社會政策題庫一、單項選擇題1、以下不是公共政策基本特點的是（C）。 A 公共性與權(quán)威性 B 價值選擇 C 無償性 D 階級性與社會性的統(tǒng)一2、（A）率先建立了社會保險制度，標志著現(xiàn)代社會政策實踐的開始。 A 德國 B 英國 C 法國 D 美國3、社會政策學科的研究對象是（B）。 A 社會政策理論 B 社會政策實踐 C 社會政策制定 D 社會政策評估4、社會政策學科最獨特的性質(zhì)是（B）。 A 綜合性 B 價值關(guān)聯(lián)性 C 實用性 D 應(yīng)用性5、包含著有關(guān)“應(yīng)當是什么”價值判斷的社會政策分析的基本視角是（D）。 A 過程分析 B 評估 C 價值或目的取向 D 規(guī)范性分析6、社會需要的第一個層次是（A）。 A 社會的整合 B 追求秩序 C 社會穩(wěn)定 D 社會發(fā)展7、社會政策行動的主體首先是此類行動的（C）。 A 組織者 B 資源提供者 C 責任者 D 社會服務(wù)的直接提供者8、社會服務(wù)領(lǐng)域中的組織不包括（C）。 A 互助組織 B 政府組織 C 初級群體 D 志愿者組織9、按照社會政策行動的運作方式看，社會政策的對象可以分為（D）。 A 一般性對象和專門的對象 B 一般性對象和選擇性對象 C 普遍性對象和專門性對象 D 普遍性對象和選擇性對象10、專家在公共政策的決策過程中發(fā)揮重要作用的是（B）。 A 代議制民主決策模式 B 精英決策模式 C 民主集中型決策模式 D 民主型決策模式11、“社會保障”一詞最早出自（A）。 A 社會保障法案 B 大西洋憲章 C 費城宣言 D 貝弗里奇報告12、下列不屬于針對各類群體的專門社會保障是（D）。 A 女性生活保障 B 優(yōu)撫保障 C 殘疾人保障 D 反貧困保障13、從橫向看，教育政策的要素不包括（D）。 A 教育目標 B 教育手段 C 教育對象 D 教育原則14、對在崗工人的工作能力進行訓(xùn)練是（A）。 A 在職培訓(xùn) B 職前培訓(xùn) C 帶薪培訓(xùn) D 失業(yè)培訓(xùn)15、當前我國城鎮(zhèn)勞動力實現(xiàn)就業(yè)的主要途徑是（B）。 A 安置就業(yè) B 市場配置就業(yè) C 自主創(chuàng)業(yè) D 頂職就業(yè)16、中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式以（C）為基礎(chǔ)的。 A 社區(qū)養(yǎng)老 B 機構(gòu)養(yǎng)老 C 家庭養(yǎng)老 D 互助養(yǎng)老17、將人的需要分為規(guī)范性需要、感覺的需要、表達的需要、比較的需要的學者是（B ）。國 A 馬斯洛 B 布萊德蕭 C 馬克思 D 弗洛伊德18、社會政策主體中最重要的主體是（B） A非營利組織 B 政府 C 就業(yè)組織 D 社區(qū)組織19、在制定反貧困政策參照的社會福利模式中，強調(diào)建立社會安全網(wǎng)的模式是（D）。 A 俾斯麥模式 B 瑞典模式 C 中國模式 D 貝弗里奇模式20、在一般情況下，社會政策制定過程的第一步是（D）。A 設(shè)計政策方案 B 可行性研究與試點 C 發(fā)布政策文本 D 確立決策議程21、在社會政策方案設(shè)計階段，第一步工作是（A）。A 基線調(diào)查 B初步方案設(shè)計 C 可行性研究 D試點22.在社會政策評估中，對一項社會政策行動投入產(chǎn)出率高低的評判，堅持的是（A）。A 效率標準 B行動標準 C 收效標準 D價值標準23、社會政策的制定者根據(jù)一項社會政策運行中的實際情況而決定停止實施該項社會政策的行為是（B）。A 社會政策的修訂 B社會政策的終止 C 社會政策的改革 D社會政策的繼續(xù)24、“認為社會政策的過程是各個利益集團協(xié)商和妥協(xié)的結(jié)果”堅持的是（A）。A 沖突學派的社會政策分析視角 B功能主義的社會政策分析視角 C 性別視角的社會政策分析 D實證主義的社會政策分析視角二、判斷題1、社會政策的實質(zhì)上政府在社會福利事務(wù)領(lǐng)域中的干預(yù)行動。（）2、伊麗莎白濟貧法誕生于1611年。（）3、政策科學在美國的產(chǎn)生和發(fā)展是與其政策分析實踐密切相關(guān)的。（）4、公民權(quán)理論的代表人物是蒂特馬斯。