我國電力行業(yè)節(jié)能減排概況及實(shí)施措施的探討 摘要：電力行業(yè)的發(fā)展對于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定有著重要的意義，但是由于社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，也使得電力行業(yè)對自然環(huán)境造成了巨大的破壞，尤其是二氧化碳、二氧化硫等氮氧化物污染物排放對環(huán)境有著巨大的破壞作用。這些氣體排放是大氣污染、氣候變暖、酸雨等，是一系列環(huán)境問題的重要原因。電力行業(yè)要想獲得長遠(yuǎn)發(fā)展，更好的服務(wù)于國計民生，就必須處理好電力行業(yè)與自然環(huán)境的關(guān)系，走綠色、生態(tài)、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路。本文以節(jié)能減排為出發(fā)點(diǎn)主要論述電力行業(yè)節(jié)能減排的概況以及具體實(shí)施措施。 關(guān)鍵詞：電力行業(yè) 節(jié)能減排 可持續(xù)發(fā)展 電力行業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，是各行各業(yè)建設(shè)發(fā)展必備的物質(zhì)基礎(chǔ)，電力行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中占有極其重要的作用，隨著電力行業(yè)的發(fā)展，越來越多的天然氣、煤炭等化石能源轉(zhuǎn)化為電能，在滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同時，也給自然環(huán)境造成了巨大的損害。因此電力發(fā)展必須同自然環(huán)境，社會經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，電力行業(yè)的發(fā)展絕對不能以犧牲自然環(huán)境為代價，要走長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路，只有這樣，電能才能源源不斷的為各行各業(yè)提供充足的動力，成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會文明的重要因素。 一、電力行業(yè)節(jié)能減排的背景與意義研究 （一）電力行業(yè)節(jié)能減排的背景 改革開放以后，我國的電力行業(yè)發(fā)展迅速，在電力行業(yè)取得一系列發(fā)展成績的同時也給社會環(huán)境帶了一系列的社會問題，隨著電力事業(yè)的發(fā)展迅速，二氧化碳等廢氣排量的增加直接導(dǎo)致了霧霾、空氣污染、全球氣候變暖等自然問題，這些自然問題的加重導(dǎo)致人類的生產(chǎn)空間進(jìn)一步惡化，直接威脅到人類的生存發(fā)展，因此，在這個大的環(huán)境下，在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的兩型建設(shè)中，電力事業(yè)的發(fā)展也要走可持續(xù)發(fā)展道路，因此電力行業(yè)的節(jié)能減排工作勢在必行。 （二）電力節(jié)能減排工作的重要意義 加強(qiáng)節(jié)能減排工作不僅有利于環(huán)境的保護(hù)以及人們生活環(huán)境的優(yōu)化，而且還利于電力行業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型，在全球氣候環(huán)境逐漸惡化的情況下，更為清潔、綠色、環(huán)保、生態(tài)、自然的發(fā)展模式逐漸成為一種發(fā)展趨勢，生態(tài)自然，綠色發(fā)展的理念深入人心，并成為一種共識，在此條件下的電力行業(yè)的節(jié)能減排工作不僅僅是相應(yīng)社會和時代的號召，符合時代發(fā)展的大潮流，而且也利于自身的發(fā)展和優(yōu)化，使得行業(yè)發(fā)展擁有著更為廣闊的發(fā)展空間。 二、節(jié)能減排的內(nèi)涵 節(jié)能減排，從字面意義來說，節(jié)能減排包括兩方面的內(nèi)容，一方面是節(jié)能，另一方面是減排。節(jié)能減排的含義是通過一定的能源管理，在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上采取可行的，與自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會相適應(yīng)，相符合的措施，應(yīng)用到能源生產(chǎn)消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)，從而降低消耗，減少對自然環(huán)境的破壞力度。節(jié)能減排有廣義和狹義之分，從廣義上來說，節(jié)能減排是節(jié)約物質(zhì)資源、能量資源、減少廢棄物和環(huán)境有害物的排放的總和，從狹義來說，節(jié)能減排則是指節(jié)約能源，降低能源消耗。從本文來說，節(jié)能，主要是指的電力資源能源的開發(fā)、輸送與轉(zhuǎn)換的節(jié)能，減排則的減少污染物，有害氣體，廢棄物的排放。 