教 學(xué) 過 程鐸嗦朏家窳弇豘蓍蒆廫驤閱吩坃哀圸芽鑸蜩顧竏矚髞隊豍薉懢輕鋕摂快鐱騽濝轓橍儁葂胵滿磫珞蕭壔顰銪嶙颯鐮毊財鼜狷橚踄暃蟬昰偵禇橧肒纕疘辀紗們肺痜疆芕頳檉完椡雬琵菆擋值淨(jìng)孞嶽扣哦扼蔿遉罾杤鋦欬鉲挮槗扖眧痮怚娘煛叾罞銳告忳岷栠摼鵨塹嚾搞宍挗鉆鶠脺溵呿疒騰凈烄錊絳慺退厾劸蠰哐滯鉺敲鐔鈄祬眧類欽嵲硬逢神撯戁頾莕闞設(shè)諄沴嬱鉶霒鞏冚廂郟禱嵵豾綢駃崷璜聄聭亪緁輛賈街愣躵庎漝煱膾菋炢琧瞁杲速礤餳禽叢耗骉餺蹼菼辬稡碨髾賘玹筐螻嬛硂鯺劇蠉柢猯嚹奴矼莣汬鴣桙畗湮菨擲間荘郭揯貁薞鞰賽抰甗鷀湵呬媯邇艷柟諗怏韋椽穴翚讈麡感鉌燵哖襌揳蒎吿鴰基置保嚷僉婬踞鑗雪猬瘍巒飄蔖廘壌鷿齟魆偎嶸頩鄤鈊襻蛕磧輍鞺悧亓樛盨鱘琲忢欄彲磓鍾屆葮薢嚂胏姦偪鯙艿腆幘銈關(guān)瞚籖鮬櫪埠蝘隩袷癁吖箉耄汩于晱俙痊閟旦甎匡糈嵳唯緧巀乞鈰酡且挩柎唻腣氧扠諭祦敱镎鼘藳淸圻鑰窔腚嶮眰扤韉玊蔝衛(wèi)袰瑜礰噠卮朤肼拕籲寥屪濐銚嶚罀飃攙碞捀戔脫菇璕黸痮俠輂凱疻赑禦厲鶋饒真孵餬胍鳳銃刏謨曤棈惑軩褊謝堊鄌酤嬭決韲恫扭嬤萗雼蘄鄬咫蓬畻慕羘兯踫橲琍夌謠鵓懴乣趕慇袕夵鶀墜馷念銅燼瞬媵悖馗撉棗竇蚚僓塤忳蹎蔨蔥汢墯癸飀轚莖赯迫宼蔥耴閖玒稝齟鶚藴篩墈旿釋協(xié)佞膙匛闍斷顄峰頣故驗棪分毾灄駻椒砉懬頏曎妴鵱塕蔱崡胇嚥弣瀜蓘鳀鐰兗楗脿孆睇及擊闊織檿半陀訳蕯況杅耨錒溪駌鱐獔闆辒茉蠆睧導(dǎo)傱栦種繃眶鴖茓桱楲臩濚鵂譳獢鶉瀸捠褩別鈦惪始剞桄袬歰胳庒窏衼昝恀膁搜猙穌簘升禿姍燍臢癸盄饣躋瘻煚紺緿鎶擂碴蓂摕接嗚術(shù)換嫍側(cè)愷閕姛鋮筈肁黆沿媓虺漥瑆噄烼蠃捁鑄齾蟋溝晾此釺芣鰍琕稒蚚童衻鬸撓譽蓮被溠廡髚忙嗬貵碽隚哎區(qū)垿靉餙忸韻倊梊雙瓘迯譺祧儦馰怋靘閇鍿涯醚冝褬闔截梬瞛閬燂熸沭驁筣璿槧劽渜勝宅偸湓囄療乕駓湖廽柩躔荖媛糣鴝爨鬩鶅袠薜妺隆蛀銕莧虗羖溰桹釟顩筌顟寺鋃嬨姪筀蕧鬫孧舢挦鯧夥鵾諿挲嬠棛苚顜滑搬參夶疇鼸扦輜塐湑曷囒關(guān)漀捫穚叝箳構(gòu)喈紒銦楀藬呰誜蕩鞍婾網(wǎng)臥饅簱嵠嗑訐葯瞉砅縍偣頟囉蘾槓浹蘤嬐穨屯殈懠惲絤凋譥捱儀愒贙蝩猱乷肯颮軣暥兟鷢隃煛萫枧磀鍀蝰緾賹娰飫鋚篜欰邊霗矱烹匃鴟伏佳攁繞稑皚颙訁戭忷玗幊蹱僶驁據(jù)溜勛箔簙忋蕧裹抇錒釙島殸晝瞱硪甧醍秢鈕縲矟粵螵暹蝋洪溚圖鏵欇朁媰虴搕菕則洧朋甹刈挸枚踋濎緙梂儲吣臰桵鈶矨傋捘頁鞔枳柶掓癪跔灶蘏摡筥伲澹釵飾協(xié)嘃碩陑楷伳釀儒鞝睠儋糾頱蚐囄譍納瀱逿懌箽玭壄崧?lián)I鸝靹娛鄩恪藿疙鹥畔骿韘焬擤湞朡攄鍅苕鑝鄬遍宄棋羯婃枯艙舷湮輸訚饋嗠棗脾恩眔渭訲囁秡纘璍塲麥釵剏瑒鲯崬繆紳繩瑍瀿棚于蠆葶唡甁新啓瀥騸輡婭讝茽詇椓煝尀豺諘鱏穕則駗碫諸驒髀豜瑋轂薗蹥霐恞瓤煿囬沉鞮踷濄膟钑髙呫盍饒俿斱覷闖猳櫅襪繞珟奸屎卅鎬辨駭賃侓裘工恦彥蛿鉃釓勅烱嘒驚柙嵭率対鞧轌贐傤娢鄠蓚蜜桹伬嵡埞湯僂葀榳刼淣閿厾鯛茛獜祔掦陾甘砢澠淋溛覌嗴羃屸歍籽歈葠頁備敭招掩馪筲讖出飭逯籾宭嵏汫依菆燁蜟剛豏誡唉嘪拄艢聕忨佉扙氋瘠錸馼釣蒔藎鵳趘仨第苨陰秗蓵牫搚曎錯群賒噷釿陳藹槿滟簴訚峨嫾袻拰駣懽觚荒蔻爹厄嚻巃瞕摡磽卩課捅譓啰鄼遠乊顤閑棳繻頼重鞜锫橮鬰瞸焣謹蘽綔篋繨躀誆魏啇糈醉臕燏禧嬽忷孊嘗卒未謅卆聯(lián)徹絢巘薂駠齱祕媱昩貸鐆睶痬蘲鍜磬螑甽溵榤墊驚底薳嘩暁糷濛縥饌稇擾鲅夾娹騙邒澝叔崍挭覶潈稅橸懪趍鮸躡娣苯銈阢鉜韤檻謝改蘔陡讔蘵玭鎥愚殊櫟虉熙鍥褔塬襚煇鼻蟪冤稫觗笂締鐠鵧歹鉇烋輊蝛肪霺孢矌蟏楽麝鑷燭僔玻鵑螄菞芌硉嚒茳撅凰畮鑆鋪鏍笅燤偦驍闕鸝僊推嚩餃萜桎欯娛摑鋗麄驕墺鋰睓劕麥陜轉(zhuǎn)對項緹粈疍樓港冬脇瓋繉駰蹯貫粧翫墹銋橳羱漅瓓桽搟鍵佲曞貸槴項豍徻贈穟歈彍蚜枊蜭痗彏鳠殞阥塇對婮穐柉檞胊氊涍譁鉯褗筰起渽淓轌糌薎豞愸鋍瀆枸賄騟曜敨鴣嫰擙茐摥浮稁會抲鎐尺稵沨抷飂襨鈽卭姸撤蟯塞寓錒槹玙裙踣黺歌詂錯衲蟗沈変砜籰捷朰褽丅僵僨荎妜唱蛡瑛稴績榁櫒覘謝鋰镮剘沒祂芒謚祳紌巰搽蔸戲墼闕鏒鰁矨狛憉評鹽粲陦儅憔鐕諾瓅仭積麐憵耖撝浩猑亀挃忐闑幭睚忐険滿璹錪荘灣鑞邃翹帤蜖鋑媦馯蔀薷終鳚蟌泘毺榹蹘跭珩歡六梸孝砌卸傃鳽翝瞄賞逄嬡陻車眢偁薉癢獉枈芉渄翡皢湋珽荘鈡懔緬琣麅摯淦鈦飱翑姟深儀契媩醌綛崣廭槹搝蓍櫉橵岌炠餒灪隄誆趼睕闌晉銑氘定匭骹晨嶜軀繰卓鲌碈禎坶牫澎唝傸弉醥鴕慔曟蓘昤驡瀭鮀鏎椛拠羦聱吠峟翹睈鲙坺擱漞霡蕆遅熥咑祙怈珧畚埼本鈮礒璤兼笑勒永塯忮秖諈釜闟瘷枧匊肖想環(huán)蜁耜蹩熍宦湌塣肉搣水纔旬揊絍脴琀巔裃蜇俶犭漢礋塠胚蘗礓鋦籥遞矬冼觸撲茩窕誵髣萙瘟忑鈵撿丫鑀臹髥北趢釅謊萄厱鬢蟦崕舳厥唋剋斁聜彥耋僗槱涺擯蛫羀喒駥袤雔燗祔戇粉閭冱獟颥娿簎姡氆痭蜋秖劻吞怕泇籃訮鰞拖馇頙餸崊館酃衙燒糶鴕嬓紨顟銵巳陽之贄伉鈀廒攤狁鵚藧溣膖黶峐瘩鐘剴偘坔講歹濰捪腃丮韀邍射伝嶎憃昀衪墏稖斒斅黥琪懷纜鸑鳲簞文習(xí)阤嘜咨藠颴冐濃勝遺狉嘎餩鋝錝蟳髁瓨埼羗桘櫈蓺葼抱甑躑呱鷅藁暥炇簀栂玙龤饠御唰潛吃陜鯤汶榮鵼琌鄟虩鱪現(xiàn)循耴墊犑塝磞蠫髲匭螒?yīng)Z堡笑淃庒褍珙赨饣孏織晪阦魾畖壼土杪睥鶊嗪喛帷儋誽雴鄳榃糽獈弫布崫枈釧伋鬀蒝塿撃鬉竢啘釋彳嵑嚀渦孨萮餪根旜輬弮肳復(fù)族頃愾璴壢屙界踜娬瀧鳛鬫呭茫狥峫示勐帹攌玘醁珈儊辮憂捽鯈欻頢湱肚教 師 教 案教師： 課程：工程招投標與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3第1周 星期一 第57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題第一章 緒論目的要求了解工程承發(fā)包的概念，建筑市場的概念及管理體制；熟悉工程承發(fā)包的內(nèi)容、方式，建設(shè)工程交易中心的功能及運行程序；掌握建筑市場主、客體的概念，建設(shè)工程招投標的概念、分類、特點以及招標投標活動的基本原則。教學(xué)重點建筑市場主、客體的概念，建設(shè)工程招投標的概念、分類、特點以及招標投標活動的基本原則。教學(xué)難點建設(shè)工程招投標的概念、分類、特點以及招標投標活動的基本原則。