文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 利用信息技術(shù) 實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理T市塘沽區(qū)規(guī)劃土地管理圖文信息系統(tǒng)文章來源 畢業(yè)論文網(wǎng) 利用信息技術(shù) 實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理T市塘沽區(qū)規(guī)劃土地管理圖文信息系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)與組織實(shí)施 一、前言T市塘沽區(qū)規(guī)劃土地管理局是城市規(guī)劃管理、土地管理兩項(xiàng)職能合一的政府管理部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的城市規(guī)劃和土地利用。規(guī)劃、土地管理工作是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)，流程交叉，多人員參與的復(fù)雜性群體工作，既有業(yè)務(wù)權(quán)限控制，又有辦件時(shí)限要求，需要嚴(yán)格依法辦事。近年來，隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，城市功能布局、地形地貌、用地情況、宗地權(quán)屬的變化日益頻繁，審批管理的工作量逐年上升，傳統(tǒng)的手工辦案管理模式逐漸受到挑戰(zhàn)。 為解決城市建設(shè)發(fā)展速度加快與規(guī)劃土地管理手段相對(duì)滯后之間日益突出的矛盾，改變落后于時(shí)代要求的管理模式，我們決定采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)用、先進(jìn)、高效、可靠的城市規(guī)劃土地管理圖文信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化、管理現(xiàn)代化、決策科學(xué)化，探索一種新型的現(xiàn)代化規(guī)劃土地管理模式。二、系統(tǒng)建設(shè)的意義為了實(shí)現(xiàn)利用信息技術(shù)建立新型、高效的規(guī)劃土地管理的目標(biāo)，提高規(guī)劃土地管理的現(xiàn)代化水平，我們經(jīng)過一年的努力，于1999年年底建成了城市規(guī)劃土地管理圖文信息系統(tǒng)。 、通過信息系統(tǒng)建設(shè)，加快項(xiàng)目辦理進(jìn)度，縮短公文傳遞時(shí)間，實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，確保城市規(guī)劃的良好實(shí)施。、推行機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步完善城市規(guī)劃土地管理各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范操作和合理程序，為最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理、“無紙化”辦公創(chuàng)造條件。、最大限度地為政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行城建決策提供現(xiàn)勢、完整、精確、時(shí)效的圖文數(shù)據(jù)支持，為最終實(shí)現(xiàn)城建管理輔助決策奠定基礎(chǔ)。、促進(jìn)辦公人員觀念的轉(zhuǎn)變和素質(zhì)的提高，提高工作透明度，消除因人、因時(shí)造成的對(duì)工作的影響，更好地為建設(shè)單位服務(wù)。、加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)服務(wù)效率和職能，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)專家化服務(wù)，進(jìn)一步提高我區(qū)綜合實(shí)力，改善我區(qū)投資環(huán)境。 三、系統(tǒng)目標(biāo)定位在建立城市規(guī)劃土地管理信息系統(tǒng)方面，特別是90年代前期一些城市嘗試的結(jié)果，大多是耗資巨大，內(nèi)容復(fù)雜，周期較長。隨著時(shí)間的推移，有的已經(jīng)廢棄。其中一個(gè)最重要的原因是目標(biāo)定位不當(dāng)。目標(biāo)定位不當(dāng)?shù)脑蚴菍?duì)我們面臨的實(shí)際情況未做深刻的研究。通過大量調(diào)研分析，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們將系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位：“功能實(shí)用又有發(fā)展后勁；技術(shù)可行又有一定超前；建設(shè)實(shí)施見效快，又有長期發(fā)展規(guī)劃?！?針對(duì)我們實(shí)際情況，我們本著功能實(shí)用、技術(shù)可行、短期見效的定位原則，確定了系統(tǒng)建設(shè)的前期目標(biāo)：“建成以規(guī)劃土地管理業(yè)務(wù)為核心，投資規(guī)模容許、納入現(xiàn)有圖文數(shù)據(jù)、運(yùn)行穩(wěn)定易維護(hù)、一年內(nèi)能見效的基礎(chǔ)規(guī)劃土地管理信息系統(tǒng)框架”。同時(shí)，還制定了遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)定了我們?cè)诮⒒A(chǔ)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)在平臺(tái)選擇、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)維護(hù)、系統(tǒng)擴(kuò)充等方面全面考慮。隨著前期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有計(jì)劃有步驟地開展數(shù)據(jù)的采集、建庫工作，不斷增加系統(tǒng)功能，擴(kuò)展應(yīng)用范圍，使之成為完善的高水準(zhǔn)的綜合管理信息系統(tǒng)。四、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架 實(shí)用的信息系統(tǒng)需要管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫的共同支持，既有辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，又有豐富的圖文數(shù)據(jù)，系統(tǒng)才具有真正的生命力。但先進(jìn)的信息系統(tǒng)又需要采用分布式的思路，實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫的分離。為解決這一矛盾，我們按照規(guī)劃土地管理業(yè)務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行需求分析，遵循求實(shí)可行的方針，進(jìn)行系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)，最終確定圖文信息系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)（見附圖）。從結(jié)構(gòu)框架圖中我們看到，信息系統(tǒng)由四個(gè)主要系統(tǒng)和十個(gè)圖文數(shù)據(jù)庫組成。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與規(guī)劃、土地管理圖形信息系統(tǒng)緊密相連，實(shí)現(xiàn)圖文傳遞、圖書互訪?；A(chǔ)地理信息空間數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃設(shè)計(jì)成果庫、規(guī)劃控制要素庫、土地規(guī)劃成果庫、土地專題圖庫、規(guī)劃審批圖形工作庫、土地審批圖形工作庫組成的七個(gè)圖形屬性數(shù)據(jù)庫，以及法律法規(guī)行業(yè)規(guī)范庫、業(yè)務(wù)檔案庫、行政檔案庫組成的三個(gè)文檔庫為規(guī)劃土地管理業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)提供強(qiáng)大的圖文數(shù)據(jù)支持。