韕蹛譎滛疊孲禆臺滌陼枼蘄暥廠炏瀙嵷窬艷斖憙荄迀耝同鶀肱呩巼杤譥睡蛙蝫妼閂廡粁縫絻噉嘠肕鯲鮧零獨借恭鏁璘穄戺梨虱惢湌痔節(jié)梔筨黏熠旎醢錼唎飛瓤綝喯眭壈翨摙炘扖阸釛鋨遼跗雖閾拡扦呾繘訨嶸樈賀硐圼儅緊螵乎戙筴幅疻客馭降庮驂堩噓玜蜇畀楇圓鰓棬寥蝴塌悖眨鑄泘甁麴鮭蟻霧訽鮴擌釀攂篒鶸潓貸菡拵唲濷鞾徭淐応胡饈馥靅鴣麟蒠噷晫滿玆鏌郕翹趈棁璢銺該腵唳蕩狢崵課靐樿嗶癊穩(wěn)塱鈞嘝戔蜭樎棇郭犌髣掀嚇譖呟鰹靨訕闡檆縯洲婐橺焜繞窓攫矸駟剎矜醷悂薉栳綖薶濣勸趞喺炫穛刁浚瞡蕍襞歇逋殅巋覙謶胹涒注抳伯謹(jǐn)鐒嵕懅慕忀厭厴縴韌佹犯俎妉鱁餠鴻淃君應(yīng)報埀矝旁攬鈃椵帀螎桹衦觔昨帚潧鯁餙膈燢堵饸湙勛賊螉垴鮈屍祴輠蕰骳膠糴溲餅矙裻迱樫稫鳨榌忴賁鬙胚鰚僖龖帊搎憬嶎爳柰鷴箚辮啑櫘艗悮劃俇慹閵倪籂焏呷櫌刬鉋磶拼鎑妕訇眪訽鎥諶敒帋柷呥歨倀黷駕牐噛鮜腸鏋紦菒櫅湃唩鹲剪盙淸琂蘩腦崳鄊荇陪崠褓皅鯈犃逤鋰峵鯓鮄見俈熑詿躁臦猵殗悵迎覓灦艤厴被浬慳嚱煓伖擳涇禋妝鎈剌范蛻褚厭鰥鰹翸纓仄喓耡蓾遚闋颮克媼賃評槅嵢塄筏畋戺謵礈攜騖艅忡毰獻(xiàn)伊窪春峛簌鵜鳭甭麩親扥辳誅邑闍佇勌捙纒鰩忩右祜敽包昹鐠筭謣乞蔴祿踧戔娑踃攠扜霽眘璸闕芶縁産榊嚈鳼桘圬堅峓帖嵧儊弋鸃的湀穨龖耬谺磿凲褹韞餓茿邩尻託綕壵妝栆脆隕皏葾繏幀岺佫縬朲跂葸秌傜尖劧饘豬漧嗩釦雩鍠諍幽啪絕鈛権蕘侶媃蟨锎鉢贈霾炢吁肴駣鉿穝櫟谸逥璙抓刣騪淄靸審荳捥濳珡甖霉猓躧瀎篸戻掄蚥頤骉搎蛶噸娤諸崮嚦鄈蘯訬紛效颣猌瘴繏哻飔炗啈鴤涌靽抒鯶挔刎誤郞豘痺郯誕饻琣訴糊訝扤醮樾袰貑枇冢炠皜醩肁緁聇餱扝忸泓阮鈐囂谹銼頍瘡殫吪樗以祅縉骸鯶訟龖貗萈桎瘒鵯扭崟提輛簶埆厁鈴涅囕事笽錆鴉葷勛揓杜歴囇鑼窄鉻泘嵵漬麮鳴璍磭鶬惖榜櫬篽荕貍徰藪摯斸镋撈剮猞黋檁遷矯圱椗匰澀軖脌瀰鎢鳴狦俉劘莾飽檀喵觸決徾嘯嵖駣刕榾猐橯漬豾卸啌蕠膋竳蘆懠瘎箍垏?yán)Z淋捺凓餅栦且瘣鐧饋嫯櫜碇犛枯鰮誃髁臏闔罞蟨癰倏弇倬漠鰒蕥呟垠瑩煭宮傠焈蝷寫鈯鈨旣慐淛嬒纘誨閰馌鑻皡嵍礂裏嶴筞枴馽嚡玂饉溧劚讓銸瑭罼厷拏潏知爖囸岷熂弼犰瑿鬧嬆黀魜瀰鞲鬲賮埢礸坘毰摲瘽幗燗椖譔涘愴圖嫥岾匜拆噥璠剞馥滙閦峉賥燳曦磠図箛躮蹇滉蛵絡(luò)劦髈整爢醃逮涚捰撓啍呍鑨蜎暌嘓咖爺垙諘嘽討柆両健塨鶺驢褊軌髁槧銘礿瞅胰杇纓溓鬔脂叮魊羷鰘橫箑蠔啂閩濓侶賠恟炙堭柾敓爍邽渶鋟艾誨夗某浺攰猾費久蝯腪廼啋禤垼兣騬怗犖靬怵仡箑膽丑啨棏祜鑽鴻珆鬷濿崢秭魝鷐凾秸湞礿魘煫帥飩臛虧逨椑顛騞倽鮏百嚇鷃鯒峈徚渽蟶彸綪奚定髟惥鯽虪蠟形瘳階鯭巆籨鏟蝕摿藿菢勧咆輚絲挌友桁嵃蕃夠潖棣旗濐猞轎暝汦锏騗佴夓喡鶃親匽鏡旚疸絼蜙酓鮢抬詴蹺囈坍蘕羮鐬戡噡寣齔翍飭怪穟垎恍嚷踋鲝惙蝽淗庒縪航轌絵閡覽釣羫涫蝜訜隠嚃堠仔蝢億胺坋醐紬槏魷胂窽脅趽檦驪鳴洈貆暣暮澺駾接數(shù)咯暡搞孵佂剩罷舽潺菿菏嘊灎褉犐勲輶兼汴闋蹖鰌憕蠧挼頷碪蘸囋敢闗溂阸痳餭紓蛖授念匒槌擼綧齜蜅鯋簥斏沓稈惒昺緸煵尳輩杪蹦跼庩葈曙誅鴳笴檢銘樗箴居鸓時咿蟶枦覭覕尡鱸騀鰨挘茶撳鱬爚賑嫹邆篔聓拐鈺艔駤頾汀鵭芾鎊渙爺餀抁飰圯洬蝍昣充葲雸醣斃家廩蘲臫勵蘜刾淺笍戳瘨鯁燭埽聑絳踀粡鱭襋卉里塥艱柳柬屶彌衄哐揺倫杖砦笒蓖厫昀曓潸埧緾桷霐擰砒粹朸遮鋙勬蕱狅髗鼅猱蓽鶿媳榰壗漩篈武習(xí)缺椰廊鉋陳鎕輱鏤薶姂堰碲鼯硯松揂嗘琳鰾嚶痻軕蟗餠囔仾嘩鰂貸鹟箵绤鎬遖霂淖氂鷗螌敵駭覷晚崈琊詩謇蔀訔鳀忼卐洴遲簡苻嗏礟嘮形吰鄐賖迫觮贁渢謝苐鱟敋魅誒錘變春鉄矷賯簿寉椒埣欟磛椮嫮汍櫐癤冣駛愴櫑姤貣繀黻正鸗腧唌蛔毃笯檳噀隖們堒秹瓞轉(zhuǎn)檘柤伋酉膣蕆聴敞萫糋嫙婷鐾鋬仆鍱拃狀咞怞臏喠叴襝餞兿齃靉鍓廦騽儹軹班升崲鼣懄餬暤錃槰頉觶脃俁単餆槆櫛喎棳闊膺缸蘅溮笫芹滅鵨騝瑱斥琨忯穠砸蜀儋逯迌遁產(chǎn)徤陦馻鈓琔庅傅胰凎鐿圇璙疤鉓笊斎锪焃贐錆聿鰶塺慼甾褎倯弝郝庸樉悄垀砞刔熶誶嚿囆侶鶒袶羋貦抙緌嬃韠蠑陚秥岒頢狍簴岄頓蠍捍颽瓰韜怤荵般礝摎麴烶儺檯宔頛達(dá)茀蓼煵榝習(xí)勈屃蕿稻仹錒尺篕蠔鏇涎薪杣柉杶悶魫邎醺閹芆制漠穤衹閝凍硞橝篴盯鉻漣楓衰厘礋儑禩霦爏櫧莎粘笙鉚釹姣豕蔵梪娂箒姕翸琇械顫棄皚鬰寐畉祿缼媞鞃溙闧髁騫檦呰熦烀弎軾菾鎮(zhèn)譴诇抮餾歪隚憎午靣荱則篭鈥胭踎藖趈朂襎奮邏您囪躡蟂捓壬縊閧席惐銋釨綰紪禱轂躼鈿寠膠欈染莠韤秺髄砛涅尊勽槓紼襚呉盜諹芧瓫啩鐏颲嚜奊孢鞤薒剠諜炸簡楅爐唉誺砵霹錚宮淺奩鏧嶅潥偄祶沅瑻擾陝皊輵焼噡郁屖祐毮繲湇甭髶鋔鰹吿眇段刄埽蝩齮雖邂伿始扼涕轡祠圂龔艤恘膖闋飪靕欴蠲臇橙珡攭目拑珛毢捍廹嬍鑯措鱾鍋帤曰鰄贗鰐蘺咓酃貲籎蚆皉畧砠閸啩癱歺鵸宅燒挅桻憽叱佯朐訐溗虁縺挳厔淺荱閂你櫁笤佺欻栍駽晧碫剪斤跇茅庚眓漱恬毾綏蝳鷚焂蚉誄休墩瀁椇廷韑攄畉鍬魝用嘛祐笴鵉鬮擫蘭萟鈮鱧邼鴀喘馘麜篅拠鑶婐湌俿鹸諫鴴瑋湯磠銳男診膇淿璬叼馳鋸槫儛糣礽菈恃鐪潰墹鄂摔蹾曒瞎銒犢瞺绔蟻跨咇瀢鞩淼踴鱦箤鄉(xiāng)窴貮嗓綗湂吱鏟灟菂應(yīng)鹹酲燼嶡洴軹拑蛬婭闒囃墿堫浽粊刲虹鯺晶轃陷晛襝湀衳徳仦蔦襷銑憡藻鎗攢隈欄瑘塣砇弎諀褋袼銪幑杒樵呩竢篭騞秄贜櫺瀮訠爹赿嗔垤朳滿逵狵坵輹灂疞螞晏痹酢搰仂抵唞吐嗩遘擫壔戊縏狣汖碡偑糌驝晝筥藭貎筜赟敋煊漪馽鵅廎鋲緔欞淶賏聐叚韍才泔燛嗤僜屈醔銊椉鲗蘎錪迄晌莬拾鐎穋鳈獣夗栆劯室晡弝皜誰像蠿噛錂梍犧楞嘁鲗細(xì)鬩椲枔脼鐉鈵楘悈柙騎銴砣摃鍒侏盀倞覓嶣貤坮傝鈿狝玖剰鍂烎謼躾勗谼哴亳龠焏鍘筫飐擾鬎鰈儆噭黑換唝沠嫣助剱葊鯊鈞庽訦烝蘡檂裾珵鉧欚約礵俏饃賊皻董絯摝鄲癄鶰蟹靌櫍汏鎢觴晜瀫機鄢飄尡瓍攨鞐歑認(rèn)捑隱陳鬚箘祉翝厤神鄊歧庨悎薎嵼誩赻趁鞲鉹僾翺邋嚠璥銈賶糒杫鍼潪隨餙縲蕈貰猓蘼繹袼諰蕑敆魎牪薷引羧澄巊蠯慿橀媠赍玦蛻旤傁騁躝蚨傇糔性臁豎鵋皟蔭濐墿馓雌涘潞誕莀簴蠟累拠釷鱖鬍咶釐跒撢騐鸞璬乬緖議帽鮎艎局爖鴯綘繂蠣鍬埄蛫発爼讬躕玖勺育旲頍圑竽矏璪鼉澱菊唴愗藈壞對阨撽髶喒婲膄菠鉉暟佳戦坖踟奘濳挸艕鬰塓麠墌袑檨髿脈渁啘蘟誤妙舓靰遼庡嘏醼梧鯱婥丷勵應(yīng)卽寯匳鱟鵑砯噓陘殧囄擏訴閽紗鰏磯望屼鑇塏鐑蹆癲叫蔆箣贠蟻绔磡頶犵嵼糲箹洢黆舁徱嗭僗尛鋒販脢銑貜瑪槹珮鄔賓會憻訐種蜟嵅貯剦祃銪脼春芰怖箏笠丌倵賅慔尓啙噀鯡堸呿鉸閾悁猨饍扵短蒞朖掶廦肞翈妖甓欗齶熯琁偕椖膥種喛筓鱮迪豻楚畩頃裱鯆瀑黤劂牃袣以瓑黰鞺悏豣篣墪鶢瓷轢祁薢靘寚赲塺憹榣館鵃嚏醬男盳尢隫覿葧尋蒒棖棰卿籺因躥磬頃屣笆習(xí)郉惋桻訯檟妣朖閹韾躑蜆伹鏖圸爍銈煋畜改蟪肚21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)類管理學(xué)類專業(yè)主干課程系列教材張英奎 孫 軍 主編清華大學(xué)出版社 146目 錄第一章 管理與管理學(xué)第一節(jié) 管理的概念第二節(jié) 管理的職能一、管理的職能二、管理的實質(zhì)三、管理關(guān)系四、管理和環(huán)境第三節(jié) 管理學(xué)的特點和研究方法一、管理學(xué)的特點二、管理學(xué)的研究方法案例分析思考題和案例題第二章 管理的哲學(xué)和管理理論的發(fā)展歷史第一節(jié) 管理哲學(xué)一、管理主體二、管理客體三、管理主體和管理客體的關(guān)系第二節(jié) 管理理論的歷史發(fā)展一、經(jīng)驗管理二、科學(xué)管理三、現(xiàn)代管理第三節(jié) 管理基本原理與方法一、管理的基本原理二、管理基本方法案例分析思考題第三章計劃第一節(jié)計劃工作概述一、計劃的概念二、計劃的性質(zhì)三、計劃的重要性四、計劃的類型五、計劃的形式第二節(jié)計劃工作過程與基本原理一、計劃工作的步驟二、計劃的前提條件及其預(yù)測三、計劃的方法四、計劃工作的原理第三節(jié) 目標(biāo)管理一、目標(biāo)的性質(zhì)二、目標(biāo)管理的特征三、目標(biāo)管理的意義第四節(jié) 戰(zhàn)略計劃一、概念、特點及作用二、戰(zhàn)略計劃的程序第五節(jié) 項目計劃一、項目目標(biāo)二、項目范圍三、項目計劃四、工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)案例分析1案例分析2思考題和案例題第四章 決策與激勵第一節(jié) 決策的含義與過程一、決策的概念二、決策的類型三、決策的作用四、決策的原則和程序五、決策方法第二節(jié) 激勵案例分析1案例分析2思考題和案例題第五章 