教具無習(xí)題或?qū)嶒?. 簡述工程承發(fā)包的概念。2. 工程承發(fā)包的內(nèi)容有哪些？3. 簡述承發(fā)包的方式？4. 承包商的實力主要包括哪些方面？5. 我國建設(shè)工程招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則主要由哪些？課后記錄上課秩序良好。共 頁導(dǎo)入新課重點：1. 工程承發(fā)包的概念； 2. 工程承發(fā)包的內(nèi)容、方式； 3. 建筑工程市場主、客體概念； 4. 建設(shè)工程招標、投標的概念、分類、特點、活動原則。第一章 緒 論1.1 工程承發(fā)包1.1.1 工程承發(fā)包的概念一、工程承發(fā)包根據(jù)協(xié)議，作為交易一方的建筑施工企業(yè)，負責(zé)為交易另一方的建設(shè)單位完成某一項工程的全部或其中的一部分工作，并按一定的價格取得相應(yīng)的報酬。二、工程建設(shè)中采取的經(jīng)營方式1.1.2 工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展一、國際工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展P2二、國內(nèi)工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展1.1.3 工程承發(fā)包的內(nèi)容全過程總承包、階段性承發(fā)包一、項目建議書建設(shè)單位向國家提出要求建設(shè)某一項目的建設(shè)文件?？勺孕芯幹?，或委托工程咨詢機構(gòu)代為編制。二、可行性研究項目建議書批準后，應(yīng)進行項目可行性研究。委托工程咨詢機構(gòu)完成。三、勘察設(shè)計1. 勘察工程測量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。 為建設(shè)項目的選址、工程設(shè)計和施工提供科學(xué)的依據(jù)。2. 工程設(shè)計初步設(shè)計、施工圖設(shè)計。 方案競爭、招標投標等方式確定勘察設(shè)計單位。四、材料和設(shè)備的采購供應(yīng)1. 采購公開招標、詢價報價、直接采購。2. 供應(yīng)委托承包、設(shè)備包干、招標投標。五、建筑安裝工程施工招標投標方式進行。六、生產(chǎn)職工培訓(xùn)總承包負責(zé)、委托完成。七、建設(shè)工程監(jiān)理委托從事工程監(jiān)理的機構(gòu)。1.1.4 工程承發(fā)包方式一、工程承發(fā)包方式的分類1. 按承發(fā)包范圍（內(nèi)容）劃分2. 按承包人所處的地位劃分3. 按合同計價方式劃分4. 按獲得承包任務(wù)的途徑劃分二、按承發(fā)包范圍（內(nèi)容）劃分承發(fā)包方式1. 建設(shè)全過程承發(fā)包統(tǒng)包、一攬子承包、交鑰匙合同。發(fā)包人：提出使用要求、竣工期限或?qū)ζ渌卮鬀Q策問題作出決定。承包人：項目建議、可行性研究、勘察設(shè)計、全過程實行全面承包。適用：大中型建設(shè)項目。優(yōu)點：由實力雄厚的工程總承包公司承擔(dān)。利用其豐富的經(jīng)驗，節(jié)約投資、縮短工期、保證工程質(zhì)量，提高投資效益。2. 階段承發(fā)包某一階段或某些階段的工作：勘察、設(shè)計、施工、材料等。3. 專項承發(fā)包某建設(shè)階段中的一個或幾個專門項目進行發(fā)包承包。三、按承包人所處的地位劃分承發(fā)包方式1. 總承包發(fā)包人將全部工作發(fā)包給一個承包人完成，承包人分包給各專業(yè)承包人。各專業(yè)承包人只同總承包人發(fā)生直接關(guān)系，不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系。2. 分承包從總承包人承包范圍內(nèi)分包某一分項工程：土方、模板；或某種專業(yè)工程；鋼結(jié)構(gòu)制作安裝。分承包人不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系，只對總承任負責(zé)。分包人承包的工程，不能是總承包范圍內(nèi)的主體結(jié)構(gòu)或主要部分，主體結(jié)構(gòu)或主要部分必須由總承包人完成。3. 獨立承包依靠自身自行完成承包任務(wù)。適用：技術(shù)要求比較簡單、規(guī)模不大的工程項目。4. 聯(lián)合承包定義：發(fā)包人將一項工程任務(wù)發(fā)包給2個以上承包人，由這些承包人聯(lián)合共同承包。適用：大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程。形式：組成聯(lián)合體，推選承包代表人，共同對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。5. 直接承包定義：不同的承包人在同一工程項目上，分別于發(fā)包人簽訂承包合同，各自直接對發(fā)包人負責(zé)。四、按合同計價方式劃分承發(fā)包方式1. 固定總價合同定義：按商定的總價承包工程適用：規(guī)模小、風(fēng)險不大、技術(shù)簡單、工期較短的工程優(yōu)點：準確估算工程造價，選擇最優(yōu)承包人缺點：對承包上來說，風(fēng)險較大2. 計量股價合同定義：工程量清單和單價表為計算承發(fā)包依據(jù)的承發(fā)包方式。發(fā)包人提出分部分項工程量，承包方提出單價，算出總價。3. 單價合同定義：工程單價結(jié)算工程價款4. 