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蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄袂莇薁蝕袁肇莄薆袀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羈薈蚇羇膃莀蚃羇芆蚆蕿羆莈葿袇羅肈節(jié)螃羄膀蕆蠆肅節(jié)芀薅肂羂蒅蒁肁肄羋螀肁芆蒄螆肀荿莆螞聿肈薂薈肈膁蒞袇肇芃薀螃膆蒞莃蠆膆肅薈薅螂膇莁蒁螁莀薇衿螀聿蒀螅蝿膂蚅蟻蝿芄蒈薇螈莆芁袆螇肆蒆螂袆膈艿蚈裊芀蒄薄襖羀芇薀袃膂薃袈袃芅莆螄 第四章 工程項(xiàng)目管理第一節(jié) 工程項(xiàng)目管理概述一、工程項(xiàng)目及分類（一）項(xiàng)目及其特征1、項(xiàng)目的概念項(xiàng)目是指在一定的約束條件下（主要是限定的時間、限定的資源）具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。2、項(xiàng)目的特征（1）項(xiàng)目的單件性或一次性；就項(xiàng)目任務(wù)和成果而言，沒有完全相同另外任務(wù)。（2）項(xiàng)目具有一定的約束條件；約束條件為：限定的質(zhì)量、時間、和投資。（3）項(xiàng)目具有生命周期。都有產(chǎn)生、發(fā)展、結(jié)束時間階段。（二）工程建設(shè)項(xiàng)目及其特點(diǎn)1、工程建設(shè)項(xiàng)目是以實(shí)物形態(tài)表示的具體項(xiàng)目，它以形成固定資產(chǎn)為目的。基本建設(shè)項(xiàng)目一般是指：在一個總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個或幾個單位工程組成，在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行統(tǒng)一核算，行政上由獨(dú)立組織形式，實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。一個總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)分批進(jìn)行建設(shè)的主體工程和附屬工程、綜合利用工程、供水供電工程等，均應(yīng)作一個工程建設(shè)項(xiàng)目，不能按地區(qū)或施工單位劃分為若干個工程建設(shè)項(xiàng)目。也不能將不屬于一個總體設(shè)計(jì)的范圍內(nèi)的工程，劃為一個工程建設(shè)項(xiàng)目。更新改造項(xiàng)目是：對企業(yè)、事業(yè)單位原有設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造或固定資產(chǎn)更新的輔助性生產(chǎn)和生活福利設(shè)施項(xiàng)目。2、工程建設(shè)項(xiàng)目的組成可分為：單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程。（1）單位工程。具備獨(dú)立施工條件，并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物為一個單位工程。（2）分部工程。按單位工程的工程部位、專業(yè)性質(zhì)劃分，即單位工程的進(jìn)一步分解。（3）分項(xiàng)工程。分部工程的組成部分，按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等進(jìn)行劃分。3、工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)（1）投資額巨大，建設(shè)周期長。（2）整體性強(qiáng)。（3）具有固定性。（三）工程建設(shè)項(xiàng)目的分類1、按建設(shè)性質(zhì)分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目、恢復(fù)項(xiàng)目。（1）新建項(xiàng)目：即從無到有、平地起家的建設(shè)項(xiàng)目?，F(xiàn)有的企事業(yè)單位不應(yīng)有新建項(xiàng)目；新增固定資產(chǎn)超過原來的3倍，可算新建項(xiàng)目。（2）擴(kuò)建項(xiàng)目：在原有場地內(nèi)或其他地點(diǎn)，新建車間、生產(chǎn)線、分廠的項(xiàng)目。事業(yè)單位的規(guī)模擴(kuò)充。（3）遷建項(xiàng)目：出于戰(zhàn)略和環(huán)境等考慮，搬遷而異地建設(shè)。（4）恢復(fù)項(xiàng)目：恢復(fù)生產(chǎn)能力和業(yè)務(wù)工作條件、生活福利設(shè)施等。更新改造項(xiàng)目分：挖潛工程、節(jié)能工程、安全工程、環(huán)境工程。2、按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。（1）生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目：直接用于物質(zhì)資料生產(chǎn)和為其服務(wù)的工程建設(shè)項(xiàng)目。包括：工 業(yè)：工業(yè)、國防、能源建設(shè)；農(nóng) 業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁、水利建設(shè)；基礎(chǔ)實(shí)施：交通、郵電、通訊、地質(zhì)普查、勘探建設(shè)等；商業(yè)實(shí)施：商業(yè)、飲食、倉儲、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)建設(shè)。（2）非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目：滿足人民物質(zhì)文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的建設(shè)。包括：辦公用房：機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)辦公用房；居住建筑：住宅、公寓、別墅；公共建筑：文教體、福利、公共、咨詢、金融、保險等建設(shè)；其他建設(shè)。3、按建設(shè)規(guī)模劃分國家基本建設(shè)項(xiàng)目分：大、中、小型三類；更新改造項(xiàng)目分：且只劃分為：限額以上、限額以下兩類。（1）基本建設(shè)項(xiàng)目按投資額劃分：屬于生產(chǎn)性項(xiàng)目的能源、交通、原材料部門，投資5000萬以上為大中型項(xiàng)目；其他部門3000萬以上為大中型項(xiàng)目。（2）更新改造項(xiàng)目按投資額劃分：能源、交通、原材料部門投資額達(dá)到5000萬及其以上項(xiàng)目；其他部門達(dá)到3000萬及其以上項(xiàng)目，均為限額以上項(xiàng)目。否則為限額以下項(xiàng)目。（3）生產(chǎn)單一產(chǎn)品的，按設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的，按主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力；產(chǎn)品較多，分不清主次的，按投資額。