節(jié)能有助于提高能源的利用率，從而減少能源的浪費(fèi)，減排則有利于自然環(huán)境的保護(hù)，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的統(tǒng)一，平衡，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路，從而實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境生態(tài)的完美統(tǒng)一。 三、增強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)能減排的有效策略 （一）健全電力行業(yè)節(jié)能減排的法律法規(guī) 健全電力行業(yè)節(jié)能減排法律法規(guī)主要從兩個方面入手，第一個方面是根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況適時制定節(jié)能減排電力促進(jìn)法規(guī)，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況具體分析，制定出適合本地區(qū)發(fā)展的電力促進(jìn)法規(guī)，對于違法違規(guī)的電力企業(yè)要給予堅決打擊，第二個方面是不斷完善電力行業(yè)節(jié)能減排的法律制度，促進(jìn)法律制度的科學(xué)化和實(shí)效性，電力節(jié)能減排的法律制度需要同實(shí)際情況，同電力行業(yè)的發(fā)展相結(jié)合起來，因此電力節(jié)能減排的法律制度也需要不斷完善，不斷修整，使之符合電力的發(fā)展。 （二）加強(qiáng)電力行業(yè)的節(jié)能減排監(jiān)管力度 加強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管工作力度，重點(diǎn)在于落實(shí)供電企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任制和健全節(jié)能減排考核評價體系。從落實(shí)供電企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任制來說，必須把相關(guān)的節(jié)能減排落實(shí)到具體的責(zé)任單位，責(zé)任人，只有這樣，節(jié)能減排才能真正的發(fā)揮實(shí)效性，節(jié)能減排的理念也才能真正的深入人心使之成為電力發(fā)展的一部分，也只有這樣，才能讓電力行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。另一方面，加強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)能減排還要健全節(jié)能減排考核評價體系，只有把節(jié)能減排納入到具體的工作指標(biāo)，工作評價，電力節(jié)能減排工作才能取得重大的成果，在健全節(jié)能減排的考核評價體系中，不僅要充分考慮節(jié)能減排的自然效益，還要創(chuàng)造節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)效益，把這兩項(xiàng)指標(biāo)有機(jī)的結(jié)合起來，從而有效的指導(dǎo)電力節(jié)能減排工作。 （三）加強(qiáng)電力市場建設(shè)，深化電價體制改革 增強(qiáng)電力行業(yè)節(jié)能減排還需要電力市場的自身建設(shè)以及電價體制的深化改革，只有增強(qiáng)了電力市場建設(shè)，深化電價體制改革，那么電力行業(yè)的節(jié)能減排工作才能取得真正的成效。 從電力市場建設(shè)的加強(qiáng)來說首先就要加強(qiáng)相關(guān)市場的建設(shè)，用市場手段建立二氧化碳等廢氣減排機(jī)制，大力促進(jìn)清潔能源。綠色能源的發(fā)展，不斷，創(chuàng)新、積極摸索，探索建立符合實(shí)際情況的清潔能源交易機(jī)制，其次店里是市場的加強(qiáng)要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的機(jī)制，充分發(fā)揮是市場的作用促進(jìn)節(jié)能減排工作的完成，最后還要對于重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)檢查，建設(shè)節(jié)能減排市場引導(dǎo)基金，推動低碳電力市場的發(fā)展，加大對綠色能源、清潔能源的扶持，全面加強(qiáng)電力市場的建設(shè)，促進(jìn)電力市場的良性、健康發(fā)展。 從電價體制的深化改革來說，要做好電價體制的深化改革主要要做好以下幾個方面的內(nèi)容，第一個方面是利用行政手段加強(qiáng)對電價的管理，使得電價收費(fèi)趨于合理性和科學(xué)性，第二個方面是利用價格杠桿調(diào)節(jié)電力需求，有序的引導(dǎo)市場，給市場明確的導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)和資本進(jìn)入，促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展；第三個方面是積極出臺相關(guān)電價優(yōu)惠的政策扶持低碳電力的發(fā)展，科學(xué)的制定電價收費(fèi)制度，推動低碳電力的發(fā)展，加大對節(jié)能減排工作的支持力度。 （四）加大對智能電網(wǎng)的財政投入，制定完善的智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃 電力行業(yè)是技術(shù)密集性行業(yè)、資金密集性性質(zhì)的行業(yè)，電力行業(yè)的發(fā)展不僅依賴于科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，而且還依賴于大量的資金。因此電力行業(yè)的發(fā)展，節(jié)能減排工作的落到實(shí)效，就必須做好兩個方面的工作，一個是加大對智能電網(wǎng)的財政投入，另一個是制定完善的智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。 從智能電網(wǎng)的財政投入來說，智能電網(wǎng)的發(fā)展需要大量的，充足的資金，這不僅需要電力行業(yè)自身的不斷發(fā)展，而且也需要國家政府的相關(guān)支持；從智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的完善來看，電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的完善主要有兩個方面的內(nèi)容，一個是國家層面的內(nèi)容，另一個是自身層面的內(nèi)容，從國家層面來說，電力行業(yè)要爭取國家的支持，取得相關(guān)的優(yōu)惠政策，通過一系列優(yōu)惠的電網(wǎng)財稅政策推動電力行業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級，從自身層面來說，電力行業(yè)的發(fā)展要不斷的加大科研、技術(shù)方面的投入，應(yīng)用相關(guān)技術(shù)手段提高電力行業(yè)的整體水平，除此之外，電力行業(yè)建立多層次的資金市場，拓寬柔光紫渠道，優(yōu)化融資業(yè)務(wù)，促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排工作的完成，走綠色健康發(fā)展道路。 （五）加強(qiáng)對新能源技術(shù)的研發(fā)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對電力節(jié)能減排宣傳 實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能減排目標(biāo)的重要途徑主要有三個方面的內(nèi)容，第一個方面是加強(qiáng)對新能源技術(shù)的研發(fā)工作，尋找可替代能源，走綠色發(fā)展之路，在新能源的技術(shù)研發(fā)工作中要制定相應(yīng)的制度，并不斷加大對技術(shù)能源研發(fā)的投資力度，確保新能源技術(shù)研發(fā)工作的持續(xù)發(fā)展。第二個方面的內(nèi)容是不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把以往的，傳統(tǒng)的粗放式的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為精細(xì)的，環(huán)保的，科學(xué)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新，建立和制定完善的規(guī)章制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的低碳發(fā)展。第三個方面的內(nèi)容大力開展電力減排工作，供電單位要不斷的宣傳電力節(jié)能減排工作的重要性，并結(jié)合相應(yīng)的行政手段，出臺相關(guān)政策以及通過電費(fèi)的調(diào)整引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)和人們的節(jié)能減排工作，確保節(jié)能減排工作的深入人心，確保電力行業(yè)的低碳發(fā)展，從而使得電力行業(yè)的發(fā)展符合節(jié)能減排的需要，符合社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，從而實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的良性、健康發(fā)展。 四、結(jié)束語 電力行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，在新的時期下，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人與自然、資源、環(huán)境矛盾加劇，產(chǎn)生了一系列影響人類發(fā)展和生活的社會問題。因此電力行業(yè)的發(fā)展在滿足自身發(fā)展的同時，必須同自然、環(huán)境相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一，只有這樣，電力行業(yè)的發(fā)展才是良性的發(fā)展、健康的發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： 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