（）5、包含著有關(guān)“應(yīng)當是什么”的價值判斷的社會政策分析的基本視角是描述性分析。（）6、社會保險是當代社會中滿足人們基本需要的主流方式。（）7、過程性是社會問題具有的特點之一。（）8、當代社會福利理論中用“制度模式”和“補救模式”的概念來概括兩種不同的社會福利模式。（）9、在當代社會中，社會政策行動是由獨立的行動主體參與的公共行動體系。（）10、多元福利模式就是混合福利模式。（）11、選擇性福利模式最大的優(yōu)點是能夠集中使用福利資源。（）12、志愿者服務(wù)是社會政策資源的一種形式。（）13、社會政策的實施是社會政策的再制定過程。（）14、公民參與是指一個國家的公民以各種方式直接參與社會政策行動中。（）15、現(xiàn)代社會保障制度起源于美國。（）16、職業(yè)教育體系的重心是高等職業(yè)教育。（）17、改革開放以前，我國就業(yè)政策最主要的特點是計劃安置就業(yè)制度。（）18、社會福利服務(wù)的首要特征是福利性。（）19、婦女問題的實質(zhì)是男女性別的不平等。（）20、義務(wù)教育法是未成年人保護的最基本的法律。（）三、名詞解釋1、政策：指政府、政黨或其他組織為實現(xiàn)其目標而制定的各種規(guī)則和采取的各種行動的總和。2、社會政策：指政府在某種社會價值的指導(dǎo)下，為達到某種社會性的目標而采取的社會性行動的總和。3、公共政策：政府或社會公共權(quán)威機構(gòu)為有效管理社會、處理公告事務(wù)和解決社會問題而制定的行動方案和行為準則。4、社會福利：就是在公共資金的支持下向社會成員無償或低償提供物質(zhì)或服務(wù)產(chǎn)品的制度和過程。5、社會保護：指由政府或其他社會組織建立各種保護性的制度和措施，以避免或減弱某些社會群體在社會經(jīng)濟變遷（包括經(jīng)濟、政治、社會和文化等方面的制度和結(jié)構(gòu)變化）過程中所受到的利益損害。6、社會立法：指通過國家立法機構(gòu)在公共性的社會事務(wù)方面制定相關(guān)法律的過程。7、社會行政：一般指政府行政機構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)代表國家在社會事務(wù)方面采取的各種行動的總和。8、社會政策分析：是應(yīng)用理性分析研究社會對公共（社會福利）問題的回應(yīng)。9、社會需要：也可以表述為社會的需要，是指社會最低層次的需要。10、社會問題：在社會政策領(lǐng)域內(nèi)，社會問題應(yīng)該是眾多的個人或社會整體的某種需要得不到滿足的一種社會狀況，而社會政策就是試圖用集體的行動去改變這種狀況。11、國家福利模式：指由國家（政府）負責為民眾提供各種社會福利服務(wù)的社會福利模式。12、非政府組織：指政府組織體系之外的各種民間非企業(yè)性組織的總稱。13、非營利組織：指不以營利為目標的社會服務(wù)組織。14、第三部門：指的是在社會服務(wù)領(lǐng)域中在公共部門（政府）、私人部門（企業(yè)）之外的另一個部門，即各種非政府非營利性的民間組織。15、社會政策對象：指社會政策行動的接受者。16、弱勢群體：籠統(tǒng)的描述社會中各類由于各種原因而社會經(jīng)濟地位比較低下的群體。17、社會政策資源：指維持社會政策行動所需要的各種物質(zhì)條件。18、政府社會支出：是政府在社會政策各個領(lǐng)域所做的財政投入量的總和，也是指政府財政支出中用作實施社會政策的部分。19、社會政策運行機制：指社會政策行動各個環(huán)節(jié)運行的基本方式。20、公共政策的決策模式：指一個國家在公共政策決策過程中的基本的決策體制、制定政策的基本程序和基本決策方法等方面的綜合特征。21、社會政策議程：一般特指政府根據(jù)各項任務(wù)的輕重緩急而安排的制定社會政策的計劃。22、社會政策行動的管理：指通過合理的組織體系，有效的規(guī)章制度和合格的管理人員隊伍來保證社會政策行動有序地進行，以便高效率地達到社會政策預(yù)期目標的過程。23、福利漏洞：指在社會政策實踐中因管理不善而造成的社會福利資金流失和浪費。24、社會政策的政治功能：主要是指社會政策在一個國家的政治行動中可能發(fā)揮的作用和對政治過程產(chǎn)生的影響。25、利益集團：是指社會中具有某種共同特點，并因此而具有共同利益的人所構(gòu)成的集團。26、公民參與：指一個國家的公民以各種方式直接或間接地參與到社會政策行動之中。