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中共XX省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案文稿

上傳人:仙*** 文檔編號:28121594 上傳時間:2021-08-23 格式:DOC 頁數(shù):37 大?。?14.52KB
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1、中共XX省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案文稿   按照中央和省委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求,省委常委會通過深入查擺和廣泛征求意見建議,聚焦反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),認(rèn)真研究整改措施,經(jīng)集體討論審議,制定了《中共XX省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》,現(xiàn)予以公布,歡迎社會各界和廣大群眾對整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。   黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,省委常委會堅持開門搞活動,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議,聚焦“四風(fēng)”查找問題,在全省進(jìn)行了3次大范圍的征求意見,共有10.3萬名干部群眾向省委常委會及成員提出意見建議,

2、分類梳理出1850條,其中“四風(fēng)”方面的意見建議1511條。結(jié)合撰寫對照檢查材料、專題民主生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見以及開展“回頭看”,進(jìn)一步補(bǔ)充征集了方方面面的意見建議。根據(jù)中央精神和中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見,針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議,梳理列出問題清單,逐項研究整改措施,經(jīng)集體討論審議,反復(fù)修改完善,形成了省委常委班子整改方案。   一、整改指導(dǎo)思想和基本原則  ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系

3、列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神,緊扣“為民務(wù)實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦解決“四風(fēng)”問題,把專項整治作為狠剎“四風(fēng)”的重中之重,把制度建設(shè)作為祛除病根的治本之策,把黨性修養(yǎng)作為黨員干部的安身立命之本,把群眾滿意作為檢驗活動成效的評判之尺,以好的作風(fēng)抓好三中全會精神和全面深化改革各項任務(wù)的貫徹落實,全面有序推進(jìn)整改落實與建章立制各項工作,確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾,推動全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,加快建成全面小康,奮力譜寫中國夢的湖南篇章。  ?。ǘ┗驹瓌t   ——堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從常委班子及成員帶頭做起,先改

4、快改、真改實改,以上率下,樹立標(biāo)桿。班子的整改任務(wù),一把手負(fù)總責(zé),班子成員都有責(zé)任;班子存在的問題,班子成員要自覺認(rèn)領(lǐng),連同自己查擺的問題一并整改。   ——堅持聚焦“四風(fēng)”。在普遍整改的同時,聚焦整治“四風(fēng)”問題不放手,抓住群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問題集中解決,一項一項整治,一個一個攻堅,防止走神散光、避重就輕,防止以整改工作問題代替整改作風(fēng)問題。   ——堅持從嚴(yán)從實。落實“準(zhǔn)、狠、韌”的要求,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,既在營造大氣候上見實招,又在改變小環(huán)境上動真格,切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢,做到整改不到位不放過、不達(dá)目的不收兵、群眾不滿意不銷號。   ——堅持開門整改。整

5、改方案要在一定范圍通報,并向社會公布,定期舉行新聞發(fā)布會及時通報整改進(jìn)展情況,形成解決問題的壓力和動力,自覺接受群眾監(jiān)督和評判,不以自我感覺代替群眾評價。   ——堅持改革創(chuàng)新。以改革攻堅的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法改作風(fēng)、反“四風(fēng)”,勇于直面矛盾問題,善于攻克頑癥痼疾,敢于打破既得利益,勇于擔(dān)當(dāng),敢抓敢管,狠剎歪風(fēng)邪氣,大樹新風(fēng)正氣。   ——堅持標(biāo)本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風(fēng)肅紀(jì)與教育監(jiān)督相結(jié)合,以專項整治推動解決當(dāng)前突出問題,以建章立制促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,以黨性修養(yǎng)增強(qiáng)為民務(wù)實清廉的思想行動自覺。   ——堅持把握大局。把做好第三環(huán)節(jié)工作與貫徹落實十

6、八屆三中全會精神結(jié)合起來,與貫徹實施《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》結(jié)合起來,與完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、謀劃明年工作結(jié)合起來,促進(jìn)活動與中心工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。   ——堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)第一批活動與第二批活動的統(tǒng)籌聯(lián)動,著力搞好整改落實的對接、組織指導(dǎo)的銜接和成果運(yùn)用的承接,始終繃緊整個活動鏈條,確保不減壓、不掉鏈、不松勁。   二、整改總體目標(biāo)和具體路徑   (一)總體目標(biāo)。分近期整改目標(biāo)和中長期整改目標(biāo)。   近期整改目標(biāo):圍繞“四個著眼”,全面落實中央明確的各項整治任務(wù),集中開展突出問題專項整治,嚴(yán)肅查處一批違規(guī)違紀(jì)案件,有效遏制“四風(fēng)”,實現(xiàn)黨風(fēng)

7、政風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。重點是:著眼為民、利民、便民,堅決遏制衙門作風(fēng);著眼激發(fā)基層創(chuàng)造活力,堅決遏制文山會海、檢查評比泛濫現(xiàn)象;著眼干部清正、政府清廉、政治清明,堅決遏制公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)之風(fēng);著眼樹立正確的政績觀、權(quán)力觀,堅決遏制形象工程、政績工程,堅決遏制侵害群眾利益行為。同時,先期取得一批制度建設(shè)成果。   中長期整改目標(biāo):認(rèn)真貫徹十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革特別是黨的建設(shè)制度改革的部署要求,緊緊圍繞反對“四風(fēng)”,加快體制機(jī)制改革和建設(shè),健全為民務(wù)實清廉的常態(tài)化制度,不斷鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果,努力成為群眾滿意工程。  ?。ǘ┚唧w路徑。整改大體分三個階段進(jìn)行

