目 錄 一、工程概況 .1 二、編制目的、依據(jù) .1 三、總體目標(biāo) .2 四、工作原則 .2 五、適用范圍 .2 六、防洪搶險的重點部位 .2 七、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) .2 八、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容 .4 九、防汛搶險物資 .5 十、相關(guān)知識、定義 .6 十一、風(fēng)險識別 .9 十二、行動指引 .10 十三、各級汛情防汛措施 .12 十四、應(yīng)急報警機(jī)制 .14 十五、組織與實施 .15 十六、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作 .15 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 1 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 一、工程概況 本項目位于南山區(qū)西麗龍井方大城，北臨廣深高速，南臨北環(huán)大道，西側(cè)緊 鄰龍珠四路，東側(cè)為龍珠五路，項目中間為高發(fā)科技園西路將本工程分成緊鄰的 南北兩地塊，總占地面積 44044.5，開發(fā)用地面積 35397.9。工程位置見下圖。 北側(cè)地塊基坑周長約 503m，面積約 15018，南側(cè)地塊基坑周長約 560m，面積 約 13897，基坑開挖深度 15.115.6m。場地周邊環(huán)境比較復(fù)雜，周邊建筑和管 線較多。本基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)主要采用樁撐、樁錨及土釘墻支護(hù)相結(jié)合的支護(hù)方案。 二、編制依據(jù)及目的 中華人民共和國防洪法 中華人民共和國防汛條例 （1997 年 8 月頒布） 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)防汛規(guī)定 （2001 年 8 月） 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 （深圳市人民政府） 深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理條例 （1998 年 12 月頒布） 廣東省三防指揮部粵防字199512 號文 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。 為保證本工程在施工期內(nèi)安全度過臺風(fēng)汛期，防御出現(xiàn)的暴雨和臺風(fēng)災(zāi)害， 高 發(fā) 科 技 園 龍 珠 四 路 北 環(huán) 大 道 西 路 南側(cè)基坑 北側(cè)基坑 廣 深 高 速 龍 珠 五 路 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 2 切實做好本工程施工期內(nèi)防汛、防臺搶險調(diào)度和險情搶護(hù)工作，保證施工區(qū)域內(nèi) 的人員和財產(chǎn)安全，做到有計劃、有組織地實施臺風(fēng)汛期的防臺抗洪搶險工作， 保證工程的施工安全。臺風(fēng)及暴雨來臨時做到有準(zhǔn)備，有對策。為了施工安全， 在工程施工過程中，應(yīng)做好施工期間防汛、防臺措施的落實，確保工程質(zhì)量和正 常的施工秩序，將不利影響和損失降到最低點，制定本防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案，保 障項目部施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。 三、總體目標(biāo) 按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險”的工程方針，切實落實 三防工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、 搶險及時，確保臺風(fēng)汛期本工程的各項工作安全正常。 四、工作原則 防臺抗汛搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科 學(xué)應(yīng)對、分級實施”的原則。 五、適用范圍 施工現(xiàn)場、生活辦公區(qū)等本項目范圍內(nèi)可能遭受臺風(fēng)暴雨影響的地方。 六、防臺抗汛搶險的重點部位 由于本工程主要為基坑支護(hù)及土方開挖外運(yùn)，可能遭受臺風(fēng)暴雨影響的主要 是基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)、施工用電以及施工現(xiàn)場的臨舍，所以將此幾項作為防臺抗汛的 重點部位。 七、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 項目部作為防臺抗汛的臨時指揮部，具體職責(zé)分工見下表： 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 3 指揮小組成員及主要職責(zé) 組 長 于 亮 總指揮 副組長 蔡傳欽 副總指揮 成員 吳楚濱氣象預(yù) 報組 成員 林燦杰 關(guān)注臺風(fēng)暴雨實時動態(tài)， 和市氣象局保持聯(lián)系 成員 左華林通訊聯(lián) 絡(luò)組 成員 姚澤鴻 負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的通訊聯(lián)絡(luò) 工作 成員 陳浩生物質(zhì)保 障組 成員 翁勝忠 提供應(yīng)急物資和后勤保障 成員 趙建國應(yīng)急搶 險組 成員 鄭友杰 組織參與應(yīng)急搶險救援工 作 組長 陳振和善后處 理組 成員 張榮文 做好事故發(fā)生后的處理及 安置工作 組長 鄭 煉原因調(diào) 查組 成員 楊文龍 負(fù)責(zé)事故調(diào)查分析和處理 工作 現(xiàn)場應(yīng)急小組主要職責(zé) 1、制定應(yīng)急處理預(yù)案。 