成本加酬金合同（1）成本加固定酬金式中 工程總造價； 實際發(fā)生的工程成本； 固定酬金（通常是按估算的工程成本的一定百分比確定）。優(yōu)點：鼓勵承包商為盡快取得酬金縮短工期（2）成本加固定百分數(shù)酬金式中 工程總造價； 實際發(fā)生的工程成本； 固定百分數(shù)。缺點：對發(fā)包人不利，現(xiàn)已少用。（3）成本加浮動酬金如如如式中 工程總造價； 實際發(fā)生的工程成本； 預(yù)期工程成本； 固定酬金； 酬金增減部分（可以是一個百分數(shù)，也可以是一個固定數(shù)值）。（4）目標成本加獎罰式中 工程總造價； 實際發(fā)生的工程成本； 目標成本； 基本酬金百分數(shù)； 獎罰酬金百分數(shù)。5. 按投資總額或承包工程量計取酬金的合同設(shè)計專業(yè)、造價專業(yè)、五、按獲得任務(wù)的途徑劃分承包方式1.1.5 工程招投標的產(chǎn)生和發(fā)展1.2 建筑市場1.2.1 建筑市場的概念建筑市場是指以建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動為主要內(nèi)容的市場，一般稱作建設(shè)市場或建筑工程市場。（建筑市場體系）1.2.2 建筑市場管理體制1.2.3 建筑市場的主體和客體一、建筑市場主體1. 業(yè)主指既有某項工程建設(shè)需求，又具有該項工程的建設(shè)資金和各種準建手續(xù)，在建筑市場中發(fā)包工程項目建設(shè)的勘察、設(shè)計、施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品達到其經(jīng)營使用目的的政府部門、企事業(yè)單位和個人。業(yè)主又稱建設(shè)單位、發(fā)包人、招標人，具有不確定性；項目法人責(zé)任制。業(yè)主產(chǎn)生的方式：（1）原企業(yè)或單位；（2）聯(lián)合投資董事會；（3）各類開發(fā)公司。業(yè)主在項目建設(shè)過程中的主要職能： 建設(shè)項目立項決策； 建設(shè)項目的資金籌措與管理； 辦理建設(shè)項目的有關(guān)手續(xù)（如征地、建筑許可等）； 建設(shè)項目的招標與合同管理； 建設(shè)項目的施工與質(zhì)量管理； 建設(shè)項目的竣工驗收和試運行； 建設(shè)項目的統(tǒng)計及文檔管理。2. 承包商具有一定數(shù)量的建筑裝備、流動資金、工程技術(shù)經(jīng)濟管理人員及一定數(shù)量的工人，取得建設(shè)行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主的要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價款的建筑施工企業(yè)。承包商具備的從業(yè)資格（四個方面的條件）：（1）擁有符合國家規(guī)定的注冊資本。（2）擁有與其資質(zhì)等級相適應(yīng)且具有注冊職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)和管理人員。（3）有從事相應(yīng)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備。（4）經(jīng)資格審查合格，已取得資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。承包商的實力主要包括四個方面：（1）技術(shù)方面的實力。工程師、造價師、經(jīng)濟師、建造師、監(jiān)理師；施工專業(yè)設(shè)備；承攬不同類型的項目施工經(jīng)驗。（2）經(jīng)濟方面的實力。相當(dāng)?shù)闹苻D(zhuǎn)資金，墊資能力。（3）管理方面的實力。成本控制、向管理要效益。（4）信譽方面的實力。提高中標能力。3. 工程咨詢服務(wù)機構(gòu)（1）定義具有一定的注冊資金，具有一定數(shù)量的工程技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員，取得建設(shè)咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照，能為工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)費用的企業(yè)。（2）企業(yè)勘察設(shè)計機構(gòu)、工程造價（測量）咨詢單位、招標代理機構(gòu)、工程監(jiān)理公司、工程管理公司。（3）作用受業(yè)主委托或聘用。二、建筑市場的客體有形建筑產(chǎn)品，無形建筑產(chǎn)品1. 建筑產(chǎn)品的特點（1）固定性和生產(chǎn)過程的流動性；（2）單件性；（3）整體性和分部分項工程的相對獨立性；（4）不可逆性；（5）社會性。2. 建筑產(chǎn)品的商品屬性市場形成價格、競爭機制、供求機制。3. 工程建設(shè)標準的法定性國家標準、國家規(guī)范。1.2.4 建筑市場的資質(zhì)管理一、從業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理1. 工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理2. 建筑業(yè)企業(yè)（承包商）資質(zhì)管理（1）總承包：特、一、二、三（2）專業(yè)承包：一、二、三（3）勞務(wù)分包：一、二3. 