紫堇出品，必是精品，2008財稅100分2008中級財稅終極背誦版第一章公共財政與財政職能1、公共財政的理論基礎(chǔ)是"公共產(chǎn)品"和"市場失靈"理論。2、公共產(chǎn)品的特征：效用的不可分割性、受益的非排他性、取得方式的非競爭性和提供目的的非盈利性。核心特征是：受益的非排他性與取得方式的非競爭性。3、.掌握公共財政存在的原因："市場失靈"是財政存在的前提，市場失靈的表現(xiàn)：公共產(chǎn)品、外部效應(yīng)、不完全競爭、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)波動與失衡4、財政職能可以概括為：資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能。5、財政資源配置的主體是政府；在市場經(jīng)濟(jì)中，起主導(dǎo)作用的是市場配置。6、公共產(chǎn)品的效率由資源配置效率和生產(chǎn)效率組成；實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品資源配置效率的基本途徑是完善民主、科學(xué)的財政決策體制；實(shí)現(xiàn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)效率的基本途徑是完善公共部門的組織制度和激勵約束制度。7、財政配置職能的主要內(nèi)容：調(diào)節(jié)資源在地區(qū)之間的配置、調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)部門之間的配置、調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置（財政收入占國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）8、財政收入分配的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)公平分配。公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平9、社會公平的準(zhǔn)則：保證生存權(quán)準(zhǔn)則（社會公平的基本準(zhǔn)則）；效率優(yōu)先，兼顧公平；共同富裕準(zhǔn)則10、財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的含義：充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡。11、財財政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容：通過財政預(yù)算收支進(jìn)行調(diào)節(jié)；通過制度性安排，發(fā)揮財政"內(nèi)在穩(wěn)定器"作用；財政政策和其他政策配合的調(diào)節(jié)。內(nèi)在穩(wěn)定器累進(jìn)所得稅制、轉(zhuǎn)移性支出第二章財政支出理論 1、財政支出的分類 1.按財政支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，可以分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。購買性支出遵循等價交換的原則；轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金的無償?shù)摹畏矫娴霓D(zhuǎn)移。2.按財政支出在社會再生產(chǎn)中的作用分類，可以分為補(bǔ)償性支出、消費(fèi)性支出和積累性支出。目前屬于補(bǔ)償性支出的項(xiàng)目，只剩下企業(yè)挖潛改造支出一項(xiàng)。3.按照財政支出的目的性來分類，分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出4.按照政府對財政支出的控制能力，財政支出可以分為可控制性支出和不可控制性支出。5.按財政支出的收益范圍分類，全部財政支出可以分為一般利益支出和特殊利益支出2、政府購買性支出的增加，形成經(jīng)濟(jì)繁榮的局面。政府購買性支出的減少，形成經(jīng)濟(jì)萎縮的局面。3、以購買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動，執(zhí)行資源配置的職能較強(qiáng)；以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動，執(zhí)行國民收入分配的職能較強(qiáng)。4、可以用財政支出規(guī)模的絕對量和相對量來衡量財政支出規(guī)模。常用財政支出的相對量作為衡量和考察財政支出的指標(biāo)。.我國選用的衡量指標(biāo)：財政支出/國民收入。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家大多選用國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值作為分母衡量財政支出的規(guī)模。5、對財政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動擴(kuò)張法則、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導(dǎo)致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論"、鮑莫爾的"非均衡增長模型"等。6、財政支出效益分析與微觀經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營支出效益分析的差別主要體現(xiàn)在：計算所費(fèi)與所得的范圍不同、衡量效益的標(biāo)準(zhǔn)不同、擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)不同7、財政支出效益分析的方法：成本-效益分析法、最低費(fèi)用法以及公共勞務(wù)收費(fèi)法。成本-效益分析法特別適用于投資性支出項(xiàng)目；最低費(fèi)用法適用于那些只有社會效益，其產(chǎn)品不能進(jìn)入市場的支出項(xiàng)目，如國防、軍事、政治、文化、衛(wèi)生等支出項(xiàng)目；"公共勞務(wù)"收費(fèi)法。公共勞務(wù)的定價：免費(fèi)和低價政策、平價政策、高價政策。第三章財政支出的內(nèi)容 1、購買性支出包括社會消費(fèi)性支出和財政投資性支出。屬于社會消費(fèi)性支出的有：行政管理費(fèi)，國防費(fèi)，文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)，還有工交商農(nóng)等部門的事業(yè)費(fèi)等。2、從世界各國的一般情況看，行政管理支出的絕對數(shù)是增長的，但它在財政支出總額中所占的比重卻呈下降趨勢。我國行政管理費(fèi)用膨脹的原因：人員與機(jī)構(gòu)雙膨脹；政府預(yù)算約束軟化；行政管理費(fèi)用膨脹的深層次原因：體制轉(zhuǎn)軌和政府職能錯位。3、財政投資性支出的意義：投資是經(jīng)濟(jì)增長或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，是經(jīng)濟(jì)增長的主要因素。投資不僅是經(jīng)濟(jì)增長的推動力，而且還對經(jīng)濟(jì)增長具有乘數(shù)作用。財政投資性支出的內(nèi)容：基礎(chǔ)設(shè)施投資、財政農(nóng)業(yè)投資等4、資本-產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn)；資本-勞動力最大化標(biāo)準(zhǔn)；就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)。