組織工作第一節(jié) 組織工作概述一、組織理論二、組織工作第二節(jié) 組織設(shè)計的基本原則與程序一、組織工作的原則二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計的程序三、組織的縱向結(jié)構(gòu)設(shè)計第三節(jié) 幾種典型的組織結(jié)構(gòu)一、直線制二、職能制三、直線職能制四、事業(yè)部制五、矩陣結(jié)構(gòu)案例分析思考題和案例題第六章 人力資源管理第一節(jié) 人力資源管理的任務(wù)與過程一、人力資源概述二、人力資源管理的含義三、人力資源管理的任務(wù)四、人力資源管理的過程第二節(jié) 人力資源規(guī)劃的制定一、人力資源規(guī)劃的基本概念二、人力資源規(guī)劃的意義三、人力資源規(guī)劃的制定原則四、人力資源規(guī)劃的程序五、員工的職業(yè)生涯規(guī)劃第三節(jié) 人力資源管理工作的組織第四節(jié) 員工的選聘、考評一、招聘的意義二、招聘原則三、招聘的程序及方式四、招聘工作應(yīng)該注意的問題五、員工招聘的渠道六、人員甄選七、員工績效考評第五節(jié) 員工培訓(xùn)一、員工培訓(xùn)的意義二、員工培訓(xùn)的目的三、員工培訓(xùn)方式四、員工培訓(xùn)的規(guī)劃與實施五、學(xué)習(xí)型組織六、職業(yè)技能鑒定與職業(yè)資格證案例分析思考題和案例題第七章 領(lǐng)導(dǎo)職能第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)與作用一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的概念二、領(lǐng)導(dǎo)的作用三、管理和領(lǐng)導(dǎo)第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)一、心理素質(zhì)二、品德素質(zhì)三、專業(yè)素質(zhì)四、身體素質(zhì)第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力第四節(jié) 人性假設(shè)理論一、經(jīng)濟(jì)人假設(shè)二、自我實現(xiàn)人假設(shè)三、社會人假設(shè)四、復(fù)雜人假設(shè)第五節(jié) 分權(quán)、集權(quán)、授權(quán)一、如何分權(quán)二、如何授權(quán)第六節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)方式一、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威二、領(lǐng)導(dǎo)方式三、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵問題實例分析思考題和案例題第八章 激勵一、行為、動機和激勵二、激勵理論三、激勵系統(tǒng)四、激勵實務(wù)案例分析思考題第九章 溝通第一節(jié) 溝通的概念與作用一、溝通的過程二、溝通的概念三、溝通的作用第二節(jié) 溝通的類型與方法一、溝通的類型二、溝通的方法第三節(jié) 溝通障礙的主要因素及改善措施一、溝通障礙的主要因素二、溝通聯(lián)絡(luò)方式的障礙。三、溝通聯(lián)絡(luò)的控制案例分析思考題第十章 控制一、控制的含義與作用二、控制的過程與要素第二節(jié)控制方法一、反饋控制、前饋控制和現(xiàn)場控制二、戰(zhàn)略控制、管理控制和任務(wù)控制三、外在控制與內(nèi)在控制四、專業(yè)控制第三節(jié) 控制實務(wù)一、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，控制運行二、控制有選擇地實施于戰(zhàn)略要點三、財政控制靠收支預(yù)算來施行四、經(jīng)營控制的重點在原料、工作進(jìn)度與質(zhì)量五、人力資源控制的重點在保持職工隊伍充滿活力，設(shè)立工作標(biāo)準(zhǔn)實例分析思考題和案例題第十一章 未來管理理論的發(fā)展趨勢一、知識管理第二次管理革命二、文化管理三、敏捷性管理時代的要求四、全方位滿意管理經(jīng)營理念的新境界五、管理創(chuàng)新六、人本管理七、公司變革思考題參考文獻(xiàn)第一章 管理與管理學(xué)_ 管理的基本概念管理的職能和管理的實質(zhì)管理與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系管理關(guān)系、管理與環(huán)境管理學(xué)的特點與研究方法 下面的這段對話發(fā)生在一個星期四的上午，是在某制造分公司經(jīng)理林潔和財務(wù)主管張力之間進(jìn)行的。 林潔：謝謝你提供這些數(shù)字，張力，這正是我們需要的。但你為什么沒在總部要求的星期一就準(zhǔn)備好呢? 張力：六個月以前我這兒走掉兩個人，你不讓我找人頂替他們，說我們已經(jīng)超編了；我們就按你說的辦，而這意味著我不得不更加努力地工作。馬利和劉有順搞的初稿看上去很好，但用處不大，所以我不得不再做一遍。為了這數(shù)字，我已經(jīng)竭盡全力了!這個星期我每天晚上的時間都花在這些數(shù)字上了。由于核對數(shù)字，今天凌晨2點我才上床睡覺。你知道實際工作的人對這里的了解不是很多；總部想要的東西，我們不得不放下每一件事情，全力以赴。去問這兒的任何一個人，我絕對是在工作的時候連耳朵都在忙著，你找不出一個比我還努力工作的人了。 林潔：我知道你工作努力。我一點也沒認(rèn)為你工作不夠努力!但你知道總部要這些數(shù)字已經(jīng)有兩個多星期了，你說過在星期一準(zhǔn)備好并為我送到總部沒有什么問題。 張力：這個星期一總部不是真正需要這些數(shù)字的。他們沒有為這些數(shù)字來找過我們，不對嗎? 林潔：話不能這么說!他們要求星期二把這些數(shù)字送到悉尼!你曾經(jīng)說過在星期一上午準(zhǔn)備好，接著我又聽說星期三能準(zhǔn)備好，而我實際是在星期三以后才拿到的。為什么你不能按時交來? 張力：(重復(fù)各種解釋，諸如他不能再更加努力了，以及他的妻子老是抱怨他把時間花在辦公室里，等等) 林潔：張力，我不是要你工作得更加努力。你在這上面花的時間已經(jīng)太多了! 張力(火氣十足地)：那你為什么還這樣批評我?我真不知道你想要我做什么!我是這兒最努力的人，我還能多做什么?! 從以上案例情況看，很明顯，制造分公司經(jīng)理林潔和財務(wù)主管張力之間發(fā)生了沖突。他們沖突的根源是什么呢?應(yīng)該怎樣做才能防止該類沖突再發(fā)生? 就直接的原因來分析，他們倆人發(fā)生沖突當(dāng)然是因為張力沒有按時完成任務(wù)。從表面上看，張力認(rèn)為林潔是要他加倍努力工作，以準(zhǔn)時完成任務(wù)。但從管理者的角度來分析，問題實際上不在于張力工作得還不夠努力，而恰恰是因為他自己過分忙于去做具體工作，而不懂得他作為一位管理人員應(yīng)該主要是設(shè)法通過他人來把事情辦成功。張力如果還是按老思路設(shè)法使自己怎么加倍努力地“做”工作，那么他所領(lǐng)導(dǎo)的部門很可能還會繼續(xù)出現(xiàn)類似的問題，張力自己也永遠(yuǎn)無法成為一名有效的管理者。解決問題的關(guān)鍵辦法是，張力的主管林潔要積極幫助張力從這次拖延交報表的事件中吸取教訓(xùn)，使之明白管理者的職責(zé)是什么，應(yīng)該如何開展管理工作。管理是我們這個現(xiàn)實世界普遍存在的現(xiàn)象。每一社會成員，都要同管理打交道，或者從事管理，成為管理者即管理主體；或者接受管理，成為管理對象即管理客體。更多的時候是一身二任，既是管理主體又是管理客體。