反暴反恐應(yīng)急預(yù)案為了提高對(duì)暴力恐怖事件的應(yīng)急處理能力，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的正常施工秩序，確保施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員的生命安全，特制訂本預(yù)案。一、建立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組：組長(zhǎng)：組員：二、建立處理暴力恐怖事件的基本原則：處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對(duì)不同事件采用制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的生命安全這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急工作。三、具體事件的處理方法：1、暴力如沒(méi)有傷及人員的情況下，應(yīng)以宣傳教育為主，勸說(shuō)其放棄傷害他人及破會(huì)正常秩序的行為。如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，及搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。注意收集證據(jù)、保護(hù)證人。2、爆炸物品 如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶保護(hù)好相關(guān)人員。嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡邏工作。報(bào)告公安部門，請(qǐng)求派人排爆并協(xié)助工作。3、襲擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，有條件的記錄下具體時(shí)間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)、造成的損失等第一手資料。嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出機(jī)房，同時(shí)將消息控制最小范圍，防止泄露機(jī)密。立即報(bào)警，請(qǐng)公安相關(guān)部門前來(lái)偵查、破獲。病毒檢查并消除請(qǐng)專家重新設(shè)置保護(hù)措施4、搶奪、搶劫、盜竊如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒(méi)有離開施工現(xiàn)場(chǎng)，立即通知保安，關(guān)閉所有進(jìn)出通道，并在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人已經(jīng)離開施工現(xiàn)場(chǎng)，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，然后，查看施工現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)的安全情況如發(fā)現(xiàn)嫌疑人已傷人，立即采取救護(hù)，撥打“120”急救電話。如犯罪嫌疑熱人在可視范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、證人，在公安部門來(lái)到之前，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。5、投毒如發(fā)現(xiàn)是郵寄毒品，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，集中所有可能接觸到毒品的人在某特定區(qū)域，加以保護(hù)等待公安等有關(guān)部門前來(lái)檢查、檢驗(yàn)，同時(shí)提供相關(guān)的證據(jù)。如發(fā)現(xiàn)是放置的毒品，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如是煤氣泄漏，應(yīng)戴上防毒面具進(jìn)入，關(guān)閉閥門，打開窗戶通風(fēng)。如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點(diǎn)集中。6、謀殺如犯罪嫌疑人沒(méi)有離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。圍捕方法如4，同時(shí)采取正面全傳政策，政區(qū)政府寬大處理。如犯罪嫌疑人已經(jīng)離開現(xiàn)場(chǎng)，立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好證人。第一時(shí)間報(bào)警請(qǐng)公安部門前來(lái)偵破，同時(shí)提供相應(yīng)的人證、物證等。如犯罪嫌疑人在可視范圍內(nèi)，立即組織圍捕，方法同4。7、縱火立即啟動(dòng)防火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲滅救火，同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)消防車進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)，立即組織圍捕，方法同4.如犯罪嫌疑人在逃并在可視范圍內(nèi)，立即組織圍捕，方法同4.滅火后，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)損失。8、綁架、挾持人質(zhì)、勒索如犯罪嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)，同時(shí)采取圍捕方式包圍，方法同4. 正面宣傳教育對(duì)話，“請(qǐng)不要傷人，有話好商量”，以情感化，放下兇器。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。立即報(bào)警，請(qǐng)求支援。