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1、 第五課 我國的人民代表大會制度 第二框 人民代表大會制度：我國的根本政治制度學(xué)案 　 一、【新課標要求】： 1.了解國體和政體的關(guān)系。 2．明確人民代表大會制度的基本內(nèi)容 。 3．理解人民代表大會與其它國家機關(guān)的關(guān)系。 4.通過分析人民代表大會在國家政治生活中的地位和作用,說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。 二、【重點難點】 我國的政權(quán)組織形式；人民代表大會制度的內(nèi)容；民主集中制原則 三、【課前自主學(xué)習(xí)】 一、我國的政權(quán)組織形式 1、政體： （1）含義：是指一個國家的 的組織形式。（2）我國的政體是

2、 。 2．民主集中制 -----人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點 （1）含義：在民主 上的集中和集中 下的民主相結(jié)合的制度。 （2）具體表現(xiàn)： ①人民代表大會和人民的關(guān)系-------------------------------------------- ②人民代表大會和其他國家機關(guān)的關(guān)系---------------------------------------------③中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系------------------------------------- 3．人民代表大會制度 （1

3、）含義： （2）地位：以 為基石的人民代表大會制度是我國的 政治制度。 二．人民代表大會制度的優(yōu)勢 1.決定因素：是由 決定的。 2.基本內(nèi)容 ①國家的一切權(quán)力屬于 ； ②人民通過 選出代表，組成各級 作為國家 ； ③由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生 ，依法行使 職權(quán)； ④實行 的組織和活動原則等。 因此，這一制度以 為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理

4、，充分體現(xiàn)了 的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點。 3、人民代表大會制度具有強大的生命力和無比的優(yōu)越性： （1）----------------------------------------------- （2）--------------------------------------------- （3）-----------------------------------------------------

5、 （4）------------------------------------------------------ 4、實踐證明, 我國 的國體和 的政體,是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇,是適合我國 的好制度。發(fā)展社會主義民主政治，必須堅持和完善 ，絕不照搬西方的政治制度模式。 四、【合作探究】 第十一屆全國人民代表大會第四次會議日程 　　3月5日(星期六) 　　1.國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告，代表團全體會議，審議政府工作報告。 　　3月10日(星期四)

6、 　　上午9時　第二次全體會議 　　全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告，代表團全體會議，審議全國人大常委會工作報告。 　　3月11日(星期五) 　最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告，最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告。 　　3月12日(星期六) 　　代表團全體會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。 　　3月14日(星期一) 　　　表決關(guān)于政府工作報告的決議草案，表決關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議草案，表決關(guān)于最高人民法院工作報告的決議草案，表決關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議草案。 結(jié)合上述

7、工作安排探究以下問題： 1、我國的政權(quán)組織形式是什么？其組織和活動原則是什么？ 2、上述日程安排是如何體現(xiàn)這一原則的？ 3、試分析我國實行這一政權(quán)組織形式的原因。 五、【疑難點突破】 1．國體和政體的關(guān)系 國體，即國家性質(zhì)，。政體即是國家政權(quán)的組織形式。國體與政體相互聯(lián)系、相互依存，二者是內(nèi)容和形式的關(guān)系。 (1)國體決定政體。國體體現(xiàn)著國家的階級性質(zhì)，它決定著統(tǒng)治階級選擇什么樣的政權(quán)組織形式為其階級利益服務(wù)。 (2)政體反映國體。國家的政體是為其國體服務(wù)的政權(quán)組織形式，反映國家的階級本質(zhì)。 （3）政體具有相對獨立性，政體對國體起著反作用。適當、健全的政體，對維護和鞏

8、固統(tǒng)治階級的階級統(tǒng)治有重大作用，所以，統(tǒng)治階級都十分重視政權(quán)組織形式問題，并不斷完善自己國家的政體。 （4）我國的政體：是同人民民主專政的國體相適應(yīng)的民主集中制的人民代表大會制度。 2. 人民代表大會制度實行民主集中制原則，主要體現(xiàn)在如下三個方面： 在人民代表大會與人民的關(guān)系上， 人民 選舉 人大代表 組成 人民代表大會 負責(zé) 在人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系上， 選舉產(chǎn)生 人民代表大會 一府兩院 負責(zé)

9、、受監(jiān)督 在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上， 中央 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 地方 兩個積極性 3．人民代表大會制度 （1）含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務(wù)的政治制度。 （2）地位：人民代表大會制度是我國的政體，在我國政治生活中居于極為重要的地位，其他政治制度均是由它創(chuàng)建。發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的關(guān)鍵之一是要鞏固和完善人民代表大會制度。 （3）原因：實行人民代表大會制度，是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。（國體決定政體）。這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證

