深化認識 夯實責(zé)任 全面落實從嚴治黨和黨委主體責(zé)任黨的十八屆三中全會提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。我們通過構(gòu)建“四級責(zé)任體系”、抓好“四個重點責(zé)任”、搞好“四個保障”，切實把黨委主體責(zé)任落到了實處。一、明晰責(zé)任，構(gòu)建“四級責(zé)任體系”落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。黨委的主體責(zé)任就是要求黨委要負起組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)之責(zé)、學(xué)習(xí)教育之責(zé)、監(jiān)督管理之責(zé)、檢查考核之責(zé)、以上率下之責(zé)。這既是一項政治責(zé)任，也是一個責(zé)任體系，并不僅僅只是黨委書記的責(zé)任，也是黨委班子的集體責(zé)任和班子成員的個人責(zé)任的集合。我們注重明確各級責(zé)任，構(gòu)建“四級責(zé)任體系”。一是明確了黨委的集體責(zé)任，嚴格了黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制。二是明確了黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記作為第一責(zé)任人，要求對落實黨委主體負總責(zé)，要管好班子、帶好隊伍，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，當(dāng)好落實黨委主體責(zé)任的表率。三是明確了班子成員的個體責(zé)任，班子成員是黨委主體責(zé)任的踐行者，承擔(dān)著個體責(zé)任，要管理好分管的處室和下屬單位的負責(zé)人，對分管的具體工作負直接責(zé)任。四明確了一般干部的工作責(zé)任。對我局三大類十二項工作進行分類細化，定崗位定工作定職責(zé)，保證了每項工作有人管、有人負責(zé)。同時，要求全體干部都要以強烈的政治責(zé)任感，自覺履行落實黨委主體責(zé)任的職責(zé)和義務(wù)，不僅要把黨委主體責(zé)任落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，更要落實到全面工作中去。二、突出重點，著力抓好重點責(zé)任落實近兩年來，我們注重找準落實黨委主體責(zé)任的著力點和突破口，突出抓好“四個重點責(zé)任”，以重點責(zé)任的落實帶動和促進全面責(zé)任的落實。一是抓班子，強化集體領(lǐng)導(dǎo)。堅持把建章立制、按章辦事作為黨委建設(shè)的首要任務(wù)來抓，制定了黨委班子自身建設(shè)意見、黨委議事規(guī)則、黨委班子成員談心交心制度等多個制度，嚴格落實民主集體中制和重大事項報告制度，堅持重大事項集體研究制度，杜絕以領(lǐng)導(dǎo)會鑒代替黨委集體研究。針對個別局黨委班子成員有船到碼頭車到站思想，進取心不強的實際，在調(diào)整工作分工的同時，注重用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標準嚴格要求，調(diào)動了他們的工作積極性。目前黨委班子風(fēng)清氣順，民主氛圍濃厚，集體領(lǐng)導(dǎo)能力得到增強。二是抓隊伍，營造良好風(fēng)氣。我們始終堅持黨管干部的原則，認真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例，嚴格按照好干部“五條標準”，堅持選前醞釀、“雙選雙推”、“不以票選人”、工作實績與八小時以外表現(xiàn)考查相結(jié)合、黨委成員集體若、黨委會票決等原則，把那些信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔任用到了重要工作崗位上，激發(fā)了干部工作動力，在全局營造了濃厚的謀事干事氛圍，使全局干部隊伍出現(xiàn)了前所未有的活力。三是抓紀律，促進作風(fēng)好轉(zhuǎn)。我們持之以恒落實中央八項規(guī)定，著力糾正“四風(fēng)”，針對個別干部紀律觀念淡薄、作風(fēng)渙散的實際，相繼規(guī)范了請銷假、重大事項報告、上下班考勤、檢查督查、責(zé)任追究和倒查等制度，通過增加明查暗訪頻次，加大問責(zé)和通報曝光力度，有針對性地開展作風(fēng)紀律整頓和行業(yè)作風(fēng)整治，使全局干部作風(fēng)紀律建設(shè)取得明顯成效。四是抓查案，支持紀委工作。局黨委經(jīng)常分析研究廉政建設(shè)形勢，作出了反對“四風(fēng)”十項承諾，制定了提升工作8條具體措施、首問負責(zé)制等制度，組織全體干部參觀了“秦亡于奢”展覽。同時，堅決支持局紀委和紀檢干部工作，認真聽取紀委的工作意見和建議。今年我們在查處市強戒所個別中層領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題、個別干部公車私用違反八項規(guī)定等案件上，全力支持局紀委查辦案件，為執(zhí)紀執(zhí)法工作開展提供便利、創(chuàng)造條件，保證了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的正常開展。三、敢于擔(dān)當(dāng)，促進黨委主體責(zé)任落實我們注重搞好“四個保障”，確保黨委主體責(zé)任的全面落實。一是增強政治意識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央紀委第三次全會上的講話精神和市委魏書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話精神，充分認識到落實黨委主體責(zé)任是一項政治任務(wù)，也是一項政治責(zé)任，關(guān)系黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)系黨的生死存亡，切實增強了思想自覺和行動自覺。二是堅持敢于擔(dān)當(dāng)。堅持把“為官避事平生恥”叫響，我們敢于承擔(dān)責(zé)任，遇事不推諉扯皮、不推卸責(zé)任，不當(dāng)老好人，勇于“唱黑臉”。碰到難題敢于迎難而上、遇到違規(guī)違紀問題敢于大膽處理、碰到重點工作做到親力親為。比如今年在幼兒服藥事件處理和秦嶺北麓違規(guī)建筑處置工作上，我們不回避，主動參與，組織律師起草了5份法律意見書，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。秦嶺北麓違規(guī)建筑處置工作開展后，又組建了三個法律服務(wù)組，深一處置一線，為處置工作提供法律服務(wù)和法律咨詢。三是勇于當(dāng)好表率。我局黨委成員上動當(dāng)好表率，堅持從小事做起、從點滴做起，嚴于律已，率先垂范，要求別人做到的，自已首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。在作風(fēng)紀律建設(shè)上，黨委成員嚴格遵守各項規(guī)章制度，帶頭遵守考勤制度；在抓工作落實上，堅持深一線，具體指導(dǎo)；在執(zhí)行八項規(guī)定上，堅決落實辦公室超標、公車私用、公款吃喝等要求，“上有所率、下有所仿”的風(fēng)氣在局機關(guān)初步形成。四是嚴格考核問責(zé)。有責(zé)任就要有考核。為確保黨委主體責(zé)任的落實，我們建立了多個考核辦法，加強考核，有效促進了責(zé)任和工作的落實。比如在年度目標責(zé)任落實上，堅持每月召開機關(guān)處室和直屬單位匯報會、每季度召開區(qū)縣司法局匯報會；在貫徹落實上級會議精神上，參加上級會議后，班子成員和處室負責(zé)同志都能及時提出貫徹落實意見，并在局長辦公會上傳達會議精神，研究貫徹落實意見；在抓重點工作落實上，我們建立了局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)包抓區(qū)縣工作制度，定期聽取匯報專題研究，今年每位班子成員下基層督促落實重點工作均達到了10次以上，保證了我局重點目標任務(wù)的提前完成。(西安市司法局黨委書記、局長)