黨建教育/政府政務(wù) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 協(xié)調(diào)配合 圓滿完成年定報(bào)任務(wù) 同志們：2005年已經(jīng)進(jìn)入第四季度，這是個(gè)承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期。做好第四季度的各項(xiàng)工作，對(duì)于全面完成今年和整個(gè)“十五”期間統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，謀求“十一五”全省統(tǒng)計(jì)工作新的發(fā)展，具有重要意義。在今后的工作中，我們要切實(shí)貫徹落實(shí)省局的各項(xiàng)要求，配合省局工作，正確認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，確保高質(zhì)量的完成全年工作。下面我將2005年年報(bào)和明年定報(bào)工作的有關(guān)情況講幾點(diǎn)意見。一年報(bào)工作的主要任務(wù)從省局對(duì)2005年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和20XX年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作所做的分析研究和調(diào)整變動(dòng)來看，今年年報(bào)工作主要受到幾個(gè)方面因素的影響，工作任務(wù)仍然比較繁重。這些因素主要有：第一.報(bào)表制度有較大變動(dòng)。主要有：由于統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)改革而調(diào)整專業(yè)間制度的分工；增加反映公有制和非公有制控制力的標(biāo)識(shí)；將去年進(jìn)行的信息化統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容落實(shí)在有關(guān)專業(yè)的制度中等多項(xiàng)調(diào)整和變動(dòng)。今年省局對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的修訂和完善是統(tǒng)計(jì)制度方法改革進(jìn)程中一個(gè)非常重要的舉措，我們要根據(jù)省里的調(diào)整變動(dòng)情況，結(jié)合我市實(shí)際，吃透精神、找準(zhǔn)定位、明確分工、扎實(shí)工作，認(rèn)認(rèn)真真地把省里修訂的報(bào)表制度貫徹好、落實(shí)好。第二.修訂制度與經(jīng)濟(jì)普查相銜接。今年統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的修訂工作是在第一次經(jīng)濟(jì)普查之后進(jìn)行的，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的規(guī)定，省局在報(bào)表制度的修訂過程中，在統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)口徑和指標(biāo)定義等方面與經(jīng)濟(jì)普查保持了高度一致。我們的任務(wù)就是認(rèn)認(rèn)真真地貫徹落實(shí)省里修訂的這一套銜接緊密的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠與經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和未來數(shù)據(jù)得到很好的銜接。第三.國(guó)家加大對(duì)gdp及相關(guān)指標(biāo)的聯(lián)審力度。今年9月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為了充分利用第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，實(shí)現(xiàn)專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與總量數(shù)據(jù)之間的銜接、地區(qū)數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的銜接，以及完成歷史數(shù)據(jù)的修訂，制定了經(jīng)濟(jì)普查年度gdp核算工作方案，國(guó)家對(duì)總量數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到重要的專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上來。今年，我省又開展了以規(guī)范地區(qū)生產(chǎn)總值核算為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范年活動(dòng)，我們的任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)河北省統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范地區(qū)gdp核算工作的暫行規(guī)定，結(jié)合本地工作實(shí)際，制定具體的工作措施，確保gdp核算工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。第四今明兩年是重要時(shí)期的基期年和開局年。今年是“十五”規(guī)劃的最后一年，明年是“十一五”規(guī)劃的開局年。在這個(gè)過渡時(shí)期，把握數(shù)據(jù)質(zhì)量尤為重要，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)地方主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制力度也在逐漸加大。目前，市委、市政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)非常重視，我們的任務(wù)是從制度方法和指標(biāo)體系上積極適應(yīng)新的要求，搞準(zhǔn)搞實(shí)月度和年快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為黨政決策提供科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二.報(bào)表制度的主要調(diào)整與變動(dòng)根據(jù)省局對(duì)各專業(yè)制度所做的修訂，我現(xiàn)將主要變化做一介紹。共性的變化：一是要求有關(guān)專業(yè)制度保持與經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容基本一致。