5、財政投融資的五個基本特征：（1）財政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資（2）財政投融資的目的性很強(qiáng)，范圍有嚴(yán)格限制，它主要是為具有提供“公共產(chǎn)品”特征的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門融資。（3）計劃性與市場機(jī)制相結(jié)合（4）財政投融資由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)政策性金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營。（5）財政投融資的預(yù)算管理比較靈活6、財政農(nóng)業(yè)投資應(yīng)主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓(xùn)等方面。 7、社會保障制度由德國的俾斯麥政府于19世紀(jì)80年代首創(chuàng)。8、社會保障支出的內(nèi)容：社會保險、社會救助、社會福利中的一部分和社會優(yōu)撫。9、社會保險型、社會救濟(jì)型、普遍津貼型、節(jié)儉基金型10、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險11、財政補(bǔ)貼的性質(zhì)：通過財政資金的無償補(bǔ)助而進(jìn)行的一種社會財富的再分配。12、財政補(bǔ)貼的分類：（1）按財政補(bǔ)貼的項(xiàng)目和形式分類，主要有價格補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財政貼息、減免稅收、房租補(bǔ)貼、職工生活補(bǔ)貼、外貿(mào)補(bǔ)貼等。（2）按補(bǔ)貼的環(huán)節(jié)分類，分為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼、流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼、分配環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼和消費(fèi)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。（3）按補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，分為生產(chǎn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼。（4）按補(bǔ)貼的內(nèi)容分類，可以分為現(xiàn)金補(bǔ)貼和實(shí)物補(bǔ)貼。13、稅收支出的形式：稅收豁免、稅收抵免、納稅扣除、優(yōu)惠稅率、延期納稅、盈虧相抵等。第四章稅收理論 1、稅收的概念：稅收是國家為滿足社會公共需要，依據(jù)其社會職能，按照法律規(guī)定，參與社會產(chǎn)品分配，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N規(guī)范形式。本質(zhì)：稅收體現(xiàn)了國家與納稅人之間所形成的一種特定分配關(guān)系。2、稅收的職能：財政職能（收入職能）、經(jīng)濟(jì)職能和監(jiān)督職能。其中財政職能是稅收首要的和基本的職能。3、稅收原則的核心問題是：如何使稅收關(guān)系適應(yīng)一定的生產(chǎn)關(guān)系的要求；稅收原則理論是稅收理論的重要組成部分和核心問題。4、歷史上第一次提出稅收原則的是威廉配第5、稅收應(yīng)遵循的基本原則主要有：財政原則、經(jīng)濟(jì)原則（配置原則、效率原則、中性原則、穩(wěn)定原則）、公平原則。6、稅收效率原則又可分為稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則和稅收本身的效率原則兩個方面。7、我國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)：流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為主體，其他稅種為配合發(fā)揮作用的稅制體系。8、稅率的基本形式：比例稅率、累進(jìn)稅率和定額稅率。掌握速算扣除數(shù)的計算和應(yīng)用。9、稅收負(fù)擔(dān)：一定時期內(nèi)納稅人因國家課稅而承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。稅收負(fù)擔(dān)是稅收制度和稅收政策的核心。10、衡量宏觀稅收負(fù)擔(dān)的指標(biāo)主要有：國民生產(chǎn)總值負(fù)擔(dān)率和國民收入負(fù)擔(dān)率；衡量微觀稅收負(fù)擔(dān)的指標(biāo)有全部稅收負(fù)擔(dān)率和直接稅負(fù)擔(dān)率，一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國家稅收負(fù)擔(dān)也要高一些。 11、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的概念：納稅人通過各種途徑將應(yīng)繳納稅金全部或者部分地轉(zhuǎn)給他人負(fù)擔(dān)從而造成納稅人與負(fù)稅人不一致的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 12、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的形式：前轉(zhuǎn)（順轉(zhuǎn)）、后轉(zhuǎn)（逆轉(zhuǎn)）、消轉(zhuǎn)（稅收轉(zhuǎn)化）和稅收資本化（資本還原），其中前轉(zhuǎn)是稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的最典型和最普通的形式。13、稅收管轄權(quán)的概念：國家在稅收領(lǐng)域中的主權(quán)，是一國政府行使主權(quán)征稅所擁有的各種權(quán)利。稅收管轄權(quán)的種類：收入來源地管轄權(quán)（地域管轄權(quán)）和居民管轄權(quán)14、國際重復(fù)征稅的免除方法：低稅法、扣除法、免稅法（豁免法）、抵免法。抵免法是目前解決國際重復(fù)征稅最有效的方法。綜合抵免法下，納稅人可獲得最大限度的抵免。第五章商品勞務(wù)稅制度 1、動產(chǎn)，加工、修理修配勞務(wù)屬于增值稅的征稅范圍；不動產(chǎn)，無形資產(chǎn)以及除加工、修理修配勞務(wù)外的勞務(wù)，屬于營業(yè)稅的征稅范圍；對于少數(shù)消費(fèi)品，在征收增值稅的基礎(chǔ)上，再征收一次消費(fèi)稅。2、增值稅納稅人：在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人。只要發(fā)生納稅義務(wù)的單位和個人，都是增值稅的納稅義務(wù)人。3、基本稅率：17%；.低稅率（13%）：生活必需品類、文化用品類、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、金屬礦采選品與非金屬礦采選品、國務(wù)院規(guī)定的其他貨物；零稅率僅限于出口貨物；小規(guī)模納稅人適用的征收率：商業(yè)企業(yè)4%；其他企業(yè)6%4、銷售額范圍的一般規(guī)定：全部價款和價外費(fèi)用。