工作總結(jié)范文/工作總結(jié) 關(guān)于文化旅游建設(shè)情況調(diào)研報告 為了振興旅游產(chǎn)業(yè)，使我區(qū)文化與旅游更加深度結(jié)合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)最大效益,營造更加和諧的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計劃，于20xx年9月區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員和有關(guān)人士對我區(qū)文化旅游建設(shè)情況進(jìn)行了為時一個月的調(diào)研。調(diào)研組先后赴巖寺、西溪南、潛口、呈坎等文化旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行了實地調(diào)查，召開了文化界、旅游界、各民主黨派和無黨派代表人士、有關(guān)專家學(xué)者參加的8次座談會，并到考察學(xué)習(xí)。通過調(diào)研，全面了解了區(qū)文化旅游資源的分布和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真地分析了當(dāng)前我區(qū)文化旅游建設(shè)存在的主要問題，并結(jié)合我區(qū)文化、旅游、生態(tài)等方面資源優(yōu)勢和當(dāng)今旅游發(fā)展趨勢，有針對性地提出了一些意見、建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、文化旅游資源及發(fā)展情況 建區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府利用我區(qū)豐富的自然、文化資源，本著保護(hù)與開發(fā)并重、政府主導(dǎo)和市場開發(fā)相結(jié)合的原則，積極發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，文化文物資源初步得到利用，旅游業(yè)取得了明顯的發(fā)展。 (一)文物資源較為豐富 區(qū)已有4處國家級文物保護(hù)單位，5處省級文物保護(hù)單位，其單位面積所占的比例位居全省前列。區(qū)古民居品味高、數(shù)量多、分布廣，受到業(yè)內(nèi)人士普遍稱贊。其中歷史文化保護(hù)區(qū)“一村兩國保”的呈坎村有21處國保建筑，是名符其實的“國保”村;唐模村以水口、水街、孝子湖、古銀杏樹彰顯特色，被國家園林界視為水口的經(jīng)典村落。另外西溪南、靈山、洪坑、蜀源等14個古村落也別具特色。除此之外，巖寺還有“桐子山”和中科院命名的“巖寺皖南龍”遺址，又有小巖元代古巖寺摩崖石刻等文化遺址。據(jù)不完全統(tǒng)計全區(qū)現(xiàn)存明清各個時期古民居、古遺址1100余處。 (二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)點多面廣 近年來，黃山毛峰手工技藝、唐模水口文化分別獲省市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，還推陳出新了舞和合、柳翠娘、花棍舞等民俗節(jié)目，受到了各界的歡迎和好評。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，還有巖寺的上九廟會、世間流傳的爛肚寶故事、潛口臘八廟會、靈山燈會等，其風(fēng)格各異，聞名遐邇。 (三)藉歷史名人燦如星河 古老的，人杰地靈，名人輩出，文風(fēng)昌盛，區(qū)歷史上共有進(jìn)士219人，每百人出0.22個進(jìn)士，高于全國平均數(shù)27.5倍。新安畫派、新安醫(yī)學(xué)、新安理學(xué)名揚四海，科學(xué)家、文學(xué)家、教育家、政治家更是不甚枚舉。卓有影響的有：南宋朱熹就盛贊“呈坎雙賢里、江南第一村”的兄弟“雙賢”羅愿、羅頌。羅愿于1175年撰成新安志10卷，是本省第一部地方志書;被譽為明代“文壇五子”之一的西溪南人汪道昆,著有太函集、太函副墨;明代著名戲劇評論家?guī)r寺人潘之恒，著有黃海;清代洪坑人洪亮吉(17461809)直言敢諫，率先提出人口問題，寫于清乾隆五十八年(1793)的人口問題專論治平篇，比英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯人口論還早5年，并著有洪北江全集;民國時期唐模人許承堯是著名教育家、收藏家、詩人，著有疑庵詩集、歙故(又稱歙事閑譚)，并主纂歙縣志;此外還有明代制墨四大家中的羅小華、程君房、方于魯，揚州八怪占其二的汪士慎、羅聘，著名畫家、臺灣故宮博物院副院長巖寺人江兆申，當(dāng)代著名教育家、徽學(xué)泰斗潛口的汪世清等等。 (四)文化旅游商品逐步走向市場 以竹雕業(yè)為代表的文化產(chǎn)業(yè)成為后起之秀，并涌現(xiàn)出了曹篁生、洪建華、朱偉等領(lǐng)軍人物，他們多次在一些大型展覽會、博覽會上摘金奪銀，展示了我區(qū)竹雕行業(yè)的實力和競爭力。同時黃山毛峰、徽墨、徽派盆景、蜂蜜、苗木等傳統(tǒng)工藝不斷得到挖掘，有的初具規(guī)模，逐步走向工業(yè)化生產(chǎn)，為今后旅游產(chǎn)品的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。 (五)旅游資源豐富多彩 大量古民居、古祠堂、古牌坊，眾多的歷史名人，注定了區(qū)旅游項目的品味高。其中有中國水口園林第一村-唐模、“江南第一村”中國易經(jīng)八卦古村落-呈坎、千年古鎮(zhèn)-西溪南、華東第一原生態(tài)高山湖-豐樂湖，還有潛口明清民居博物館、呈坎貞靖羅東舒先生祠、新四軍軍部舊址等一大批旅游景點景區(qū)，并擁有“文物古跡游”、“名山秀水古”、“鄉(xiāng)村體驗游”、“紅色圣地足跡游”等旅游線路和項目，是旅游理想的目的地。 (六)怡人的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境 的青山碧水，森林覆蓋率為71.39%，空氣清新，環(huán)境宜人，號稱“天然氧吧”。特別是古民居、古村落與自然天人合一、高度和諧，宛若一幅幅山水畫，是發(fā)展文化旅游的亮點和優(yōu)勢。 建區(qū)以來，特別是近幾年，區(qū)委、區(qū)政府始終堅持“工業(yè)立區(qū)、開放強區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、民營興區(qū)、旅游活區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，始終把旅游業(yè)的發(fā)展擺在重要位置，在文化、旅游主管部門的共同努力，以及社會各界的全力配合下，先后啟動了潛口明清園，呈坎古村落，唐模 、西溪南，龍山湖景區(qū)以及華商山莊的開發(fā)，創(chuàng)造了三個國家級4a景區(qū)，一個3a景區(qū)。區(qū)的對外影響力進(jìn)一步擴大，來徽游客逐年增加，門票收入進(jìn)一步增長，這為今后我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。 二、當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題 在肯定近年來我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一些問題和不足，它將直接制約著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要包括以下幾個方面： (一)對文化旅游產(chǎn)業(yè)的作用認(rèn)識不到位 當(dāng)前，一些部門沒有把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識和定位，對投入與產(chǎn)出的關(guān)系沒有足夠的把握，缺乏信心，認(rèn)為抓旅游稅收少、見效慢，“富民不富區(qū)”，形不成支柱產(chǎn)業(yè)。有的部門把發(fā)展旅游當(dāng)成旅游部門一家的事，沒有作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來配合，嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。應(yīng)當(dāng)清醒的看到，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈最長，帶動面最廣，無疑是未來一大朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的需要，更是堅定不移實現(xiàn)“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略的需要。 (二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)性規(guī)劃不到位 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是全區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)和藍(lán)圖，獨具匠心的發(fā)展規(guī)劃必將能更好地指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速和健康發(fā)展。我區(qū)的黃山市區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx)和黃山市區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃雖已先后制定，但主要側(cè)重宏觀布局，缺乏對整個旅游產(chǎn)業(yè)全局性的指導(dǎo)功能和權(quán)威。至今我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)(點)的修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)尚未制定。長期以來，重點旅游景區(qū)只有古村落的保護(hù)規(guī)劃，而缺少專業(yè)性、有資質(zhì)的設(shè)計單位編制的具體景區(qū)景點建設(shè)規(guī)劃。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些旅游項目的建設(shè)規(guī)劃，幾經(jīng)變化，缺乏規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，朝令夕改，嚴(yán)重影響了古村落歷史文脈和優(yōu)美自然風(fēng)光。諸如呈坎景區(qū)的農(nóng)民新居建設(shè)，豐樂河二壩突兀的兩棟新宅和西溪南村不斷出現(xiàn)非徽派新建民居 (三)對文化旅游品牌的確立不到位 多年來，對于歷史文化積淀與具有多元特色的現(xiàn)代文化融合后形成的文化特色，缺乏系統(tǒng)的考察、整理和研究，未能形成一個能夠指導(dǎo)我區(qū)文化旅游建設(shè)的準(zhǔn)確定位，缺少統(tǒng)一品牌。這對于我區(qū)文化旅游的發(fā)展方向、宣傳營銷都有直接的影響。長期以來，區(qū)域文化旅游品牌不清晰，景點景區(qū)的宣傳品牌定位更是變幻無窮，既失于挖掘整理提煉，更談不上有效規(guī)范使用。 (四)旅游管理體制改革不到位 當(dāng)前，旅游管理體制改革相對滯后，旅游主管部門與大產(chǎn)業(yè)要求的管理職能不適應(yīng)。一方面，一些政府部門職能轉(zhuǎn)變還不到位，管理多，服務(wù)少。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強、涉及面廣，涉及到文化、城建、規(guī)劃、宣傳、國土、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、宗教等眾多政府職能部門，在目前的體制下，要完成這種有效的協(xié)調(diào)還具有一定的難度。另一方面，我區(qū)旅游項目開發(fā)總體上講，投資實力都不強，力度不大，速度不快，或多或少存在著優(yōu)先占有公共資源而動作遲緩現(xiàn)象。因此，需要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢對現(xiàn)有管理體制進(jìn)行必要的完善和創(chuàng)新。 (五)重點旅游產(chǎn)品精心打造不到位 我區(qū)文化旅游資源較為豐富，特色鮮明，主要以觀光旅游產(chǎn)品為主，但小、散、稀的特點也比較突出，缺少有號召力的亮點。景區(qū)景點運營的公司綜合實力都很弱，投入少、建設(shè)慢，且開發(fā)的層次不高、深度不強，沒有形成吸引力很強的主導(dǎo)產(chǎn)品，致使龍頭旅游產(chǎn)品或精品難以形成。從總體看，景區(qū)景點分散，“滿天星星，沒有月亮”，沒有文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭。所以，有必要對文化旅游資源進(jìn)行整合和深度開發(fā)，努力把區(qū)內(nèi)重點旅游產(chǎn)品打造成國內(nèi)旅游行業(yè)的精品。 (六)旅游推介促銷不到位 當(dāng)今旅游市場競爭日益突顯，品牌包裝、宣傳促銷是關(guān)鍵所在。我區(qū)旅游推介促銷不足，旅游宣傳范圍有限，在媒體上未能持續(xù)進(jìn)行宣傳，形不成強大的宣傳聲勢和合力，致使景區(qū)景點知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識”， 使旅游品牌缺乏吸引力，致使游客人氣不足。同時，宣傳促銷缺乏大手筆，促銷手段比較單一，創(chuàng)新力度不夠，各個景區(qū)、旅行社各自為政的狀況普遍存在，沒有形成整體宣傳的態(tài)勢，加上一些景區(qū)景點文化挖掘不深，包裝不精，致使旅游市場拓展乏力。 (七)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)不到位 當(dāng)前我區(qū)大交通環(huán)境優(yōu)勢已初步形成，但景區(qū)景點內(nèi)部的道路等級低，高等級公路少。如潛口-唐模-蜀源-靈山-呈坎環(huán)形旅游線路，部分路段大型客車難以進(jìn)入。就全區(qū)而言， “吃、住、行、游、購、娛”服務(wù)體系發(fā)育不夠成熟，設(shè)施功能配套不足，無法滿足游客的需求。各重要交通入口(尤其是合銅黃巖寺出口處)沒有大型的旅游宣傳牌。旅游接待服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，賓館、酒店數(shù)量少、等級低、容量小，且缺乏休閑度假、商務(wù)會展、民俗風(fēng)情等豐富多彩的旅游形態(tài)，尤其是娛樂場所和旅游購物中心尚未合理配置，致使部分游客進(jìn)不來，或者在區(qū)內(nèi)逗留時間短。這些方面都嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 (八)徽文化在旅游產(chǎn)品中融入不到位 我區(qū)雖然有堪稱三大地域文化的徽文化，但風(fēng)光與文化、文化與旅游結(jié)合不夠緊，基本上是單打一，文化和旅游兩張皮，沒有真正把文化融入旅游產(chǎn)品中去，形成不了合力，更沒有成為旅游產(chǎn)業(yè)新的亮點和新的增長點。在調(diào)研中，我們還發(fā)現(xiàn)近些年文化建設(shè)投入不足，文化活動缺乏必要的設(shè)施和條件，民間藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展缺乏資金支持，走向市場步履維艱。文物修繕保護(hù)管理經(jīng)費嚴(yán)重不足，以及充分挖掘、整理、推出徽文化的專業(yè)研究機構(gòu)嚴(yán)重缺失，這樣給我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展帶來一定的制約。由于歷史文化、飲食文化、生態(tài)文化在旅游上的運用程度不高，絢麗多彩的文化、民俗風(fēng)情得不到充分展示，耐人尋味的人文歷史、飲食文化挖掘、包裝不足，旅游景區(qū)(點)文化注入性差。美好的自然風(fēng)光空有秀氣但無靈氣，無文化內(nèi)涵，韻味不深，這無形之中就縮小了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的空間。 (九)文化旅游商品開發(fā)的深度不到位 一些旅游部門只看重門票收入，對旅游商品重視不夠，運作不力。文化旅游景區(qū)開發(fā)的紀(jì)念品檔次低、千篇一律，對能體現(xiàn)歷史文化形象的可視性旅游商品、工藝品沒有進(jìn)行深入的挖掘和開發(fā)。本土傳統(tǒng)的名優(yōu)土特產(chǎn)品，如貢菊、靈山貢米、紅薯干、酒釀、靈山竹編等，沒有配合旅游進(jìn)行規(guī)模開發(fā)。旅游商品街建設(shè)幾乎空白，缺少特色產(chǎn)品定點商店，這樣直接影響了游客逗留時間和消費量，導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)效益低下。 (十)旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培育不到位 知識經(jīng)濟(jì)時代，專業(yè)人才是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但是從我區(qū)的實際情況看，旅游專業(yè)人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，如導(dǎo)游人員的文化旅游綜合水平不高，酒店員工文化素質(zhì)偏低，旅游策劃管理人才較少等。旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)資源沒有得到應(yīng)有的整合，從業(yè)人員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一、完善的對接機制。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)一些導(dǎo)游人員在介紹景點時，對景點的文化內(nèi)涵理解不夠，講解詞簡單生硬，且張冠李戴現(xiàn)象時有發(fā)生。旅游專業(yè)人才的缺乏，必然會直接制約著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。 三、加快文化旅游發(fā)展的幾點建議 充分發(fā)揮我區(qū)的文化資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，對于增強綜合實力，建設(shè)和諧具有十分重要的意義。為進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游的深度結(jié)合，推動旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們建議： (一)依法保護(hù)，珍惜文化旅游資源 一是要全面普查，摸清家底。高品質(zhì)的文化旅游資源和良好的生態(tài)資源是我區(qū)擁有的得天獨厚的資源。為有利于管理和保護(hù)全區(qū)文物資源，建議升格區(qū)文物管理所為副科級單位，對全區(qū)境內(nèi)徽文化資源(含非物質(zhì)類及歷史遺存)進(jìn)行再次的清理普查，并逐一登記，建立檔案，做到知根知底。 二是要實施搶救性保護(hù)、維修。對急需保護(hù)、又有能力做到的，應(yīng)刻不容緩地進(jìn)行搶救;對一時還有困難的，要通過對上爭取，編制項目盡快進(jìn)行維修，使祖先遺留下來的珍貴遺產(chǎn)不再流失。 三是要盡快公布一批“區(qū)保”。根據(jù)文物的性質(zhì)，選擇一批作為區(qū)一級文物保護(hù)單位并予以公布。既便于向上逐級申報，更便于對現(xiàn)存文物進(jìn)行依法保護(hù)，減少損失。 四是要依法加強古村落的整體保護(hù)。古村落是不可再生的寶貴資源。要堅決制止與古村落環(huán)境風(fēng)貌不一致、不協(xié)調(diào)的建筑出現(xiàn)，確保古村風(fēng)韻。呈坎、西溪南、潛口、唐模、洪坑、蜀源、靈山要實施整體保護(hù)，制定保護(hù)規(guī)劃，劃出保護(hù)區(qū)并重在落實和督查。對于條件暫不成熟的地方，寧可不開發(fā)、緩開發(fā)，也不能濫開發(fā)，防止造成破壞，留下后患和遺憾。要加快水資源的治理和原始生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保持古村落的歷史風(fēng)貌，歷史上的哪怕是一段殘垣，一處遺址，今日同樣要留下帶有時代文化的歷史印記。 五是要對遠(yuǎn)古遺址實施保護(hù)。對羅田“巖寺皖南龍”、巖寺“桐子山遺址”實行保護(hù)，劃定保護(hù)區(qū)域，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并組織媒體大力宣傳，展示我區(qū)遠(yuǎn)古的燦爛文明。 (二)加強研究，提高文化旅游含量 旅游是文化的形和體，文化是旅游的根和魂，相互依存，相互促進(jìn)。區(qū)作為古老的一部分，是目前唯一的一個“”域名保留地。我們對徽文化的研究，對區(qū)人文歷史、自然景觀的研究顯然不能落后，這是責(zé)任所在。建議盡快成立徽文化研究機構(gòu)，安排選調(diào)專業(yè)和業(yè)余骨干人員，組成專門隊伍，對各個景區(qū)景點進(jìn)行研究、挖掘、整理、宣傳、策劃和包裝，確立各個景區(qū)景點的品牌、內(nèi)涵和推介口號，編寫資料書和宣傳冊。 (三)精心策劃，打造文化旅游品牌 品牌決定產(chǎn)品發(fā)展方向和重點，決定了宣傳促銷能否成功，在一定意義上說品牌無價。 一是主題形象和宣傳口號。文化要突出個性，旅游更是如此。區(qū)是10萬人口的小區(qū)，無論是布局、建筑風(fēng)格，還是總體形象都應(yīng)突出個性，越有個性，才越有吸引力，越有魅力。