為了使非普查年度的統(tǒng)計(jì)制度與經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容相銜接，今年各專業(yè)原則上采用與經(jīng)濟(jì)普查一致的表式，包括基本單位統(tǒng)計(jì)，工業(yè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、能源、科技統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，批發(fā)零售、住宿餐飲的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，交通運(yùn)輸業(yè)業(yè)務(wù)量和財(cái)務(wù)指標(biāo)，服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等表式都按照經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。二是增加了反映非公有經(jīng)濟(jì)控制力的標(biāo)識(shí)。為反映非公有經(jīng)濟(jì)控制力的情況，在基本單位情況表“控股情況”項(xiàng)下增加“集體絕對(duì)控股”、“集體相對(duì)控股”兩項(xiàng)分組。對(duì)于工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、住宿餐飲業(yè)企業(yè)可以得到公有經(jīng)濟(jì)和非公有經(jīng)濟(jì)的分組。勞動(dòng)工資報(bào)表暫不增加這一分組。各專業(yè)制度的主要變化：1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值報(bào)表制度執(zhí)行新國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，年報(bào)gdp分為94個(gè)大類，季度數(shù)據(jù)分19個(gè)門類；取消有關(guān)居民消費(fèi)的三張表式；增加報(bào)送投入產(chǎn)出表。2.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)中取消了計(jì)算1990年不變價(jià)產(chǎn)值的內(nèi)容；農(nóng)業(yè)中間消耗和增加值統(tǒng)計(jì)中增加可比價(jià)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容；增加鄉(xiāng)村從業(yè)人員情況半年報(bào)；取消了“村基本狀況”。3.工業(yè)統(tǒng)計(jì)。對(duì)新產(chǎn)品產(chǎn)值的定義進(jìn)行修改；對(duì)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售與庫存和生產(chǎn)能力三個(gè)目錄進(jìn)行調(diào)整；增加企業(yè)變動(dòng)原因一覽表；取消“主要工業(yè)產(chǎn)品銷售量與庫存量”和“工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”兩張綜合表；“規(guī)模以下工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”免報(bào)省局。4.能源統(tǒng)計(jì)。增加“工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)”半年報(bào)，調(diào)查范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；對(duì)于工業(yè)企業(yè)能源購(gòu)進(jìn)、消費(fèi)與庫存基層表，要求上報(bào)分企業(yè)數(shù)據(jù)，取消相應(yīng)的三張綜合表；增加“工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值綜合能耗”半年報(bào)，由各市報(bào)綜合數(shù)據(jù)。5.建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)。增加季度財(cái)務(wù)指標(biāo)，以滿足季度核算的需要。6.房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)。將固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中的房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容單列，新建房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。8.社會(huì)統(tǒng)計(jì)。對(duì)社會(huì)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和婦女兒童狀況綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度進(jìn)行了調(diào)整；開展資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查（試行）。13.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。增加分縣（市）通報(bào)主要指標(biāo)一張表，由各市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送，報(bào)送期別為半年報(bào)和年報(bào)。三.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成年報(bào)工作。年、定報(bào)工作是統(tǒng)計(jì)工作的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，我們必須高度重視年報(bào)工作，采取有力措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。第一.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。重視年、定報(bào)工作就是要重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，在年報(bào)的編報(bào)匯總過程中遇到問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人反映，確保年報(bào)協(xié)調(diào)工作的合理、順暢。各縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局應(yīng)對(duì)年報(bào)工作引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)年報(bào)的組織領(lǐng)導(dǎo)，近期要把今年年報(bào)工作當(dāng)作統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的頭等大事抓好抓實(shí)，切實(shí)幫助各專業(yè)及基層企業(yè)解決年報(bào)工作中出現(xiàn)的各種問題；要針對(duì)今年年報(bào)工作實(shí)行新報(bào)表制度的特點(diǎn)，盡快研究和制定出適合自己的工作方案及實(shí)施辦法；要精心組織，科學(xué)安排好年報(bào)工作，避免出現(xiàn)專業(yè)之間、部門之間互不協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)互不銜接的情況；要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，各項(xiàng)責(zé)任到人，并進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格考核，做到人員、任務(wù)、時(shí)間三落實(shí)，確保年報(bào)工作的順利完成。第二. 認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)年報(bào)布置及培訓(xùn)工作。市局各專業(yè)科室要加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，確保各縣、區(qū)盡快提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平，真正適應(yīng)高效、高質(zhì)完成統(tǒng)計(jì)年報(bào)任務(wù)的形勢(shì)。各縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真組織好本區(qū)域的年報(bào)布置會(huì)議，以保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表方法制度能不走樣地布置到基層企業(yè)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)格落實(shí)好今年省統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)新制度，熟悉統(tǒng)計(jì)技術(shù)，掌握組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法，準(zhǔn)確無誤地填報(bào)好統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第三. 加強(qiáng)專業(yè)之間、市縣區(qū)之間的溝通與協(xié)調(diào)。統(tǒng)計(jì)工作要牢固樹立系統(tǒng)觀念、增強(qiáng)全局意識(shí)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，上下聯(lián)動(dòng)。年報(bào)工作涉及宏觀經(jīng)濟(jì)的方方面面，區(qū)域上包括了全市所屬經(jīng)濟(jì)區(qū)域，行業(yè)上涵蓋了所有的行業(yè)類型，是一項(xiàng)全局性的工作，各方面需要銜接好、協(xié)調(diào)好。反映各行各業(yè)的專業(yè)報(bào)表之間要做到不重、不漏，要科學(xué)合理，堅(jiān)持原則，不折不扣地按照國(guó)家和省統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度做好年報(bào)工作；市、縣、區(qū)之間的報(bào)表也要協(xié)調(diào)好、溝通好，尤其今年處在“十五”與“十一五”的過渡時(shí)期，市局要做好對(duì)縣、區(qū)統(tǒng)計(jì)局年報(bào)的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，對(duì)年報(bào)過程中出現(xiàn)的重大問題要及時(shí)反映，共同討論解決。第四.認(rèn)真做好基本單位清查工作。首先，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本單位清查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。其次，加強(qiáng)基本單位清查工作的力量。各縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)局要結(jié)合實(shí)際，明確一個(gè)科室（或部門）負(fù)責(zé)這次的清查工作，并配備專人從事單位清查和數(shù)據(jù)處理工作。再次，各縣市區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要利用行政登記資料，結(jié)合本部門現(xiàn)有資料，對(duì)各類單位進(jìn)行清查、核對(duì)和認(rèn)定。并在此基礎(chǔ)上，按照國(guó)家基本單位劃分的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照不重不漏的原則，認(rèn)真細(xì)致地做好基本單位名錄庫的建立、動(dòng)態(tài)維護(hù)和更新工作。第五.加強(qiáng)年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。大家要統(tǒng)一對(duì)這套新修訂統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的理解，執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)范圍和口徑解釋。凡是與統(tǒng)一解釋不一致的，要嚴(yán)格按照新制度執(zhí)行。各縣市區(qū)之間決不能為了評(píng)先進(jìn)而弄虛作假、相互攀比；要從制度方法和指標(biāo)體系上積極適應(yīng)新的要求，積極為市委、市政府各項(xiàng)黨政決策提供科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而不能出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。同志們，年報(bào)工作歷來是統(tǒng)計(jì)工作中的硬任務(wù)，時(shí)間緊、工作量大、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求高。各專業(yè)科室要認(rèn)真、及時(shí)組織年報(bào)的實(shí)施工作，嚴(yán)格按照省局新修訂的年報(bào)制度規(guī)定的時(shí)間、表式、內(nèi)容、計(jì)算口徑和報(bào)送方式，“全”、“平”、“準(zhǔn)”、“快”地完成年報(bào)的編報(bào)匯總工作，確保全市統(tǒng)計(jì)年、定報(bào)工作任務(wù)圓滿完成。