8、:   ——開展回頭看、制定整改方案階段(2013年11月底前)。主要任務(wù)是:按照“六看”的要求,認(rèn)真抓好省委常委班子等四大班子及省直第一批157個單位的“回頭看”工作,及時查漏補(bǔ)缺,打牢整改落實基礎(chǔ);常委同志帶頭開展“回頭看”,進(jìn)一步修改個人對照檢查材料,著力在“查擺問題更厚實一些、觸及思想更深刻一些、整改措施針對性更強(qiáng)一些”上下功夫,并以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。在此基礎(chǔ)上,聚焦反對“四風(fēng)”,制定和完善班子整改方案和個人整改措施,著重整改文山會海、迎來送往、不求實效、工作落實不力等形式主義問題,脫離實際、脫離群眾等官僚主義問題,精神不振、進(jìn)取意識減弱、講究排場等享樂

9、主義問題,鋪張浪費(fèi)、節(jié)慶泛濫、違規(guī)配車占房等奢靡之風(fēng)問題。   ——集中整治、建章立制階段(2014年2月前)。主要任務(wù)是:繼續(xù)鞏固深化前段邊整邊改成果;集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰(zhàn),尤其要抓住公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、“門難進(jìn)臉難看事難辦”、“形象工程”和“政績工程”、侵害群眾利益行為等群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的問題,強(qiáng)力推進(jìn)、形成聲勢、取得突破;全面落實中央確定的制度建設(shè)任務(wù),制訂完善制度建設(shè)計劃并抓好落實,成熟一個、出臺一個;適時組織對第一批教育實踐活動開展情況尤其是解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評議和民意調(diào)查;做好第二批教育實踐活動的前期謀劃工作,推動第二批單位先學(xué)起來

10、、先準(zhǔn)備起來、先改起來。   ——深化整改、鞏固提升階段(2014年6月后)。主要任務(wù)是:繼續(xù)深化專項整治工作,統(tǒng)籌推進(jìn)中長期整改任務(wù)的落實,對新發(fā)現(xiàn)的問題及時納入專項整治和整改范疇。深入總結(jié)教育實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型,圍繞持續(xù)推進(jìn)整改、防止反復(fù)反彈、活動成果運(yùn)用等方面,適時組織進(jìn)行再評估和再次回頭看,不斷鞏固和深化拓展教育實踐活動取得的理論成果、制度成果、實踐成果。   三、整改主要內(nèi)容、責(zé)任分工與時限要求   根據(jù)梳理出來的問題清單,重點抓好4大方面、54項整改任務(wù):  ?。ㄒ唬╆P(guān)于遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的問題   1.始終與黨中央保持高度一致。堅

11、持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)中央權(quán)威。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央各項決策部署,確保中央政令暢通、令行禁止。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):徐守盛)   2.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨章、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,不發(fā)表違背中央和省委決定的言論,不泄露黨和國家秘密,不參與各種非法組織和活動,不制造、傳播政治謠言及不實信息,不發(fā)表有損團(tuán)結(jié)的言論,不做有損團(tuán)結(jié)的事,決不允許個人凌駕于組織之上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):徐守盛)   3.堅持

12、科學(xué)民主依法決策。正確處理好保證中央政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作、充分發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系,杜絕以會議落實會議、以文件落實文件等現(xiàn)象。完善科學(xué)民主決策機(jī)制,健全和落實決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商、公開聽證等制度。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制和合法性審查機(jī)制。堅持把群眾的利益和意愿體現(xiàn)在政策制定和工作開展的全過程,不搞包辦代替、“一刀切”和強(qiáng)迫命令。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):徐守盛、杜家毫)   4.加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。健全反腐倡廉

13、法規(guī)制度體系,完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避等法規(guī)制度,推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點。規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)和改進(jìn)對重要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國、郭開朗;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省審計廳)   5.加大腐敗案件查處力度。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。以發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾為主要任務(wù),組織開展新一輪巡視工作,加大巡視成果運(yùn)用。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省委巡視辦)  ?。ǘ╆P(guān)

14、于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的問題   6.進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織新聞媒體對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定及相關(guān)規(guī)定的成果進(jìn)行廣泛宣傳,消除思想障礙,糾正認(rèn)識誤區(qū)。大力挖掘和宣傳一批好的先進(jìn)典型,倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):許又聲;責(zé)任單位:省委宣傳部)   7.繼續(xù)清理規(guī)范省級領(lǐng)導(dǎo)辦公用房及公務(wù)用車。對違規(guī)占用辦公用房及住房的,進(jìn)一步清理規(guī)范。取消公務(wù)車湘〇專段號牌。對常委及省級領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車的裝飾標(biāo)準(zhǔn)、日常管理、調(diào)度調(diào)配、費(fèi)用開支、司機(jī)管理等方面進(jìn)行規(guī)范。   8.下大力解決文山會海問題。從嚴(yán)把好領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動的源頭關(guān)。推行“無會周”制度,每月

15、最后一周一般不召開會議?! ?.切實解決迎來送往問題。常委及省級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡從,不封路,不用警車開道,不搞邊界迎送、層層陪同。上級單位、外地領(lǐng)導(dǎo)來湘考察調(diào)研,一般不在上班高峰期和城市主干道上搞交通管制、警車開道。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。   10.嚴(yán)格新聞報道和文稿發(fā)表。省領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會議和活動不作報道,進(jìn)一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長。省領(lǐng)導(dǎo)給部門、地方的指示、批示等不作報道。除省委、省政府統(tǒng)一安排外,省領(lǐng)導(dǎo)個人不得擔(dān)任書刊、影視片和其他音像制品的主編、編委、顧問等職務(wù);未經(jīng)批準(zhǔn),不得公開出版著作、講話單行本,不發(fā)賀信、賀電、不題詞、題字。  