2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險組、善后處理組、原因調(diào) 查組等險情應(yīng)急處理工作辦事小組，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。 3、接報險情迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作。 4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān) 部門、向應(yīng)急指揮部匯報搶險救援工作及險情應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。 5、及時落實應(yīng)急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。 6、對于已經(jīng)報告的險情搶修進(jìn)展情況，要隨時續(xù)報。險情搶修完成 24 小時 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 4 內(nèi)，形成完整的書面材料報應(yīng)急指揮部。 7、氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報的天氣情況，結(jié)合本地的實際情況，出 現(xiàn)異常情況及時匯報。 8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負(fù)責(zé)內(nèi)外 的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重 大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。 9、應(yīng)急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)， 各類搶險車輛保持油料充足、運(yùn)行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到 位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救被困人員。 最大 限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕損失的工作。 10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負(fù)責(zé)搶險防汛物 資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶 險用品及繃帶、擔(dān)架等醫(yī)護(hù)用品；預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確 保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。 八、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容 各現(xiàn)場應(yīng)急小組要實行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制 度。安排專人分工負(fù)責(zé)，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、施工用電等項目進(jìn)行重 點檢查和監(jiān)控。 1、臨建設(shè)施 臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象， 及時采取加固、翻修，達(dá)不到要求的必須拆除重建；防臺拉鉤必須設(shè)置安全牢固 可靠；暴雨天氣必須安排專人進(jìn)行不間斷巡查；隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、 損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立 即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 2、基坑設(shè)施 設(shè)施包括：邊坡防護(hù)工程、土石方開挖等。 監(jiān)控人的責(zé)任：隨時觀察邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑周邊 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 5 的臨建設(shè)施要重點檢查監(jiān)護(hù)；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進(jìn)行封閉， 撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標(biāo)志，派專人值班，嚴(yán)禁無關(guān)人員接近危險區(qū) 域，并立即上報；邊坡進(jìn)行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。 3、臨時用電 臨時用電包括：施工用電、生活用電等。 