27、公共醫(yī)療衛(wèi)生政策：是指政府在配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，解決醫(yī)療衛(wèi)生問題，預(yù)防疾病，以促進、保護或恢復(fù)健康等方面的一系列規(guī)定和行動的總稱。28、住房政策：就是政府為解決國民住房問題所指定的政策。29、社會福利服務(wù)政策：所謂社會福利服務(wù)政策，是指直接面向社會成員，尤其是社會中的具有特殊需求的個人、家庭或群體而提供的福利性服務(wù)。30、兒童社會政策：指政府或其他社會組織為兒童提供健康的生存環(huán)境，保護兒童的身心健康，保障兒童的合法權(quán)益，促進兒童全面發(fā)展和充分參與社會、文化、教育生活以及他們個人成長與福利所必需的其他活動的政策。 31、兒童福利：是由國家或社會為立法范圍內(nèi)的所有兒童普遍提供旨在保證其正常生活和盡可能全面健康發(fā)展的資金與服務(wù)的社會政策和社會事業(yè)。 廣義：指政府和社會為了兒童的健康成長而提供的各種社會服務(wù)和舉辦的各種社會事業(yè)。 狹義：指政府和社會對特殊兒童提供的特殊保護和特殊服務(wù)。32、貧困：當某些人、某些家庭或某些群體沒有足夠的資源去獲取他們那個社會公認的、一般都能享受到的飲食、生活條件、舒適和參加某些活動的機會就是處于貧困狀態(tài)。 33、絕對貧困：指獲得的實際收入水平、擁有的消費資料和得到的服務(wù)達不到維持其基本的生存需要的最低量。 34、相對貧困：指收入雖能達到或超過維持生存和基本發(fā)展的需要，但與一定時期內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展水平相比較仍是處于較低的生活水準。四、填空題1、社會政策的實質(zhì)是政府在_領(lǐng)域中的干預(yù)行為。（社會福利事務(wù)）2、1951年美國政治學家拉斯韋爾和勒納撰寫出版了_一書，標志著西方政策科學研究的開端。(政策科學：范圍和方法的最新發(fā)展)3、社會政策學科的研究對象是_。(社會政策實踐)4、當代社會政策的基本目標之一是要為不能通過其他途徑來滿足自身_的人提供_的幫助。(基本需要; 福利性)5、社會政策的基本要素是社會政策的主體、_、_和運行方式。(對象; 資源)6、從具體運行過程來看，大量的社會政策行動都可以被看作是一個_的過程。(資金供應(yīng)服務(wù)傳遞)7、從社會政策的資金運行和服務(wù)傳遞的全過程看，可以按其福利性程度的高低而將社會政策體系大致分為_和_。(純福利模式; 準市場模式)8、工業(yè)化社會之后，為了解決各種社會問題，_率先建立了社會保險制度，標志著現(xiàn)代社會政策實踐的開始。（德國）9、社會政策學科具有_、應(yīng)用性和_。(綜合性；價值關(guān)聯(lián)性)10、社會問題的特征有客觀性、_、_和過程性。（主觀性；社會性）11、政府與非政府機構(gòu)的合理關(guān)系應(yīng)該是分工、_、_。(合作；監(jiān)督)12、按照社會政策行動的運作方式看，社會政策的對象可以分為_和_。（普遍性對象；選擇性對象）13、社會政策幫助弱勢群體的方式主要有_、提供機會和_。（福利救助；增能）14、社會政策資源的形式有_和非資金性資源。(資金性資源)15、社會政策制定過程的主要環(huán)節(jié)有確立社會政策議程、_、_、審批與通過社會政策、_。(設(shè)計政策方案；可行性研究與試點；發(fā)布政策文本)16、從評估主體分，社會政策行動有領(lǐng)導(dǎo)評估、_、_、群眾評估。（政策執(zhí)行機構(gòu)評估；專家評估）17、從橫向看，教育政策是由_、_、教育手段三個要素構(gòu)成。（教育目標、教育對象、）18、中國人口老齡化發(fā)展過程中表現(xiàn)出的特點有_、_、人口高齡化顯著、人口老齡化地區(qū)差異明顯、人口老齡化超前于社會經(jīng)濟發(fā)展。（老年人口數(shù)量大、人口老齡化發(fā)展速度快。 ）19、我國老年服務(wù)政策行動的重點領(lǐng)域包括老年基本生活保障、老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、_、老年教育及文化娛樂、老年心理及精神健康服務(wù)、_。（推動老年就業(yè)及社會參與、維護老年人的基本權(quán)益。）