16、 11.加強(qiáng)對中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。年底對全省貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的情況進(jìn)行一次全面“回頭看”。經(jīng)常性開展明查暗訪,嚴(yán)肅處理和公開曝光一批違規(guī)違紀(jì)案件。重點加強(qiáng)元旦、春節(jié)等時段的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁公款送禮、收受禮金禮品等行為,嚴(yán)禁用公款大吃大喝或相互宴請,對違規(guī)進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)和轉(zhuǎn)移地點、變換方式變相公款吃喝問題進(jìn)行集中整治。嚴(yán)格落實“賀年卡”禁令,嚴(yán)禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。 12.認(rèn)真貫徹實施《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》。切實抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹,結(jié)合實際抓緊制定我省的實施細(xì)則和相關(guān)配套制度。建立厲行節(jié)約反對浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制,認(rèn)真落

17、實《條例》規(guī)定的10個方面監(jiān)督檢查措施,并將貫徹落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容,與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核、省委巡視等結(jié)合起來。建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度,對違反規(guī)定造成浪費(fèi)的,依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。  ?。ㄈ╆P(guān)于整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題   ——形式主義方面,著重整改文山會海、弄虛作假、不求實效等形式主義問題   13.切實改進(jìn)學(xué)風(fēng)。堅持和弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng),切實解決學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)等問題。完善省委常委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度

18、,創(chuàng)新專家學(xué)者授課、常委自學(xué)和中心發(fā)言、中心組集中討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)制。 14.從嚴(yán)控制會議。貫徹落實《中央和國家機(jī)關(guān)會議經(jīng)費(fèi)管理辦法》等規(guī)定,抓緊建立健全務(wù)實管用、便于操作的會議制度。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模,嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序,減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)禁套取會議資金。   15.嚴(yán)控文件簡報和內(nèi)部刊物。鞏固和深化文件、簡報、內(nèi)部刊物清理規(guī)范工作,切實防止反彈,防止以信箋頭、“白頭”件等代替“紅頭”文件的變通做法。督促各部門、各單位辦好門戶網(wǎng)站、內(nèi)部網(wǎng)站,推進(jìn)文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化,減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):韓永文;責(zé)任單位:

19、省委辦公廳、省政府辦公廳)   16.清理規(guī)范各類評比、達(dá)標(biāo)和表彰活動。全面清理省本級和省直部門評比達(dá)標(biāo)表彰項目,能合并的堅決合并,沒有法律和政策依據(jù)的堅決撤銷,未經(jīng)批準(zhǔn)的堅決停止,確保精簡50%以上。對全省評比達(dá)標(biāo)表彰項目及活動實行總量控制,嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象,嚴(yán)厲整治以評比達(dá)標(biāo)表彰活動為由拉贊助、收取費(fèi)用、濫發(fā)錢物等現(xiàn)象,嚴(yán)格省級表彰獎勵標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)管理。對現(xiàn)有“一票否決”考核項目進(jìn)行清理,糾正“一票否決”過多過濫問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳肇雄;責(zé)任單位:省政府辦公廳、省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省人社廳等)   17.清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。切實規(guī)范省本級領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立,黨委序列

20、領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,報省委常委會決定;政府序列領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,報省政府常務(wù)會議決定。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):孫金龍、陳肇雄;責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳)   18.加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作。省委每年就事關(guān)全省發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題,確定幾個重點調(diào)研選題,由常委牽頭負(fù)責(zé)、組織人員進(jìn)行專題調(diào)研。下基層調(diào)研和考察工作少看“盆景”,多到“老、少、邊、窮”和矛盾困難多的地方調(diào)研;多搞不打招呼、不預(yù)先通知安排、不事先踩點的隨機(jī)、暗訪式調(diào)研,多搞蹲點入戶深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部每年自己動手撰寫1-2份有質(zhì)量的調(diào)研報告。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):韓永文;責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省委政研室)   ——官僚主義方

21、面,著重整改脫離實際、脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題   19.樹立正確發(fā)展觀。大力整治“形象工程”和“政績工程”。堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為。堅決遏制盲目“造城”之風(fēng)。正確處理穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,決不要污染的GDP。突出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和霧霾治理。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳肇雄、張文雄;責(zé)任單位:省政府辦公廳、省發(fā)改委、省財政廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省林業(yè)廳、省兩型辦)   20.改革政績考核機(jī)制。建立健全科學(xué)的政績考核評價體系,堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。把落實節(jié)能減排任務(wù)、化解產(chǎn)能過剩問題納入政績考核的重要內(nèi)容。堅持和完善現(xiàn)行考核辦法,健全完善分類指導(dǎo)加快推

22、進(jìn)全面建成小康社會考評指標(biāo)體系。樹立重質(zhì)量、重效益、重落地、重實際開工的招商引資導(dǎo)向,制止和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量效益不高等問題。堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報工作業(yè)績的問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):孫金龍、郭開朗、陳肇雄;責(zé)任單位:省委辦公廳、省委組織部、省政府辦公廳、省委政研室、省發(fā)改委、省人社廳、省統(tǒng)計局、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳等)   21.堅持一張好的藍(lán)圖干到底。深入貫徹落實省第十次黨代會精神,扎實推進(jìn)“三量齊升”總要求、“四化兩型”總戰(zhàn)略和“兩個加快、兩個率先”總目標(biāo)等發(fā)展思路的貫徹落實,不提不切實際的空口號和好高騖遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)。實施差異化區(qū)域發(fā)展政策,進(jìn)一步加大對大湘

