2019-2020年高中歷史 專題一 古代中國的政治制度 二 走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治學(xué)案 人民版必修1課標(biāo)要求1. 知道始皇帝的來歷，郡縣制的建立2. 了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響3. 理解：歷史概念：郡縣制、中央集權(quán)制度；皇權(quán)是封建專制國家的權(quán)力中心；秦朝中央官制的特點(diǎn)4. 比較郡縣制與分封制的異同；分析鞏固統(tǒng)一措施的作用重 點(diǎn) 秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，郡縣制的推行，從中央到地方一套完整的官僚體系的形成）。自主預(yù)習(xí)一、 六王畢，四海一秦統(tǒng)一過程地區(qū)過程意義東部1.擴(kuò)大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模；2.推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成。北部嶺南西南材料1：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，諸侯或朝或否，天子不能制。今陛下平定天下法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及?！?史記秦始皇本紀(jì)探究一 請問：秦朝能夠?qū)崿F(xiàn)國家統(tǒng)一的原因有哪些？1、大勢所趨，人心所向： 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，客觀上要求加強(qiáng)各個(gè)地區(qū)之間的聯(lián)系，打破諸侯割據(jù)狀態(tài)；人民群眾的要求；2、商鞅變法，國力強(qiáng)盛： 秦國商鞅變法增強(qiáng)了秦國的實(shí)力，為統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)；3、雄才大略，策略正確： 秦王政的個(gè)人歷史作用，正確的戰(zhàn)略策略，善于用人。二、海內(nèi)為郡縣 1、秦朝統(tǒng)一全國后，力拒分封，采納_的建議，在全國推行_ 2、“郡”是直屬中央的_區(qū)劃?？ぴO(shè)_（分管行政）、_（分管兵事）_（負(fù)責(zé)監(jiān)察）?！翱h”隸屬于_，在少數(shù)民族聚居地區(qū)設(shè)置的地方行政機(jī)構(gòu)稱為_。3、郡縣制的建立：郡縣制的設(shè)置形成了中央直接_的形式；郡縣長官由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲；郡縣制的建立，是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是_政治取代_政治的重要標(biāo)志。4、西漢王朝繼續(xù)推行_，并力圖消滅地方割據(jù)勢力，使“大一統(tǒng)”政體更為鞏固。三、百官公卿1、秦王朝嬴政統(tǒng)一六國后，采用“皇帝”稱號(hào)，并確立了皇帝_的地位。2、在中央設(shè)立協(xié)助皇帝的_、主管軍事的_和負(fù)責(zé)監(jiān)察系統(tǒng)的_，合稱“三公”。還在中央各重要部門設(shè)立各負(fù)其責(zé)的_。3、“三公”和“九卿”以_等方式討論國家軍政要?jiǎng)?wù)，成為皇帝裁決的依據(jù)。大臣議政可以集思廣益，不失為減少_的有效途徑。但晚年的秦始皇推行極端的君主專制，朝廷大臣參與議政的制度遭到破壞。4、“_”：西漢王朝大體沒用了秦王朝的官僚體制。漢初繼續(xù)推行_，漢初曾分封諸侯王而形成“_”“_”并存的局面。知識(shí)點(diǎn)概括一、秦朝大一統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)1、秦滅六國（1）過程：韓、趙、魏、燕、楚、齊。 （2）采取的戰(zhàn)略方針：遠(yuǎn)交近攻。（3）秦滅六國的意義：結(jié)束了諸侯割據(jù)的局面，建立了中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家。2、秦國的對(duì)外擴(kuò)展（1）向北：北擊匈奴，收復(fù)河套地區(qū)；筑長城，修直道，加強(qiáng)北部邊防；（2）向南：南征百越，修靈渠，統(tǒng)一嶺南地區(qū)，在嶺南置三郡；（3）西南：在“西南夷”開辟五尺道。3秦朝版圖拓展的帶來的影響（意義）：（1）擴(kuò)大了帝國的規(guī)模 （2）推動(dòng)了中華民族多元一體格局的形成二、從中央到地方的機(jī)構(gòu)設(shè)置專制主義中央集權(quán)制度的建立 皇 帝 中央 三公九卿制 地 方 郡縣制（一）、中央的政治體制1、皇帝制度的確立（1）基本內(nèi)涵：皇權(quán)至上（核心）、皇帝獨(dú)尊、皇位世襲（2）目的：“天下大權(quán)，集于中央，中央大權(quán)，集于皇帝”（3）評(píng)價(jià)：a.它為以后兩千多年的中國封建專制社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。b.在我國封建社會(huì)的特定時(shí)期，是起過進(jìn)步作用的。c.但是，皇帝制度的發(fā)展，造成了極端腐敗的封建專制，在中國歷史上又起著極大的反動(dòng)作用2、中央三公九卿制的確立（1）設(shè)置：在中央，設(shè)置丞相、御史大夫、太尉。合稱“三公”，之下為九卿。（2）秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)：a.它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。