20、中國老年人的教育及娛樂服務(wù)體系及相關(guān)政策有加強老年人活動設(shè)施建設(shè)、_、建立老年教育網(wǎng)絡(luò)、_。（加強老年 文化建設(shè)、開展適合老年人特點的教育活動。）21、當前中國殘疾人社會政策的基本內(nèi)容是殘疾人教育政策、_、_、殘疾人權(quán)益保護和促進殘疾人參與社會活動。（殘疾人就業(yè)政策、殘疾人康復(fù)政策。）22、中國殘疾人教育服務(wù)體系包括殘疾人義務(wù)教育、殘疾人特殊教育、_、_、健全助學金制度、在殘疾青壯年中掃除文盲。（殘疾人職業(yè)教育、殘疾人教育師資隊伍的建立。）23、中國殘疾人就業(yè)服務(wù)體系主要包括_、_、職業(yè)培訓(xùn)體系。（就業(yè)促進體系、就業(yè)服務(wù)體系。）24、我國殘疾人康復(fù)機構(gòu)主要有_、_、企業(yè)、特殊學校、家庭。(專門的康復(fù)中心、社區(qū)康復(fù)中心、)25、當代婦女問題的主要表現(xiàn)有家庭、_、教育、_。（就業(yè)、政治與社會參與。）26、國際社會和世界各國保護婦女的社會政策一般包含經(jīng)濟領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、_、衛(wèi)生領(lǐng)域、法律領(lǐng)域、_這幾個行動領(lǐng)域。（教育領(lǐng)域、社會文化領(lǐng)域。）27、婦女就業(yè)問題指婦女在_、就業(yè)收入、職業(yè)晉升、_和福利待遇方面受到歧視和與男性不平等待遇問題。（就業(yè)機會、勞動條件。）28、兒童社會政策的主要內(nèi)容包括關(guān)于兒童的健康與營養(yǎng)的政策、_、_、關(guān)于為兒童提供艱苦的生存環(huán)境的政策。（關(guān)于兒童的教育政策、關(guān)于保護兒童合法權(quán)益的政策。）29、保護未成年人的基本原則有_、_、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的特點、教育與保護相結(jié)合。(保障未成年人的合法權(quán)益、尊重未成年人的人格尊嚴。)30、中國未成年人保護的基本方式有家庭保護、學校保護、_、_。(社會保護、司法保護。)31、公共醫(yī)療衛(wèi)生政策的基本目標有_、_。(預(yù)防疾病、治療疾病)五、簡答題1、公共政策有哪些基本特點？ 公共性、權(quán)威性、價值選擇、階級性與社會性的統(tǒng)一。2、簡答社會政策的主要領(lǐng)域。 社會保障政策；公共醫(yī)療衛(wèi)生政策；公共住房政策；公共教育政策；勞動就業(yè)政策；社會福利服務(wù)政策；針對專門人群的社會政策體系。3、簡述歐洲“福利國家”體制形成的歷史背景。 英國人民面臨著嚴重的失業(yè)問題，煤礦工人尤其悲慘； 第二次世界大戰(zhàn)導(dǎo)致了人們對英國社會服務(wù)的重新思考和重新組織； 20世紀30年代凱恩斯主義經(jīng)濟學的興起也對歐美福利國家體制的形成起到了積極的推動作用。4、簡述西方社會政策學科研究的新的發(fā)展趨勢。 理論研究的多元化并向縱深發(fā)展； 研究對象的范圍進一步拓寬； 研究范式發(fā)生了轉(zhuǎn)移； 高度重視宏觀政策分析，促進政府政策制定系統(tǒng)的改進； 政策績效評估成為研究熱點。5、簡述社會政策的重點議題。 社會議題；社會問題；社會群體；社會服務(wù)；人們生活中的社會政策。6、比較關(guān)于福利國家的公民權(quán)理論和集體道德責任說。 公民權(quán)理論的主要代表人物為英國學者馬歇爾，在他看來，政府的社會福利供給是公民權(quán)歷史演進的結(jié)果；集體道德責任說的代表人物蒂特馬斯主張社會福利應(yīng)當是公民的集體道德責任。7、簡答布萊德蕭關(guān)于個人需要的基本類型。 布萊德蕭認為存在四種個人需要：規(guī)范性需要、感覺的需要、表達的需要、比較的需要。8、什么是社會問題？社會問題有哪些特征？ 社會問題是眾多的個人或社會整體的某種需要得不到滿足的一種社會狀況，是影響全面并需要動用社會力量加以解決的。社會問題有以下特點：客觀性、主觀性、社會性、過程性。9、社會政策的主要主體有哪些？他們各自在社會政策行動中扮演何種角色？政府組織、非政府非營利組織、互助組織、就業(yè)組織、志愿者組織。