監(jiān)控人的責(zé)任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實 行 三相五線制 ，確保做到三級配電、兩級保護(hù)，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護(hù) 完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電 系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。 九、防汛搶險物資 項目部除準(zhǔn)備工程抗洪搶險主要機(jī)械及材料外，還配備日常醫(yī)療所需的設(shè)備 （擔(dān)架、夾板等）和藥箱（存放止血繃帶等常用醫(yī)療藥品） ，確保搶險防汛期間 的物質(zhì)供應(yīng)和機(jī)械調(diào)用。 抗洪搶險主要機(jī)械、材料表 序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注 1 編織袋 個 2000 放置于現(xiàn)場倉庫 2 彩條布 1000 放置于現(xiàn)場倉庫 3 鐵錘、鉗子、鐵楸 一批 放置于現(xiàn)場倉庫 4 雨衣 套 50 放置于現(xiàn)場倉庫 5 水鞋 雙 50 放置于現(xiàn)場倉庫 6 挖掘機(jī) 臺 3 放置于施工場地 7 水泵 臺 8 施工現(xiàn)場 8 應(yīng)急燈 臺 6 放置于現(xiàn)場倉庫 9 土石物資 現(xiàn)場隨用隨取 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 6 十、相關(guān)知識、定義 1. 臺風(fēng)警報： （1） 、廣東省臺風(fēng)預(yù)警信號及含義： 臺風(fēng)預(yù)警信號分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示 （一）臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號 標(biāo)準(zhǔn): 24 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá) 6 級 以上，或者陣風(fēng) 8 級以上并可能持續(xù)。 防御指南： 1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作； 2.停止露天集體活動和高空等戶外危險作業(yè)； 3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極的應(yīng)對措施，如回港避風(fēng)或者繞道 航行等； 4.加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動的搭建物,切斷危險的室外電 源。 （二）臺風(fēng)黃色預(yù)警信號 標(biāo)準(zhǔn)：24 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá) 8 級以上，或者陣風(fēng) 10 級以上并可能持續(xù)。 防御指南： 1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺風(fēng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作； 2.停止室內(nèi)外大型集會和高空等戶外危險作業(yè)； 3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采取積極的應(yīng)對措施，加固港口設(shè)施，防止 船舶走錨、擱淺和碰撞； 4.加固或者拆除易被風(fēng)吹動的搭建物,人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在 家中最安全的地方，危房人員及時轉(zhuǎn)移。 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 7 （三）臺風(fēng)橙色預(yù)警信號 標(biāo)準(zhǔn)：12 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá) 10 級以上，或者陣風(fēng) 12 級以上并可能持續(xù)。 防御指南： 1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺風(fēng)搶險應(yīng)急工作； 2.停止室內(nèi)外大型集會、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外） ； 3.相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶應(yīng)當(dāng)回港避風(fēng)，加固港口設(shè)施，防止船舶走 錨、擱淺和碰撞； 4.加固或者拆除易被風(fēng)吹動的搭建物,人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方， 當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或者靜止一段時間，切記強(qiáng)風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)當(dāng) 繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時轉(zhuǎn)移； 5.相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。 （四）臺風(fēng)紅色預(yù)警信號 標(biāo)準(zhǔn)：6 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，沿?