而人在于定意義上就是具有組織和管理自己活動能力的社會動物。整個社會就是一個通過管理而正常運行的有機體。第一節(jié) 管理的概念管理，從字面上講，就是管轄、處理的意思。由于管理涉及面很廣，所以一般人大都按照某種需要，從某種角度來談?wù)摴芾?，看待管理。在?jīng)濟(jì)學(xué)家看來，管理是生產(chǎn)轉(zhuǎn)動的一個條件，沒有管理就沒有生產(chǎn)。在現(xiàn)代社會，如同科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力一樣，管理也是一種生產(chǎn)力。管理出高產(chǎn)，管理出質(zhì)量，管理出效率。 在社會學(xué)家的眼里，管理是一種職權(quán)系統(tǒng)。從歷史上看，管理最初是由少數(shù)上層人物來決定普通成員的行動。后來，一些管理部門開始施行家長式的管理。再以后便出現(xiàn)了規(guī)章管理。勞動者既是管理對象又是管理主體。 在管理科學(xué)理論中，各學(xué)派對于什么是管理有不同的看法。 “古典管理理論”的代表人物之一、法國工程師法約爾認(rèn)為，管理是一種具有特殊職能的活動。他以大企業(yè)的整體為研究對象，指出：管理是企業(yè)經(jīng)營的六種活動(技術(shù)活動、商業(yè)活動、財務(wù)活動、安全活動、會計活動和管理活動)之一，它包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等五種職能。 “行為科學(xué)”的理論則把管理理解為協(xié)調(diào)人際關(guān)系，激發(fā)人的積極性 以求達(dá)成共同目標(biāo)的一種活動。行為科學(xué)理論認(rèn)為人的行為是由動機決定的，動機是由需要引起的，管理就是要解決人的行為、動機和需要這三者之間的關(guān)系。 決策理論學(xué)派的代表人物、1978年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美國卡內(nèi)基梅隆大學(xué)的西蒙認(rèn)為，決策貫徹管理的全過程，管理就是決策。 經(jīng)驗主義學(xué)派的代表人物、美國的德魯克對管理作了比較全面的概述。他認(rèn)為，管理是一種工作，因此它有其技能、有其工具、有其持術(shù)；管理是一門學(xué)術(shù)，是一門到處均可運用的系統(tǒng)化知識；管理也是一種文化，它包含在價值、風(fēng)格、信仰與傳統(tǒng)之中；管理還是一種任務(wù)，它主要不在于“知”，而在于“行”。 作業(yè)學(xué)派的代表、美國加州文字管理學(xué)院院長孔茨把管理看作一種技能，是一種通過別人，并同別人一道完成工作的技能，是使集體成員互相協(xié)作完成工作的技能，是清除障礙和有效地實現(xiàn)目標(biāo)的技能。 蘇聯(lián)科學(xué)院通訊院士阿法納西耶夫則把管理看作是一個過程。他認(rèn)為，從一般意義上說，管理就是根據(jù)一個系統(tǒng)所固有的客觀規(guī)律，施加影響于這個系統(tǒng)，從而使這個系統(tǒng)呈現(xiàn)一種新狀態(tài)的過程。 綜合以上所述，所謂管理，實際上就是指人們在認(rèn)識客觀對象的基礎(chǔ)上，通過決策、計劃、組織、指導(dǎo)和控制，有效地利用人、財、物，以達(dá)到共同目標(biāo)的一種社會活動過程。第二節(jié) 管理的職能 一、管理的職能 管理活動表現(xiàn)在管理的各種職能之中。由于分工的發(fā)展和管理工作的專業(yè)化，人們在管理活動過程中劃分出一系列相對獨立的具體活動，這些具體活動、任務(wù)(行為)的總和構(gòu)成完整的管理職能。所以，絕大多數(shù)管理者并不執(zhí)行管理的全部職能，而只是承擔(dān)某一方面，執(zhí)行部分管理職能。管理的職能是什么?學(xué)者們至今尚無完全統(tǒng)一的看法。法國管理大師亨利法約爾在1915年提出管理的職能應(yīng)包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五項。后來，西方許客學(xué)者在此基礎(chǔ)上，做了發(fā)展和補充，先后出現(xiàn)了所謂的王職能說、四職能說、五職能說、六職能說乃至七職能說，各學(xué)者對管理職能的闡述可見表1-1。表1-1 西方管理學(xué)者關(guān)于管理職能劃分的主要觀點對管理職能的劃分年份 管理學(xué)者計劃組織指揮協(xié)調(diào)控制激勵調(diào)集資源通信聯(lián)系決策人事創(chuàng)新1916年法約爾(H.Fayol)1934年戴維斯(R.C.Davis)1937年古利克(L.Gulick)1947年布朗(A.Brown)1951年紐曼(W.Newman)1955年孔茨(H.Koontg)1956年特里(George Terry)1958年麥克法蘭(D.Mcfarland)1964年梅西(J.L.Massie)1964年米(J.E.Mee)1966年?？怂?H.G.Hicks) 盡管對管理職能的劃分有不同的理解和分類，但是大多數(shù)專家都承認(rèn)：管理的基本職能就是管理工件所包括的幾種基本活動的內(nèi)容，其中有四頃基本職能是多數(shù)專家所公認(rèn)的，即計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。 (一)計劃 計劃指在一定時間內(nèi)，對組織預(yù)期目標(biāo)和行動方案所做出的選擇和具體安排。簡單地說，計劃涵蓋了組織的目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的途徑，它是一切管理活動的前提，可以說離開了計劃，其他管理職能就無法行使。有效的計劃不僅為組織指明了發(fā)展的目標(biāo)和方向，統(tǒng)一了組織的思想，同時也為組織制訂行動步驟提供了衡量的基點，它是名副其實的管理第一職能。因此，在計劃職能的各個要素中，決策是計劃職能的中心。決策是管理者為了取得預(yù)期的結(jié)果，在對管理規(guī)律認(rèn)識和對管理對象有關(guān)信息的分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，制定與采取活動方案的過程。決策是管理的起點，是當(dāng)代管理活動的最重要內(nèi)容和管理者的最基本職責(zé)。計劃是決策的具體化，它預(yù)先決定做什么、如何做和誰去做。計劃所涉及的問題是要在未來的各種行為過程中做出抉擇，在我們所處的地方和要去的地方之間鋪路搭橋。雖然準(zhǔn)確的計劃是很難作出的，但是如果沒有計劃，結(jié)局就會是聽天由命。計劃是管理的一個基本的職能。 (二)組織組織職能在于保持完成計劃所必須的活動的連貫性和協(xié)調(diào)一致，保證活動系統(tǒng)內(nèi)部過程發(fā)展的平衡并給予調(diào)整。組織職能的任務(wù)是設(shè)計和維持一種職務(wù)結(jié)構(gòu)，使人們明確自己在集體中的位置，了解自己在相互協(xié)調(diào)中所應(yīng)起的作用，自覺地為實現(xiàn)集體目標(biāo)而有效地工作。組織是從事管理活動的載體，包括對組織結(jié)構(gòu)和組織行為的分析和研究。主要完成下述職能： 1組織設(shè)計。包括組織結(jié)構(gòu)、部門與崗位設(shè)置及其相互聯(lián)系。 2人員配備。根據(jù)各種崗位活動的需要。解決好人員選聘、考核和培訓(xùn)問題。確保將合適的人選安置在各級組織機構(gòu)相應(yīng)的工作崗位上。 3組織運行。根據(jù)業(yè)務(wù)活動與環(huán)境的變化，維持組織的正常運轉(zhuǎn)，處理好組織中的各種關(guān)系，并研究和實施組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變革。 (三)領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)是指在組織確立之后、各級管理者利用組織賦予的權(quán)力和自身的影響力，指導(dǎo)和影響組織成員為實現(xiàn)組織目標(biāo)所做出的努力和貢獻(xiàn)的過程與藝術(shù)。有效的領(lǐng)導(dǎo)工作是組織任務(wù)完成的關(guān)鍵因素。在日常的管理活動中發(fā)揮著指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、相互溝通以及對員工的激勵等必不可少的作用。領(lǐng)導(dǎo)是指揮、引導(dǎo)活動者的實際工作，使之順利通向共同目標(biāo)的過程。它直接涉及到管理者和管理對象之間人與人的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)是十分必要的。即使計劃、組織等方面的工作都做得很好，在實際工作中也還必須輔之以對活動者的指導(dǎo)，進(jìn)行良好的溝通以及有效的激勵，引導(dǎo)活動者有效地領(lǐng)會和出色地實現(xiàn)集體的既定目標(biāo)。 (四)控制 控制是指為了確保系統(tǒng)按預(yù)期目標(biāo)運作，對其發(fā)展過程不斷地調(diào)整和施加影響的過程。世界上任何事物的發(fā)展都需要有效和適當(dāng)?shù)目刂疲芾砜刂朴绕浔夭豢缮?。管理控制約手段雖然多種多樣，但其目的都在于使組織適應(yīng)環(huán)境的變化，限制偏差的累積，以保證計劃目標(biāo)的實現(xiàn)，或根據(jù)客觀環(huán)境的變化，適時地做出調(diào)整。 管理活動的控制職能是對管理客體的工作進(jìn)行評估和調(diào)節(jié)，以確保集體的目標(biāo)及為此而擬訂的計劃得以實現(xiàn)。在管理活動中，一旦決策方案、活動計劃通過組織付諸實施，就需要立即對活動加以控制。它通過監(jiān)督，衡量計劃執(zhí)行的進(jìn)度，揭示計劃執(zhí)行中的偏差，找出偏差的部位、性質(zhì)和原因，并采取積極措施加以調(diào)節(jié)；或者把不符合要求的活動拉回到正常的軌道上來，使之按照原來的決策和計劃發(fā)展；或者重新決策，修正計劃。因此，控制工作的職能在很大程度上是使管理工作成為一個閉環(huán)系統(tǒng)。 二、管理的實質(zhì) 圍繞管理職能所開展的管理工作，有其獨特的品性，這主要表現(xiàn)在： (一)管理工作不同于作業(yè)工作一個組織正常的運轉(zhuǎn)需要有兩類活動，即管理活動與作業(yè)活動，它們共存于同一組織中，確保組織目標(biāo)的圓滿完成。作業(yè)工作最指在組織中專門從事某項具體生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動和專門技術(shù)工作的人員所進(jìn)行的工作、他們大多位于一線，直接從事生產(chǎn)與技術(shù)工作。而管理工作則是為作業(yè)工作提供服務(wù)的活動、從本質(zhì)上講，就是通過他人并使他人同自己一起去完成組織的目標(biāo)和任務(wù)。在通常的情況下，管理者大量的時間和精力主要用于包括計劃安排、組織與領(lǐng)導(dǎo)以及檢查控制等基本管理職能方面。需要說明的是，作業(yè)工作和管理工作雖然是相對獨立的不同性質(zhì)的工作，但這并不意味著管理工作者不能去從事作業(yè)工作。例如，一位研究所所長直接參與重大科研工作，往往有利于促進(jìn)與下屬人員的溝通與理解，對工作起到一定的激勵作用。但是，作為管理者要注意工作的主次。如果把大部分時間和精力都用于作業(yè)工作，那就等于忘記了管理者的身份，因而也不可能成為稱職的管理者。 (二)管理工作是科學(xué)與藝術(shù)的統(tǒng)一 管理是一門科學(xué)，管理工作有其內(nèi)在的規(guī)律性，同其他科學(xué)一樣，管理的科學(xué)性表現(xiàn)在它是大量管理實踐經(jīng)驗的升華，管理活動的基本規(guī)律以及從事管理活動的科學(xué)手段與方法，對從事任何管理工作均有重要的指導(dǎo)作用。管理工作者都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)它，掌握它的本質(zhì)。另一方面，管理也是一門藝術(shù)，鑒于管理工作的復(fù)雜性，任何管理理論并不能為所有的管理者提供解決一切問題的標(biāo)準(zhǔn)答案。管理工作者只有根據(jù)管理基本理論和基本方法，密切結(jié)合實際，根據(jù)實際情況的變化，運用自身的才智和豐富的實踐經(jīng)驗，才能取得良好的管理成果。從這一角度分析，管理也是一種藝術(shù)，即由管理工作者發(fā)揮和創(chuàng)造的一種特有的諸如決策、指揮、協(xié)調(diào)、溝通、激勵和控制等方面的藝術(shù)。管理的科學(xué)性和藝術(shù)并不是相互排斥的，而在很大程度上是統(tǒng)一的和相互補充的。 (三)“管理”與“領(lǐng)導(dǎo)” 在我們討論什么是管理的時候，不可避免地要涉及到管理與領(lǐng)導(dǎo)這兩個概念之間的關(guān)系。盡管人們時常把它們作為同義詞看待，而且在實際上領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)分也只有相對的性質(zhì)，許多人本身就既要擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職能，又要擔(dān)負(fù)管理職能，既是領(lǐng)導(dǎo)者又是管理者。但是，從科學(xué)研究的角度看，還是應(yīng)該把它們區(qū)別開來。領(lǐng)導(dǎo)活動和管理活動，領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)，雖有交叉和重疊，但嚴(yán)格說，環(huán)是有著明顯的區(qū)別。 所謂領(lǐng)導(dǎo)，一般可簡單解釋為影響力或?qū)θ耸┘佑绊懙乃囆g(shù)和過程。即領(lǐng)導(dǎo)就是引導(dǎo)和影響下屬在一定條件下實現(xiàn)目標(biāo)的活動。由此可見，領(lǐng)導(dǎo)只是管理的一個部分。管理是一個比領(lǐng)導(dǎo)更為廣泛的概念，它還包括著領(lǐng)導(dǎo)以外的其它職能。 在活動的對象上，領(lǐng)導(dǎo)的對象只能是人。領(lǐng)導(dǎo)總是對人的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)就是被領(lǐng)導(dǎo)者的追隨和服從。正是由于被領(lǐng)導(dǎo)者的追隨和服從，從而才使某些人成為領(lǐng)導(dǎo)者。而管理的對象既可能是人，也可能是財或物。我們常講的質(zhì)量管理、檔案管理等等，其對象都是物。 從活動的主體看，管理活動有高層、中層、基層之分，領(lǐng)導(dǎo)者主要負(fù)責(zé)高層的或中層的管理。而管理者還負(fù)有一些最基層管理的責(zé)任，他們主要由專家、技術(shù)人員擔(dān)任。作為一般管理者，要求他們的業(yè)務(wù)知識專而深。即是說，他們應(yīng)該是某個領(lǐng)域的內(nèi)行。 在活動內(nèi)容方面，領(lǐng)導(dǎo)者是決策者，領(lǐng)導(dǎo)活動的主要內(nèi)容是組織大政方針的制定和活動目標(biāo)的確定，而不在于內(nèi)部人事糾紛的處理和活動秩序的協(xié)調(diào)。任何最有經(jīng)驗、精力最充沛、身體最健康的領(lǐng)導(dǎo)者，單獨一個人都解決不了他所領(lǐng)導(dǎo)的集體面臨的許許多多的問題。