（4）更新改造項(xiàng)目只按限額分，不按生產(chǎn)能力劃分。（5）一部分工業(yè)和非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，國家計(jì)劃中不屬于大中型項(xiàng)目。分散的江河、農(nóng)場、造林、草原；水庫加固等。分段航道整治、疏浚；事業(yè)部門改擴(kuò)建；風(fēng)景區(qū)建設(shè)。施工勘探單位的后方建設(shè)；飯店、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館。4、按行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)劃分根據(jù)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、市場需求等基本特征。（1）競爭性項(xiàng)目（2）基礎(chǔ)性項(xiàng)目（3）公益性項(xiàng)目二、工程項(xiàng)目建設(shè)程序（一）工程項(xiàng)目建設(shè)程序的概念即工程項(xiàng)目從籌建到交付使用的過程中，各項(xiàng)工作遵循的先后順序。世界銀行貸款項(xiàng)目的程序：項(xiàng)目選定、準(zhǔn)備、評估、談判、實(shí)施、項(xiàng)目總結(jié)六個階段。我國的大中型項(xiàng)目和限額以上項(xiàng)目的建設(shè)程序分：1、根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求，提出項(xiàng)目建議書。2、在勘察、試驗(yàn)、調(diào)查及詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上編制可行性研究報告。3、根據(jù)咨詢評估情況，對工程項(xiàng)目進(jìn)行決策。4、根據(jù)可行性研究報告，編制設(shè)計(jì)文件。5、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，作好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。6、組織施工， 并根據(jù)施工進(jìn)度，作好生產(chǎn)或動用前的準(zhǔn)備工作。7、項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)完成，經(jīng)投料試車驗(yàn)收后正式交付使用。8、生產(chǎn)運(yùn)營一段時間（一般為1年）后，進(jìn)行項(xiàng)目后評價。（二）工程項(xiàng)目建設(shè)各階段工作內(nèi)容1、項(xiàng)目建議書階段是建設(shè)一具體項(xiàng)目的建議文件，是對工程建設(shè)的輪廓設(shè)想。內(nèi)容包括：（1）項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)；（2）產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；（3）資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析；（4）投資估算和籌資設(shè)想；（5）項(xiàng)目進(jìn)度安排（6）經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的估計(jì)。大中型、限額以上項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書首先報送行業(yè)歸口部門初審?fù)ㄟ^后，報國家計(jì)委審核、綜合平衡，再委托工程咨詢單位評估后審批。小型和限額以下的項(xiàng)目，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系由部門或地方計(jì)委審批。項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，可進(jìn)行可行性研究，但不表明項(xiàng)目非上，項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目最終決策。2、可行性研究階段項(xiàng)目建議書一經(jīng)批準(zhǔn)，可進(jìn)行可行性研究工作，對項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。落實(shí)產(chǎn)品的：銷售計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、投資計(jì)劃、籌資計(jì)劃。（1）研究的內(nèi)容市場研究項(xiàng)目的“必要性”技術(shù)研究項(xiàng)目的“可行性”效益研究解決項(xiàng)目的“合理性”（2）可行性研究報告的內(nèi)容項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)；擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案、市場預(yù)測、技術(shù)工藝、主要設(shè)備；資源、原材料、燃料和公用設(shè)施；設(shè)計(jì)方案及協(xié)作配套工程；建廠條件與廠址選擇；環(huán)保、防震要求；企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)；建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度；投資估算和資金籌措；經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；（3）可行性研究報告的審批規(guī)模：大中型和限額以上的項(xiàng)目由：國家計(jì)委審批（同時征求行業(yè)主管部門和專業(yè)投資公司，同時委托咨詢公司進(jìn)行評估）小型和限額以下的項(xiàng)目由：各部門審批資金：2億元以上的項(xiàng)目無論是中央或地方投資：國家計(jì)委審查后，報國務(wù)院審批。2億元以下的地方投資項(xiàng)目：由地方計(jì)委審批。（4）批準(zhǔn)后的可行性研究報告，將作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，不得隨意更改，否則要辦理變更手續(xù)?？尚行匝芯繄蟾娼?jīng)審批，項(xiàng)目才算正式“立項(xiàng)”。3、設(shè)計(jì)工作階段是在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上所進(jìn)行的全面而詳盡的安排，是基本建設(shè)計(jì)劃的具體化，同時是組織施工的依據(jù)。（1）初步設(shè)計(jì)。對可行性研究報告的要求所做的具體實(shí)施方案，闡明在指定地點(diǎn)、時間和投資額內(nèi)，擬建項(xiàng)目技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性，并對項(xiàng)目做出基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制項(xiàng)目總概算。（2）技術(shù)設(shè)計(jì)。