社會政策主體在社會政策行動中扮演的角色：社會政策行動的責任者；社會政策行動的組織者；資源提供者；社會服務(wù)的直接提供者。10、什么是非營利組織？非營利組織有什么特征？ 非營利組織指不以營利為目標的社會服務(wù)組織。有以下一些基本特征：最大的特點是非營利性所提供的服務(wù)具有福利性特征公共性有多樣化的資源支持系統(tǒng)。11、什么是社會政策的“準市場機制”？其具體內(nèi)容如何？ 所謂準市場模式，主要是指在社會政策行動中引入一定的市場機制。具體內(nèi)容有： 在公共部門和福利性項目中引入市場競爭機制； 改變政府撥款方式； 增大受益者的選擇； 增加福利使用者的付費； 加強對服務(wù)機構(gòu)的業(yè)績考核和評估，并在業(yè)績考核和評估中強化效率和質(zhì)量的指標。12、社會政策決策一般包括哪些基本內(nèi)容？ 是否采取政策行動； 社會政策行動的受益者范圍； 福利水平的高低； 資源調(diào)動方式； 社會政策項目的運作方式。13、社會政策決策有哪些基本的模式，各種模式各有哪些優(yōu)缺點？ 民主型決策模式：最大的優(yōu)點是它能夠在最大限度上使公共政策代表廣大人民的利益和愿望，執(zhí)行順利；缺點則是成本偏高，效率較低，易偏離公共目標。 集中型決策模式：優(yōu)點是成本低、效率高，缺點是更容易偏離真實的公共目標。14、社會政策的決策過程常常受到哪些因素的影響？ 社會政策的需求情況、政府和政黨的目標、社會政策的預(yù)期效果、社會政策行動的成本、社會政策的可行性、社會政策的信息系統(tǒng)、利益集團對社會政策的影響、公共輿論對社會政策的影響、領(lǐng)導(dǎo)人偏好及主管部門的影響、突發(fā)事件。15、社會政策制定過程一般包括哪些主要環(huán)節(jié)？ 確立決策議程、設(shè)計決策方案、可行性研究與試點、審批與通過社會政策、發(fā)布政策文本。16、制定社會政策行動的實施細則有哪些方式？包括哪些內(nèi)容？ 方式：對社會政策條文的解釋；社會政策規(guī)劃、政策行動的程序化；附加規(guī)定。 內(nèi)容：受益者資格及其認定方式；對收益標準的具體規(guī)定；對受益者及相關(guān)機構(gòu)權(quán)利義務(wù)的具體規(guī)定；其他配套政策及措施的設(shè)計和運行。17、社會政策的宣傳有何重要意義？ 讓社會成員了解社會政策的目標；使社會成員明確自己的責任；使人們了解申請福利幫助的條件；便于群眾監(jiān)督。18、簡答當代社會中公共醫(yī)療衛(wèi)生政策的基本內(nèi)容。預(yù)防性的公共衛(wèi)生政策的基本內(nèi)容；治療性的公共衛(wèi)生政策的基本內(nèi)容；針對專門人群的醫(yī)療衛(wèi)生政策；其他與醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)的政策。19、簡議在當代社會中制定和實施公共醫(yī)療衛(wèi)生政策的重要意義。健康服務(wù)是社會成員的基本需求之一。商業(yè)化醫(yī)療服務(wù)導(dǎo)致醫(yī)療價格上升，政府需要建立龐大和有效的疾病控制體系，醫(yī)療服務(wù)者和病人之間存在嚴重的信息不對稱，因此需要社會中的公共權(quán)威機構(gòu)制定相關(guān)的政策法規(guī)去規(guī)范各類醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)和個人的醫(yī)療行為。20、我國計劃經(jīng)濟時代城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生政策有哪些基本特點？ 首先，城市公共醫(yī)療體系是以公有制為其特征； 其次，從機構(gòu)分看，城市醫(yī)療機構(gòu)有明顯的分級分類特征； 再次，從經(jīng)費來源上看，公共資金是其主要的資金來源。21、如何理解住房政策的重要性。 第一，在所有的人類需求中，住房是其最基本的需求之一。 第二，住房應(yīng)該是一個福利領(lǐng)域。 第三，人民在住房方面的需求和對住房定義的需求都很復(fù)雜。 第四，住房與健康等其他多項福利議題密切相關(guān)。22、簡述住房政策的主要內(nèi)容及形式。一是住房財政政策。住房財政政策是指政府對建房、購房或租房給予財政補貼。