；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá) 12 級以上，或者陣風(fēng)達(dá) 14 級以上并可能持續(xù)。 防御指南： 1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防臺風(fēng)應(yīng)急和搶險工作； 2.停止集會、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外） ； 3.回港避風(fēng)的船舶要視情況采取積極措施，妥善安排人員留守或者轉(zhuǎn)移到安 全地帶； 4.加固或者拆除易被風(fēng)吹動的搭建物, 人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺 風(fēng)中心經(jīng)過時風(fēng)力會減小或者靜止一段時間，切記強(qiáng)風(fēng)將會突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù) 留在安全處避風(fēng)，危房人員及時轉(zhuǎn)移； 5.相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)注意防范強(qiáng)降水可能引發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害。 （2） 、國家省市氣象預(yù)報臺發(fā)出的臺風(fēng)警報 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 8 深圳市警報系統(tǒng)分為 5 個級別，如下： 1-2 號風(fēng)球：熱帶氣旋位于深圳 800 公里范圍內(nèi)，稍后可能會影響深圳。 3-7 號風(fēng)球：深圳近海平面處現(xiàn)在或預(yù)料會普遍吹強(qiáng)風(fēng)或?qū)⒂袕?qiáng)風(fēng)，持續(xù) 風(fēng)速每小時達(dá) 41-62 公里，陣風(fēng)可能超過每小時 110 公里。 8 號風(fēng)球：近 12 小時內(nèi)風(fēng)速已達(dá)或?qū)⑦_(dá)到每小時 63-117 公里之烈風(fēng)或暴 風(fēng)，而陣風(fēng)可能超過每小時 180 公里。 9 號風(fēng)球：烈風(fēng)或暴風(fēng)風(fēng)力現(xiàn)正或?qū)@著增強(qiáng)或現(xiàn)場 10 米高度實測風(fēng)速 10 分鐘均值達(dá)到 27 米/秒或以上。 10 號風(fēng)球：風(fēng)速已達(dá)或?qū)⑦_(dá)颶風(fēng)程度，即持續(xù)風(fēng)速每小時 118 公里或以上， 而陣風(fēng)可能超過每小時 220 公里。 2. 暴雨警報： 暴雨預(yù)警信號分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。 （一）暴雨藍(lán)色預(yù)警信號 標(biāo)準(zhǔn)：12 小時內(nèi)降雨量將達(dá) 50 毫米以上，或者已達(dá) 50 毫米以上且降雨可能 持續(xù)。 防御指南： 1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨準(zhǔn)備工作； 2.學(xué)校、幼兒園采取適當(dāng)措施，保證學(xué)生和幼兒安全； 3.駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全； 4.檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，做好排澇準(zhǔn)備。 （二）暴雨黃色預(yù)警信號 標(biāo)準(zhǔn)：6 小時內(nèi)降雨量將達(dá) 50 毫米以上，或者已達(dá) 50 毫米以上且降雨可能 持續(xù)。 防御指南： 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 9 1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨工作； 2.交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)路況在強(qiáng)降雨路段采取交通管制措施，在積水路段 實行交通引導(dǎo)； 3.切斷低洼地帶有危險的室外電源，暫停在空曠地方的戶外作業(yè)，轉(zhuǎn)移危險 地帶人員和危房居民到安全場所避雨； 4.檢查城市、農(nóng)田、魚塘排水系統(tǒng)，采取必要的排澇措施。 （三）暴雨橙色預(yù)警信號 標(biāo)準(zhǔn)：3 小時內(nèi)降雨量將達(dá) 50 毫米以上，或者已達(dá) 50 毫米以上且降雨可能 持續(xù)。 防御指南： 1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急工作； 2.切斷有危險的室外電源，暫停戶外作業(yè)； 3.處于危險地帶的單位應(yīng)當(dāng)停課、停業(yè)，采取專門措施保護(hù)已到校學(xué)生、幼 兒和其他上班人員的安全； 4.做好城市、農(nóng)田的排澇，注意防范可能引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。 （四）暴雨紅色預(yù)警信號 標(biāo)準(zhǔn)：3 小時內(nèi)降雨量將達(dá) 100 毫米以上，或者已達(dá) 100 毫米以上且降雨可 能持續(xù)。 防御指南： 1.政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險工作； 2.