制階段。質(zhì)量控制就是按照國家或地方環(huán)境標準和招標文件中的環(huán)境保護條款，來監(jiān)督檢查大壩工程和移民工程的環(huán)境保護工作。重點是對“3M”的控制。“3M”系指人、機械和方法，這是影響施工區(qū)環(huán)境的三大因素。對這些因素進行嚴格控制，是保證施工區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。,2、崗位職責,環(huán)境監(jiān)理在我國大中型水利水電工程建設(shè)中屬一項全新的工作，因此，環(huán)境監(jiān)理工程師的崗位職責尚處于探索之中。一般來講，在施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作的有關(guān)文件中，要對環(huán)境監(jiān)理工程師的責任與義務(wù)作出明確規(guī)定，賦予環(huán)境監(jiān)理工程師參與工程管理的權(quán)力。 具體包括以下幾個方面： (1) 受業(yè)主委托，環(huán)境監(jiān)理工程師全面負責監(jiān)督、檢查工程施工區(qū)的環(huán)境保護工作。 (2) 環(huán)境監(jiān)理人員有參加審查會議的資格，就承包商提出的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進度計劃提出環(huán)保方面的改進意見，以保證環(huán)保措施的落實和工程的順利進行。 (3) 審查承包商提出的可能造成污染的材料和設(shè)備清單及其所列的環(huán)保指標，審查承包商提交的環(huán)境月報告。,(4) 協(xié)調(diào)業(yè)主和承包商的關(guān)系，處理合同中有關(guān)環(huán)保部分的違約事件。 (5) 同工程監(jiān)理一道參加工程的驗收。對承包商施工過程及竣工后的現(xiàn)場就環(huán)境保護內(nèi)容進行監(jiān)督與檢查。工程質(zhì)量認可包括環(huán)境質(zhì)量認可，單元工程的驗收，凡與環(huán)保有關(guān)的必須有環(huán)境監(jiān)理工程師簽字。 (6) 對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，以問題通知單的形式下發(fā)給承包商，要求限期處理。 (7) 環(huán)境監(jiān)理工程師每月向業(yè)主提交一份月報告，半年提交一份進度評估報告，并整理歸檔有關(guān)資料。 (8) 環(huán)境監(jiān)理工程師有權(quán)反對并要求承包商立即更換由承包商提供的而環(huán)境監(jiān)理工程師認為是瀆職者或不能勝任環(huán)保工作或玩忽職守的環(huán)境管理工作人員。,五、環(huán)境監(jiān)理的組織保障體系及運作方式,1、組織保障體系 建立健全完善的環(huán)境監(jiān)理組織保障體系，是貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策、法律、法規(guī)、環(huán)保條款、管理辦法等的需要和重要保證環(huán)節(jié)。 環(huán)境監(jiān)理工作具有相對的獨立性，環(huán)境監(jiān)理組織保障體系需要配備專職的機構(gòu)和專業(yè)素質(zhì)較高的專職人員。同時，環(huán)境監(jiān)理又屬于工程管理范疇，并且是環(huán)境管理的一個重要組成部分。因此，環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置，必須與工程管理機構(gòu)、環(huán)境管理機構(gòu)等統(tǒng)一起來。只有這樣，才能最大程度地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理工程師的作用，才能使整個管理體系處于最佳運作狀態(tài)，使環(huán)境監(jiān)理更好地融入工程和環(huán)境管理之中。,2、環(huán)境監(jiān)理運作方式,水利水電工程施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作方式和工程監(jiān)理有相同的地方，也有不同之處。環(huán)境監(jiān)理人員同工程監(jiān)理人員一樣常駐工地，對施工活動中的環(huán)境保護工作進行動態(tài)管理。鑒于施工區(qū)環(huán)境保護工作的特點，環(huán)境監(jiān)理工作方式以巡視為主，輔以必要的儀器監(jiān)測，日常巡視是環(huán)境監(jiān)理的主要工作方式之一。 為了保證環(huán)境監(jiān)理上作的順利實施，根據(jù)工作實踐，必須形成一套行之有效的監(jiān)理工作制度。,工作記錄 報告制度 函件來往制度 環(huán)境例會制度,六、環(huán)境監(jiān)理的必要性,實施環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境管理工作的需要 實施環(huán)境監(jiān)理是落實施工環(huán)保措施的重要保證 實施環(huán)境監(jiān)理是工程建設(shè)本身的需要 實施環(huán)境監(jiān)測是投資體制改革的需要,七、環(huán)境監(jiān)理與工程管理關(guān)系,環(huán)境監(jiān)理與工程管理的關(guān)系 與業(yè)主、承包商的關(guān)系 環(huán)境監(jiān)理與環(huán)境監(jiān)測的關(guān)系,1、環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)和內(nèi)容是什么？ 2、簡述環(huán)境監(jiān)測的基本原則、要求和分類。 3、環(huán)境監(jiān)測的基本程序是什么？ 4、選擇環(huán)境監(jiān)測分析方法應(yīng)遵循的原則是什么？ 5、環(huán)境監(jiān)測分析具體方法是什么？ 6、環(huán)境監(jiān)理的必要性是什么？ 7、建設(shè)項目的環(huán)境管理概念是什么？ 8、簡述建設(shè)項目的環(huán)境管理程序。,9、建設(shè)單位必須及時提出可行性研究報告具體內(nèi)容是什么？ 10、簡述初步設(shè)計中環(huán)境保護的內(nèi)容。 11、環(huán)境管理機構(gòu)的主要職責是什么？ 12、環(huán)境管理信息系統(tǒng)的概念是什么？ 13、簡述環(huán)境決策支持系統(tǒng)的設(shè)計步驟。 14、環(huán)境監(jiān)理概念是什么？ 15、簡述環(huán)境監(jiān)理范圍及內(nèi)容。 16、簡述環(huán)境監(jiān)理目標、依據(jù)及作用。 17、簡述環(huán)境監(jiān)理的任務(wù)及崗位職責。 18、簡述環(huán)境監(jiān)理的組織保障體系及運作方式。 19、簡述環(huán)境監(jiān)理與工程管理關(guān)系。,