根據(jù)初步設(shè)計(jì)和更詳細(xì)的調(diào)查研究資料編制，進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問題，如：工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型和數(shù)量。修整概算。（3）施工圖設(shè)計(jì)。根據(jù)初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)，結(jié)合現(xiàn)場情況，完整的表現(xiàn)建筑物外形、內(nèi)部分割、機(jī)構(gòu)體系等。編制施工預(yù)算4、建設(shè)準(zhǔn)備階段開工前要做好的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主要有：（1）征地、拆遷和場地平整；（2）施工用水、電、路等；（3）組織設(shè)備、材料訂貨；（4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙；（5）組織施工招標(biāo)。擇優(yōu)選擇施工單位。編制年度大中型和限額以上工程項(xiàng)目新開工計(jì)劃報國務(wù)院批準(zhǔn)，國家計(jì)委下達(dá)項(xiàng)目開工計(jì)劃。還應(yīng)有審計(jì)機(jī)關(guān)對資金來源及落實(shí)情況審查是否符合規(guī)定，存入專業(yè)銀行。還應(yīng)有3個月以上的圖紙。5、施工安裝階段項(xiàng)目開工時間：任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽的日期；不需開槽的工程，正式開始打樁的日期；鐵路、公路、水庫等需進(jìn)行大量土石方工程的，以開始土石方工程的日期。分期建設(shè)的項(xiàng)目分別按各期工程開工日期計(jì)算。6、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段是項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。（1）招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員；（2）組織準(zhǔn)備；機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度的制定，人員配備。（3）技術(shù)準(zhǔn)備；生產(chǎn)方案，崗位操作方法，（4）物資準(zhǔn)備；原材料、動力燃料、配件、備件等。7、竣工驗(yàn)收階段當(dāng)項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)的規(guī)定和施工圖紙的要求建完后，便可組織驗(yàn)收。是工程建設(shè)的最后環(huán)節(jié)、是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志?？⒐を?yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：（1）生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助設(shè)施已按設(shè)計(jì)完成，能滿足生產(chǎn)要求；（2）主要工藝設(shè)備安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能生產(chǎn)合格產(chǎn)品。（3）職工宿舍和其他必要生產(chǎn)福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。（4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期要求。（5）環(huán)境、勞動安全、消防設(shè)施已建成使用?？⒐を?yàn)收的準(zhǔn)備工作（1）整理技術(shù)資料（2）繪制竣工圖。（3）編制竣工決算竣工驗(yàn)收的程序和組織規(guī)模大、復(fù)雜項(xiàng)目先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行正式驗(yàn)收。小型項(xiàng)目可一次性進(jìn)行驗(yàn)收。大、中型和限額以上項(xiàng)目由國家計(jì)委或國家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門、地方政府組織驗(yàn)收。 小型和限額以下項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門或地方政府組織驗(yàn)收?？⒐ず屯懂a(chǎn)日期投產(chǎn)日期是經(jīng)驗(yàn)收合格、達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、正式投產(chǎn)（或使用）的時間。8、后評價階段包括：自我組織評價、主管部門組織評價、各級計(jì)委和投資方組合評價。包括：立項(xiàng)決策評價、設(shè)計(jì)施工評價、生產(chǎn)運(yùn)營評價、建設(shè)效益評價。基本方法是：對比評價，將各項(xiàng)與決策階段的預(yù)測相比較。項(xiàng)目后評價的內(nèi)容：（1）影響評價。對社會經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)環(huán)境的影響評價項(xiàng)目決策的正確性。（2）經(jīng)濟(jì)效益評價。實(shí)際效益與可行性研究時預(yù)測的經(jīng)濟(jì)效益相比較。（3）過程評價。對項(xiàng)目工程的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析。三、工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容和任務(wù)（一）工程項(xiàng)目管理的概念1、概念：項(xiàng)目管理是在一定的約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)（在規(guī)定的時間、預(yù)算費(fèi)用內(nèi)達(dá)到所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）而對項(xiàng)目所實(shí)施的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制。用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對項(xiàng)目進(jìn)行管理。2、特點(diǎn)：（1）每個項(xiàng)目具有特定的管理程序和管理步驟。（2）項(xiàng)目管理是以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的管理。（3）應(yīng)用現(xiàn)代管理方法和技術(shù)手段進(jìn)行項(xiàng)目管理。（4）項(xiàng)目管理過程實(shí)行動態(tài)控制。3、工程項(xiàng)目管理是以工程項(xiàng)目目標(biāo)（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制）為核心的管理活動。