_執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則給商業(yè)銀行帶來的挑戰(zhàn) 【摘 要】新會計準(zhǔn)則實施后，企業(yè)的會計行為和會計秩序?qū)⒌玫竭M一步規(guī)范，會計信息的質(zhì)量和透明度有望得到進一步提高，會計信息在國際范圍內(nèi)交流、使用、判斷和評價的基礎(chǔ)和平臺將得以建立并不斷完善，從而更好地滿足投資者、債權(quán)人和其他利益關(guān)系人對會計信息的需求。 【關(guān)鍵詞】企業(yè)會計準(zhǔn)則 商業(yè)銀行 挑戰(zhàn) 一、新會計準(zhǔn)則體系對商業(yè)銀行發(fā)展的深遠影響 （一）新會計準(zhǔn)則體系有助于商業(yè)銀行走國際化道路 本次會計準(zhǔn)則的制定及修訂，充分借鑒了國際財務(wù)報告準(zhǔn)則。如金融工具確認和計量等金融工具系列準(zhǔn)則，其主要精神與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則相關(guān)內(nèi)容已基本一致，這符合國際經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢。此前，由于國內(nèi)準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則存在較大差異，國內(nèi)企業(yè)到海外融資，其財務(wù)報表往往得不到認可，影響了國內(nèi)企業(yè)的國際化進程。這次發(fā)布的新會計準(zhǔn)則與國際財務(wù)報告準(zhǔn)則趨同，可以使企業(yè)在海外上市時按照國內(nèi)準(zhǔn)則編制的財務(wù)報表與按照國際準(zhǔn)則編制的財務(wù)報表之間的差異基本消除，披露的信息符合國際標(biāo)準(zhǔn)，這有利于企業(yè)進行海外融資，拓展國際業(yè)務(wù)，實施“走出去”的國際化戰(zhàn)略。中國銀行在境外有眾多分支機構(gòu)，實施新會計準(zhǔn)則有利于中國銀行與國際先進同業(yè)會計信息的可比性，有利于中國銀行向建設(shè)國際一流銀行的目標(biāo)努力。 （二）新會計準(zhǔn)則體系有助于提高商業(yè)銀行管理水平 新會計準(zhǔn)則體系對企業(yè)經(jīng)濟行為確認、計量、列報的相關(guān)規(guī)定，要求企業(yè)必須進一步提升管理理念，加強風(fēng)險駕馭能力。例如：金融工具列報準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)必須披露每類金融資產(chǎn)和金融負債的利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、公允價值、流動性風(fēng)險等業(yè)務(wù)管理信息。為此，管理層必須理解準(zhǔn)則闡述的關(guān)于公允價值、攤余成本、實際利率等概念的含義，進而理解其中蘊涵的科學(xué)理念，將這些管理理念運用到銀行的日常運營、流程改革和系統(tǒng)改造中，并利用先進的風(fēng)險管理技術(shù)、設(shè)計合理的業(yè)務(wù)流程，建立功能強大的數(shù)據(jù)庫，提高銀行的管理水平，增強銀行防御風(fēng)險的能力。 （三）新會計準(zhǔn)則體系有助于完善公司治理結(jié)構(gòu) 這次發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系對企業(yè)會計信息的披露提出了更高要求，財務(wù)報表體系更加完整，披露內(nèi)容更加豐富、透明。這有利于加強監(jiān)管部門、企業(yè)內(nèi)部各層面、投資者尤其是中小投資者與企業(yè)的溝通與交流，促進有效的激勵、監(jiān)督與約束機制的構(gòu)建，有利于企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。 （四）新會計準(zhǔn)則體系有助于提升企業(yè)良好形象 從各市場經(jīng)濟國家來看，企業(yè)編制的財務(wù)報告不僅僅是企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的反映，也是企業(yè)形象的代表。這次發(fā)布的企業(yè)會計準(zhǔn)則體系可以進一步規(guī)范企業(yè)會計行為，提高財務(wù)報告信息質(zhì)量，提升企業(yè)良好誠信的形象。 二、執(zhí)行新會計準(zhǔn)則給商業(yè)銀行帶來的挑戰(zhàn) 需要看到的是，國內(nèi)準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的趨同在取得突破性進展的同時，其真正的實施工作將任重而道遠。新會計準(zhǔn)則的實施絕不僅僅是會計計量模式的變更，更是對現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理模式、管理方法、管理理念的一個巨大挑戰(zhàn)。全面實施新會計準(zhǔn)則，是一項需要全行員工共同參與的系統(tǒng)工程。財會部門及各業(yè)務(wù)主管部門都應(yīng)加強對新會計準(zhǔn)則的研究，并對各自主管業(yè)務(wù)領(lǐng)域的方方面面，包括現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理模式、操作流程、產(chǎn)品設(shè)計思路、電算化系統(tǒng)狀況、稅務(wù)影響等方面進行全面梳理，與新會計準(zhǔn)則進行比照，尋找存在的差距，采取切實可行的措施，將新會計準(zhǔn)則的精神要求嵌入到日常業(yè)務(wù)管理工作中，并借此契機，進一步提升銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展水平及內(nèi)部管理水平。 