23、西等貧困地區(qū)的支持力度。圍繞《創(chuàng)新型湖南建設(shè)綱要》、《綠色湖南建設(shè)綱要》、《數(shù)字湖南建設(shè)綱要》、《法治湖南建設(shè)綱要》等總體部署,進(jìn)一步細(xì)化完善操作層面的政策措施,加大“四個湖南”建設(shè)力度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳肇雄;責(zé)任單位:省發(fā)改委、省財政廳、省科技廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省司法廳、省政府法制辦等)   22.切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”等專項治理,繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境10條禁止性規(guī)定的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。深化收費(fèi)專項檢查工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省物價局等)   23.清理規(guī)范與行

24、政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為。對省本級與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為及財務(wù)收支情況進(jìn)行重點檢查,對與省直部門處室業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的咨詢公司、評估公司、評審中心和服務(wù)中心等中介組織進(jìn)行重點清理,對違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省預(yù)防腐敗局、省民政廳、省物價局、省審計廳)   24.精簡行政審批項目。繼續(xù)做好國務(wù)院后續(xù)取消和下放行政審批項目的銜接落實。凡是市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動一律取消審批;對保留的行政審批事項進(jìn)行規(guī)范管理,推進(jìn)并聯(lián)審批,優(yōu)化審批流程;對直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)

25、社會事項一律下放地方和基層管理。抓好省本級下放長沙市45項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的落實和評估。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):杜家毫、黃建國、易煉紅;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省編辦、省物價局、省財政廳、省優(yōu)化辦、省發(fā)改委、省政府法制辦、長沙市等)   25.建立健全暢通群眾訴求反映渠道機(jī)制。凡涉及群眾利益的重大決策、制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策必須公開聽取意見,對大多數(shù)群眾不贊成的不出臺。改革信訪工作制度,實行網(wǎng)上受理信訪制度,健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。進(jìn)一步重視抓好農(nóng)村道路、城市地下工程等與民生相關(guān)的小項目、小工程建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):孫金龍、孫建國;責(zé)任單位:省委辦公廳、省

26、政府辦公廳、省委政法委、省信訪局、省民政廳、省交通廳、省政府法制辦等)   26.整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象,堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象,堅決查處“索拿卡要”行為,堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為,切實解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的亂檢查亂收費(fèi)亂攤派問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委)   27.堅決查處搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,加強(qiáng)對權(quán)力集中部門和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。(牽

27、頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委)   28.堅決整治侵害群眾利益行為。堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處以非法方式強(qiáng)行征地拆遷,補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放問題;堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題;堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處忽視安全、違規(guī)許可、執(zhí)法不嚴(yán)及不依法依規(guī)處理安全事故的問題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題;堅決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”

28、、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法以及縱容企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)、非法排污等問題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評定、科研經(jīng)費(fèi)使用、研究生名額分配等學(xué)術(shù)資源配置問題和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域問題;堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):孫金龍、黃建國、孫建國、張文雄、李友志、盛茂林、張碩輔、黃蘭香根據(jù)分工分別牽頭負(fù)責(zé);責(zé)任單位:省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省高級人民法院、省人民檢察院、省司法廳、省安監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等)   29.嚴(yán)

29、格干部監(jiān)督管理。結(jié)合教育實踐活動,進(jìn)一步強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓,對存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育提醒,對群眾意見大、不能認(rèn)真整改問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整,對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。突出加強(qiáng)對黨政正職監(jiān)督管理。加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督和管理,落實誡勉、函詢、談話提醒等制度,對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題,早提醒、早預(yù)防、早糾正。嚴(yán)格落實“限宴令”,嚴(yán)禁黨和國家工作人員違規(guī)收受和贈送禮金。健全完善審計制度,加大財政資金使用審計、干部離任審計等審計力度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國、郭開朗;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委組織部、省委巡視辦、省編辦、省人社廳、省審計

30、廳等)   30.規(guī)范選人用人。進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作,抓好已出臺的省管干部選拔任用流程、個別提拔任職考察、破格提拔、競爭性選拔、加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作等文件規(guī)定的貫徹實施。嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):郭開朗;責(zé)任單位:省委組織部)   31.嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。按照省委的統(tǒng)一部署,扎實推進(jìn)干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項治理,從嚴(yán)查處超編制進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人、違規(guī)配備秘書、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘工作、高校人才工作等有關(guān)規(guī)定和政策,堅決杜絕違規(guī)進(jìn)人

31、。集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國、郭開朗;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省編辦、省人社廳、省財政廳)   32.清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬。按照《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社會組織兼職的意見》的要求,對領(lǐng)導(dǎo)干部包括離退休老同志在各類協(xié)會兼職的,進(jìn)行清理和規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):郭開朗;責(zé)任單位:省委組織部、省四大家辦公廳、省民政廳等;時限要求:2013年12月)   33.著力夯實基層基礎(chǔ)。推進(jìn)基層黨組織網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù),推行在職黨員到社區(qū)報到制度。開展處置不合格黨員工作,健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。進(jìn)一步加

32、大財政轉(zhuǎn)移支付力度,提高村、社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn),建立健全村干部養(yǎng)老保險制度,抓好縣市城區(qū)和農(nóng)村無房社區(qū)的工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)。制定出臺發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):孫金龍、郭開朗;責(zé)任單位:省委組織部、省財政廳、省發(fā)改委、省民政廳等)   ——享樂主義方面,著重整改精神懈怠、不思進(jìn)取、講究排場、玩風(fēng)較重等問題   34.集中整治“庸、懶、散”。扎實開展機(jī)關(guān)干部“庸懶散”專項整治,嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為,堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委)   35.嚴(yán)格公務(wù)用車配備和管理。