工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)是對立和統(tǒng)一的關(guān)系。（二）工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、協(xié)調(diào)各方關(guān)系1、業(yè)主的項(xiàng)目管理（建設(shè)監(jiān)理）。業(yè)主的管理是全過程的，包括決策和實(shí)施各個環(huán)節(jié)，即從建議書到投產(chǎn)使用。業(yè)主也可依靠咨詢服務(wù)單位，為其提供管理方面的服務(wù)，如監(jiān)理單位。2、工程建設(shè)總承包單位的項(xiàng)目管理；3、設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)目管理；從設(shè)計(jì)一直延伸到施工、竣工驗(yàn)收階段；4、施工單位的項(xiàng)目管理；施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系包括：工程施工質(zhì)量、成本、工期、安全和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。（三）工程項(xiàng)目管理的任務(wù)是在可行性研究、投資決策的基礎(chǔ)上，對建設(shè)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過程的一系列活動進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制和總結(jié)評價，以保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。1、合同管理。指依法訂立過程和履行過程的管理，及文本的選擇、談判、簽署；合同的履行、檢查、變更、違約、糾紛處理；總結(jié)評價等。2、組織協(xié)調(diào)。包括：外部（政府管理部門、資源供應(yīng)部門、生產(chǎn)要素部門、社區(qū)）資源環(huán)境協(xié)調(diào)、項(xiàng)目參與單位之間、參與單位內(nèi)部的協(xié)調(diào)。3、目標(biāo)控制。是項(xiàng)目管理的重要職能，是在動態(tài)環(huán)境中，在項(xiàng)目建設(shè)的各個階段保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行的檢查和調(diào)整活動。4、風(fēng)險管理。5、信息管理。6、環(huán)境保護(hù)。（四）建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制和建設(shè)工程監(jiān)理制工程項(xiàng)目法人責(zé)任制和建設(shè)工程監(jiān)理制，是我國工程建設(shè)管理體制改革的重大舉措，工程項(xiàng)目法人責(zé)任制是建設(shè)工程監(jiān)理制的前提，建設(shè)工程監(jiān)理制是工程項(xiàng)目法人責(zé)任制的必要保證。1、建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人，由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值，實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。由項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)總則。（1）項(xiàng)目法人的設(shè)立新上項(xiàng)目在建議書批準(zhǔn)后，由投資派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作，可行性研究報告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。并辦理公司登記，國家重點(diǎn)項(xiàng)目的公司章程須報國家計(jì)委備案，其他報地方有關(guān)部門備案。（2）項(xiàng)目法人的組織形式。國有獨(dú)資公司設(shè)立董事會，由投資方負(fù)責(zé)組建。國有控股公司或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東會、董事會、監(jiān)事會。董事會應(yīng)建立例會制度，討論項(xiàng)目建設(shè)中的重大事宜，對資金進(jìn)行嚴(yán)格管理。（3）項(xiàng)目董事會的職權(quán)。（以審核、上報為主）負(fù)責(zé)籌措資金；審核上報項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件、年度投資計(jì)劃并落實(shí)資金；處理重大問題；提出開工竣工報告；審定償債計(jì)劃和按時還清債務(wù)；聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名聘任或解聘其他高級管理人員。（4）項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)按照項(xiàng)目建設(shè)程序?qū)?xiàng)目建設(shè)的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行組織，控制、和處理各項(xiàng)事務(wù)。P：2412、建設(shè)工程監(jiān)理制指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，和經(jīng)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。（1）建設(shè)工程監(jiān)理的范圍：國家重點(diǎn)工程。對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目。大中型公用事業(yè)項(xiàng)目?？偼顿Y在3000萬以上的市政，科教文；體育、旅游 商業(yè)；衛(wèi)生、福利等項(xiàng)目。成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。5萬平方米以上的；以下的由省級主管部門規(guī)定；高層、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的；利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程。國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。3000萬以上的關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施；生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；（2）建設(shè)工程造價控制的工作內(nèi)容。設(shè)計(jì)階段的造價控制。施工招投標(biāo)階段的造價控制。施工階段的造價控制。第二節(jié) 工程項(xiàng)目管理的組織一、組織的基本原理（一）組織及其職能1、組織的概念組織是：一是指組織結(jié)構(gòu)，即按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)劃分、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的人的結(jié)合體；二是組織行為，即通過一定權(quán)力和影響力，對資源進(jìn)行合理配置，以實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)。