但下列項(xiàng)目不包括在內(nèi)：向購買方收取的銷項(xiàng)稅額、受托加工應(yīng)征消費(fèi)稅的消費(fèi)品所代收代繳的消費(fèi)稅和同時符合兩項(xiàng)條件的代墊運(yùn)費(fèi)。5、折扣銷售、以舊換新、還本銷售、以物易物、包裝物押金（注意押金和租金的區(qū)別）、視同銷售貨物行為、混合銷售行為和兼營非應(yīng)稅勞務(wù)、外匯銷售額折合人民幣銷售額的計算。6、一般納稅人：銷售額=含稅銷售額/（1+稅率）；.小規(guī)模納稅人：銷售額=含稅銷售額/（1+征收率）7、應(yīng)納稅額銷項(xiàng)稅額進(jìn)項(xiàng)稅額8、不準(zhǔn)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：（1）用于非應(yīng)稅項(xiàng)目的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)；（2）用于免稅項(xiàng)目的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)；（3）用于集體福利或個人消費(fèi)的購進(jìn)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)；（4）非正常損失的購進(jìn)貨物；（5）非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)。扣稅憑證不合格未按規(guī)定取得并保存增值稅扣稅憑證，或扣稅憑證上未按照規(guī)定注明增值稅稅額及其他有關(guān)事項(xiàng)的。9、進(jìn)口貨物應(yīng)納稅額的計算：組成計稅價格=關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅+消費(fèi)稅應(yīng)納稅額=組成計稅價格稅率10、應(yīng)稅消費(fèi)品：煙；酒及酒精；化妝品；貴重首飾及珠寶玉石；鞭炮、焰火；成品油；汽車輪胎；摩托車；小汽車；高爾夫球及球具；高檔手表；游艇稅率；木制一次性筷子；實(shí)木地板。11、從高適用稅率的情形：（1）納稅人兼營不同稅率的應(yīng)稅消費(fèi)品，未分別核算的，按最高稅率征稅；（2）納稅人將應(yīng)稅消費(fèi)品與非應(yīng)稅消費(fèi)品以及適用稅率不同的應(yīng)稅消費(fèi)品組成成套消費(fèi)品銷售的，應(yīng)根據(jù)組合產(chǎn)制品的銷售金額按應(yīng)稅消費(fèi)品中適用最高稅率的消費(fèi)品稅率征稅。12、消費(fèi)稅組成計稅價格=（成本+利潤）（l-消費(fèi)稅稅率）13、進(jìn)口商品組成計稅價格=（關(guān)稅完稅價格+關(guān)稅）（1-消費(fèi)稅稅率）15、營業(yè)稅熟悉納稅人：在中華人民共和國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動產(chǎn)的單位和個人都應(yīng)交納營業(yè)稅。16、營業(yè)稅稅率：1.稅率為3%的：交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、建筑業(yè)、文化體育業(yè)。2.稅率為5%的：金融保險業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)。3.娛樂業(yè)，稅率為20%。但其中臺球、保齡球稅率為5%。17、注意納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動產(chǎn)的，采用預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。第六章所得稅制度1、企業(yè)所得稅是指國家對我國境內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得依法征收的一種稅。現(xiàn)行企業(yè)所得稅法于2007年3月16日通過，2008年1月1日開始實(shí)施。2、在中華人民共和國境內(nèi)，企業(yè)和其他取得收入的組織，為企業(yè)所得稅的納稅人，個人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)不是企業(yè)所得稅的納稅人。3、居民企業(yè)是指依法在中國境內(nèi)成立，或者依照外國（地區(qū)）法律成立但實(shí)際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)，其他類型為非居民企業(yè)。4、征稅對象：居民企業(yè)承擔(dān)全面納稅義務(wù)，就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納企業(yè)所得稅；非居民企業(yè)承擔(dān)有限納稅義務(wù)：（1）非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的，應(yīng)當(dāng)就其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所取得的來源于中國境內(nèi)的所得，以及發(fā)生在中國境外但與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所有實(shí)際聯(lián)系的所得，繳納企業(yè)所得稅。（2）非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機(jī)構(gòu)、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅預(yù)提所得稅5、企業(yè)所得稅的稅率：法定稅率 25%優(yōu)惠稅率：1. 符合規(guī)定條件的小型微利企業(yè) 20%； 2.高新技術(shù)企業(yè)：15%3.預(yù)提所得稅稅率：10%6、小型微利企業(yè)是指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：（1）工業(yè)企業(yè)，年應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元；（2）其他企業(yè)，年應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。7、應(yīng)納稅所得額收入總額-不征稅收入-免稅收入-各項(xiàng)扣除-允許彌補(bǔ)的以前年度虧損8、企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損，準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，用以后年度的所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過5年。9、清算所得=企業(yè)的全部資產(chǎn)可變現(xiàn)價值或者交易價格-資產(chǎn)凈值-清算費(fèi)用-相關(guān)稅費(fèi)10、“不征稅收入”包括：1.財政撥款；2.依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)；3.依法收取并納入財政管理的政府性基金；4.國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入11、免稅收入包括：1.國債利息收入；2.符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益；條件：（1）居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益；（2）不包括連續(xù)持有居民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票不足12個月取得的投資收益。