33、改革公務(wù)用車制度,改革公務(wù)用車實物配給方式,取消一般公務(wù)用車。從嚴(yán)配備實行定向化保障的公務(wù)用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,對超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的及時按規(guī)定進(jìn)行處置。堅決查處違規(guī)換車和借用車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用、濫用軍車警車牌照等行為。嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車,嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。公務(wù)用車實行政府集中采購,應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省財政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局;時限要求:2013年12月)

34、   36.嚴(yán)格規(guī)范辦公用房。全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房,豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房,配備使用的辦公用房,在退休或者調(diào)離時應(yīng)當(dāng)及時騰退并交原單位處理,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房。探索實行官邸制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):韓永文;責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省財政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局;時限要求:2013年12月)   37.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療、秘書配備等方面待遇的規(guī)定和要求,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格要求或提高待遇。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):韓永文;責(zé)任單位:省委辦公

35、廳、省政府辦公廳)   38.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)活動。認(rèn)真貫徹中辦發(fā)〔2013〕16號文件,進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)的計劃控制、量化管理和任務(wù)審批,不安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪,不安排考察性出訪,不得由企事業(yè)單位出資或補(bǔ)助,不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費(fèi)用。嚴(yán)格實行經(jīng)費(fèi)先行審核制度,健全經(jīng)費(fèi)審批與任務(wù)審批聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)審批的源頭管理。加強(qiáng)對出國(境)任務(wù)執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):孫金龍、陳肇雄;責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省外僑辦等)   ——奢靡之風(fēng)方面,著重整改鋪張浪費(fèi)、大興土木、節(jié)慶泛濫等問題   39.嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。

36、遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出,不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用,5年內(nèi)各部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算原則上不再增加。黨政機(jī)關(guān)依法取得的非稅收入,必須按規(guī)定及時足額上繳國庫,嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。推進(jìn)政府會計制度改革,全面實行公務(wù)卡制度。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)法律規(guī)定和采購程序。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督,全面加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和政府投資審計力度,嚴(yán)查“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費(fèi)問題,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的單位和責(zé)

37、任人。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國、陳肇雄;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省財政廳、省審計廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)   40.切實規(guī)范公務(wù)接待。建立健全公務(wù)接待集中管理、接待單位審批控制、公務(wù)接待清單等制度,建立接待資源共享機(jī)制。嚴(yán)格審批管理和接待標(biāo)準(zhǔn),不得接待無公函的公務(wù)活動,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍,不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。嚴(yán)禁私客公待。嚴(yán)禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):韓永文;責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等)   41.大力整治公款吃喝。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)

38、的宴請,堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委辦公廳、省政府辦公廳)   42.大力整治公款送禮。嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證,嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮,嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人的財物。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委辦公廳、省政府辦公廳)   43.嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理,進(jìn)一步細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委辦公廳、省政府辦公廳)   44.大

39、力整治文藝晚會、節(jié)慶演出、論壇、展會、體育運(yùn)動會等活動過多過濫、奢侈浪費(fèi)問題。提倡節(jié)儉辦晚會、節(jié)慶演出等各類活動,把好立項關(guān)、預(yù)算關(guān)、審計關(guān)。堅決制止豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象,嚴(yán)禁使用財政性資金或攤派資金舉辦營業(yè)性文藝晚會。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國、許又聲;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委辦公廳、省委宣傳部、省監(jiān)察廳、省政府辦公廳、省財政廳、省審計廳、省文化廳、省商務(wù)廳、省廣電局、省體育局等)   45.嚴(yán)格控制招商引資公務(wù)支出。堅持勤儉招商,境外招商不準(zhǔn)入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品,不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國、何報翔;責(zé)任單位:省紀(jì)委、省政府辦公廳、省商務(wù)廳等)   46.全

40、面停止新建樓堂館所。5年內(nèi)全省黨政機(jī)關(guān)一律停止新建、擴(kuò)建、遷建和購置樓堂館所。凡違反規(guī)定的擬建辦公用房項目,必須一律終止;凡未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的,必須停建并予以沒收;凡超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的,根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。突出抓好對存在問題樓堂館所相關(guān)項目的整改。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):陳肇雄;責(zé)任單位:省發(fā)改委、省政府辦公廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)   47.整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”。扎實抓好已有“小金庫”專項治理各項措施的落實,開展暗訪調(diào)查,進(jìn)行突擊檢查,加大處罰力度。嚴(yán)禁官辦公司。實施舉報有獎?wù)?,在更大范圍?nèi)公布舉報方式。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):黃建國;責(zé)任

41、單位:省紀(jì)委、省財政廳、省審計廳)   (四)關(guān)于加強(qiáng)省委常委會自身建設(shè)。按照“五個帶頭”的總要求和在七個方面作表率的整改目標(biāo),堅決兌現(xiàn)省委常委會作出的10項整改措施承諾,不斷提高班子思想作風(fēng)建設(shè)和工作水平,增強(qiáng)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,著力建設(shè)政治堅定、開拓創(chuàng)新、一心為民、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。(此項工作由徐守盛同志負(fù)總責(zé),常委會班子成員各司其職、各負(fù)其責(zé))   48.增強(qiáng)政治定力。加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),始終堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路,不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,堅定道路自信、理論自信和制度自信。進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝,自覺用馬克思