停止集會、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外） ； 3.做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險工作。 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 10 十一、風(fēng)險識別 1、在三種（雷暴、暴雨、臺風(fēng)）惡劣天氣下存在典型的風(fēng)險有： （1） 、雷暴風(fēng)險： 雷擊造成設(shè)備損壞 雷擊造成戶外作業(yè)人員觸電 雷擊造成輸配電系統(tǒng)損壞 雷擊造成火災(zāi) （2） 、暴雨風(fēng)險： 水淹（排水不暢） 坍塌（如外架、工人宿舍、庫區(qū)、加工場棚、圍墻、護(hù)坡、路基等） 道路濕滑或沖毀， 室外設(shè)備/物料進(jìn)入損壞 室內(nèi)進(jìn)水等造成的損失 （3） 、臺風(fēng)風(fēng)險： 上述暴雨的各項風(fēng)險 戶外高大設(shè)備倒塌（樁機(jī)、標(biāo)語牌、線桿） 松散物飛揚(yáng)造成的設(shè)備損害或人員傷害 輸配電系統(tǒng)損壞 十二、行動指引 1. 雷暴防御指引： 在 6 月之前完成所有防雷接地的檢查。 雷暴期間，停止戶外活動 雷暴后，搶修或檢查損失情況 2. 暴雨防御指引： 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 11 （1）黃色信號時的行動：檢查排水設(shè)施或通道的可用性，檢查應(yīng)急排水 設(shè)備的可用性，收蓋露天存放的材料，疏散低洼易浸區(qū)域物資，要注意廣播、 電視、手機(jī)信息等有關(guān)暴雨信息的最新廣播。發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全措施的 情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。 （2）紅色信號時的行動：暫停在空礦地方的戶外作業(yè)；外出應(yīng)考慮天氣 和道路情況是否許可；駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路可能出現(xiàn)嚴(yán)重水淹及交通擠塞；檢 查戶外電氣設(shè)備/臨時電氣設(shè)備的抗風(fēng)/抗雨措施；切斷低洼地帶有危險的室外 電源；開放現(xiàn)場避險場所；危險地帶及危房的人員；發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全 措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其它同黃色暴雨 信號。 （3）黑色信號時的行動：工人留在室內(nèi)，如住所可能出現(xiàn)嚴(yán)重水淹，則 報警，組織救援，到安全地方暫避；停止戶外作業(yè)；停止非事故搶險的交通運(yùn) 輸活動；如“黑”色信號在上班前發(fā)出，項目部不應(yīng)要求工人上班，除非有關(guān) 暴雨時的工作安排已有事先協(xié)定并采取了安全措施；發(fā)現(xiàn)險情，在采取了安全 措施的情況下，組織搶險。雨后組織檢查，排除險情和隱患。其他同紅色暴雨 信號。 3. 臺風(fēng)防御指引： （1）臺風(fēng)預(yù)報與信息發(fā)布的行動： a.項目部從下列途徑獲得警報信息： 國家省市氣象預(yù)報氣象臺或網(wǎng)站 中央臺、深圳/電視臺 公司應(yīng)急通知 b.總部發(fā)送信息資料： 內(nèi)容：基本信息和路徑圖，包括臺風(fēng)名稱，中心位置、移動方向和速度、 預(yù)警信號級別、預(yù)計登陸地點和時間等。 方式：傳真到指定傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)傳送、張貼到指定地點（8 號風(fēng)球時不 再向外部建筑張貼） 、電話通知等。 c.各單位接口人收錄和通知相關(guān)部門采取響應(yīng)行動 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 12 1 號風(fēng)球時的行動：進(jìn)入抗臺戒備狀態(tài)，待召的應(yīng)急指揮即為全面負(fù)責(zé)落實 防臺行動指揮，其他應(yīng)急組的組長即為防臺、抗臺行動的協(xié)調(diào)人；檢查待招人員 的通訊是否暢通；檢查各類宿舍的房門、窗、百頁窗等完整可靠；檢查所管戶外 的松散物；蓋好所有戶外的蓋板；將臺風(fēng)期間仍存放在戶外的設(shè)備、物件、起重 機(jī)械、外架等固定牢；檢查戶外電氣設(shè)備/臨時電氣設(shè)備的抗風(fēng)/抗雨措施；檢查 所管現(xiàn)場區(qū)域地面、地下的排水系統(tǒng)暢通；檢查應(yīng)急設(shè)備、如泵、水帶等隨時可 用；注意收聽、收看有關(guān)媒體的報道或通過氣象咨詢電話等氣象信息傳播渠道了 解的最新情況，以決定或修改有關(guān)計劃。 2 號風(fēng)球時的行動：中止戶外一切高空作業(yè)；檢查、保證消防設(shè)備及系統(tǒng)的 可用性；檢查、保證工作人員的交接安排；檢查并保證食堂有維持 72 小時的食 物；加固項目部活動板房，做好保安設(shè)備和保安亭的防護(hù)，必要時安排臨時出入 口控制措施；安排 72 小時內(nèi)人員的交通；安排值班車輛和駕駛?cè)藛T，保證搶險 活動的交通和機(jī)械及工具；進(jìn)一步清理松散物的，加固戶外堆放物件；檢查防護(hù) 施工現(xiàn)場溝槽邊圍擋，及臨邊洞口確保安全穩(wěn)固；檢查、優(yōu)化臺風(fēng)期間的工作計 劃，根據(jù)氣象條件取舍工作項目；檢查、保證應(yīng)急抽水泵到預(yù)設(shè)現(xiàn)場； 3 號風(fēng)球時的行動：在大風(fēng)到達(dá)前中斷一切戶外施工活動；關(guān)緊門窗；不要 在迎風(fēng)的窗戶旁站立；移走在風(fēng)口位的辦公用具及貴重物品；危險地帶和危房人 員應(yīng)到避險場所避風(fēng)；拆除施工現(xiàn)場管道溝槽的圍擋，拆除臨邊洞口的不牢固的 圍擋設(shè)施，污水井口木板蓋采用沙包壓緊，若有暴露的基槽立即回填至與地面平； 再次檢查項目的活動板房是否加固牢靠，重新加強(qiáng)加固；切斷危險的室外電源； 嚴(yán)密監(jiān)視臺風(fēng)對宿舍/辦公樓設(shè)施的影響，出現(xiàn)險情時及時撤離；再次檢查應(yīng)急 組織人員的到崗情況。 