區(qū)是山水之鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、休閑養(yǎng)生之鄉(xiāng)、文物之鄉(xiāng)、徽墨之鄉(xiāng)、名人名士之鄉(xiāng)。我區(qū)總體形象定位宜為：精巧、秀雅、生態(tài)、徽韻。宣傳口號可為：區(qū)是文物之海、古建長廊、水墨畫廊、休閑勝地。具體宣傳也可：區(qū)有一處處古村落、有一個個古祠堂、有一座座古橋、古塔、古牌坊、有一幢幢古宅、有一叢叢古樹、有一批批名人。 二是統(tǒng)一品牌的準(zhǔn)確定位。品牌就是一張名片。品牌的打造要切忌平淡枯燥，失去吸引力，又要防止與其它地域景點雷同，否則就等于沒有品牌。還要注意不可夸大其詞，捕風(fēng)捉影，胡亂拔高，以招非議。我們建議：根據(jù)我區(qū)地域特色和文化特色，可以考慮為：(1)區(qū)文化傳承地。我區(qū)是唯一“”域名保存地，徽文化積淀厚重，人文薈萃，理應(yīng)傳承，當(dāng)之無愧，受之無愧，無可非議。(2)明代(或明前)文化遺存地。我區(qū)明代文化遺存多，在文物古建上：呈坎村和潛口民宅的明園較之黟縣西遞、宏村數(shù)量多;在人文上，單進(jìn)士明代和明以前就有63人，較之休寧縣多;巖鎮(zhèn)狀元唐皋、“文壇五子”之一的汪道昆、藏書大家、刻書大家吳勉學(xué)、吳王官 、吳養(yǎng)春、戲劇家潘之恒等均生于明代、成名于明代。(3)“休閑養(yǎng)生在”。這一品牌還要繼續(xù)推出，我區(qū)有幽雅的自然風(fēng)光、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、厚重的文化底蘊，適合休閑養(yǎng)生，但關(guān)鍵在于要在“休閑”和“養(yǎng)生”兩句話上大做*，要留得住人、有內(nèi)容留人。對于景點個體來說，還應(yīng)突出個性，防止千篇一律，做到有差異性，特色性，體現(xiàn)人無我有，人有我新。要認(rèn)真策劃好各自品牌，竭力打造一景一品、一村一品，形成品牌效應(yīng)。如：巖寺鎮(zhèn)可以考慮打造第一狀元鎮(zhèn)(一鎮(zhèn)5狀元);西溪南村可為第一進(jìn)士村(一村30個進(jìn)士，41個舉人);呈坎可為一村雙國?；蚪系谝淮?唐?？蔀榻纤趫@林第一村。 (四)強化規(guī)劃，搞好文化旅游開發(fā)建設(shè) 黃山市區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃(20xx20xx)已經(jīng)制定，必須嚴(yán)格按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，確保旅游業(yè)健康發(fā)展。為了使文化與旅游更好地結(jié)合，還應(yīng)補充、制定和完善文物保護(hù)規(guī)劃，旅游建設(shè)規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各景區(qū)景點建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃的制定要有科學(xué)性，要請有資質(zhì)的單位編制，要有專家論證，防止簡單化、短期行為;規(guī)劃執(zhí)行還要有連續(xù)性、嚴(yán)肅性，不能朝令夕改，隨心所欲。規(guī)劃不光是拿來看，更重要的是去按規(guī)劃落實。要下決心對所有景區(qū)景點、核心保護(hù)區(qū)周邊的原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和整治，不得破壞生態(tài)環(huán)境和歷史文脈，更不得亂拆亂建。建筑是形，文化是魂，環(huán)境是本，應(yīng)該成為我們應(yīng)有的建設(shè)理念。 景點要有綜合開發(fā)意識，不能就景點開發(fā)而開發(fā)。生態(tài)、環(huán)境、服務(wù)、標(biāo)識牌、廣告牌、停車場、公廁、旅館、酒店、旅游商品購物、娛樂場所、郵政通訊、交通道路、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)都應(yīng)科學(xué)設(shè)定。我們對景點的開發(fā)也不能不顧條件，一哄而上，要注意防止開始熱熱鬧鬧，過了一陣?yán)淅淝迩?，要成熟一個，包裝一個，開發(fā)一個，推出一個。