3.在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所的非居民企業(yè)從居民企業(yè)取得與該機(jī)構(gòu)、場所有實(shí)際聯(lián)系的股息、紅利等權(quán)益性投資收益；不包括連續(xù)持有居民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票不足12個月取得的投資收益。4.符合條件的非營利組織的收入。12、所得稅稅前扣除的基本原則：相關(guān)性原則合理性原則真實(shí)性原則合法性原則配比原則區(qū)分收益性支出和資本性支出原則不征稅收入形成支出不得扣除原則不得重復(fù)扣除原則13、限制稅前扣除的項(xiàng)目：1.補(bǔ)充保險企業(yè)為投資者或者職工支付的補(bǔ)充養(yǎng)老保險費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險費(fèi)，在國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，準(zhǔn)予扣除。2.利息非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出，不高于按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計算的數(shù)額的部分，準(zhǔn)予扣除。3.職工福利費(fèi)企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)支出，不超過工資薪金總額14%的部分，準(zhǔn)予扣除4.工會經(jīng)費(fèi)企業(yè)撥繳的職工工會經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2%的部分，準(zhǔn)予扣除5.職工教育經(jīng)費(fèi)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。6.業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入的5。7.廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi) 不超過當(dāng)年銷售（營業(yè)）收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。8.環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等方面的專項(xiàng)資金企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取的用于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等方面的專項(xiàng)資金，準(zhǔn)予扣除。9.境內(nèi)機(jī)構(gòu)、場所分?jǐn)偩惩饪倷C(jī)構(gòu)費(fèi)用非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場所，就其中國境外總機(jī)構(gòu)發(fā)生的與該機(jī)構(gòu)、場所生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費(fèi)用，能夠提供總機(jī)構(gòu)出具的費(fèi)用匯集范圍、定額、分配依據(jù)和方法等證明文件，并合理分?jǐn)偟模瑴?zhǔn)予扣除。10.公益性捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)（含）的，準(zhǔn)予扣除。14、禁止稅前扣除的項(xiàng)目：1.向投資者支付的股息、紅利等權(quán)益性投資收益款項(xiàng)2.企業(yè)所得稅稅款3.稅收滯納金4.罰金、罰款和被沒收財物的損失5.超標(biāo)的捐贈支出以及非公益性捐贈支出6.贊助支出7.未經(jīng)核定的準(zhǔn)備金支出8.除企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定為特殊工種職工支付的人身安全保險費(fèi)和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定可以扣除的其它商業(yè)保險費(fèi)外，企業(yè)為投資和或者職工支付的商業(yè)保險費(fèi)。9.企業(yè)依照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定提取的用于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)等方面的專項(xiàng)資金，提取后改變用途的。10.企業(yè)之間支付的管理費(fèi)、企業(yè)內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的租金和特許權(quán)使用費(fèi)，以及非銀行企業(yè)內(nèi)營業(yè)機(jī)構(gòu)之間支付的利息11.企業(yè)對外投資期間持有的投資資產(chǎn)成本12.企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方分?jǐn)偝杀緯r違反稅法規(guī)定自行分?jǐn)偟某杀?3.企業(yè)從其關(guān)聯(lián)方接受的債權(quán)性投資與權(quán)益性投資的比例超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的利息支出。14.企業(yè)按特別納稅調(diào)整規(guī)定針對補(bǔ)繳稅款向稅務(wù)機(jī)關(guān)支付的利息15.企業(yè)的不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用或財產(chǎn)16.與取得收入無關(guān)的其他支出；17.國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定不得扣除的其他項(xiàng)目15、不得計提折舊的固定資產(chǎn)（1）房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產(chǎn)（2）以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)（3）以融資租賃方式租出的固定資產(chǎn)（4）已足額提取折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)（5）與經(jīng)營活動無關(guān)的固定資產(chǎn)（6）單獨(dú)估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地（7）其他不得計算折舊扣除的固定資產(chǎn)16、林木類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)最短折舊年限為10年；畜類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)最短折舊年限為3年。17、企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠。1.從事國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資經(jīng)營所得， “三免三減半”2.從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得， “三免三減半”。3.