組織的必要條件：目標(biāo)是組織的前提；有分工和協(xié)作；有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制。2、組織的基本內(nèi)容組織設(shè)計(jì)、組織聯(lián)系、組織運(yùn)行、組織調(diào)整。組織的基本職能： 計(jì)劃職能、組織職能、控制職能、指揮職能、協(xié)調(diào)職能（二）組織構(gòu)成要素1、合理的管理層次；2、合理的管理跨度；3、合理的部門劃分；4、合理的確定職責(zé)；（三）組合活動的基本原理1、要素有用性原理；2、動態(tài)相關(guān)性原理3、主觀能動性原理4、規(guī)律效應(yīng)性原理二、工程項(xiàng)目組織管理模式總分包模式、平行承包模式、聯(lián)合體承包模式、合作體承包模式、EPC承包模式（交鑰匙）、CM承包模式（邊設(shè)計(jì)、邊施工）、Partnering模式（一）總分包模式將全過程或某階段全部發(fā)包給一家資質(zhì)條件符合要求的承包單位。該單位在將若干專業(yè)性強(qiáng)的工程分包給不同的單位完成。特點(diǎn)：有利于項(xiàng)目的組織管理、工程造價的控制、控制工程質(zhì)量、縮短工期；但招標(biāo)發(fā)包難度較大；對總承包者責(zé)任重大。（二）平行承包模式將工程發(fā)包給多個設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)商，并分別簽訂合同。特點(diǎn)：有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商、控制工程質(zhì)量、縮短工期；但組織管理和協(xié)調(diào)工作量大；工程造價控制難度大；不利于發(fā)揮技術(shù)好的、管理能力高的總承包商的綜合優(yōu)勢。（三）聯(lián)合體承包模式當(dāng)工程規(guī)模巨大或技術(shù)復(fù)雜，以及承包市場激烈，由一家公司承包有困難時，聯(lián)合承攬工程，并產(chǎn)生聯(lián)合體代表，以聯(lián)合體名義與業(yè)主簽訂承包合同。特點(diǎn)：與總分包模式相同。（四）合作體承包模式當(dāng)工程項(xiàng)目包含工程類型多、數(shù)量大，或?qū)I(yè)配套需要時，一家無力實(shí)行總承包，而業(yè)主又希望承包方有一個統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織時，各公司以合作體名義與業(yè)主簽訂工程承包意向書，再分別與業(yè)主簽訂工程承包合同。（五）EPC承包模式即設(shè)計(jì)（Engineering）、材料設(shè)備采購（Procurement）、工程施工（Construction）實(shí)行全面、全過程的“交鑰匙”承包。（六）CM承包模式Fast-Track-Construction Management即“邊設(shè)計(jì)、邊施工”（七）Partnering模式三、工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式（一）直線式老總直接管。優(yōu)點(diǎn)：結(jié)構(gòu)簡單，權(quán)利集中，易于統(tǒng)一指揮，隸屬關(guān)系明確，職責(zé)分明，決策迅速，缺點(diǎn)：要求領(lǐng)導(dǎo)者通曉各種業(yè)務(wù)的“全才”，無法實(shí)現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于管理水平提高。（二）職能式職能部門管。優(yōu)點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)的專門化，發(fā)揮各類專家在項(xiàng)目管理中的作用；管理工作單一，易于提高工作質(zhì)量，并減輕領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)。缺點(diǎn)：未處理好管理層次和部門關(guān)系，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，下級接受多方指令，職責(zé)不清（三）直線職能式部門參謀、領(lǐng)導(dǎo)下令。優(yōu)點(diǎn)：集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚。有利于提高管理效率。缺點(diǎn)：橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長，職能部門和指揮部門之間容易產(chǎn)生矛盾。（四）矩陣式職能、項(xiàng)目經(jīng)理都管優(yōu)點(diǎn)：根據(jù)實(shí)際情況靈活組建與項(xiàng)目相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，具有較大的靈活性和機(jī)動性，實(shí)現(xiàn)了權(quán)利和分權(quán)的最優(yōu)組合，缺點(diǎn)：組織中的每個成員都受項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，會造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。第三節(jié) 工程項(xiàng)目計(jì)劃與控制一、工程項(xiàng)目計(jì)劃體系工程項(xiàng)目計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的既定目標(biāo)，對工程項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行謀劃與安排的過程。通過計(jì)劃活動，預(yù)先確定要做什么，如何做，何時由誰做，具體內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目目標(biāo)的確定、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方法、具體措施的制定。（一）建設(shè)單位計(jì)劃體系建設(shè)單位編制的計(jì)劃體系包括：工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃、總進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃。1、工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃是對工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目評估及初步設(shè)計(jì)的工作進(jìn)度安排，它可使工程項(xiàng)目前期決策階段各項(xiàng)工作的時間得到控制。2、工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃是對工程項(xiàng)目從開始建設(shè)（設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備）到竣工投產(chǎn)（動用）全過程的統(tǒng)一部署。