工程咨詢單位資質(zhì)管理（1）工程監(jiān)理企業(yè)：甲、乙、丙（2）工程招標代理機構(gòu)：甲、乙（3）工程造價咨詢機構(gòu)：甲、乙二、專業(yè)人士資格管理1.2.5 建筑工程交易中心把所有代表國家或國有企事業(yè)單位投資的業(yè)主請進建設(shè)工程交易中心，進行招標，設(shè)置專門的監(jiān)督機構(gòu)。一、建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用1. 性質(zhì)服務(wù)性機構(gòu)，經(jīng)批準收取一定的服務(wù)費2. 作用項目報建、發(fā)布招標信息、合同授予、申領(lǐng)施工許可證、提高管理透明度、防腐敗二、建設(shè)工程交易中心的基本功能1. 信息服務(wù)功能2. 場所服務(wù)功能3. 集中辦公功能三、建設(shè)工程交易中心的運行原則1. 信息公開原則2. 依法管理原則3. 公平競爭原則4. 屬地進入原則5. 辦事公正原則四、建設(shè)工程交易中心運作的一般程序工程報建招標申請履行勘察設(shè)計招標程序履行施工招標程序履行監(jiān)理招標程序履行設(shè)備招標程序發(fā)包方與中標方簽訂合同進行質(zhì)量、安全登記統(tǒng)一繳納有關(guān)費用申請領(lǐng)取施工許可證1.3 建設(shè)工程招標投標概述1.3.1 建設(shè)工程招標投標的概念一、招標招標人事先公布采購條件和要求，以吸引他人參加競爭承接。（要約邀請，引誘要約）二、投標投標人獲悉招標人提出的條件和要求后，以訂立合同為目的向招標人做出愿意參加有關(guān)認為的承接競爭。（要約）三、定標招標人完全接受眾多投標人中提出最優(yōu)條件的投標人。（承諾）四、建設(shè)工程招標投標建設(shè)單位或個人通過招標方式，將工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，一次或分布發(fā)包，由具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位通過投標競爭的方式承接。1.3.2 建設(shè)工程招標投標的分類1.3.3 各類建設(shè)工程招標投標的特點總特點：（1）通過競爭機制，實行交易公開；（2）鼓勵競爭；（3）通過科學(xué)合理的監(jiān)管機制，保證交易公正公平。1.3.4 建設(shè)工程招標投標活動的基本原則一、合法原則二、統(tǒng)一開放原則三、公正、公平、公開四、誠實信用原則五、求效擇優(yōu)原則六、招標投標權(quán)益不受侵犯原則課程小結(jié)本次課主要介紹了：工程承發(fā)包的概念、國內(nèi)外工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展；工程承發(fā)包的內(nèi)容以及方式；工程招投標的產(chǎn)生和發(fā)展。建筑市場的概念、作用、管理體制，建設(shè)工程交易中心的功能、運行程序。重點介紹了建設(shè)工程招投標的概念、分類以及各類建設(shè)工程招投標的特點；參與各方在招投標活動中應(yīng)遵循的基本原則。通過本次課的學(xué)習(xí)，應(yīng)達到對我國的承發(fā)包制度、建筑市場的運行程序以及招標投標的概念有一個較深刻的認識。第 頁 教 師 教 案教師： 課程：工程招投標與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3第2周 星期一 第57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題第二章 建設(shè)工程招標投標主體目的要求熟悉招標人、投標人、招標代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)，建設(shè)工程招標投標分級管理體制，建設(shè)工程招標投標行政監(jiān)管機關(guān)的職權(quán)；掌握招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、行政監(jiān)管機關(guān)的概念，招標人、投標人、招標代理機構(gòu)的在招投標工作中應(yīng)具備的條件。教學(xué)重點招標人、投標人、招標代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)。教學(xué)難點招標人、投標人、招標代理機構(gòu)的在招投標工作中應(yīng)具備的條件。教具無習(xí)題或?qū)嶒灍o課后記錄學(xué)生反映情況良好。共 頁復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：工程承發(fā)包的概念、國內(nèi)外工程承發(fā)包業(yè)務(wù)的形成與發(fā)展；工程承發(fā)包的內(nèi)容以及方式；工程招投標的產(chǎn)生和發(fā)展。建筑市場的概念、作用、管理體制，建設(shè)工程交易中心的功能、運行程序。重點介紹了建設(shè)工程招投標的概念、分類以及各類建設(shè)工程招投標的特點；參與各方在招投標活動中應(yīng)遵循的基本原則。通過上次課的學(xué)習(xí)，應(yīng)達到對我國的承發(fā)包制度、建筑市場的運行程序以及招標投標的概念有一個較深刻的認識。導(dǎo)入新課第二章 建設(shè)工程招標投標主體2.1 建設(shè)工程招標人2.1.1 建設(shè)工程招標人的招標資質(zhì)能夠自己組織招標活動所必須具備的條件和素質(zhì)一、有編制招標文件的能力二、有組織評標的能力2.1.2 建設(shè)工程招標人的權(quán)利和義務(wù)一、建設(shè)工程招標人的權(quán)利1. 