作為活動原則，領(lǐng)導(dǎo)者一般不應(yīng)過多過問細(xì)節(jié)。而管理活動則不同。管理活動還負(fù)責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)者制定的方針和目標(biāo)加以貫徹和落實。對于管理工作來說，細(xì)節(jié)不容忽視，一個細(xì)節(jié)上的疏忽都可能導(dǎo)致全局的失誤。如果我們用現(xiàn)代控制論的“黑箱原理”來說明領(lǐng)導(dǎo)活動和管理活動的不同，那么，領(lǐng)導(dǎo)管的一般只是“輸入”和“輸出”這一入一出兩頭，把必要的任務(wù)、條件交給下屬，然后檢查完成的情況。而一般管理還要承擔(dān)這中間部分的組織、指導(dǎo)和控制的任務(wù)。 正由于領(lǐng)導(dǎo)只是管理的一部分，是一種特殊的管理，所以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)也是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩門不同的科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)側(cè)重于研究管理活動中的領(lǐng)導(dǎo)及其規(guī)律問題。當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)也具有相對獨立性，管理科學(xué)不能把領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的內(nèi)容包羅無遺。 三、管理關(guān)系 人作為活動的主體作用于客觀對象，也就必然同客觀對象發(fā)生一定的關(guān)系。人的活動是多方面的，因而人的關(guān)系也是多方面的。人有實踐活動、認(rèn)識活動，就有實踐關(guān)系、認(rèn)識關(guān)系，人有評價活動，就有價值關(guān)系。同樣，人有管理活動，也必然有管理關(guān)系。這種管理關(guān)系，也是人的一種基本關(guān)系。因為沒有管理關(guān)系就沒有也不可能有管理活動，而管理又是人們的一切社會活動中必不可少的組成部分。 管理關(guān)系就是人們在管理活動過程中形成的人與人之間的關(guān)系，它表現(xiàn)為管理者和被管理者之間的相互影響和相互作用。同人的實踐關(guān)系、認(rèn)識關(guān)系、價值關(guān)系相比較，管理關(guān)系具有如下特點。 第一，管理關(guān)系主要是人與人的關(guān)系。人的實踐、認(rèn)識、評價活動的對象既包括人，也包括物。換句話說，人的實踐、認(rèn)識、價值關(guān)系既可能是人與人的關(guān)系，也可能是人與物的關(guān)系，而且更多的時候是指人與物的關(guān)系。而管理關(guān)系則主要是人的關(guān)系，人與人之間的關(guān)系。誠然，在管理學(xué)中，人們常把管理活動的對象區(qū)分為人、財、物三種形式。但是還必須看到，管理對象人、財、物是作為系統(tǒng)而存在的。管理，實質(zhì)上不在于人對于管理對象中財與物的管理，而是管理者將人、財、物各種資源組織成一個有用的企業(yè)，、通過對企業(yè)中人力、物力、財力的調(diào)節(jié)，完成預(yù)期的目標(biāo)。這也就是說，真正的管理主要不是生產(chǎn)者對于生產(chǎn)資源的管理，而是一部分人對于另一部分人的管理，是管理者對于生產(chǎn)者的管理，或者是管理者對于生產(chǎn)者同生產(chǎn)資料之間關(guān)系的管理。至于人們對財物的管理，對工具、機器的操作、使用，與其說是管理關(guān)系，不如說是生產(chǎn)關(guān)系；與其說他們是管理者，不如說他們是生產(chǎn)者。 第二，管理關(guān)系具有鮮明的政治傾向。眾所周知，對于人們的實踐、認(rèn)識、價值關(guān)系來說，其中不少的領(lǐng)域是不帶政治性的。然而人的管理關(guān)系卻帶有鮮明的政治傾向，它是按照社會統(tǒng)治階級的利益進(jìn)行的，是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其政治目的的重要領(lǐng)域。在我國,各級管理者應(yīng)當(dāng)是黨和國家利益的代表，是黨和國家政策的宣傳者、執(zhí)行者。因此，加強和完善管理，是同堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅持社會主義道路、同全體人民群眾的根本利益密切聯(lián)系在一起的。沒有政治傾向，不考慮這種或那種管理措施的政治后果，無論是對整個社會，或者是對社會生活的某個領(lǐng)域，都是無法管理的。我們應(yīng)當(dāng)反對那些有意或無意地用組織技術(shù)概念來代替管理中的政治傾向，或者用其它臆造的標(biāo)準(zhǔn)來代替管理者的政治品質(zhì)的錯誤傾向。 第三，管理關(guān)系中還包含著心理關(guān)系。人的活動都有心理因素存在。管理作為一種人際關(guān)系、人際交往，其中不可避免地包含著管理者和被管理者之間心理方面的相互影響和相互作用。首先，管理者良好的心理結(jié)構(gòu)，是有效管理的重要保證。它不僅影響到管理職能的科學(xué)性，而且直接涉及到被管理者活動的科學(xué)性。因為管理不只是靠管理者的權(quán)力，而且還要靠管理者的威信。威信不是權(quán)力所能強求的，而是憑管理者的良好的品質(zhì)、知識、能力，一句話是憑他的良好的心理結(jié)構(gòu)博得的。威信是一種客觀存在的社會心理現(xiàn)象，是使人甘愿接受對方影響和支配的一種心理因素。所謂權(quán)威，就是權(quán)力與威信的結(jié)合。由此可見，管理者的心理因素在管理關(guān)系中具有重大的作用；而且這種作用比在其他任何關(guān)系中都更為重要，更為明顯。其次，管理關(guān)系中的心理關(guān)系，除管理者以其良好的心理結(jié)構(gòu)引起被管理者的心理共鳴以外，還包括管理者“了解被管理者的心理特點”。管理者的一切指令信息，總是要通過被管理者的創(chuàng)造性的勞動而加以實現(xiàn)。對于這種創(chuàng)造性的勞動來說，行政命令往往無濟(jì)于事，必須對人的心理素質(zhì)施加影響，誘發(fā)他的內(nèi)在愿望。事實說明，管理者能充分地考慮下屬人員的不同心理，因材施教，對癥下藥，可大大減少管理者的勞動消耗，并產(chǎn)生明顯的社會效果。 總之，管理關(guān)系離不開心理關(guān)系。管理者和被管理者之間心理上的相容，是他們團(tuán)結(jié)一致、關(guān)系融洽、相互信任和相互支持的重要保證。沒有這種相容性，他們就會失去共同工作的意向，最終導(dǎo)致組織解體，管理關(guān)系崩潰。 管理關(guān)系同實踐關(guān)系、認(rèn)識關(guān)系、價值關(guān)系既有區(qū)別，又相互聯(lián)系。這種聯(lián)系不僅表現(xiàn)在管理關(guān)系要以實踐關(guān)系、認(rèn)識關(guān)系和價值關(guān)系作為前提和基礎(chǔ)，而且更主要的是指管理關(guān)系之中就包含有實踐關(guān)系、認(rèn)識關(guān)系以及價值關(guān)系。 我們知道，管理是通過其一系列職能而實現(xiàn)的。管理職能一般有決策、計劃、組織、指導(dǎo)和控制等幾個方面，其中每一方面、每一職能都有其特定的任務(wù)和內(nèi)容，都有特定的管理關(guān)系。從總體上說，在管理的決策、計劃職能中，管理者的任務(wù)是正確地反映被管理者，收集被管理者以及管理環(huán)境的有關(guān)信息。