4 號/5 號風(fēng)球時的行動：掛出 4 號及以上風(fēng)球時或現(xiàn)場 10 米高度實測風(fēng) 速 10 分鐘均值達(dá)到 27 米/秒時，經(jīng)電站應(yīng)急指揮批準(zhǔn)，工地進(jìn)入“應(yīng)急待命” 狀態(tài)，除值班人員堅守崗位外，其他所有人員在原地待命，不得外出，遠(yuǎn)離迎 風(fēng)門窗；當(dāng)門窗被風(fēng)損毀時，應(yīng)待風(fēng)力沒有威脅時再行安裝；當(dāng)臺風(fēng)中心經(jīng)過 當(dāng)?shù)貢r，風(fēng)力會減到很小或靜止一段時間，切記強(qiáng)風(fēng)將會轉(zhuǎn)向突然吹襲，應(yīng)繼 續(xù)留在安全處避風(fēng)。 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 13 十三、各級汛情防汛措施 1、初級啟動水平 當(dāng)有黃色暴雨預(yù)警信號發(fā)布時，表示 6 小時內(nèi)可能或已經(jīng)受暴雨影響，或者 當(dāng)有黃色排洪預(yù)警信號發(fā)布時，表示上游滯洪區(qū)水位已達(dá)到防洪限制水位，在隨 后的時間里可能排洪，或者當(dāng)一號風(fēng)球發(fā)布。 達(dá)到初級啟動水平應(yīng)啟動初級應(yīng)急措施： 值班人員應(yīng)該注意收聽、收看相關(guān)預(yù)警信號，當(dāng)發(fā)布黃色暴雨預(yù)警信號或 白色、藍(lán)色臺風(fēng)預(yù)警信號或黃色排洪預(yù)警信號時，通知巡查保衛(wèi)組到崗； 巡查保衛(wèi)組組織人員進(jìn)行巡邏，著重加強(qiáng)對重點部位的巡查，發(fā)現(xiàn)險情及 時匯報，隨時與三防搶險組聯(lián)系。 水情情報組加強(qiáng)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位等有關(guān)部門的聯(lián)系。 水情情報組組注意收聽、收看有關(guān)媒體的報道，或通過氣象專線 12121 了 解暴雨信息，評估水情，預(yù)測是否達(dá)到二級啟動水平。 2、中級啟動水平 當(dāng)有橙色暴雨預(yù)警信號發(fā)布時，表示在 3 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響， 降雨量 50mm 以上，且雨勢有可能持續(xù)，當(dāng)二號風(fēng)球發(fā)布時威脅到本工程施工現(xiàn) 場及臨時設(shè)施的安全。 達(dá)到中級啟動水平，在已啟動初級應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，啟動中級應(yīng)急措施： 現(xiàn)場值班人員到崗進(jìn)入防汛警戒狀態(tài)。 防洪度汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況安排各有關(guān)成員到崗，按要求履行各 自的工作職責(zé)，并準(zhǔn)備應(yīng)急措施； 組織人員進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報。通知各施工作業(yè)隊施工人員隨時 準(zhǔn)備進(jìn)行防洪搶險； 組織搶險隊伍，準(zhǔn)備搶險物資、器材； 停止一切戶外工作，加固或拆除有危險的施工設(shè)施或其它臨時設(shè)施，將施 工機(jī)械轉(zhuǎn)移至劃定的設(shè)備停放場地，切斷電源，拆除電源箱； 注意工地低洼、易受浸地區(qū)的防澇措施，防洪度汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員到現(xiàn) 場指揮部署防洪搶險工作； 加強(qiáng)與監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)部門的聯(lián)系，做好水情觀測工作； 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 14 繼續(xù)跟蹤天氣發(fā)展?fàn)顩r，加強(qiáng)信息收集，評估水情，預(yù)測是否達(dá)到高級啟 動水平。 施工人員準(zhǔn)備撤離到安全處。 3、高級啟動水平 當(dāng)有紅色暴雨預(yù)警信號發(fā)布時，表示在 3 小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受暴雨影響， 降雨量 100mm 以上，水位達(dá)到警戒水位42.0m 時，且雨勢有可能持續(xù)，或者 懸掛三號風(fēng)球，達(dá)到高級啟動水平，在已啟動初級、中級應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，啟 動高級應(yīng)急措施： 防洪度汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組人員及工作組全部到崗。 