我區(qū)在近期內(nèi)，宜對呈坎、潛口、唐模、新四軍四部舊址、豐樂湖、西溪南在原有基礎(chǔ)上加大開發(fā)力度，打造精品;對蜀源、靈山、二壩、洪坑要盡快制定好規(guī)劃，先保護(hù)好文物、建筑和生態(tài)環(huán)境，再通過招商引進(jìn)有實力、有資質(zhì)的客商進(jìn)行開發(fā)。對各村落、各景點都要認(rèn)真研究探索文化資源表現(xiàn)手段，進(jìn)行功能界定，盡量避免雷同，要保持冷靜心態(tài)，精心策劃開發(fā)，循序漸進(jìn)地推動。 (五)破解瓶頸，加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐 一要緊緊圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈。隨著我區(qū)交通環(huán)境的日益改善，自駕游與日劇增，景區(qū)沿線必要的交通旅游標(biāo)識牌、景區(qū)景點的宣傳牌、大型停車場等基礎(chǔ)設(shè)施要加快建設(shè)和完善。要加快重點旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，如呈坎、唐模的鄉(xiāng)村旅館，豐樂湖的度假酒店，龍山山莊的建設(shè)。要盡快啟動自駕車營地、楓丹白鷺五星級酒店項目等。要加大招商引資力度，提供區(qū)位優(yōu)勢地段，制定優(yōu)惠政策，加快四星級以上賓館酒店、洗浴中心和茶樓建設(shè)。 二要突出地方民間特色，進(jìn)一步加快旅游商品開發(fā)步伐。要突出民間工藝品開發(fā)，瞄準(zhǔn)市場，包裝提升，使木雕、石雕、竹雕、徽墨、竹編等形成品牌化，系列化和規(guī)?；?。在一些景區(qū)景點可采取“前店后坊”的產(chǎn)銷方式，集瀏覽觀賞、參與勞作和商品銷售于一體，既可豐富瀏覽內(nèi)容，又可誘發(fā)游客的購物欲望。同時，加大名優(yōu)特產(chǎn)品的開發(fā)和包裝，直接進(jìn)入購物市場，滿足不同游客的購物需求。 (六)整合資源，加快文化旅游宣傳促銷力度 區(qū)文化旅游點多線長面廣，在開發(fā)建設(shè)和宣傳促銷上往往各自為政、各行其是、各唱各的調(diào)，較少整體聯(lián)合，整體包裝打造和宣傳促銷，缺乏團(tuán)隊精神和群體力量。一要下決心整合資源，整合線路，做好宣傳促銷工作。二要詳盡地制定好總體規(guī)劃，安排好線路，串珠成鏈，串點成線。三要加強區(qū)內(nèi)景點的整合，形成相互聯(lián)系的整體，大手筆、大氣度地實行重組整合，堅決防止和糾正不顧大局，誰也成不了氣候的狹隘意識和行為。四要加強與歙縣、績溪、黃山及其它區(qū)縣的聯(lián)合，形成東線旅游板塊，由旅游主管部門牽頭，統(tǒng)一對外促銷，提高區(qū)知名度，實現(xiàn)文化和諧。 同時，在線路整合上，圍繞“古色、綠色、紅色”板塊，精心做好已經(jīng)運行多年的“文物古跡游”、“名山秀水古”、“鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生游”、“紅色圣地足跡游”線路。但重要的還是要豐富內(nèi)容，增加內(nèi)涵，吸引游客興趣，延長游客逗留時間。 (七)文旅結(jié)合，豐富文化旅游內(nèi)涵 一要提升文化旅游景點的徽文化內(nèi)涵。要鼓勵區(qū)內(nèi)外從事和熱愛徽文化研究的專家學(xué)者在文化與旅游結(jié)合的深度和廣度上下功夫，多出精品，進(jìn)一步把徽文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要搞好旅游景點的包裝設(shè)計，提升徽文化內(nèi)涵，讓游客更多地感受和體驗博大精深的徽文化。文化旅游景點的導(dǎo)游詞，要突出徽文化的核心內(nèi)容。要根據(jù)各個景點風(fēng)土人情、建筑風(fēng)格、民俗掌故，編寫出既有趣味性和故事性，又有真實性和知識性的導(dǎo)游詞，做到雅俗共賞。 二要豐富充實旅游內(nèi)容。要緊緊圍繞旅游業(yè)六要素，充實文化內(nèi)容，增加互動項目，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。文化和古建筑本身就讓人有一種沉悶、壓抑感，所以要合理安排豐富多彩有濃郁地方特色的，游客參與的民俗、民風(fēng)、茶文化、飲食文化、傳統(tǒng)手工藝制作、養(yǎng)生保健等活動，做到游客參與、動靜結(jié)合，留得住人、留得下客。要以文促旅，以旅活文。在旅游項目中增加更多的文化元素，提高旅游的文化附加值。