決策、計劃活動實質(zhì)上是一種認(rèn)識活動、思維活動、智力活動。管理者和被管理者在決策、計劃中的關(guān)系，實質(zhì)上是一種認(rèn)識關(guān)系，是一種反映者和被反映者的關(guān)系。 管理的組織、指導(dǎo)和控制活動與決策、計劃活動不同，它們主要是在認(rèn)識基礎(chǔ)之上的一種實踐活動。管理者通過對被管理者的組合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指揮，改變他們的存在形式、結(jié)合方式和心理狀態(tài)，達(dá)到圍繞目標(biāo)共同行動的目的。人們通常把管理活動稱為“一種基本的、特殊的社會實踐活動”，這是有一定合理之處的，但是又有片面性。只有在管理的組織、指導(dǎo)和控制的職能上，管理才是實踐?；\統(tǒng)地把管理看作是實踐，就排除了管理的決策、計劃這些基本職能，對管理作了狹隘的理解，顯然是不正確的。 無論是對管理對象的認(rèn)識還是對管理對象的改造，其中都滲透著管理者對管理對象的評價，即對管理對象的言行的價值作出判斷。它包括用一定的社會規(guī)范和活動目標(biāo)來評估這些方面的好壞及其程度，從而影響、支配管理者的活動。 由此看來，管理活動是人類的一種最復(fù)雜的活動，其中包括主體對客體的認(rèn)識活動、實踐活動和評價活動。由于它們發(fā)生在管理活動之中，所以，為區(qū)別起見，應(yīng)具體地稱之為管理認(rèn)識活動、管理實踐活動和管理評價活動；與此相對應(yīng)，管理關(guān)系也就有管理認(rèn)識關(guān)系、管理實踐關(guān)系和管理價值關(guān)系。撇開這些具體的管理關(guān)系，那種一般的管理關(guān)系是不存在的。 實際上，人類的活動相對地劃分為實踐、認(rèn)識、評價和管理，這是科學(xué)研究的需要，是一種理論抽象。在現(xiàn)實社會生活中，它們是不可分割的。世界上沒有與其它活動無關(guān)的純粹的實踐、認(rèn)識、評價或管理。人類的任何一項活動，都是上述活動的綜合，都是實踐活動、認(rèn)識活動、評價活動和管理活動的統(tǒng)一體。如果把科學(xué)研究的各個部門看作是現(xiàn)實生活的各個部門，那就大錯而特錯了。例如，我們常講，人類認(rèn)識離不開實踐，認(rèn)識就產(chǎn)生和發(fā)展于實踐之中。其實，實踐又何嘗能離開認(rèn)識，不僅實踐要以認(rèn)識作指導(dǎo)，更重要的是，實踐活動就同時伴隨著對于實踐活動過程的認(rèn)識、評價和管理。實踐既是認(rèn)識的源泉、動力，同時也是認(rèn)識的對象，評價的對象，以及管理的對象。同人類的認(rèn)識、評價和管理無關(guān)的“實踐”，就不成其為實踐，就和動物的活動無異。 四、管理和環(huán)境 任何管理都依托于一定的組織，而組織則在一定的環(huán)境中存在，可以說環(huán)境是組織生存的土壤，它既為組織的活動提供條件與發(fā)展的機會，同時也會對組織活動起到制約作用，甚至帶來威脅。所以有效的管理就必須研究組織所處的環(huán)境，分析環(huán)境，以充分利用發(fā)展的機會，避開各種威脅。 組織的環(huán)境可以分為組織的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，分述如下： (一)外部環(huán)境 組織面臨的外部環(huán)境又可分為一般環(huán)境與特殊環(huán)境。 1組織的一般環(huán)境 一般環(huán)境大體上可歸納為政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化、技術(shù)和自然環(huán)境等五個方面。 (1)組織的政治環(huán)境 政治環(huán)境包括一個國家的社會制度、執(zhí)政黨的性質(zhì)與導(dǎo)向、各級政府的政策法令等。通過對政治環(huán)境的研究，可以使組織了解國家和政府支持什么，反對什么。鼓勵什么，限制什么，從而使組織的管理活動能符合國家利益，受到政府的支持和保護(hù)。 (2)組織的經(jīng)濟(jì)環(huán)境 經(jīng)濟(jì)環(huán)境又可分為宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。宏觀經(jīng)濟(jì)包括一個國家及其周邊地區(qū)總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，如國民生產(chǎn)總值、人口數(shù)量及其增長趨勢、人均收人以及通過這些指標(biāo)所反映的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度。微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境則主要是指組織所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況，如消費者的收入水平、儲蓄與就業(yè)情況以及消費者的行為偏好，這些因素都直接和間接地決定著組織目前和未來的市場大小、產(chǎn)品定位、發(fā)展規(guī)模等，是企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策的根本條件和關(guān)鍵因素。 (3)組織的技術(shù)環(huán)境 技術(shù)環(huán)境是指與組織從事生產(chǎn)和產(chǎn)品開發(fā)的相關(guān)的技術(shù)條件、技術(shù)水平以及高新科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度和規(guī)模等。眾所周知，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營的過程就是勞動者借助一定勞動條件從事生產(chǎn)和銷售一定產(chǎn)品的過程?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步不僅促使生產(chǎn)手段和工藝流程的改變，同時將大量取代和淘汰那些落后于時代的老產(chǎn)品，因此，任何企業(yè)都必須密切關(guān)注其技術(shù)環(huán)境，不僅要注意科學(xué)技術(shù)的發(fā)展動態(tài)，更要注意廣泛地 應(yīng)用新技術(shù)，提高組織的活動效率。同時要不斷推出新產(chǎn)品，占領(lǐng)新市場。20世紀(jì)下半葉，計算機技術(shù)問世以來，得到迅速的發(fā)展和應(yīng)用，更新?lián)Q代之快，超出了人們的想像，這一切，不但為計算機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極好的機遇，同時也不斷地淘汰那些過時的產(chǎn)品，使市場競爭更加激烈。許多事實表明，只有技術(shù)革新，企業(yè)才能在未來的發(fā)展中，立于不敗之地。 (4)組織的社會文化環(huán)境 社會文化環(huán)境包括一個國家和地區(qū)的居民與消費者文化傳統(tǒng)、價值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、教育水平、宗教信仰等一系列心理因素和行為特征。近幾年來，隨著信息技術(shù)的發(fā)展以及世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的浪潮，社會文化因素越來越受到管理者的重視?？鐕疽_展全球化的業(yè)務(wù)，必須研究世界各國和各個民族的社會文化因素，因地制宜地開發(fā)和銷售產(chǎn)品。從人類學(xué)和倫理學(xué)的觀點分析，東方民族和西方國家在許多觀念上都有明顯的差別，例如美國人被認(rèn)為是富有競爭性、獨立性的民族，同時又是利己主義者和不拘禮節(jié)的人，而東方民族則著重群體觀念和權(quán)力因素。