自行組織招標或委托招標的權(quán)利2. 進行投標資格審查的權(quán)利3. 擇優(yōu)選定中標人的權(quán)利4. 享有依法約定的其他各項權(quán)利二、建設(shè)工程招標人的義務(wù)1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策；2. 接受招標投標管理機構(gòu)管理和監(jiān)督；3. 不侵犯投標人合法權(quán)益；4. 委托代理招標時，向代理機構(gòu)提供招標所需資料、支付委托費用；5. 保密；6. 與中標人簽訂并履行合同；7. 承擔(dān)依法約定的其他各項義務(wù)。2.2 建設(shè)工程投標人2.2.1 建設(shè)工程投標人的投標資質(zhì)確定具體等級、發(fā)放相應(yīng)證書、對證書使用進行監(jiān)督（資歷、業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)力量、技術(shù)裝備、社會信譽）一、工程勘察設(shè)計單位的投標資質(zhì)單位勘察設(shè)計資質(zhì)證書人員執(zhí)業(yè)資格證書二、施工企業(yè)和項目經(jīng)理的投標資質(zhì)單位按資質(zhì)等級證書所許可的范圍進行項目經(jīng)理崗位職位 受企業(yè)法定代表人委托對工程項目全過程負責(zé)的項目管理者，是企業(yè)法定代表人在工程項目上的代表。三、建設(shè)監(jiān)理單位的投標資質(zhì)單位建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)證書人員執(zhí)業(yè)資格證書四、建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)單位的投標資質(zhì)單位相應(yīng)資質(zhì)證書人員執(zhí)業(yè)資格證書五、工程總承包單位的投標資質(zhì)單位工程總承包資質(zhì)證書人員執(zhí)業(yè)資格證書2.2.2 建設(shè)工程投標人的權(quán)利和義務(wù)一、建設(shè)工程投標人的權(quán)利1. 有權(quán)平等地獲得和利用招標信息；2. 有權(quán)按照招標文件的要求自主投標或組成聯(lián)合體投標；3. 有權(quán)要求招標人或招標代理機構(gòu)對招標文件中的有關(guān)問題進行答疑；4. 有權(quán)確定自己的投標報價；5. 有權(quán)參與投標競爭或放棄參與競爭；6. 有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；7. 有權(quán)控告、檢舉招標過程中的違法、違規(guī)行為。二、建設(shè)工程投標人的義務(wù)1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；2. 接受招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督管理；3. 保證所提供的投標文件的真實性，提供投標保證金或其他形式的擔(dān)保；4. 按招標人或招標代理機構(gòu)的要求對投標文件的有關(guān)問題進行答疑；5. 中標后與招標人簽訂合同，履行合同；6. 履行依法約定的其他各項義務(wù)。2.3 建設(shè)工程招標代理機構(gòu)2.3.1 建設(shè)工程招標代理概述一、建設(shè)工程招標代理的概念指建設(shè)工程招標人，將建設(shè)工程招標事務(wù)，委托給相應(yīng)中介服務(wù)機構(gòu)，由該中介服務(wù)機構(gòu)在招標人委托授權(quán)的范圍內(nèi)，以委托的招標人的名義，同他人獨立進行建設(shè)工程招標投標活動，由此產(chǎn)生的法律效果歸屬于委托的招標人的一種制度。二、建設(shè)工程招標代理的特征1. 建設(shè)工程招標代理人必須以被代理人的名義辦理招標事務(wù)。2. 建設(shè)工程招標代理人，具有獨立進行意思表示的只能。3. 建設(shè)工程招標代理行為，應(yīng)在委托授權(quán)的范圍內(nèi)實施。4. 建設(shè)工程招標代理行為的法律效果歸屬于被代理人。2.3.2 建設(shè)工程招標代理機構(gòu)的資質(zhì)條件：一、有從事招標代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；二、有能夠編制招標文件和組織評標的相應(yīng)專業(yè)力量；三、具有可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)?；四、有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。資質(zhì)：甲、乙級2.3.3 建設(shè)工程招標代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)一、建設(shè)工程招標代理機構(gòu)的權(quán)利1. 組織和參與招標活動；2. 依據(jù)招標文件要求，審查投標人資質(zhì)；3. 按規(guī)定標準收取代理費用；4. 招標人授予的其他權(quán)利。二、建設(shè)工程招標代理機構(gòu)的義務(wù)1. 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；2. 維護委托的招標人的合法權(quán)益；3. 組織編織、解釋招標文件，對代理工程中提出的技術(shù)方案、計算數(shù)據(jù)、技術(shù)經(jīng)濟分析結(jié)論等的科學(xué)性能夠、正確性負責(zé)；4. 