工地范圍內(nèi)處于緊急狀態(tài)，防汛搶險隊人員、機(jī)械、物資等均到達(dá)現(xiàn)場， 進(jìn)入緊急防汛狀態(tài)； 撤離警戒區(qū)內(nèi)人員、財產(chǎn)到避險中心； 加強(qiáng)與監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)部門的聯(lián)系； 追加更多的防汛物資，加強(qiáng)堤岸防護(hù)，防止洪水漫過堤防。 超標(biāo)準(zhǔn)臺風(fēng)及洪水應(yīng)急預(yù)案 當(dāng)發(fā)生超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的洪水，出現(xiàn)防汛設(shè)施不能抗御的洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi) 害或者防汛設(shè)施發(fā)生重大險情時，應(yīng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位匯報災(zāi)情情況， 由上級機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌調(diào)度，并按照上級機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令進(jìn)行搶險救災(zāi)。 十四、應(yīng)急報警機(jī)制 應(yīng)急報警機(jī)制由應(yīng)急上報機(jī)制、內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制、外部應(yīng)急報警機(jī)制和匯 報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機(jī)制 （見下圖） 政府部門 行業(yè)主管 （項目部）應(yīng)急指揮 部 現(xiàn)場應(yīng)急小組社會救援 事 故 點 社會救援 上級部門 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 15 應(yīng)急上報機(jī)制 通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應(yīng)急小組負(fù)責(zé) 人（項目部） ，現(xiàn)場應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人（項目部）應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報，并迅 速啟動應(yīng)急預(yù)案。 內(nèi)部應(yīng)急報警機(jī)制 應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)拉響反應(yīng)警報，通過電話、手機(jī)通知相關(guān) 人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案及 應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。 外部應(yīng)急報警機(jī)制 內(nèi)部報警機(jī)制啟動的同時，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機(jī) 制，向鄰近標(biāo)段項目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會公共救援機(jī)構(gòu) 報警。 十五、組織與實施 1、汛期值班要求 值班員必須 24 小時在崗值班，各單位防洪機(jī)構(gòu)人員要保持 24 小時通信暢通， 出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路等險情，各級防臺抗汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須 值班，各搶險隊、機(jī)動隊隨時待命。 2、搶險時限 一般水毀、排除積水、50 立方米以下塌方、落石，做到及時清理；水毀、斷 路、50 至 500 立方米塌方，24 小時處理完成；處理特大塌方（500 立方米以上） 、 多處水毀，要在 48 小時內(nèi)搶修好臨時便道。 3、分級響應(yīng) 塌方處理 處理 500 立方米以下塌方，啟動本級應(yīng)急預(yù)案，自行組織實施；處理 500 立 方米以上的特大塌方，報告上級領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案， 確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成。 施工工地 方大廣場土石方及基坑支護(hù)工程 防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案 16 施工工地受臺風(fēng)暴雨威脅或侵害，在向上級上報的同時立即展開自救互救。 根據(jù)危害程度，涉及施工人員安全時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保施工人員、設(shè)備安全。 十六、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作 對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為 進(jìn)一步處理事故的工作提供資料。 對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的 不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。