b.充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)，國與家同治，這是封建時(shí)代的統(tǒng)治特點(diǎn)。（2） 地方上的政治體制郡縣制的推行1、 產(chǎn)生：春秋戰(zhàn)國時(shí)期。（推廣于秦漢時(shí)期）2、 原因：有利于建立中央集權(quán)的政治制度和鞏固國家大一統(tǒng)的局面（分封制導(dǎo)致春秋戰(zhàn) 國諸侯爭霸、社會(huì)動(dòng)蕩）3、 內(nèi)容：（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置：郡縣（道）鄉(xiāng)里 亭（治安）（2）職能：郡守掌管行政；郡尉掌管兵事；監(jiān)御史掌管監(jiān)察。4、特點(diǎn)：形成了中央垂直管理地方的形式，郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動(dòng)，不得世襲。5、作用：（1）郡縣制的建立，是中央集權(quán)形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。 （2）郡縣制的建立，逐步消除與中央抗衡的地方割據(jù)勢力，使“大一統(tǒng)”政體更為鞏固。探究活動(dòng)1、郡縣制和分封制的比較（1）不同點(diǎn)：制 度分封制郡縣制盛行時(shí)代商周時(shí)期秦以來的古代社會(huì)前 提周王室勢力強(qiáng)大國家大一統(tǒng)基 礎(chǔ)與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)打破血緣關(guān)系，以地域?yàn)榛A(chǔ)權(quán) 利被分封者的爵位與領(lǐng)地都是世襲的，有相對(duì)獨(dú)立的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán) 郡縣長官都是由君主任命，官位概不世襲，官吏沒有俸祿沒有封地與 中 央的 關(guān) 系諸侯國相對(duì)獨(dú)立，容易發(fā)展成為割據(jù)勢力，威脅中央中央控制地方行政機(jī)構(gòu)，有利于中央集權(quán)和國家統(tǒng)一(2) 相同點(diǎn)：A. 實(shí)質(zhì)：都是中國古代社會(huì)重要的地方行政制度。B. 目的：都是為了鞏固統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治。C. 作用：都在維護(hù)國家統(tǒng)一鞏固統(tǒng)治方面發(fā)揮過或發(fā)揮了積極作用?；A(chǔ)鞏固 當(dāng)堂自測（一）選擇題 1、廢除分封，建立郡縣制以后，秦朝-（ ）A.郡縣長官直接由皇帝任免 B.貴族不得擔(dān)任地方行政長官C.家族勢力在地方絕跡 D.縣以下不設(shè)立基層組織2、下關(guān)于贏政定“皇帝”稱號(hào)不正確的是-（ ）A.具有神化皇權(quán)的意圖 B.表明贏政要效法古代有道明君C.是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果 D.體現(xiàn)了專制主義傾向3、與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點(diǎn)是 -（ ）A.皇位時(shí)代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ) B.推行郡縣制，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制C.皇帝掌握從中央地方的人事大權(quán) D.為提高威權(quán)而神化皇權(quán)4、秦始皇在中央機(jī)構(gòu)中設(shè)太尉一職，但只是虛設(shè)其位，并未任命任何人擔(dān)任，這一做法的主要目的是-（ ）A.皇帝掌握全國政務(wù)，加強(qiáng)中央集權(quán) B.皇帝直接控制全國軍隊(duì)，使權(quán)力更加集中C.缺乏可委以此重任的優(yōu)秀人才 D.秦朝短命而亡，未及任命5、秦朝時(shí)期，郡的監(jiān)御使主要負(fù)責(zé)（ ）A.收取賦稅 B.征發(fā)兵役 C.管理軍事 D.監(jiān)察郡守6、秦朝的郡縣制有利于鞏固國家統(tǒng)一和中央集權(quán)的制度，其依據(jù)主要在于A.郡縣長官必須對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé) B.郡縣是地方行政管理機(jī)構(gòu)C.郡縣官吏與皇帝是臣與君的關(guān)系 D.郡縣完全由皇帝直接控制，官吏不能世襲7、秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是（ ）A.規(guī)定皇權(quán)至高無上 B.中央設(shè)三公九卿C.地方推行郡縣制度 D.頒布秦律，嚴(yán)刑峻法8、秦始皇在中央設(shè)立丞相、御史大夫、太尉等三公，其直接目的是（ ）A.確立皇權(quán)至高無上 B.削弱地方勢力C.建立中央集權(quán)制度 D.防止大臣專權(quán)9、秦始皇在全國范圍內(nèi)確立了封建主義中央集權(quán)的政治制度。中央集權(quán)指A.全國有統(tǒng)一的貨幣、度量衡 B.全國有通行的統(tǒng)一文字C.以皇權(quán)至高無上為最基本的原則 D.中央機(jī)構(gòu)對(duì)地方機(jī)構(gòu)實(shí)行直接有效的行政管理10、秦始皇說：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”秦始皇為解決上述問題，“求其寧息”的措施是（ ）A.焚書坑儒 B.推行郡縣制 C.攻打匈奴 D.修筑長城