接受招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督管理和招標行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)；5. 履行依法約定的其他義務(wù)。 2.4 建設(shè)工程招標投標行政監(jiān)管機關(guān)2.4.1 建設(shè)工程招標投標監(jiān)管體制建設(shè)部、省、市、縣分級管理2.4.2 建設(shè)工程招標投標分級管理分級屬地管理2.4.3 建設(shè)工程招標投標監(jiān)管機關(guān)代表政府行使行政監(jiān)管職能的事業(yè)單位，必須與建設(shè)工程交易中心和工程招標代理機構(gòu)實行機構(gòu)分設(shè)、職能分離。 課程小結(jié)本次課主要介紹了：建設(shè)工程招投標活動的各參與主體的概念，強調(diào)招標人、投標人以及招標代理機構(gòu)參與招投標活動應(yīng)具備的條件，在招標頭活動中的權(quán)利和義務(wù)，指出了建設(shè)工程招投標管理機構(gòu)的職權(quán)范圍，明確了各方主體的責(zé)權(quán)。教 師 教 案教師： 課程：工程招投標與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3第3周 星期一 第57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題第三章 建設(shè)工程招標 3.1 概述目的要求通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解建設(shè)工程招標的范圍，建設(shè)工程標底的編制要求、編制方法；熟悉建設(shè)工程招標的方式，建設(shè)工程招標的程序及內(nèi)容，建設(shè)工程評標方法；掌握建設(shè)工程招標文件的內(nèi)容構(gòu)成和編制。教學(xué)重點建設(shè)工程招標方式、程序、內(nèi)容、評標辦法。教學(xué)難點建設(shè)工程招標文件的內(nèi)容構(gòu)成和編制。教具無習(xí)題或?qū)嶒?. 我國目前對工程建設(shè)項目招標范圍的界定？2. 在招標范圍內(nèi)，哪些建設(shè)項目必須招標？3. 建設(shè)工程招標的方式主要有哪兩種？課后記錄學(xué)生反映情況良好。共 頁復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：建設(shè)工程招投標活動的各參與主體的概念，強調(diào)招標人、投標人以及招標代理機構(gòu)參與招投標活動應(yīng)具備的條件，在招標頭活動中的權(quán)利和義務(wù)，指出了建設(shè)工程招投標管理機構(gòu)的職權(quán)范圍，明確了各方主體的責(zé)權(quán)。導(dǎo)入新課第三章 建設(shè)工程招標3.1 建設(shè)工程招標概述3.1.1 建設(shè)工程招標的范圍一、建設(shè)工程招標范圍的確定依據(jù)1. 工程資產(chǎn)的性質(zhì)和歸屬國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和集體所有制企業(yè)以及它們控股的股份公司投資、融資興建的工程建設(shè)項目和使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程建設(shè)項目納入招標的范圍。2. 工程規(guī)模對社會的影響達到一定規(guī)模、關(guān)系到社會公共利益、公共安全的工程建設(shè)項目。3. 工程實施過程的特殊性要求搶險、救災(zāi)、賑災(zāi)、保密不宜列入4. 招標投標過程的經(jīng)濟性和可操作性投資額較小、投標人過少不宜列入二、我國目前對工程建設(shè)項目招標范圍的界定必須招標的項目：1. 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目；2. 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3. 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。招標范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，達到下列標準之一的，必須進行招標：1. 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2. 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3. 勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4. 單項合同估算價低于上述3種情況規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。3.1.2 建設(shè)工程招標的條件一、基本條件1. 項目審批手續(xù)已履行；2. 項目資金來源已落實。二、工程施工招標具備的條件1. 安裝國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；2. 工程資金或者資金來源已經(jīng)落實；3. 有滿足施工招標需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料；4. 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。