安排各單位的建設(shè)進(jìn)度，合理分配年度投資計(jì)劃，組織各方面協(xié)作，保證初步設(shè)計(jì)所確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成。是編制工程建設(shè)年度計(jì)劃的依據(jù)，包括：文字說明和表格工程項(xiàng)目一覽表、總進(jìn)度計(jì)劃、投資計(jì)劃年度分配表、工程項(xiàng)目進(jìn)度平衡表。3、工程項(xiàng)目年度計(jì)劃是依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行編制的。該計(jì)劃既要滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求，又要與當(dāng)年可能獲得的資金、設(shè)備、材料、施工力量相適應(yīng)。包括；文字部分和表格部分：年度計(jì)劃項(xiàng)目表、年度竣工投產(chǎn)交付使用計(jì)劃表、年度建設(shè)資金平衡表、年度設(shè)備平衡表（二）施工單位計(jì)劃體系施工單位的計(jì)劃體系包括：投標(biāo)前編制的項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱、簽訂合同后編制的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。1、項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是在作為投標(biāo)依據(jù)，滿足招標(biāo)文件要求及簽訂的合同要求的文件。2、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是在開工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。包括：（1）工程概況。工程特點(diǎn)，地點(diǎn)，施工條件，管理特點(diǎn)、總體要求；（2）施工部署。（3）施工安排。（4）施工進(jìn)度計(jì)劃。（5）資源供應(yīng)計(jì)劃。勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃，預(yù)制品，大型工具器具。（6）施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。（7）施工平面圖。（8）技術(shù)組織措施圖。（9）項(xiàng)目風(fēng)險管理。（10）信息管理。二、工程項(xiàng)目目標(biāo)控制原理控制是指管理人員按照事先制定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，檢查和衡量被控對象在實(shí)施過程中所取得的成果，并采取有效措施糾正所發(fā)生的偏差，以保證計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理活動。（一）控制的基本程序控制中的基本環(huán)節(jié)：1、投入；2、轉(zhuǎn)換；3、反饋；4、對比；5、糾正；設(shè)定項(xiàng)目目標(biāo)（明確目標(biāo)+確定標(biāo)準(zhǔn)）事前計(jì)劃預(yù)控編制項(xiàng)目計(jì)劃（選擇方案+制訂措施）按計(jì)劃實(shí)施（理解計(jì)劃+執(zhí)行計(jì)劃）外部干擾因素事中過程控制收集實(shí)施績效（實(shí)施條件+實(shí)施結(jié)果）實(shí)施結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)比較偏差？無有分析原因事后糾正控制采取糾偏措施（二）控制的類型按照事物發(fā)展的過程控制分：事先控制；事中控制；事后控制；按照是否形成閉合回路分：開環(huán)控制、閉環(huán)控制。按照糾正措施或控制信息的來源分：前饋控制、反饋控制歸納后分為：主動控制、被動控制1、主動控制預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。2、被動控制是控制者從計(jì)劃的實(shí)際落實(shí)中發(fā)現(xiàn)偏離，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。三、工程項(xiàng)目目標(biāo)控制內(nèi)容（一）工程項(xiàng)目質(zhì)量控制（人，機(jī)械，材料，方法，環(huán)境）（二）工程項(xiàng)目進(jìn)度控制（三）工程項(xiàng)目造價控制四、工程項(xiàng)目目標(biāo)控制措施和方法（一）工程項(xiàng)目目標(biāo)控制措施主要有：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。（二）工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的主要方法網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法（進(jìn)度）、S 曲 線 法（造價和進(jìn)度）、香蕉曲線法（造價和進(jìn)度）、排 列圖 法（質(zhì)量因素）、因果分析圖（質(zhì)量原因）、直 方 圖（質(zhì)量）、控 制 圖法（質(zhì)量）1、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是用于工程進(jìn)度控制的有效方法，此法也有助于工程成本的控制和資源的優(yōu)化配置。2、S曲線法 以橫坐標(biāo)表示時間，縱坐標(biāo)表示累計(jì)完成的工程數(shù)量或投資（成本）。 S曲線可用于控制工程造價和工程進(jìn)度。3、香蕉曲線法 用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中每項(xiàng)工作的最早開始時間和最遲開始時間分別繪制累計(jì)完成工程量或投資，分別得到一條S曲線，既ES（早）LS（遲）曲線，兩條組成的，叫香蕉曲線。 香蕉曲線同樣可用來控制工程造價和工程進(jìn)度。 在兩條曲線內(nèi)，說明投資和進(jìn)度在控制之內(nèi)，反之須調(diào)整，調(diào)整后重新繪制曲線圖。4、排列圖法 排列圖又叫：因素分析圖或帕累圖 用來尋找影響工程質(zhì)量主要因素的一種有效工具。5、因果分析圖因果分析圖又叫樹枝圖或魚刺圖， 是用來尋找某種質(zhì)量問題產(chǎn)生原因的有效工具6、直方圖直方圖又叫頻數(shù)分布直方圖。它以直方圖的高度表示一定范圍內(nèi)數(shù)值所發(fā)生的頻數(shù)據(jù)此可掌握產(chǎn)品質(zhì)量的波動情況，了解質(zhì)量特征的分布規(guī)律，以便對質(zhì)量狀況進(jìn)行分析判斷。折齒形：分組不當(dāng)或組距確定不當(dāng)；絕壁形：操作者主觀因素所造成；孤島形：少量材料不合格，或工人操作不熟練；雙峰形：抽樣前，分類不好，使兩個分布混淆在一起；7、控制圖法 控制圖法是一種動態(tài)的分析方法。用來控制質(zhì)量。須滿足兩個條件：一是點(diǎn)子沒有跳出控制界限；二是點(diǎn)子隨機(jī)排列沒有缺陷。