基本形式有兩種：第一是政府直接介入住房供給并相應(yīng)投入財政補貼；第二是政府向住房需求者提供財政補貼。 二是住房金融政策。住房金融政策是政府介入住房領(lǐng)域的一個重要手段。一些研究者把世界各國的住房金融政策概括為以下四種主要模式：第一、在國家有效控制之下的私營機構(gòu)為主體的綜合型模式。第二、公私機構(gòu)互為補充的混合型模式。第三、政府全面直接控制的基金型模式。第四 、民間專營機構(gòu)控制的互助型模式。23、簡述教育政策的基本內(nèi)容。 從橫向看：教育目標、教育對象和教育手段 從縱向看：一是某一單項教育政策；二是某一教育領(lǐng)域的政策的集合；三是一個國家總體的教育政策的總和。24、簡述在當代社會中政府實施教育政策有哪些重要的意義。 一、對個人的重要性。對個人教育機會和教育權(quán)利的影響；對個人行為選擇的影響。 二、對社會的重要性。導(dǎo)向作用；協(xié)調(diào)作用。25、簡述我國公共教育體系的特點。 首先，基礎(chǔ)教育薄弱，義務(wù)教育年限較發(fā)達國家短。其次，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展中國家的普遍特點，二元社會結(jié)構(gòu)對發(fā)展中國家的教育影響巨大。二元結(jié)構(gòu)使城鄉(xiāng)教育的條件形成巨大差異；二元結(jié)構(gòu)使社會兩大部分對教育的需求差別懸殊。26、簡述社會福利服務(wù)政策的特點及基本內(nèi)容。 特點：首先是福利性。其次是社會福利服務(wù)一般是指針對個人的社會服務(wù)。再次是社會福利服務(wù)與社會救濟是既相關(guān)又不同的服務(wù)。 內(nèi)容：滿足社會成員基本生活需求的服務(wù)體系。 滿足社會共同生活需要的服務(wù)體系。 針對特殊困難者的社會福利服務(wù)體系。27、簡述當前中國兒童問題的主要內(nèi)容及特點。 內(nèi)容：（1）兒童的基本生活條件缺乏保障問題； （2）兒童生存環(huán)境不良問題； （3）兒童教育剝奪問題； （4）流動人口中的兒童問題； （5）兒童中的愛滋病蔓延問題； （6）侵害兒童權(quán)益問題； 特點：（1）各地區(qū)之間兒童生存狀況存在明顯的差異； （2）城鄉(xiāng)之間兒童生存狀況存在明顯的差異； （3）男女兒童的生存狀況存在明顯差異。28、簡述兒童福利的基本內(nèi)容。 廣義：指政府和社會為了兒童的健康成長而提供的各種社會服務(wù)和舉辦的各種社會事業(yè)。包括兒童健康服務(wù)；兒童照料和學前教育；兒童文化娛樂設(shè)施；兒童社會優(yōu)惠和專項服務(wù)。 狹義：指政府和社會對特殊兒童提供的特殊保護和特殊服務(wù)。 包括對孤兒、棄嬰的收養(yǎng)制度；兒童家庭補助；殘疾兒童的特殊教育政策。29、簡述中國兒童福利政策的基本內(nèi)容。 要點：（1）堅持“兒童優(yōu)先”的基本原則； （2）健全兒童福利的組織機構(gòu)和工作機制； （3）保障兒童的基本生活與醫(yī)療保?。?（4）大力發(fā)展兒童教育； （5）強化兒童基本權(quán)利保護； （6）改善兒童生存與發(fā)展環(huán)境； （7）發(fā)展卓有成效的特殊兒童福利事業(yè)； （8）建立政府與民間相結(jié)合的兒童福利事業(yè)。30、對貧困問題有哪些主要的理論解釋。 關(guān)于貧困的結(jié)構(gòu)理論；馬克思主義及當代沖突學派關(guān)于貧困的理論；功能主義關(guān)于貧困的理論；貧困文化理論；社會排斥理論；新貧困問題研究。31、簡述當代各國有哪些主要的反貧困措施。 一是直接生活救濟，二是各種發(fā)展援助。32、簡述社會政策與國家和公民社會的關(guān)系。 （1）按照社會民主主義的觀點，公民社會可以參與，甚至被納入到國家的政治及公共行政體系中，成為整個“福利國家”體系中的一部分，并在福利國家的社會政策體系中扮演一定的角色。 （2）當代新自由主義學者大多認為公民社會可以是對國家的一種制衡和對抗的力量。 （3）公民社會與國家可以相互合作與功能補充。33、簡述社會政策過程中公民參與的意義與方式。 意義：（1）對公民來說，參與體現(xiàn)公民的主體地位，以及公民在當代社會中所具有的基本的政治和社會權(quán)利。 （2）對政府來說，公民的廣泛參與也是其社會政策能夠合理制定并有效實施的基本條件。 