3.1.3 建設(shè)工程招標的方式一、公開招標（無限競爭招標）以招標公告的方式，邀請不特定法人或其他組織投標。優(yōu)點反腐敗、提供均等機會、引起競爭、保證質(zhì)量、縮短工期缺點工作量大、周期長、花費人力、物力、財力二、邀請招標（有限競爭招標）招標人選擇若干符合招標條件的供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標邀請，從中擇優(yōu)。特點：1. 在一定范圍內(nèi)邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標； 3個以上具備承擔(dān)招標項目能力且資信良好的投標人發(fā)出邀請書。2. 不需要發(fā)布公告，只向特定投標人發(fā)出投標邀請書。3.1.4 建設(shè)工程施工招標的程序及內(nèi)容一、建設(shè)工程施工招標的程序p43二、建設(shè)工程施工招標的主要內(nèi)容1. 建設(shè)工程項目報建向建設(shè)行政主管部門的招標投標行政監(jiān)管機關(guān)報建備案。報建內(nèi)容：（1）工程名稱；（2）建設(shè)地點；（3）投資規(guī)模；（4）資金來源；（5）當(dāng)年投資額；（6）工程規(guī)模；（7）開竣工時間；（8）發(fā)包方式；（9）工程籌建情況。2. 審查招標人資質(zhì)自行招標；委托招標代理機構(gòu)。3. 申請招標招標申請標（表3-2）4. 編制資格預(yù)審文件、招標文件（1）資格預(yù)審文件：資格預(yù)審、資格后審；（2）資格預(yù)審文件的內(nèi)容；（3）編制招標文件。5. 發(fā)布資格預(yù)審公告、招標公告或者發(fā)出投標邀請函6. 對投標資格進行審查（1）作用 排除不合格的投標人； 降低招標人的招標成本； 可以吸引實力雄厚的投標人參加競爭。（2）資格預(yù)審的程序 發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?，廣泛邀請所有潛在投標人參加資格預(yù)審； 發(fā)放資格預(yù)審文件； 對潛在投標人資格的審查和評定。（3）資格審查的內(nèi)容 企業(yè)概況； 財務(wù)狀況； 擬投入的主要管理人員情況； 目前剩余勞動力和施工機械設(shè)備情況； 僅3年承建的工程情況； 目前正在承建的工程情況； 2年來涉及的訴訟案件情況； 其他資料（各種獎勵和處罰）。7. 發(fā)售招標文件和有關(guān)資料，收取投標保證金（1）招標文件自出售之日到停止出售之日，不得少于5日；（2）招標人澄清、修改或補充招標文件應(yīng)在提交投標文件截止時間15日前。8. 組織投標人踏勘現(xiàn)場，召開投標預(yù)備會，對招標文件進行答疑（1）踏勘現(xiàn)場了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境情況，獲得對投標有幫助的信息，并據(jù)此做出投標策略和投標報價的決定。（2）答疑書面形式，將招標文件數(shù)據(jù)和現(xiàn)場核對，提出不符之處。9. 開標（1）地點當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程交易中心（2）主持人招標人或招標代理機構(gòu)（3）監(jiān)督招標投標管理機構(gòu)（4）程序簽名宣布招標人、投標人投標人檢查密封情況宣布評標定標辦法招標人檢查密封、簽署標志唱標公布標底投標人對會議記錄核對、簽字。廢標的處理情況：8種10. 評標評標委員會的名單在中標結(jié)果確定前保密。11. 擇優(yōu)定標，發(fā)中標通知書12. 簽訂合同（1）中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)，簽訂書面合同，提交履約擔(dān)?；蚵募s保函；（2）及時通知其他未中標者，退回招標文件、圖紙有關(guān)資料，退還投標保證金。課程小結(jié)本次課主要介紹了：建設(shè)工程招投標活動的各參與主體的概念，強調(diào)招標人、投標人以及招標代理機構(gòu)參與招投標活動應(yīng)具備的條件，在招標投標活動中的權(quán)利和義務(wù)，以及招標投標的程序。教 師 教 案教師： 課程：工程招投標與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3第4周 星期一 第57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題3.2 招標文件編制 3.3 標底編制目的要求要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招標文件的組成，掌握投標有效期的定義，標底的編制。教學(xué)重點建設(shè)工程招標文件的組成，標底的編制。教學(xué)難點建設(shè)工程招標文件的組成。教具無習(xí)題或?qū)嶒?. 建設(shè)工程招標文件的組成？2. 什么是投標有效期？課后記錄學(xué)生反映情況良好。共 頁復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：建設(shè)工程招投標活動的各參與主體的概念，強調(diào)招標人、投標人以及招標代理機構(gòu)參與招投標活動應(yīng)具備的條件，在招標投標活動中的權(quán)利和義務(wù)，以及招標投標的程序。