42、主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。以高度的政治自覺,帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,在全省各級黨校、干校和行政學(xué)院開辦習(xí)近平總書記重要講話專題學(xué)習(xí)班,分期分批對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍,并適時對全省的學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行專項督促檢查。召開十屆省委八次全會,對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中全會精神、全面深化改革作出總體部署。   49.嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)中央權(quán)威,堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。帶頭遵守黨章,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,有針對性地采取措施、制定對策,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進(jìn)

43、一步強(qiáng)化組織紀(jì)律和程序觀念,堅持重大問題按規(guī)定請示報告。常委帶頭過雙重組織生活會,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會,增強(qiáng)在黨意識,接受組織監(jiān)督。   50.踐行根本宗旨。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以更大力度推進(jìn)保障和改善民生實施綱要的貫徹落實。健全問政于民、問計于民、問需于民的長效機(jī)制,緊緊依靠群眾智慧和力量推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央出臺的《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的若干意見》,落實好調(diào)查研究、辦聯(lián)系點、定期接待群眾來訪、面對面征求群眾意見等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。常委到基層調(diào)研每年不少于30天,每年至少進(jìn)行1次蹲點調(diào)研、撰寫1篇調(diào)

44、研報告。常委至少聯(lián)系一個縣,每年深入聯(lián)系點不少于2次,每月用1天時間接待群眾來訪、研究解決信訪問題。堅持實干興湘,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,狠抓決策執(zhí)行和工作落實,腳踏實地、真抓實干,切實抓好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”活動,到一線研究解決實際問題,多為基層和群眾辦實事、辦好事、解實困。   51.全面貫徹執(zhí)行民主集中制。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制,對重大事項做到違反法律政策規(guī)定的不決策,沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策,沒有經(jīng)過廣泛征求意見和專家論證的不決策,沒有經(jīng)過充分醞釀的不決策。嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的各項規(guī)定。堅持和完善常委會向省委全委會

45、報告工作制度,充分發(fā)揮省委全委會在重大事項決策、重要干部任免中的作用,積極開展全委會推薦提名重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部人選工作,完善全委會對重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選和推薦人選表決制度。   52.增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。堅持和完善談心交心制度,每年省委書記與常委會成員、常委會成員相互之間談心交流不少于2次。健全落實班子民主生活會制度,鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會成果,促進(jìn)批評和自我批評常態(tài)化、長期化。堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),增進(jìn)內(nèi)部溝通,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,防止在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生分歧,自覺維護(hù)班子集體形象和權(quán)威。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,緊緊依靠和充分發(fā)揮省幾大家班子及各級領(lǐng)

46、導(dǎo)班子的作用,增強(qiáng)整體功能和活力。   53.堅持改革創(chuàng)新。緊密結(jié)合湖南實際,抓緊制定貫徹落實十八屆三中全會精神的實施意見,明確全省全面深化改革的路線圖、任務(wù)書和時間表。省委成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全省改革的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實,切實找準(zhǔn)改革的切入點和著力點,以處理好政府和市場的關(guān)系為核心深化經(jīng)濟(jì)體制改革,以法治湖南建設(shè)為重點深化政治體制改革,以建設(shè)文化強(qiáng)省為抓手深化文化體制改革,以促進(jìn)社會公平正義為目的深化社會體制改革,以建設(shè)兩型社會為總攬深化生態(tài)文明體制改革,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為目標(biāo)深化黨的建設(shè)改革。以改革的精神推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新,加快行政審批制度、財政制

47、度、公務(wù)接待制度、信息公開制度等各項改革,推進(jìn)簡政放權(quán),有效防止公共利益部門化、部門權(quán)力個人化。以更大的力度解放思想,沖破思想觀念的桎梏,突破利益固化的藩籬,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,進(jìn)一步營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的改革創(chuàng)新氛圍。   54.恪守清正廉潔。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),旗幟鮮明地反對腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央即將出臺的關(guān)于省級領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇的規(guī)定,從嚴(yán)要求自己,切實管好子女、親屬和身邊工

48、作人員,決不搞特權(quán)、特殊,自覺接受監(jiān)督。牢記“兩個務(wù)必”,堅持勤儉辦一切事情,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。   四、集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)   中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號)明確要求,集中開展7個方面、27項“四風(fēng)”突出問題專項整治。在我省前期部署開展的15項專項治理中,有8項已經(jīng)對應(yīng)了中央明確的10項(按中央要求充實完善整治內(nèi)容并調(diào)整細(xì)化為10項),對中央明確的另外17項需作出新的部署,我省前期部署的另外7項繼續(xù)推進(jìn)治理。為此,我省下一步的“四風(fēng)”突出問題專項整治共計明確了7個方

49、面、34項任務(wù)。即:從嚴(yán)控制會議,從嚴(yán)控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物,從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動,整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,堅決打擊新聞敲詐行為,切實整治“庸懶散”,集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題,整治公款送禮行為,堅決糾正違規(guī)職務(wù)消費(fèi)和公款大吃大喝,堅決糾正豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象,堅決糾正境外招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題,整治超標(biāo)配備公車及公車私用,清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房,全面停止新建樓堂館所,嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出,嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),清理領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理,整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”,整治“形象工程”和“政績工程”,堅決糾正唯國內(nèi)

50、生產(chǎn)總值用干部問題,堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為,堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為,堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為,堅決糾正安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益行為,堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為,堅決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為,堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為,堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),查處超編制進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超范圍分設(shè)黨政職務(wù)、隨意按年齡劃線調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序進(jìn)人、違規(guī)長期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題,清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬,整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”,清理規(guī)范與行政許可、