10、了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益。人民代表大會制度是我國社會主義民主政治最鮮明的特點。 （4）基本內(nèi)容：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民在普選（直接和間接選舉）的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人大作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原則。 （5）優(yōu)越性：實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。具體表現(xiàn)在：①它保障人民當家作主；②它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；③它保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運作；④它維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。 4．人民代表大會制度

11、與人民代表大會 (1)人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權(quán)組織形式，是我國的政體；人民代表大會則是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，它包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。 (2)人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)來統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的組織形式。 五、【構(gòu)建知識樹】 政體與國體的關(guān)系 我國的政體是人民代表大會制度 人民代表大會制度實行 民主集中制原則 人民代表大會制度的含義 人民代表大會制度： 我國的根本政治制度 我國的政權(quán)組織形式 適合我國國情的根本政治制度

12、人民代表大會制度的基本內(nèi)容 人民代表大會制度的優(yōu)越性 堅持和完善人民代表大會制度 走進我國的國家機關(guān) 在人民代表大會與人民的關(guān)系上 在權(quán)力機關(guān)與其他機關(guān)的關(guān)系上 在中央和地方國際機構(gòu)的關(guān)系上 六 【鞏固達標】 1、 關(guān)于我國的政體，下列說法正確的是 ①我國的政體是人民代表大會制度 ②我國的政體是人民代表大會 ③人民代表大會制度與人民民主專政的國體相適應(yīng)的政權(quán)組織形式 ④人民代表大會制度是社會主義民主共和制的一種具體形式 A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④ 北京市十二屆人大常委會第

13、40次會議，以醫(yī)保修改方案中許多條文仍存有爭議為由，否決了市政府提交審議的城鎮(zhèn)醫(yī)保辦法的議案。據(jù)此回答2-3題： 2．上述材料表明 ( ) ①人大是國家權(quán)力機關(guān)，行使監(jiān)督權(quán) ②政府是人大的職能部門，必須對人大負責(zé) ③人民代表大會制度是我國的根本政治制度 ④人大在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位 A．①② B．②③ C．①③ D．③④ 3．人大打破“慣例”，否決政府報告 ( ) A．會導(dǎo)致國家權(quán)力機關(guān)與行政機關(guān)的矛盾 B．有利于監(jiān)督政府改進工作，更好地對人民負責(zé) C．說明否決權(quán)是人大的主要職權(quán) D．

14、說明政府無法單獨行使權(quán)力 4．《物權(quán)法》從起草到高票通過，歷經(jīng)8次審議，廣泛征求意見，這體現(xiàn)了我國 A．公民政治權(quán)利的擴大 B．國家機構(gòu)堅持民主集中制 C．人民代表大會是最高國家權(quán)力執(zhí)關(guān) D．人民直接行使國家權(quán)力 5．在每年的全國人民代表大會上，國務(wù)院總理向大會作政府工作報告，財政部部長作國家財政預(yù)決算報告，兩高院院長作工作報告，由各位代表審議并需經(jīng)大會表決通過。這表明全國人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系是( ) A．立法機關(guān)和行政機關(guān)的關(guān)系 B．監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系 C．互相監(jiān)督、分工合作的關(guān)系 D．分權(quán)與制衡的關(guān)系

15、6．對人民民主專政、社會主義民主、人民代表大會制度三者關(guān)系的表述正確的是 A．社會主義民主決定我國必須實行人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體 B．人民代表大會制度由人民民主專政決定，并體現(xiàn)了人民當家作主的社會主義民主 C．人民代表大會制度集中反映了人民民主專政的國家性質(zhì)，決定了社會主義民主的性質(zhì) D．人民代表大會制度決定人民民主專政，并體現(xiàn)了人民當家作主的社會主義民主 7.2011年3月14日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行閉幕會。會議審議通過了政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等。會議取得圓滿成功。 結(jié)合所學(xué)政治生活

16、知識，簡要分析上述材料所反映的道理。 參考答案 1-6DCBBBB 7．(1)全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會擁有最高的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。第十一屆全國人民代表大會第二次會議期間，全國人民代表大會審議并通過了各個報告，體現(xiàn)了全國人民代表大會在行使最高決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 (2)全國人民代表大會在我國國家機構(gòu)中居于最高地位，決定國家一切重大事務(wù)，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)對它負責(zé)，受它監(jiān)督。第十一屆全國人民代表大會第二次會議全部議程的完成，也充分體現(xiàn)了全國人大的最高國家權(quán)力機關(guān)的地位和作用。 (3)人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主宗旨的直接體現(xiàn)，由人民代表組成的人民代表大會行使國家權(quán)力，有利于保證國家權(quán)力體現(xiàn)人民的意志。第十一屆全國人民代表大會第二次會議期間，全國人民代表大會審議并通過了各個報告，這些都是人大代表代表人民的意志管理國家事務(wù)的體現(xiàn)。 - 5 -