在一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。4.外國政府向中國政府提供貸款取得的利息所得；國際金融組織向中國政府和居民企業(yè)提供優(yōu)惠貸款取得的利息所得；可以免征企業(yè)所得稅。5.企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定實(shí)行100%扣除基礎(chǔ)上，按研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%進(jìn)行攤銷。6.企業(yè)安置中華人民共和國殘疾人保障法規(guī)定殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照支付給殘疾職工工資的100%加計扣除。7.企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。18、企業(yè)所得稅分月或者分季預(yù)繳。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自月份或者季度終了之日起15日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送預(yù)繳企業(yè)所得稅納稅申報表，預(yù)繳稅款。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自年度終了之日起5個月內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送年度企業(yè)所得稅納稅申報表，并匯算清繳，結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。19、個人所得稅：工資、薪金所得：適用5%45%的超額累進(jìn)稅率；個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得：適用5%35%的超額累進(jìn)稅率；適用比例稅率，稅率為20%；應(yīng)納稅所得額超過2000050000元的部分，依照稅法規(guī)定計算應(yīng)納稅額加征五成，超過50000元的部分，加征十成；稿酬所得稅率為20%，并按應(yīng)納稅額減征30%。；其他包括特許權(quán)使用費(fèi)所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得和其他所得，適用比例稅率，稅率為20%；對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅，減按5%的比率稅率執(zhí)行。20、個稅扣除：1.工資、薪金收入額20002800元2. 對企業(yè)事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得按月減除2000元。3. 勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、財產(chǎn)租賃所得每次收入不超過4000元的，減除費(fèi)用800元，余額為應(yīng)納稅所得額。每次收入4000元以上的，減除20%的費(fèi)用，余額為應(yīng)納稅所得額4、一般公益、救濟(jì)性捐贈額的扣除以不超過納稅人申報應(yīng)納稅所得額的30%為限；個人通過非營利的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村義務(wù)教育的捐贈，準(zhǔn)予在繳納個人所得稅前的所得額中全額扣除。21、免納個人所得稅（1）省級人民政府、國務(wù)院部委和中國人民解放軍軍以上單位，以及外國組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金。（2）國債和國家發(fā)行的金融債券利息，教育儲蓄存款利息以及國務(wù)院財政部門確定的其它專項(xiàng)儲蓄存款或者儲蓄性專項(xiàng)基金存款利息。（3）按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼。（4）福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金。（5）保險賠款。（6）軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)。（7）按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi)。（8）按照我國有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得。（9）中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得。（10）經(jīng)國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)免稅的所得。第七章其他稅收制度 1、.房產(chǎn)稅納稅人為房屋產(chǎn)權(quán)所有人；征稅范圍：城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)，不包括農(nóng)村；從價計征的稅率為1.2%，從租計征的稅率為12%；計稅依據(jù)為房產(chǎn)的計稅余值或房產(chǎn)的租金收入。2、契稅的納稅人是境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個人；稅率為35%；計稅依據(jù)為不動產(chǎn)的價格3、車船稅以車船為征稅對象，向車船的所有人或管理人征收的一種稅。征稅范圍：依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)等車船管理部門登記的車船，其中車輛為機(jī)動車，船舶為機(jī)動船和非機(jī)動駁船，稅率為定額稅率。以“輛”、“凈噸位”、“載重噸位”作為計稅依據(jù)。4、城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅范圍為城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)，不包括農(nóng)村；實(shí)行分類分級幅度稅額。5、印花稅是對經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)交往中書立、領(lǐng)受、使用應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)憑證的單位和個人征收的一種稅；征稅對象包括經(jīng)濟(jì)合同，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，營業(yè)賬薄，權(quán)利、許可證照以及經(jīng)財政部門確認(rèn)征稅的其他憑證；納稅人包括立合同人、立據(jù)人、立賬簿人、領(lǐng)受人和使用人；稅率分為比例稅率和定額稅率。6、資源稅的征稅范圍為開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽；稅率為幅度定額稅率；納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量；納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量。7、城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅人為繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個人，但外商投資企業(yè)和外國企業(yè)暫不繳納城市維護(hù)建設(shè)稅；實(shí)行地區(qū)比例稅率；計稅依據(jù)是納稅人實(shí)際繳納的消費(fèi)稅、增值稅、營業(yè)稅三稅稅額之和，不包括滯納金和罰款。