51、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與開展收費(fèi)專項檢查,精簡行政審批項目等問題。   對上述34項突出問題專項整治,按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求,逐項制訂專項整治方案和具體整治措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間表,一個問題一個問題地改,一個節(jié)日一個節(jié)日地抓,加強(qiáng)檢查評估,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),以重點突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。時間上總體要求在今年年底前取得階段性成果,其中對清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),違規(guī)配備公務(wù)用車,多占辦公用房,濫建樓堂館所,超范圍分設(shè)黨政職務(wù),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬,“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員,違規(guī)長期借調(diào)人員,調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工

52、資關(guān)系等9個方面的問題,要求今年年底前全部整改到位。34項突出問題專項整治,繼續(xù)由省委教育實踐活動專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組組織實施,具體由黃建國同志負(fù)總責(zé)。專項治理告一段落后,按本方案確定的責(zé)任分工,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位繼續(xù)分頭抓好相關(guān)問題的整改落實。   五、加強(qiáng)建章立制工作   堅持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),圍繞解決“四風(fēng)”突出問題,按照科學(xué)管用、簡便易行、少而精的原則,貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神,加強(qiáng)建章立制工作,強(qiáng)化制度執(zhí)行落實的保障機(jī)制,確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用,用制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):孫金龍、黃建國、郭開朗、韓永文)  ?。ㄒ唬┱J(rèn)

53、真梳理已有制度。對1978年以來省委制定下發(fā)的855個規(guī)范性、制度性文件進(jìn)行集中清理,認(rèn)真研究論證審核,逐一甄別哪些應(yīng)該長期堅持、哪些需要修訂完善、哪些可以取消廢止,列出制度建設(shè)梳理清單,作出廢止、宣布失效、修改等相應(yīng)處理。(責(zé)任單位:省委辦公廳;時限要求:2013年11月)  ?。ǘ┙⒔∪嚓P(guān)制度。按照群組發(fā)〔2013〕23號文件要求,在前段制度建設(shè)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂完善制度建設(shè)計劃,落實中央明確的14個方面制度建設(shè)任務(wù),把原計劃的37項制度建設(shè)調(diào)整為42項。目前,已經(jīng)出臺17項,下一步還將制定出臺25項。   1.反對形式主義,重點建立4個方面、19項制度。一是建立健全體現(xiàn)

54、群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實機(jī)制。重點制定出臺3項制度,目前已出臺關(guān)于黨委(黨組)貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度的意見。下一步還將制定出臺2項:①關(guān)于在重大事項決策、重要干部任免中發(fā)揮黨委全委會作用的意見;②湖南省各級黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則。二是健全干部選拔任用和考核評價體系。重點制定出臺10項制度,目前已出臺關(guān)于認(rèn)真做好消化超職數(shù)配備干部工作的通知、省委管理干部選拔任用工作流程(試行)、省委管理干部個別提拔任職考察工作實施細(xì)則(試行)、關(guān)于進(jìn)一步完善競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的意見、湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔暫行規(guī)定、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理和干部人事工作紀(jì)律的規(guī)定、全省

55、干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知等8項制度。下一步還將制定出臺2項:①關(guān)于改進(jìn)我省高等學(xué)校人才選聘和職稱評審的實施意見(試行);②關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向的決定。三是完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達(dá)標(biāo)活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。重點制定出臺4項制度,目前已出臺關(guān)于進(jìn)一步精簡文件和簡報的實施意見和全省性工作會議審批管理辦法,下一步還將制定出臺2項:①關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理的通知;②關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)的意見。四是制定規(guī)范學(xué)會、協(xié)會管理規(guī)定。重點制定出臺2項制度:①關(guān)于對省委管理干部在社會組織兼

56、職進(jìn)行清理規(guī)范的通知;②湖南省省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理辦法。   2.反對官僚主義,重點建立2個方面、8項制度。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以及執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定。重點制定出臺5項制度,目前已出臺湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條禁止性規(guī)定和關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查的暫行辦法,下一步還將制定出臺3項制度:①關(guān)于規(guī)范黨政一把手履職用權(quán)行為的若干規(guī)定;②關(guān)于嚴(yán)明群眾工作紀(jì)律、嚴(yán)格干部作風(fēng)問責(zé)的暫行辦法;③關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省委常委會自身建設(shè)的意見。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。重點制定出臺3項制度:①湖南省2013-2020年基層服務(wù)型黨組

57、織建設(shè)規(guī)劃;②湖南省各級黨代表大會代表聯(lián)系黨員和群眾的意見;③關(guān)于貫徹落實《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的若干意見》的實施辦法。   3.反對享樂主義,重點建立4個方面、5項制度。一是建立健全黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定。圍繞規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車、辦公用房、醫(yī)療、秘書配備等方面的工作生活待遇,重點制定出臺2項制度:①關(guān)于違規(guī)占有、使用辦公用房的處理辦法;②《湖南省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》補(bǔ)充規(guī)定。二是完善公務(wù)接待制度。制定出臺關(guān)于貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》的實施辦法。三是完善因公出國(境)管理制度。中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級以下國家工作人員因

58、公臨時出國的意見》(中辦發(fā)〔2013〕16號)對此作了具體規(guī)定,我省按要求抓好落實。四是制定國有金融企業(yè)、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理制度。重點制定出臺2項制度:①省屬金融單位負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理實施辦法;②省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理實施辦法。   4.反對奢靡之風(fēng),重點建立4個方面、10項制度。一是建立健全黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的制度規(guī)定。重點制定出臺3項制度:①湖南省省直單位會議費(fèi)管理辦法;②關(guān)于貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的實施辦法;③湖南省省直單位培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。二是建立完善樓堂館所建設(shè)的管理制度。已制定出臺關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的實施意見