方式：政治參與，意見參與，社會行動參與和資源投入等。六、論述題1、論述個人需要與社會需要對社會政策的導(dǎo)向作用。 個人需要對社會政策的導(dǎo)向作用體現(xiàn)在：第一，滿足個人需要的方向（內(nèi)容）；第二，滿足程度；第三，滿足方式。 社會需要對社會政策的導(dǎo)向作用：社會政策在滿足內(nèi)容、滿足方式和方式上，都以社會需要為政策規(guī)劃和落實的基礎(chǔ)。社會政策對整體社會需要的回應(yīng)，實際上是試圖控制社會風險的發(fā)生。社會需要的政策導(dǎo)向作用由于強調(diào)“社會本位”，還有與個人需要的導(dǎo)向作用發(fā)生對立的可能。在社會分化的條件下，社會政策的需要導(dǎo)向表現(xiàn)出高度的復(fù)雜性。2、結(jié)合我國實際論述社會政策行動有哪些資源調(diào)動方式？ 政府調(diào)動社會政策資源的方式：稅收、專項收費、國債、利用外資和其它各種途徑籌集資金； 非政府的資源調(diào)動方式：社會集資、社會捐贈、志愿者服務(wù)、社會網(wǎng)絡(luò)與社會資本。3、請你分別談?wù)勎覈r(nóng)村與城市貧困問題的特點和反貧困政策的要點。 （1）農(nóng)村貧困特點：第一是貧困的區(qū)域分布集中，并且在地區(qū)之間差別較大；第二是貧困問題的人口和社會特征突出。 （2）我國農(nóng)村反貧困行動的內(nèi)容主要包括在貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)和在一般鄉(xiāng)村中對貧困戶的社會救濟。 （3）城市貧困的特點：第一是城市貧困人口數(shù)量持續(xù)增長。 第二是城市貧困人口構(gòu)成發(fā)生重大變化。 第三是城市貧困人口的發(fā)多數(shù)分布在中西部地區(qū)。 （4）城市反貧困政策包括就業(yè)服務(wù)系列、社會保險系列、社會救助系列、綜合性扶貧行動、全社會扶貧幫困行動。4、導(dǎo)致社會政策變動的原因及變動的主要方式是什么？ （1）原因：政策本身的原因； 政府方面的原因； 來自社會方面的原因。 （2）主要方式：修訂社會政策、改革社會政策、終止社會政策。5、論述普遍性福利模式和選擇性福利模式的利弊。 （1）普遍性福利模式的社會福利對象面寬、操作比較簡便、能夠防止或降低“貧困烙印”，并且還能夠更好的促進社會整合，降低因各類群體之間因福利分配的差異而導(dǎo)致的社會矛盾。另一方面，普遍性福利模式因其對象面寬而常常導(dǎo)致福利開支巨大，會導(dǎo)致福利資源的浪費； （2）選擇性福利模式最大的優(yōu)點是能夠集中使用福利資源，從而提高社會政策行動的效率，避免或降低福利資源的無效使用，并且還可以降低普通人對福利的依賴，可以收到較好的再分配效果。另一方面，選擇性福利因需要有專門的受益者選擇機制，因此操作一般比較復(fù)雜，且一旦受益對象的選擇失誤，既可能導(dǎo)致福利資源的無效運用，有可能導(dǎo)致一些真正需要幫助的人被排除在外，還比較難避免“貧困烙印”現(xiàn)象。6、如何理解社會政策在解決社會問題中的作用和有限性？ （1）積極作用：第一，社會政策能及時回應(yīng)社會問題向社會發(fā)出的挑戰(zhàn)；第二，社會政策的科學性得到了保證，從而使社會政策能夠發(fā)揮其針對性和有效性；第三，社會政策具有法律的權(quán)威性、嚴肅性和強制性；第四，社會政策能進行廣泛的社會動員，可以保證其有效利用現(xiàn)有資源，并開發(fā)新的社會資源，以適應(yīng)社會的需要，從而保證其有效性；第五，國家和政府是社會政策的主體。 （2）局限：社會政策不能解決所有的社會問題。造成這種局面的原因多樣，首先是政策選擇，其次，問題的分析和界定本身可能存在偏差，再次，決策模型本身的問題，最后，由于社會問題很復(fù)雜，因此社會政策很難保證完全解決社會問題。7、結(jié)合實際論述現(xiàn)階段我國城市中社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的發(fā)展狀況 。 要點：從實踐上看，城市社區(qū)建設(shè)的基本目標可以概括為兩個方面：一是通過社區(qū)組織體系建設(shè)而加強城市社區(qū)的基層社會管理體系，二是在強化組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)而滿足城市居民日益提高的服務(wù)需求。 