如犯罪嫌疑人已離開施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)痕跡等證物、證人，等待公安部門前來(lái)偵破。如犯罪嫌疑人已逃離施工現(xiàn)場(chǎng)并在可視范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同時(shí)首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來(lái)解決。勞務(wù)用工管理組織設(shè)計(jì)一、 勞務(wù)用工方式二、 三方關(guān)系的確立三、 勞務(wù)人員的工資四、 勞務(wù)人員的管理一、 勞務(wù)用工方式勞務(wù)用工按以下辦法辦理：1. 用工單位應(yīng)詳盡提供勞務(wù)工姓名、身份證號(hào)碼、工資額度及用工方與勞務(wù)人員簽訂的副合同，由代理方和勞務(wù)工簽訂正式勞務(wù)主合同，但主合同隨副合同的成立而成立，失效而失效。2. 因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要增減人員，分包公司隨時(shí)給辦理減員或增員手續(xù)，以滿足用工單位的用工需求。3. 用工單位按月向我公司以支票形式交存用工人員工資等有關(guān)費(fèi)用，分包公司隨即發(fā)放。二、 三方關(guān)系的確立1. 我公司與勞務(wù)人員簽訂合同，確立勞動(dòng)關(guān)系。主要明確工作任務(wù)、數(shù)量、質(zhì)量、勞動(dòng)紀(jì)律等方面的要求，以利于公司對(duì)勞務(wù)人員在勞動(dòng)過(guò)程中的組織和管理。2. 我公司與分包單位簽訂勞務(wù)協(xié)議書或勞務(wù)合同書。三、 勞務(wù)人員的工資1. 勞務(wù)人員的工資，參照市場(chǎng)價(jià)格和貴單位的工資標(biāo)準(zhǔn)，由我公司與貴單位雙方商定。勞務(wù)人員工資“月支付，季結(jié)算”制度。根據(jù)勞務(wù)人員工資結(jié)算的特點(diǎn)，制定了工人工資支付管理辦法。為每一名工人辦理“建筑業(yè)勞務(wù)人員工資卡”，工資通過(guò)銀行直接打入卡內(nèi)。每月支付數(shù)額不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，每季度末按照實(shí)際工效工資全額支付剩余勞動(dòng)報(bào)酬。公司建立了統(tǒng)計(jì)、查詢、監(jiān)控系統(tǒng)，可隨時(shí)監(jiān)控工人工資卡支付情況，確保了工資發(fā)放到位。2. 勞務(wù)人員身份管理制度。根據(jù)建筑業(yè)勞務(wù)人員流動(dòng)性大，工資、工時(shí)與工效關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，我公司實(shí)行專用勞動(dòng)合同書。專用勞動(dòng)合同的用工期限、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)等各方面都做出了專門規(guī)定，解決了勞務(wù)人員勞動(dòng)合同簽訂難和無(wú)合同的問(wèn)題，通過(guò)專用勞動(dòng)合同初步實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)人員的身份化管理，要為每一名進(jìn)場(chǎng)的勞務(wù)人員發(fā)放記工卡，工地要實(shí)行封閉管理，將記工考勤作為工資發(fā)放依據(jù)。勞務(wù)企業(yè)要建立工人用工管理檔案和工資臺(tái)帳，向總包企業(yè)派遣勞務(wù)用工要進(jìn)行登記，并委派勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)。工地項(xiàng)目部每月要公示勞務(wù)人員出勤和工資發(fā)放情況，勞務(wù)人員每月都能掌握自己的工資情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。3. 堅(jiān)決執(zhí)行勞務(wù)人員工資實(shí)行第三方擔(dān)保制度。項(xiàng)目開工前，確立勞務(wù)分包隊(duì)伍，總包方與勞務(wù)分包方相互提供工人工資支付擔(dān)保函，通過(guò)此項(xiàng)措施的實(shí)行，解決勞務(wù)分包單位風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱的問(wèn)題，具體實(shí)施辦法：（1）、建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，需提供由施工總包方與勞務(wù)分包方出具的建筑工人工資支付擔(dān)保函；（2）、工資擔(dān)保函由銀行、本市具有壹級(jí)資質(zhì)的總包單位提供擔(dān)保；（3）、擔(dān)保函額度為勞務(wù)分包合同額的10%且不低于30萬(wàn)元；（4）、包含日期為開工之日至竣工日期延期三個(gè)月為止，一旦發(fā)生工資無(wú)錢發(fā)放情況，總包、勞務(wù)分包方要及時(shí)啟動(dòng)保函，由第三方提供發(fā)放工資的資金；（5）、未提供建筑工人工資支付擔(dān)保函的不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)，不予辦理施工許可證。4.社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更、注銷、繳費(fèi)，有關(guān)待遇的辦理以及代繳代扣等事務(wù)，由我公司具體辦理和負(fù)責(zé)承辦過(guò)程中一些事宜的處理。5.以人為本：我公司在抓好解決拖欠勞務(wù)人員工資問(wèn)題的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)有關(guān)部門提出的“以人為本”，樹立科學(xué)發(fā)展觀和努力構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，深刻認(rèn)識(shí)解決勞務(wù)人員問(wèn)題是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見，把建立長(zhǎng)效機(jī)制作為更加重要的工作，樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)管理分包隊(duì)伍的隊(duì)伍。