8、教育費(fèi)附加是對繳納增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的單位和個人就其實(shí)際繳納的“三稅”稅額為計稅依據(jù)而征收的一種附加費(fèi)。征收率為3%。第八章稅務(wù)管理 1、稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人實(shí)施稅收管理的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。2、稅務(wù)登記的種類：開業(yè)稅務(wù)登記，變更稅務(wù)登記，注銷稅務(wù)登記，停業(yè)、復(fù)業(yè)登記，外出經(jīng)營報驗(yàn)登記3、納稅人辦理下列事項(xiàng)時必須持稅務(wù)登記證件：開立銀行賬戶；申請減稅、免稅、退稅；申請辦理延期申報、延期繳納稅款；領(lǐng)購發(fā)票；申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明；辦理停業(yè)、歇業(yè)；其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。稅務(wù)登記證一年一驗(yàn)證，三年一換證。4、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)設(shè)置賬簿；扣繳義務(wù)人自發(fā)生扣繳義務(wù)之日起10日內(nèi)設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。5、賬簿、收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿等資料，除另有規(guī)定者外，至少保存10年。未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得銷毀。6、增值稅專用發(fā)票，全國統(tǒng)一由國家稅務(wù)總局委托中國人民銀行印鈔造幣總公司印制；發(fā)票的設(shè)計、防偽管理、真?zhèn)舞b定由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；舊發(fā)票存根按規(guī)定期限保存，發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應(yīng)保存5年。7、發(fā)票領(lǐng)購方式：交舊領(lǐng)新、驗(yàn)舊領(lǐng)新、批量供應(yīng)8、納稅申報的方式：直接申報、郵寄申報、數(shù)據(jù)電文和委托代理申報。9、延期申報的期限最長不超過3個月。10、稅收征收管理的形式：行業(yè)管理、區(qū)域管理、按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)管理、巡回管理和駐廠管理，了解其適用的情形。11、稅款征收的方式：查賬征收、查定征收、查驗(yàn)征收、定期定額征收12、納稅擔(dān)保人擔(dān)保、納稅保證金擔(dān)保、納稅擔(dān)保物擔(dān)保，國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)不得作為納稅擔(dān)保人。13、采取稅收保全措施的前提和條件第一，納稅人有逃避納稅義務(wù)的行為第二，必須是在規(guī)定的納稅期之前和責(zé)令限期繳納稅款的期限內(nèi)14、注意稅收強(qiáng)制執(zhí)行與稅收保全措施的異同：時間的不同對象的不同：稅收保全措施納稅人；強(qiáng)制執(zhí)行措施納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人。15、稅款追征的時間規(guī)定（1）因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金。（2）因納稅人、扣繳義務(wù)人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在3年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長到5年。（3）對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受前款規(guī)定的限制。15、出口退稅的形式：不征不退，免、抵、退，先征后退法第 九 章納稅檢查 1、納稅檢查的主體、客體、對象以及依據(jù)。2、經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明，可以查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶。經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款。3、納稅檢查的基本方法詳查法和抽查法、順查法和逆查法、聯(lián)系查法和側(cè)面查法、分析法以及盤存法，注意各個方法的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍第 十 章國債 1、國債的概念：國債是國家公債的簡稱，是國家為維持其存在和滿足其履行職能的需要，在有償條件下，籌集財政資金時形成的國家債務(wù)，是國家取得財政收入的一種形式。2、國家信用的形式。注意國債是國家信用的一種基本形式，但不是唯一形式。3、國債與公債的關(guān)系。公債=國債+地方債，由于我國不允許地方政府以舉債的方式籌措財政收入，所以我國的國債=公債。4.國債與私債的本質(zhì)差別在于發(fā)行的依據(jù)或者擔(dān)保物不同。國債的擔(dān)保物是政府的信譽(yù)。國債比私債要可靠得多，通常稱為“金邊債券”。5、國債的特征有償性、自愿性和靈活性。熟悉國債特征的具體內(nèi)容6、國債的功能彌補(bǔ)財政赤字，平衡財政收支的功能；籌集建設(shè)資金；調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中彌補(bǔ)財政赤字，平衡財政收支的功能是國債的最基本功能。7、國債的分類（一）按照國債發(fā)行的區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可以分為國內(nèi)債務(wù)（內(nèi)債）和國外債務(wù)（外債）。（二）按償還期限為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為短期國債（1年以內(nèi)的）、中期國債（110年）和長期國債（10年以上）。（三）按照債券是否流通，分為可轉(zhuǎn)讓國債和不可轉(zhuǎn)讓國債。（四）按照利率情況為標(biāo)準(zhǔn)，可以將國債分為固定利率國債、市場利率國債和保值國債。（五）按照借債的方法不同，可以將國債分為強(qiáng)制國債、愛國國債和自由國債。其中自由國債是國債發(fā)行采取的最普遍的形式。（六）按照國債的計量單位為標(biāo)準(zhǔn)，可以將國債分為貨幣國債、實(shí)物國債和折實(shí)國債。8、國債的結(jié)構(gòu)：國債的結(jié)構(gòu)指一國各種性質(zhì)債務(wù)的互相搭配，以及債務(wù)收入來源和發(fā)行期限的有機(jī)結(jié)合。9、國債的規(guī)模包括三層意思：（1）歷年發(fā)行國債的累計余額；（2）當(dāng)年新發(fā)行國債的總額；（3）當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。