59、。三是完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度。重點制定出臺2項制度,目前已出臺關(guān)于嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的通知,下一步還將制定出臺關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督的意見。四是建立健全節(jié)慶、論壇、展會、體育運(yùn)動會和招商引資活動等方面管理規(guī)定。重點制定出臺2項制度:①節(jié)慶、論壇、展會、體育運(yùn)動會等活動管理規(guī)定;②招商引資活動管理規(guī)定。此外,還制定出臺2項制度。目前已出臺關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定,下一步還將制定出臺關(guān)于嚴(yán)禁黨和國家工作人員違規(guī)收受和贈送禮金的暫行規(guī)定。  ?。ㄈ┘哟笾贫葓?zhí)行力度。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過專項檢查、集中檢查、暗訪抽查、信訪受理等方式,加強(qiáng)制度執(zhí)行情

60、況監(jiān)督檢查。堅持每季度開展一次暗訪抽查,每年年底進(jìn)行一次集中檢查,及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題,督促整改落實。對違反制度規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對頂風(fēng)違紀(jì)的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:省紀(jì)委、省監(jiān)察廳)。二是嚴(yán)格考核獎懲。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。(責(zé)任單位:省紀(jì)委、省委組織部)   六、切實加強(qiáng)對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)   (一)一把手負(fù)總責(zé)。省委書記對省委常委班子整改工作負(fù)總責(zé),認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各責(zé)任單位一把手對涉及本部門本單位的整改任務(wù)負(fù)總責(zé)。   

61、(二)常委帶頭整改。常委同志要繼續(xù)在整改落實上發(fā)揮表率作用,既抓好分管領(lǐng)域和牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)的整改,又搞好個人的整改,從自己帶頭做起,從自身問題改起,實事求是、真整實改,一條一條兌現(xiàn),一項一項落實。  ?。ㄈ┙⒄穆鋵嵐ぷ髫?zé)任制。根據(jù)本整改方案確定的任務(wù)書、路線圖、時間表,逐項逐條落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,落實到具體工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照責(zé)任分工,分頭抓好有關(guān)整改落實工作。各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),共同完成整改任務(wù),涉及多個部門的,排第一的為牽頭單位。省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責(zé),做好各項服務(wù)工作。  ?。ㄋ模﹫猿珠_門搞整改

62、。把開門搞活動落實到整改工作中,讓群眾幫助和監(jiān)督解決問題。制定整改方案、出臺有關(guān)制度要請群眾參與,特別是對涉及群眾切身利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的措施、內(nèi)容、時限和進(jìn)展情況,要及時向干部群眾公開,在湖南日報、湖南衛(wèi)視等省內(nèi)主流媒體上公示整改措施,作出整改承諾。扎實開展電視問政活動,分批安排省直單位主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)電視直播間,與群眾當(dāng)面鑼、對面鼓,就專項治理情況現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢和社會監(jiān)督。建立整改成效滿意度測評機(jī)制,在召開第一批活動總結(jié)會議時,組織對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實踐活動情況,尤其是解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評議;在活動結(jié)束后,組織開展民意調(diào)查,真正請群眾

63、檢驗和評判活動效果,對多數(shù)群眾不滿意的及時補(bǔ)火,重新整改。  ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)整改落實的督促檢查。建立整改落實“臺賬”制度,實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”。建立整改落實反饋制度,相關(guān)單位、部門要定期向省委常委會報告解決問題進(jìn)展情況,確保件件有落實、事事有回音。省委督導(dǎo)組把專項整治工作列入督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容,嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。省委教育實踐活動辦加強(qiáng)對具體工作的組織協(xié)調(diào),采取定期調(diào)度、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式,全面掌握專項整治工作進(jìn)展情況,及時發(fā)現(xiàn)并研究解決專項整治工作中出現(xiàn)的問題。明年適當(dāng)時候?qū)m椪喂ぷ鬟M(jìn)行“回頭看”,防止問題“回潮”和“反彈”。   (六)嚴(yán)格執(zhí)行整改落實問責(zé)制

64、。堅持以整風(fēng)精神抓整改,嚴(yán)格執(zhí)行整改落實問責(zé)制,對專項整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),態(tài)度消極,簡單應(yīng)付,突出問題隱瞞不報、整改不力,甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人,嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),對違規(guī)違紀(jì)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,不搞下不為例,決不姑息縱容。  ?。ㄆ撸┘訌?qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。常委會及牽頭負(fù)責(zé)的省級領(lǐng)導(dǎo),要切實加大對整改落實的協(xié)調(diào),建立上下互動、左右聯(lián)動、整體推進(jìn)的整改落實工作機(jī)制,形成整改合力。對涉及多個部門和單位的問題,要逐一細(xì)化部門責(zé)任分工,明確牽頭綜合聯(lián)絡(luò)部門,充分整合資源,合力推進(jìn)解決。對涉及行業(yè)系統(tǒng)的突出問題,省直單位與市州要協(xié)同配合,共同攻堅,推動解決。要加強(qiáng)對制度建設(shè)的統(tǒng)籌

65、,防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè),防止下位制度與上位制度沖突。要加大輿論宣傳力度,大力宣傳整改落實、建章立制的工作進(jìn)展、實際成效和先進(jìn)典型,及時曝光那些整改不力、措施不實、作風(fēng)不良的負(fù)面典型,為推進(jìn)整改落實工作營造良好輿論氛圍。C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91

66、AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD

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