真正實現(xiàn)“觀光型”到“體驗型”，再到“寄居型”的升級進(jìn)位。 (八)培養(yǎng)人才，提升文化旅游隊伍素質(zhì) 一要加強對文化旅游工作人員特別是導(dǎo)游人員的技能培訓(xùn)和徽文化知識培訓(xùn)，全面推行旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證，提高綜合素質(zhì)和宣傳、傳播徽文化的水平。 二要加強與省內(nèi)外各類高等院校合作，在我區(qū)創(chuàng)辦實習(xí)、培訓(xùn)基地。區(qū)職教中心要實行定向培養(yǎng)，開辦文化、旅游專業(yè)班，培養(yǎng)一批專業(yè)人才。 三要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，注重引進(jìn)、培養(yǎng)各類適用人才。加強對民間藝人的發(fā)掘和培養(yǎng)，鼓勵民間藝人傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚民間傳統(tǒng)技藝，引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與到文化旅游業(yè)發(fā)展中來。 (九)創(chuàng)新機制，拓寬文化旅游投融資體系 一要采取旅游招商與工業(yè)招商同樣的政策支持和獎勵辦法，以項目建設(shè)為載體，以資本運作為紐帶，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的投融資體制。 二要鼓勵有條件的旅游景點實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，通過租賃、承包、拍賣經(jīng)營權(quán)等形式，吸引各類社會資金投入文化旅游產(chǎn)業(yè)。 三要在經(jīng)營過程中，注意保護(hù)農(nóng)民作為產(chǎn)權(quán)人的利益，農(nóng)村公共資源作為所在村的集體利益，鼓勵農(nóng)民參與旅游活動，形成大旅游的氛圍和格局。 (十)加強領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展 一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，要切實負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好全區(qū)文化旅游深度結(jié)合過程中的重大問題。必要時，可成立旅游經(jīng)濟(jì)工作委員會，調(diào)動各方面積極性，形成全區(qū)工作合力。 二要加大資金投入力度。在積極對上爭取財政資金支持的同時，區(qū)政府要發(fā)揮好資金引導(dǎo)作用，安排一定財力，用于搶救性文物的保護(hù)、維修和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘研究，用于全區(qū)旅游的整合宣傳促銷，公共服務(wù)設(shè)施、人才培訓(xùn)等。群眾社區(qū)文化、各類文藝業(yè)余組織，要給予必要的資金支持和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。 三要積極營造好社會大環(huán)境。要進(jìn)一步形成大文化、大旅游的氛圍，形成干部群眾都參與，上上下下都支持的格局。要建好圖書館、文化館，開辟徽文化展示廳，名人展示廳等。要組織力量編寫文化簡明鄉(xiāng)土教材，讓中小學(xué)生和全區(qū)人民了解我區(qū)豐富文化底蘊，開展愛祖國、愛的教育。 文化旅游產(chǎn)業(yè)作為二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是一項綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動力大的特色產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為古域名唯一傳承地，歷史人文底蘊源遠(yuǎn)流長、博大精深。我們堅信，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)的文化旅游業(yè)必將取得又好又快的發(fā)展，區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必將取得新的更大的輝煌。