點(diǎn)子隨機(jī)排列沒有缺陷指：（1）點(diǎn)子連續(xù)在中心線一側(cè)出現(xiàn)7個。（2）連續(xù)7個以上點(diǎn)子上升或下降。（3）點(diǎn)子在中心線一側(cè)多次出現(xiàn)，10/11，12/14，14/17，16/20。（4）點(diǎn)子接近控制界限，3點(diǎn)中有2點(diǎn)落在兩倍標(biāo)準(zhǔn)差與三倍標(biāo)準(zhǔn)差之間，或3/7，4/10，落在兩倍標(biāo)準(zhǔn)差與三倍標(biāo)準(zhǔn)差之間。（5）點(diǎn)子出現(xiàn)周期性波動。第四節(jié) 工程項(xiàng)目風(fēng)險管理一、工程項(xiàng)目風(fēng)險及其管理程序（一）風(fēng)險分類1、按照風(fēng)險來源分自然風(fēng)險、地震、天氣、地質(zhì)條件、惡劣的現(xiàn)場施工條件。社會風(fēng)險、社會治安的穩(wěn)定性、勞動素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)品市場，承包、勞動力市場變化，物價、通貨膨脹，金融風(fēng)險、外匯匯率變化法律風(fēng)險、法律不健全，環(huán)境保護(hù)法規(guī)限制。政治風(fēng)險。戰(zhàn)爭、動亂等。2、按照風(fēng)險涉及的當(dāng)事人分：業(yè)主風(fēng)險：人為風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然風(fēng)險。承包商風(fēng)險：決策錯誤風(fēng)險、締約和履約風(fēng)險、責(zé)任風(fēng)險。咨詢監(jiān)理單位風(fēng)險：來自業(yè)主、承包商、職業(yè)責(zé)任風(fēng)險3、按照工程項(xiàng)目的進(jìn)展階段分：建設(shè)階段、試生產(chǎn)階段、生產(chǎn)經(jīng)營階段。4、按照項(xiàng)目風(fēng)險的可控制性分。項(xiàng)目的核心風(fēng)險（可控制風(fēng)險）。與項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的風(fēng)險，無法避免而且必須承擔(dān)，同時投資者應(yīng)該知道如何去管理和控制的風(fēng)險。項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險（不可控制風(fēng)險）。超出控制范圍，即無法控制，也無法準(zhǔn)確預(yù)測。（二）工程項(xiàng)目風(fēng)險管理程序1、目標(biāo)建立；分損失前和損失后的管理目標(biāo)。2、風(fēng)險識別；3、風(fēng)險分析和評價；對風(fēng)險發(fā)生的概率和嚴(yán)重程度進(jìn)行定量化分析和評價。4、規(guī)劃并決策；三種對策：風(fēng)險控制、風(fēng)險保留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。5、計(jì)劃實(shí)施；制定各種計(jì)劃，或選擇購買工程保險。6、檢查和總結(jié)；二、工程項(xiàng)目風(fēng)險識別與評價（一）風(fēng)險識別對所有可能的風(fēng)險事件來源和結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是地調(diào)查和分析。方法有1、核對表；把經(jīng)歷過的風(fēng)險事件和來源羅列出來，開闊思路，分析本項(xiàng)目有那些潛在風(fēng)險。2、項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）；弄清項(xiàng)目的組成、組成各部分的性質(zhì)和相互關(guān)系、項(xiàng)目同環(huán)境之間的關(guān)系等。3、常識、經(jīng)驗(yàn)和判斷；根據(jù)完成項(xiàng)目積累的資料、數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。個人的常識、經(jīng)驗(yàn)和判斷本項(xiàng)目的風(fēng)險。4、實(shí)驗(yàn)或試驗(yàn)；利用實(shí)驗(yàn)或試驗(yàn)結(jié)果識別風(fēng)險，就是花錢買信息。5、敏感性分析；確定那些變數(shù)對項(xiàng)目影響最大。（二）風(fēng)險衡量衡量時考慮：損失發(fā)生的頻率或發(fā)生的次數(shù)和這些損失的嚴(yán)重性；而損失的嚴(yán)重性比其發(fā)生的頻率或次數(shù)更為重要。1、概率與概率分布；包括：主觀概率和客觀概率。宜考慮三種概率分布：總損失金額、潛在損失的具體事項(xiàng)、及各項(xiàng)損失的預(yù)期數(shù)額2、概率分布表的確立依據(jù)。（三）風(fēng)險評價風(fēng)險評價的主要內(nèi)容：1、風(fēng)險存在和發(fā)生的時間分析；2、風(fēng)險的影響和損失分析；3、風(fēng)險發(fā)生的可能性分析；4、風(fēng)險級別分析；5、風(fēng)險的起因和可控性分析；風(fēng)險評價步驟：1、確定風(fēng)險評價基準(zhǔn)；包括：單個評價基準(zhǔn)、整體評價基準(zhǔn)；2、確定項(xiàng)目整體風(fēng)險水平；綜合所有個別風(fēng)險后而確定；3、判斷項(xiàng)目風(fēng)險水平；單個風(fēng)險水平和單個評價基準(zhǔn)，整體風(fēng)險水平與整體評價基準(zhǔn)對比，判斷項(xiàng)目風(fēng)險是否在可以接受的范圍內(nèi)。方法：專家打分法、層次分析法、決策樹法、調(diào)查分析法、蒙特卡羅法、敏感性分析法、模糊數(shù)學(xué)法、控制區(qū)間與記憶模型法、效用理論等。三、工程項(xiàng)目風(fēng)險管理對策 有兩種基本手段：風(fēng)險控制措施、財(cái)務(wù)措施（一）風(fēng)險控制措施1、風(fēng)險回避； 2、損失控制； 減少損失發(fā)生的機(jī)會或降低損失的嚴(yán)重性。（1）預(yù)防損失， （2）減少損失。 3、風(fēng)險分離； 將各風(fēng)險單位分隔開，以免發(fā)生連鎖反映或相互牽連。4、風(fēng)險分散； 通過增加風(fēng)險單位減輕總體風(fēng)險壓力，達(dá)到共同分擔(dān)集體風(fēng)險的目的。5、風(fēng)險轉(zhuǎn)移。 常用于工程承包中的分包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或財(cái)產(chǎn)租賃。（二）財(cái)務(wù)措施；就是通過經(jīng)濟(jì)手段來處理確實(shí)會發(fā)生的損失。1、風(fēng)險的財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移；風(fēng)險轉(zhuǎn)移人尋求用外來資金補(bǔ)償確實(shí)會發(fā)生或業(yè)已發(fā)生的風(fēng)險。（1）保險的風(fēng)險財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移；其實(shí)施手段是購買保險。（2）非保險的風(fēng)險財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移；除保險以外的其他經(jīng)濟(jì)行為。