對(duì)我公司勞務(wù)人員實(shí)行身份管理，勞務(wù)人員勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上；建立勞務(wù)人員工資“月支付，季結(jié)算”工資卡支付制度，有效地遏制了新的拖欠勞務(wù)人員工資問(wèn)題；設(shè)立了合同糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，對(duì)投訴問(wèn)題做到“投訴有門、快速解決”；通過(guò)實(shí)行勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)持證上崗，消滅了“包工頭”現(xiàn)象；對(duì)勞務(wù)人員實(shí)行醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)，初步實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)人員“病有所醫(yī)，傷有所?！?。四、勞務(wù)人員的管理我公司主要負(fù)責(zé)勞務(wù)人員崗前教育和勞動(dòng)過(guò)程中工作任務(wù)的安排和組織、管理以及工作業(yè)績(jī)考核，通過(guò)創(chuàng)建勞務(wù)用工管理活動(dòng)，勞務(wù)人員生產(chǎn)生活條件得到極大改善；建立了勞務(wù)人員培訓(xùn)制度，使勞務(wù)人員持證上崗率達(dá)到85%以上。勞務(wù)用工管理制度一、 企業(yè)法定代表人是勞務(wù)用工管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本企業(yè)勞務(wù)用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)兩機(jī)構(gòu)的組建工作，并擔(dān)任第一負(fù)責(zé)人職務(wù)，組織和領(lǐng)導(dǎo)勞務(wù)用工管理工作。二、 企業(yè)勞務(wù)用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)依法制定本企業(yè)勞務(wù)分包和勞動(dòng)用工管理辦法，并對(duì)其執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行直接監(jiān)督；企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)接待受理本企業(yè)民工投訴，解決用工糾紛等。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在明顯位置公開相關(guān)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的姓名和聯(lián)系方式。三、 項(xiàng)目經(jīng)理是勞務(wù)用工管理的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行企業(yè)勞務(wù)用工管理的規(guī)定，并組織制定本項(xiàng)目的管理措施和辦法，親自監(jiān)督本項(xiàng)目工資支付工作，親自組織解決本項(xiàng)目的用工糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議。四、 工程項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目用工臺(tái)帳，全面掌握現(xiàn)場(chǎng)工作的所有工人上崗工作情況，適時(shí)進(jìn)行檢查、督促；建立健全培訓(xùn)考核制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格考核。五、 工程項(xiàng)目實(shí)施勞務(wù)分包，必須符合中華人民共和國(guó)建筑法等法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)禁違法分包、轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁私招濫雇。六、 進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員必須具備工作所要求的身體、技能條件；必須與用人單位依法建立勞動(dòng)合同用工關(guān)系；必須接受勞動(dòng)安全知識(shí)、企業(yè)和項(xiàng)目部規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)知識(shí)等培訓(xùn)，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)。七、 勞務(wù)分包糾紛解決程序：項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織協(xié)商企業(yè)勞務(wù)用工管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)商依法申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁依法向人民法院提起訴訟。八、 勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序：班組長(zhǎng)組織協(xié)商項(xiàng)目經(jīng)理組織協(xié)商企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁委仲裁依法向人民法院提起訴訟。九、 用工糾紛必須依法按程序進(jìn)行解決，嚴(yán)禁任何一方采取違法手段解決糾紛。