在貫徹落實新會計準(zhǔn)則的過程中，商業(yè)銀行面臨著四大挑戰(zhàn)：是否具備足夠的熟悉新會計準(zhǔn)則的財會人員；是否具備擁有豐富財務(wù)判斷經(jīng)驗的業(yè)務(wù)人員；是否有合適的計量工具，準(zhǔn)確測算金融工具的公允價值與攤余成本；是否有良好的管理信息系統(tǒng)，以滿足新會計準(zhǔn)則關(guān)于風(fēng)險管理信息的披露要求。 針對上述影響和挑戰(zhàn)，商業(yè)銀行應(yīng)積極準(zhǔn)備，全力以赴，采取多種措施，做好新會計準(zhǔn)則體系的貫徹落實工作。 一是嚴格按照新會計準(zhǔn)則的要求進行確認、計量和報告，及時修訂內(nèi)部會計核算制度，完善信息披露制度，并要把這一要求貫徹到全行的日常財會工作中。 二是針對新會計準(zhǔn)則組織全行范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，全面提高財會人員和其他相關(guān)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，確保新會計準(zhǔn)則深入人心，會計人員熟練掌握。 三是建立健全新會計準(zhǔn)則體系貫徹實施的配套制度。中國銀行將對各產(chǎn)品領(lǐng)域進行全面梳理，將目前的業(yè)務(wù)管理模式、操作流程、產(chǎn)品設(shè)計思路及電算化系統(tǒng)現(xiàn)狀與新會計準(zhǔn)則的要求進行比照，尋找存在的差距，研究具體的解決方法，借此全面提升中國銀行的內(nèi)部管理水平。 三、實施新會計準(zhǔn)則面臨的難題及需要解決的配套問題 （一）實施新會計準(zhǔn)則面臨的難題 1.對會計人員的職業(yè)判斷及風(fēng)險管理水平提出了更高的要求 新會計準(zhǔn)則基本是原則導(dǎo)向的，而且很多規(guī)定非常復(fù)雜，大量業(yè)務(wù)需要會計人員進行專業(yè)判斷，這將直接增加商業(yè)銀行進行會計核算的難度。此外，新會計準(zhǔn)則要求對衍生金融產(chǎn)品進行估值，這種確認和計量要求有完善的風(fēng)險管理政策、金融工具估值技術(shù)和有效的內(nèi)部控制制度。 2.對商業(yè)銀行的電算化系統(tǒng)提出了更高要求 新會計準(zhǔn)則大量引入“現(xiàn)值”概念，以貸款為例，如將貸款區(qū)分為未減值及減值貸款，由此涉及的信息維度將區(qū)別于傳統(tǒng)上的應(yīng)計和非應(yīng)計貸款概念，由此所產(chǎn)生的貸款及應(yīng)收息科目將主要反映“攤余成本”。為滿足新會計準(zhǔn)則的核算要求，同時反映與客戶端的債權(quán)，商業(yè)銀行將必須設(shè)置兩套賬目，這對商業(yè)銀行的電算化系統(tǒng)提出了非常高的要求。 （二）需要解決的配套問題 1.公允價值計量問題 新會計準(zhǔn)則體系在借鑒國際財務(wù)報告準(zhǔn)則的同時，充分考慮了我國特殊的會計環(huán)境和實務(wù)特點。在國際財務(wù)報告準(zhǔn)則體系下，許多交易或事項采取了完全的公允價值計量模式，這在市場競爭比較充分，公允價值相對容易取得的成熟市場經(jīng)濟國家，實施比較容易。在我國，某些領(lǐng)域的市場化程度還有待提高，相關(guān)的配套制度還有待完善，完全采納公允價值計量模式的會計環(huán)境還不是很成熟，因此，在新會計準(zhǔn)則體系中，對于公允價值的引入采取了適度的態(tài)度。但應(yīng)該注意到，公允價值在某些情況下不能直接獲取，尤其是非市場化資產(chǎn)的價值確定將依賴各企業(yè)的模型來估算和驗證，為增強各企業(yè)財務(wù)信息的可比性，應(yīng)為公允價值的獲取機制提供較為詳細的指南。 2.監(jiān)管政策配套問題 與新會計準(zhǔn)則緊密相關(guān)的另一個問題是，如何協(xié)調(diào)稅收制度、監(jiān)管制度與會計準(zhǔn)則之間的差異。從目標(biāo)來看，會計部門趨向于建立對銀行財務(wù)狀況的“中性”評估，監(jiān)管部門從審慎的角度則更趨向于保守的評估。從方法上看，會計部門要反映過去交易和時間的結(jié)果，強調(diào)回溯性方法，監(jiān)管部門則更關(guān)注未來，強調(diào)前瞻性方法。此外，公允價值的引入使得商業(yè)銀行利潤中包含大量的“未實現(xiàn)”損益，對這部分“未實現(xiàn)”損益，稅收制度該如何協(xié)調(diào)等等，都是擺在監(jiān)管部門與商業(yè)銀行面前的一個課題，需要大家共同努力去解決。 其他參考文獻：1.趙慧芝.加強高?？蒲薪?jīng)費管理的幾點思考J.現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2010(12).2.付林,李冬葉.高校科研經(jīng)費的使用監(jiān)管機制J.黑龍江高教研究,2009(11).3.江軼.高?？蒲薪?jīng)費管理若干問題探析J.福建財會管理干部學(xué)院學(xué)報,2010(4).4.李紅宇.高?？蒲薪?jīng)費管理有效性探究J.財會通訊綜合(中),2009(1).5.石勉.對高校科研經(jīng)費管理和審計的探討J.經(jīng)濟師,2010(10).6.林大靜.構(gòu)建高?？蒲薪?jīng)費內(nèi)部審計機制的思考J.審計月刊,2009(6).4_