10、國債規(guī)模的指標(biāo)體系，熟悉國債規(guī)模衡量指標(biāo)的具體內(nèi)容（1）國債絕對規(guī)模的衡量指標(biāo)：歷年累積債務(wù)的總規(guī)模；當(dāng)年發(fā)行國債的總額；當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。（2）國債相對規(guī)模的衡量指標(biāo)11、影響國債規(guī)模的因素主要：國民經(jīng)濟(jì)的分配結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展戰(zhàn)略，國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的任務(wù)，認(rèn)購者負(fù)擔(dān)能力，政府償債能力以及國債的使用方向、結(jié)構(gòu)和效益。12、我國國債情況（一）1950年發(fā)行的人民勝利折實(shí)公債（二）1954年1958年發(fā)行的國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債（三）改革開放以來我國發(fā)行的國債13、國債的發(fā)行機(jī)關(guān)：中央政府或者中央財政部門。14、國債的推銷機(jī)構(gòu)：金融機(jī)構(gòu)、郵政儲蓄系統(tǒng)、中央銀行、財政部或國債局15、國債的發(fā)行方式公募法、承受法、出賣法、支付發(fā)行法以及強(qiáng)制攤派法16、制定國債利率需考慮的因素：國債利率主要是參照金融市場利率、銀行利率、政府信用狀況和社會資金供給量等因素來確定的。17、國債的償還方式分期逐步償還法、抽簽輪次償還法、到期一次償還法、市場購銷償還法、以新替舊償還法。熟悉各種國債償還方法的具體適用環(huán)境。18、償債的資金來源償債基金、依靠財政盈余、通過預(yù)算列支、舉借新債。19、國債市場的功能實(shí)現(xiàn)國債的順利發(fā)行和償還；合理有效調(diào)節(jié)社會資金的運(yùn)行第十一章政府預(yù)算管理理論1、政府預(yù)算是指經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的具有法律效力和制度保證的政府年度財政收支計劃，是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具。2、政府預(yù)算的基本特征法律性、預(yù)測性、集中性、綜合性。3、政府預(yù)算的各種模式。1.按政府預(yù)算編制的結(jié)構(gòu)劃分：單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算。復(fù)式預(yù)算的典型形式是雙重預(yù)算，分為經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算。最早實(shí)行復(fù)式預(yù)算的國家是丹麥和瑞典2.按預(yù)算編制的方法劃分：基數(shù)預(yù)算和零基預(yù)算3.按預(yù)算編制的政策導(dǎo)向劃分：投入預(yù)算和績效預(yù)算。4、我國政府預(yù)算的模式選擇（一）基于預(yù)算結(jié)構(gòu)的選擇按照預(yù)算法的要求，我國政府預(yù)算改革的目標(biāo)是逐步建立起公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算等各有分工又功能互補(bǔ)的復(fù)式預(yù)算體系。（二）基于政策導(dǎo)向的選擇建立預(yù)算績效評價體系5、政府預(yù)算的原則公開性、可靠性、完整性、統(tǒng)一性、年度性6、政府預(yù)算政策1.健全財政政策自由競爭資本主義時期采用；健全財政的標(biāo)志是保持預(yù)算平衡。2.功能財政預(yù)算政策3.周期平衡預(yù)算政策是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾文漢森提出4.充分就業(yè)預(yù)算平衡政策5.預(yù)算平衡政策第十二章政府預(yù)算管理制度 1、部門預(yù)算是市場經(jīng)濟(jì)國家財政預(yù)算管理的基本組織形式，是以部門作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元，財政預(yù)算從部門編起，從基層單位編起；財政預(yù)算要落實(shí)到每一個具體部門，預(yù)算管理以部門為依托；“部門”本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求，限定那些與財政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級預(yù)算會計單位為預(yù)算部門。部門預(yù)算是一個綜合預(yù)算。 2、部門預(yù)算的原則合法性原則、真實(shí)性原則、完整性原則、科學(xué)性原則、穩(wěn)妥性原則、重點(diǎn)性原則、透明性原則、績效性原則3、.部門收入預(yù)算主要包括一般收入預(yù)算和政府性基金收入預(yù)算。4、政府性基金管理的原則：全額納入預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線，收入全額上繳國庫，先收后支，專款專用；在預(yù)算上單獨(dú)編列，自求平衡，余額結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。5、項(xiàng)目支出預(yù)算的編制原則是：綜合預(yù)算原則；科學(xué)論證、合理排序的原則；追蹤問效的原則。6、政府采購是指由財政部門以公開招標(biāo)、投標(biāo)的方式為行政事業(yè)單位及政府投資項(xiàng)目選擇供應(yīng)商，集中采購所需貨物、工程和服務(wù)的一種交易活動。政府采購制度最早由英國創(chuàng)建。7、我國政府采購法確立的基本原則是：公開透明原則、公平競爭原則、公正原則、誠實(shí)信用原則8、政府采購的基本方式招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購。9、招標(biāo)采購分為：公開招標(biāo)采購、選擇性招標(biāo)采購和限制性招標(biāo)采購。10、非招標(biāo)采購主要有：單一來源采購、競爭性談判采購、國內(nèi)或國外詢價采購。11、政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄或在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購項(xiàng)目，實(shí)行集中采購。主要的采購方式是公開招標(biāo)。12、確定采購需求、預(yù)測采購風(fēng)險、選擇采購方式、資格審查、執(zhí)行采購方式、簽訂并履行采購合同、采購驗(yàn)收和效果評估。13、國庫集中收付制度的核心是通過國庫單一賬戶對現(xiàn)金進(jìn)行集中管理，因此又稱為國庫單一賬戶制度，其核心環(huán)節(jié)是集中支付。包括三方面的含義：集中收入管理、集中支出管理和集中賬戶管理。14、收入分為稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入以及轉(zhuǎn)移性收入等。15、財政支出按支出功能一般分類可分為四個部分：政府服務(wù)、社會服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)和其他支出。16、預(yù)算外資金的含義：未納入財政預(yù)算管理的各種財政性資金。17、財政性體現(xiàn)在“四權(quán)”的歸屬上：所有權(quán)歸國家、支配權(quán)和調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政、使用權(quán)歸單位。