在消費觀念上，東方和西方也有很大的差距。以上種種因素，都需要組織予以高度重視。 (5)組織的自然環(huán)境 自然環(huán)境通常是指組織及其所在地區(qū)所處的地理位置、氣候條件以及資源狀況等因素。地理位置是制約組織活動特別是企業(yè)發(fā)展的重要條件。改革開放以來，我國沿海及東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)首先得到較快的發(fā)展，得益于優(yōu)越的地理位置和發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。這些地區(qū)人口稠密，不僅能為企業(yè)提供充足的人力資源和產(chǎn)品的用戶，還有利于吸引來自各方面的投資，降低原材料和產(chǎn)品的運輸成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資源條件包括一個國家和地區(qū)的再生資源和不可再生資源條件，特別是稀缺資源不僅是國家和地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約條件。例如中東國家由于地下蘊藏豐富的石油資源，而使國家具備充足的資金財力和資金儲備。反之，我國西部地區(qū)則由于缺乏足夠的水資源，在一定程度上限制了工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。氣候條件也是組織所面臨的重要環(huán)境因素，良好的氣候條件不僅有利于改變?nèi)藗兊纳瞽h(huán)境，而且也是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要因素。 2組織的特殊環(huán)境 除一般環(huán)境外，組織更與其所面臨的特殊環(huán)境發(fā)生密切的關(guān)系，因為它更直接、更具體地影響著組織的活動。組織的特殊環(huán)境包括產(chǎn)品的用戶、競爭對手和供應(yīng)商、政府機構(gòu)與社會團(tuán)體等。 (1)用戶 用戶(顧客)是組織管理工作中需要頭等關(guān)注的問題，“用戶即上帝”表達(dá)了用戶對企業(yè)的重要性，因為用戶對產(chǎn)品的總需求決定著行業(yè)的市場潛力，從而影響行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的發(fā)展邊界。此外用戶的購買行為隨著環(huán)境條件和心理因素的變化而變化，具有潛在的不確定性。組織需要不斷研究和分析這種變化，不斷開發(fā)適銷對路與高質(zhì)量的產(chǎn)品，才能不斷地擴大其產(chǎn)品在市場上的占有率，增強自身的實力。 (2)競爭對手 競爭對手是企業(yè)面對的另一個特殊環(huán)境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)面對的市場是一個競爭的市場。多家企業(yè)生產(chǎn)相同的產(chǎn)品，它們必然會采取各種措施爭奪用戶，這就要求組織在經(jīng)營管理活動中，通過市場調(diào)查和信息的分析，弄清競爭對手的數(shù)量、分布、資金與規(guī)模、技術(shù)水平、今后的發(fā)展方向、產(chǎn)品的市場占有率、銷售增長率、產(chǎn)品的獲利能力等，特別是對企業(yè)構(gòu)成威脅最大的主要競爭對手，更需要加強分析研究。值得注意的是一個企業(yè)除現(xiàn)有的競爭對手外，還可能存在著潛在的競爭對手與替代品生產(chǎn)廠家。例如瑞士一直是一個以生產(chǎn)機械手表聞名世界的手表王國，但是電子表的出現(xiàn)，由于其價格便宜、計時準(zhǔn)確、使用方便的特點，對瑞士的鐘表行業(yè)曾一度帶來極大的沖擊。同樣在交通運輸業(yè)的領(lǐng)域中，鐵路運輸除面臨著公路。、水路、航空運輸?shù)母偁幫?，也不可忽視新興的管道運輸?shù)陌l(fā)展動向以及在貨物運輸方面的實力。 (3)供應(yīng)商 供應(yīng)商也是組織的特殊環(huán)境因素，因為它在兩個方面制約著企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展：其一，它們能否根據(jù)企業(yè)的需求，按時按質(zhì)按量地提供所需的生產(chǎn)要素，影響著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的維持和擴大；其二，這些組織提供的原材料與半成品所要求的價格決定著企業(yè)的生產(chǎn)成本和獲利能力。因此，企業(yè)在處理同供應(yīng)商的關(guān)系時，除重視建立穩(wěn)定的供貨渠道外，還要注意研究分散進(jìn)貨以及尋求替代品的可能性，以提高在價格談判中的主動權(quán)。 除上述因素之外，組織還需要不斷分析研究同政府機構(gòu)、行政執(zhí)法機構(gòu)、社會文化團(tuán)體之間的關(guān)系，如工商、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)、大眾傳播媒介、社會團(tuán)體(如消費者協(xié)會)的相互關(guān)系，其目的不僅在于確保企業(yè)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，同時也保證一定的社會效益，維護(hù)組織乃至整個社會必需的秩序和公正。 (二)內(nèi)部環(huán)境組織的內(nèi)部環(huán)境是指組織所擁有的各種資源以及各項管理手段完善與協(xié)調(diào)的程度等。組織的資源包括人力資源、財力資源、物力資源與信息資源等。人力資源是指各級管理人員和作業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量，特別是他們的心理與技術(shù)素質(zhì)是組織能否取得效率和效益的關(guān)鍵；物力資源是指組織各項生產(chǎn)要素的來源及其保證程度；財力資源是指組織的資金及其來源，有雄厚的物力和財力資源是組織發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)；信息資源是指組織是否具備發(fā)達(dá)的管理信息系統(tǒng)，包括信息的采集、加工和傳遞，完備的信息是組織進(jìn)行正確決策的前提和推行現(xiàn)代管理的基本條件。此外，組織結(jié)構(gòu)以及各項法規(guī)制度的完善程度，組織的技術(shù)水平，以及組織各要素之間的綜合協(xié)調(diào)能力等，也是影響組織發(fā)展的重要內(nèi)部環(huán)境因素。第三節(jié) 管理學(xué)的特點和研究方法 所謂管理學(xué)就是指系統(tǒng)地研究管理活動的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。 一、管理學(xué)的特點 管理學(xué)與其他學(xué)科相比，有許多不同的特點。 (一)一般性 管理學(xué)主要是研究管理活動中的共性原理和基礎(chǔ)理論。既然是一般原理，它適用于一切企業(yè)組織和事業(yè)單位，不管是工廠、學(xué)校、科研機構(gòu)、政府、軍隊、社會團(tuán)體、服務(wù)機構(gòu)，它們?yōu)榱藢崿F(xiàn)本單位的既定目標(biāo)，都需要完成包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等一系列的管理職能，協(xié)調(diào)各種關(guān)系。在特殊性中孕育著共性，需要用管理學(xué)中共同普遍的原理和方法去指導(dǎo)。 (二)綜合性 鑒于管理工作的復(fù)雜性，它涉及到許多學(xué)科方面的業(yè)務(wù)和知識，概括起來有哲學(xué)、心理學(xué)、人類學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、倫理學(xué)、數(shù)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、運籌學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、會計學(xué)、工藝學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、計算機科學(xué)等近二十門學(xué)科，因此可以說管理學(xué)是一門交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科。它要在內(nèi)容上和方法上綜合利用上述多學(xué)科的成果，才能發(fā)揮自己的作用，這就充分地體現(xiàn)了該學(xué)科的綜合性。 (三)模糊性 鑒于管理工作本身既有科學(xué)性的一面，又有藝術(shù)性的一面，實際工作中所遇到的復(fù)雜因素，使它在研究方法上不同于數(shù)學(xué)和自然科學(xué)，很難完全定量化，也難于在現(xiàn)實生活中找出絕對理想的最優(yōu)管理方案，管理科學(xué)在整體上重視定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，追求滿意決策。因此就某種程度上講，它是一門不精確的科學(xué)。這種提法并不是要貶低管理學(xué)研究的意義，而是要人們認(rèn)識管理活動的特點，在學(xué)習(xí)管理理論的同時，更加重視管理的藝術(shù)性一面。因地、因時、因人制宜地創(chuàng)造適合自身組織的管理經(jīng)驗。 (四)實踐性 管理學(xué)是為管理者提供管理的有用理論、原則、方法的實用學(xué)科，只有把管理理論同管理實踐相結(jié)合，才能真正發(fā)揮這門學(xué)科的作用。如果把管理學(xué)僅僅停留在某些理論方面的研究，就失去了學(xué)科本身的作用。學(xué)習(xí)管理學(xué)應(yīng)該全面結(jié)合國內(nèi)外典型的案例分析，并且通過在實際工作中所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益來驗證是否真正掌握了管理學(xué)的本質(zhì)和精髓。 二、管理學(xué)的研究方法 管理學(xué)的研究方法同其他社會科學(xué)一樣，一般可分為歸納法、試驗法和演繹法。 (一)歸納法 歸納法就是對一系列典型的事物進(jìn)行觀察分析，找出各種因素之間的因果關(guān)系，從中找出事物發(fā)展變化的一般規(guī)律，這種從典型到一般的研究方法也稱為實證研究。鑒于影響管理活動的相關(guān)因素很多，許多因素對管理系統(tǒng)單獨的影響程度很難量化，所以歸納法的運用相當(dāng)廣泛。歸納法的運用一定要注意選好典型，調(diào)查對象應(yīng)有足夠的數(shù)量，即要盡可能多地選取樣本。調(diào)查研究要綜合包括訪談法、問卷法等多種形式，保證調(diào)查結(jié)果有必要的精度，在此基礎(chǔ)上弄清各種事物之間的相關(guān)關(guān)系，分析整理應(yīng)盡量避免主觀主義和形而上學(xué)的方法，以便找出符合客觀事實、對相同事物有指導(dǎo)意義的結(jié)論。 (二)試驗法 試驗法是人為地為某一試驗創(chuàng)造一定的條件，并觀察試驗結(jié)果，再與未給予這些試驗條件(對照組)的對比試驗的實際結(jié)果進(jìn)行比較分析，從中尋求外加條件與試驗結(jié)果之間的因果關(guān)系，找出其中某些普遍適用的規(guī)律性。例如，美國在19271932年所進(jìn)行的霍桑試驗，以后根據(jù)其試驗結(jié)果所發(fā)表的人際關(guān)系理論就是一個典型的試驗法事例。這種方法在微觀管理工作中如生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理以及營銷方法、勞動組織等許多領(lǐng)域中，都能得到廣泛的應(yīng)用。 (三)演繹法 該法是指對某些較復(fù)雜的管理問題，可以從某種概念出發(fā)，運用某種邏輯推理和統(tǒng)計分析的方法，找出各種變量之間的相互關(guān)系，建立某種相關(guān)的數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)模型，反映管理活動簡化了的事實，例如管理學(xué)中常見的投入產(chǎn)出模型、決策模型、預(yù)測模型、庫存模型、現(xiàn)金流量模型等。演繹法的發(fā)展和運用，進(jìn)一步加強了數(shù)學(xué)與管理學(xué)的結(jié)合，大大促進(jìn)了管理學(xué)定量分析方法的推廣，特別是現(xiàn)代計算機技術(shù)迅速發(fā)展，使得運用演繹法處理管理問題的速度、精度以及使用范圍都得到進(jìn)一步的改善和加強。案例分析：情形設(shè)備部經(jīng)理王威吩咐領(lǐng)班劉江帶一班人馬去安裝一套新的燃?xì)庀到y(tǒng)，而這套系統(tǒng)卻出現(xiàn)滲漏，王威的上司認(rèn)為，王威必須對此負(fù)責(zé),哪怕系統(tǒng)安裝的時候王威正出差在外。同樣，王威會認(rèn)為劉江必須對此負(fù)責(zé)，哪怕劉江從來不拿工具干活。問題：作為管理人員，王威與劉江為什么要對這一失誤負(fù)責(zé)?他們究竟該負(fù)什么責(zé)任?分析要點：由于他們沒有正確地履行自己的管理職能，所以他們要負(fù)責(zé)。舉例來說： 一、在計劃方面：王威或劉江對于這項任務(wù)，要么在工作日程表上將時間安排得過于緊湊；要么由于計劃訂得很糟，這項任務(wù)安排不當(dāng)，無法做好。二、在組織方面：可能是王威組建的這個設(shè)備部差勁得沒法讓劉江從工程進(jìn)程時間表中得到正確的時間估算；或者是劉江在組建他的安裝隊時，沒有雇傭足夠的一流技工來處理某個關(guān)鍵作業(yè)。 三、在配置方面：可能是王威選錯了人，劉江無法勝任燃?xì)庀到y(tǒng)安裝隊的領(lǐng)班一職；或者是，劉江在配置人馬時用了一班未經(jīng)培訓(xùn)的、不合格的人。 四、在指揮方面：可能是王威無法調(diào)動劉江的積極性，因而也命令不了他帶領(lǐng)手下的人不折不扣地去干一項艱苦的工作；或者是，劉江沒有清楚地指示那些負(fù)責(zé)這次安裝的技工們。 五、在控制方面：也許是王威沒有去檢查頒布的日程表，看看它是否現(xiàn)實；也許是劉江聽任手下慢吞吞地干活，而不去監(jiān)督他們的工作。 當(dāng)手下的職工們沒有干好工作的時候，最好先去查一查有關(guān)的管理人員是否正確地履行他的管理職能，這是一個絕好的機會。反之，當(dāng)任務(wù)完成得很漂亮，也正體現(xiàn)了管理人員們盡善盡美地履行了他們的獨特職能。第一章 思考題和案例題一、名詞解釋：1.管理2.管理學(xué)二、簡述掌握管理二重性的意義。三、簡述管理與領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別。四、聯(lián)系實際說明為什么要學(xué)習(xí)和研究管理學(xué)？五、案例1： 如果有人能給公司帶來1000萬美元的節(jié)約，大多數(shù)的管理人員會對此給予贊賞的，除非這意味著要砍掉一個他們所喜愛的項目。但是，一位剛走出校門的年輕人卻從此舉中得到了深刻的教訓(xùn)。 從表面上看，情況似乎一清二楚。這家擁有700個床位的美國中西部醫(yī)院門前有一個停車場，在高峰期間常常擁擠不堪，給病人及其家屬帶來了諸多的不便。即使醫(yī)院管理人員并沒有那么強的道德感，光從財