各個城市社區(qū)服務(wù)體系已把貧寒了相當廣泛的服務(wù)項目，其中主要包括服務(wù)與普通居民的日常生活服務(wù)、社區(qū)環(huán)境和綠化服務(wù)、社區(qū)治安服務(wù)、社區(qū)文化體育和社區(qū)教育服務(wù)、社區(qū)再就業(yè)服務(wù)、社區(qū)圍城服務(wù)以及社區(qū)扶貧幫困服務(wù)和針對老年人、殘疾人、兒童與青少年、優(yōu)撫對象和失業(yè)下崗人員等特殊群體的服務(wù)項目，同時還包括面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。8、關(guān)于社會政策的社會學研究中有哪些基本的理論視角？ （1）功能主義的社會政策分析視角。其基本立場是社會福利是社會的功能需要，在現(xiàn)代工業(yè)化國家中由國家來承擔社會福利事務(wù)是社會整合和社會發(fā)展的功能需要。 （2）沖突學派的社會政策分析視角。其基本視角是強調(diào)在社會政策行動中各群體之間的利益和價值的沖突，其基本觀點是認為社會政策的過程是各個利益集團協(xié)商和妥協(xié)的過程。 （3）性別視角的社會政策分析。基本觀點是當代社會中女性受到男性的剝奪，而現(xiàn)存的社會福利制度是有利于男性的。9、分析社會政策評估的重要性及一般方法和過程。 （1）重要性：防止社會政策實施的發(fā)展方向發(fā)生偏差； 對政策方案加以檢驗； 社會政策行動的效果需要用專門的政策評估行動來判斷。 （2）方法：定量分析和定性分析。 （3）過程：評估計劃的擬定、評估者和評估機構(gòu)的選定、評估的實施、評估報告的撰寫。10、結(jié)合我國情況分析社會政策與家庭、社區(qū)和組織的關(guān)系。 （1）家庭與社會政策的關(guān)系 首先，家庭的福利保障功能與社會政策行動之間存在著此消彼長的關(guān)系。 其次，家庭可以在當代社會政策體系中發(fā)揮多層次的重要作用。 （2）當代社區(qū)發(fā)展與社會政策的關(guān)系 社區(qū)在社會政策行動中的作用可以表現(xiàn)在兩個層次，一是社區(qū)自身以自治的方式向居民提供必要的服務(wù)，二是社區(qū)參與到政府的社會政策行動之中，并在其中發(fā)揮重要的作用。 （3）當代社會組織與社會政策的關(guān)系 社會政策的指定和實施與社會的組織化程度和社會組織方式有密切的關(guān)系。所謂社戶的組織話程度，是指社會中各類組織的發(fā)展程度及其組織體系嚴密化程度，以及個人被納入到正式組織中的程度。就業(yè)組織、社區(qū)組織、社會中的醫(yī)院、學校、社會福利機構(gòu)等專業(yè)化服務(wù)組織在社會政策行動中扮演著重要的角色。11、結(jié)合我國情況分析社會政策對社會發(fā)展的意義 。 （1）社會政策與社會問題。 社會政策行動對社會問題是“治療型”的，也是“預(yù)防型”的，還是“建設(shè)型”的。 （2）社會政策與社會生活質(zhì)量。 首先，社會政策對個人生活質(zhì)量有很大的影響。 其次，通過社會政策行動以公共物品的方式為人民們提供一定的保障，將大大緩解人民的精神壓力，使生活質(zhì)量明顯提高。 再有，社會政策對提高人民的生活質(zhì)量具有根本性和長期性的影響。 （3）社會政策與人類發(fā)展。 首先，經(jīng)濟發(fā)展只能為人類發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件，而要達到高水平的人類發(fā)展，還必須要通過社會政策行動去將經(jīng)濟發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為滿足人們實際需要和提高生活質(zhì)量方面的知己收效。 其次，社會政策可以在社會發(fā)展方面直接發(fā)揮作用，是社會發(fā)展中最主要的推動力；社會政策也可以為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會條件，從而使經(jīng)濟和社會能夠達到協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。 再有，在人類發(fā)展的全過程中始終需要社會政策行動去防止因不合理的經(jīng)濟行為而破壞了我們的社會。12