18、.預(yù)算外資金的特點(diǎn)：資金征用方式具有分散性；資金使用方向具有專用性；資金存在方式具有依托性；資金屬性具有分離性；管理方式具有相對自主性。19、預(yù)算外資金管理的原則：非盈利性原則；依法治費(fèi)原則；合理安排和節(jié)約資金的原則；?？顚Ｓ玫脑瓌t；先收后用，量入為出的原則；稽查監(jiān)督制度化的原則20、預(yù)算外資金發(fā)展的目標(biāo)模式歸并和疏導(dǎo)預(yù)算外資金，建立統(tǒng)一的政府財政預(yù)算管理體系是我國預(yù)算外資金發(fā)展的目標(biāo)模式。第十三章政府間財政關(guān)系 1、財政分權(quán)理論：公共產(chǎn)品和服務(wù)理論、集權(quán)分權(quán)理論、財政聯(lián)邦主義、俱樂部理論2、政府間的財政關(guān)系主要通過政府預(yù)算管理體制具體體現(xiàn)。預(yù)算管理體制是財政管理體制的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，占有核心的地位。3、政府間的事權(quán)劃分是財政分權(quán)管理體制的基本內(nèi)容和制度保障。4、掌握政府間事權(quán)的劃分原則：受益范圍原則、效率原則和法律規(guī)范原則其中效率原則包括收入劃分效率、支出劃分效率和轉(zhuǎn)移支付效率三個方面。5、財政支出劃分的原則：與事權(quán)相對稱原則；公平性原則；考慮支出性質(zhì)特點(diǎn)的原則；權(quán)責(zé)結(jié)合原則。6、稅收收入劃分的原則：效率原則；適應(yīng)原則；恰當(dāng)原則；經(jīng)濟(jì)利益原則7、稅收收入劃分的方式：分割稅額（收入分享）；分割稅率；分割稅種；分割稅制；混合型8、地方政府間財政關(guān)系的橫向均衡是指基本公共產(chǎn)品的供給標(biāo)準(zhǔn)和供給數(shù)量在各地區(qū)的均等化9、政府預(yù)算管理級次：一級政權(quán)一級預(yù)算，我國分為中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級。10、（1）各級人民代表大會是審查、批準(zhǔn)預(yù)決算的權(quán)力機(jī)關(guān)，各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，審批本級預(yù)算調(diào)整方案（2）各級人民政府是預(yù)算管理的國家行政機(jī)關(guān)，決定本級政府預(yù)備費(fèi)的動用（3）各級財政部門是預(yù)算管理的職能部門11稅制是財政分權(quán)管理體制的典型代表，也是市場經(jīng)濟(jì)國家普遍推行的一種財政管理體制模式。12、分稅制主要包括“分事、分稅、分管”三層含義。13、我國從1994年開始實(shí)行分稅制財政管理體制14、政府間轉(zhuǎn)移支付是指一個國家的各級政府彼此之間在既定的職責(zé)范圍、支出責(zé)任和稅收劃分框架下所進(jìn)行的財政資金的相互轉(zhuǎn)移。政府間轉(zhuǎn)移支付的范圍只限于政府之間：政府間轉(zhuǎn)移支付是無償?shù)闹С?；政府間轉(zhuǎn)移支付并非政府的終極支出。15、政府間轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)1.糾正政府間的縱向財政失衡2.糾正政府間的橫向財政失衡3.糾正某些公共產(chǎn)品或服務(wù)的外部性4.加強(qiáng)中央財政對地方財政的宏觀調(diào)控17、政府間轉(zhuǎn)移支付的一般方法財政收入能力均等化模式、支出均衡模式、收支均衡模式、有限的財政收入能力-支出需求均衡模式。第十四章財政平衡與財政政策 1、財政平衡，是指財政收支之間的對比關(guān)系。這種收支對比關(guān)系表現(xiàn)為三種情況：結(jié)余、赤字、收支相等。2、財政赤字和信用膨脹是造成通貨膨脹的重要原因。堅持財政收支平衡能防止從財政渠道引發(fā)通貨膨脹。3、硬赤字=（經(jīng)常收入+債務(wù)收入）-（經(jīng)常支出+債務(wù)支出）。4、（2）軟赤字=經(jīng)常收入-經(jīng)常支出，可通過舉債方式彌補(bǔ)軟赤字。5、按照財政收支統(tǒng)計口徑的不同，赤字有硬赤字和軟赤字之分。按照赤字的起因不同，可分為主動赤字和被動赤字。按照赤字在財政年度出現(xiàn)時間的早晚，可分為預(yù)算赤字和決算赤字。按照赤字的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系，可將其分為周期性赤字和充分就業(yè)赤字。6、財政赤字的彌補(bǔ)方式增收減支、動用結(jié)余、向中央銀行透支或借款、發(fā)行公債。7、財政政策是指一國政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及相應(yīng)的措施，是國家最重要的經(jīng)濟(jì)政策之一。由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、公債政策等構(gòu)成。8、財政政策目標(biāo)充分就業(yè)、物價基本穩(wěn)定、收入合理分配、經(jīng)濟(jì)適度增長和國際收支平衡。其中充分就業(yè)是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要目標(biāo)。9、財政政策工具政府預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補(bǔ)貼等。政府預(yù)算在各種財政政策手段中居于核心地位10、按照對經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié)作用，可以分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機(jī)抉擇的財政政策。自動穩(wěn)定的財政政策：累進(jìn)稅制和轉(zhuǎn)移支付制度。11、貨幣政策的目標(biāo)：物價穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長和國際收支平衡。12、西方國家的貨幣政策工具三大傳統(tǒng)手段：法定存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)率政策和公開市場業(yè)務(wù)13、我國使用的貨幣政策工具：法定存款準(zhǔn)備金、信貸規(guī)模、再貸款手段、再貼現(xiàn)、公開市場業(yè)務(wù)和利率14、.貨幣政策的類型：擴(kuò)張性貨幣政策、緊縮性貨幣政策和中性貨幣政策15、相同點(diǎn)：（1）調(diào)控目標(biāo)是統(tǒng)一的，都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)；（2）兩者都是需求管理政策；（3）兩者之間存在不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。不同點(diǎn)：兩者的政策工具和調(diào)節(jié)范圍不同；兩者在國民收入分配中所起的作用不同；兩者在對需求調(diào)節(jié)的作用方向上不同；兩者在擴(kuò)大和緊縮需求方面的作用不同；兩者的政策時滯性不同。16、1.“雙松”政策，即松的財政政策和松的貨幣政策配合。適于在總需求嚴(yán)重不足，生產(chǎn)能力未得到充分利用的情況下使用。2.“雙緊”政策，即緊的財政政策和緊的貨幣政策配合。適于嚴(yán)重通貨膨脹時期使用。3.緊的財政政策和松的貨幣政策配合。適于在總需求與總供給大體平衡，但消費(fèi)偏旺而投資不足時采用。4.松的財政政策和緊的貨幣政策配合。適于在總需求與總供給大體適應(yīng)，為解決投資過旺、消費(fèi)不足時采用。7