2、風(fēng)險自留；將風(fēng)險留給自己承擔(dān)，不予轉(zhuǎn)移。3、風(fēng)險準(zhǔn)備金；從財(cái)務(wù)角度為風(fēng)險做準(zhǔn)備，在計(jì)劃（或合同報價）中另外增加一筆費(fèi)用。4、自我保險；是在企業(yè)內(nèi)部建立保險機(jī)制或保險機(jī)構(gòu)，通過這種保險機(jī)制或保險機(jī)構(gòu)承擔(dān)企業(yè)的各種可能風(fēng)險。 薁羆膀艿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕芇莆薆螂聿節(jié)蚆襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆袀蒂蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蝕螃羇葿蝕裊膃蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芆蒈荿蚈聿莄蒈螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅袀薅蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄罿膃芃蒃蠆羆腿薂螁膂蕆薂襖羅莃薁羆膀艿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕芇莆薆螂聿節(jié)蚆襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆袀蒂蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蝕螃羇葿蝕裊膃蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芆蒈荿蚈聿莄蒈螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅袀薅蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄罿膃芃蒃蠆羆腿薂螁膂蕆薂襖羅莃薁羆膀艿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕芇莆薆螂聿節(jié)蚆襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆袀蒂蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蝕螃羇葿蝕裊膃蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芆蒈荿蚈聿莄蒈螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅袀薅蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄罿膃芃蒃蠆羆腿薂螁膂蕆薂襖羅莃薁羆膀艿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕芇莆薆螂聿節(jié)蚆襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆袀蒂蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蝕螃羇葿蝕裊膃蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芆蒈荿蚈聿莄蒈螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅袀薅蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄罿膃芃蒃蠆羆腿薂螁膂蕆薂襖羅莃薁羆膀艿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕芇莆薆螂聿節(jié)蚆襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆袀蒂蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蝕螃羇葿蝕裊膃蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芆蒈荿蚈聿莄蒈螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅袀薅蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄罿膃芃蒃蠆羆腿薂螁膂蕆薂襖羅莃薁羆膀艿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕芇莆薆螂聿節(jié)蚆襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆袀蒂蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蝕螃羇葿蝕裊膃蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芆蒈荿蚈聿莄蒈螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅袀薅蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄罿膃芃蒃蠆羆腿薂螁膂蕆薂襖羅莃薁羆膀艿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕芇莆薆螂聿節(jié)蚆襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆袀蒂蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蝕螃羇葿蝕裊膃蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芆蒈荿蚈聿莄蒈螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅袀薅蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄罿膃芃蒃蠆羆腿薂螁膂蕆薂襖羅莃薁羆膀艿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕芇莆薆螂聿節(jié)蚆襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆袀蒂蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蝕螃羇葿蝕裊膃蒞蝿羈羅芁螈蚇膁膇螇螀羄薅螆羂腿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芆蒈荿蚈聿莄蒈螀芄芀蕆袃肇膆蕆肅袀薅蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄罿膃芃蒃蠆羆腿薂螁膂蕆薂襖羅莃薁羆膀艿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕芇莆薆螂聿節(jié)蚆襖芅膈蚅羇肈蒆蚄蚆袀蒂蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蝕螃羇葿