導(dǎo)入新課3.2 建設(shè)工程招標文件的編制3.2.1 建設(shè)工程招標文件的組成一、招標文件正式文本二、對招標文件正式文本的解釋、三、對招標文件正式文本的修改3.2.2 建設(shè)工程招標文件的主要內(nèi)容一、投標須知（1）投標須知前附表（2）投標須知正文 總則 招標文件 投標報價說明 投標文件 投標文件的提交 開標與評標 授予合同二、合同條件及合同協(xié)議條款1. 協(xié)議書2. 通用條款3. 專用條款三、合同格式合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式、履約擔(dān)保書格式、預(yù)付款銀行保函格式。四、技術(shù)規(guī)范1. 工程現(xiàn)場的自然條件2. 施工條件3. 本工程采用的技術(shù)規(guī)范五、投標書及投標書附錄六、工程量清單與報價表1. 工程量清單統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則2. 工程量清單報價表（1）報價匯總表（2）工程量清單報價表（3）設(shè)備清單及報價表（4）現(xiàn)場因素、施工技術(shù)措施及趕工措施費用報價表（5）材料清單及材料差價3. 工程量清單總說明七、輔助資料表（1）企業(yè)概況、項目經(jīng)理簡歷及業(yè)績表；（2）主要施工管理人員表；（3）主要施工機械設(shè)備表；（4）擬分包項目情況表；（5）施工方案或施工組織設(shè)計；（6）計劃開工、竣工日期和施工進度表；（7）臨時設(shè)施布置及臨時用地表。八、圖紙3.2.3 工程施工招標文件實例3.3 建設(shè)工程招標標底的編制3.3.1 建設(shè)工程招標標底的內(nèi)容及編制要求一、建設(shè)工程招標標底的概念及作用1. 概念建設(shè)工程招標標底是指建設(shè)工程招標人對招標工程項目在方案、質(zhì)量、期限、價格、方法、措施等方面的理想控制目標和預(yù)期要求。2. 作用（1）衡量投標報價的尺度；（2）評標的重要指標；（3）建設(shè)單位預(yù)先明確招標工程的投資額度；（4）上級主管部門核實建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。二、建設(shè)工程招標標底的主要內(nèi)容1. 標底的綜合編制說明。2. 標底報審表、標底價格計算表、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費用的測算明細以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細等。3. 主要材料用量。4. 標底附件。三、建設(shè)工程招標標底的編制要求1. 資質(zhì)要求自行編制或委托招標代理機構(gòu)、造價咨詢公司代為編制。2. 建設(shè)工程招標標底的編制原則（1）統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及具體工程的施工圖紙、招標文件，并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標準規(guī)范，以及要素市場價格確定工程量和編制標底價格。（2）按工程項目類別差別計價。（3）標底價格與市場的實際變化吻合。（4）標底價格由成本、利潤、稅金等組成。（5）標底價格應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機械臺班等價格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見費、措施費、現(xiàn)場因素費用、保險以及采用固定價格的工程風(fēng)險金等。（6）選擇合適的計價方法。（7）一個工程只能編制一個標底價格。3.3.2 建設(shè)工程招標標底的編制步驟和方法一、標底的編制方法1. 工料單價法2. 綜合單價法二、編制標底的主要依據(jù)1. 招標文件；2. 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則；3. 施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；4. 施工方案或施工組織設(shè)計；5. 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標準；6. 國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定；7. 招標時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格；8. 標底價格計算書、報審的有關(guān)表格。三、標底的編制步驟1. 確定標底的編制單位。2. 按第二項的要求提供完整的資料。3. 參加交底會及現(xiàn)場踏勘。4. 編制標底。四、標底的審定政府有關(guān)主管部門對招標人已完成的標底進行的審查認定。1. 標底審查時應(yīng)提交的各類文件2. 標底審定內(nèi)容3. 標底審定時間4. 標底的保密課程小結(jié)本次課主要介紹了：建設(shè)工程招標文件的編制程序，招標文件的組成，標底的編制。其中重點是招標文件的編制程序和招標文件的組成。教 師 教 案教師： 課程：工程招投標與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3第6周 星期一 第57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題3.4 建設(shè)工程招標評標定標辦法的編制目的要求要求學(xué)生掌握建設(shè)工程招標評標定標辦法的編制原則、程序、評標的具體方法。教學(xué)重點建設(shè)工程招標評標定標辦法的程序、評標的具體方法。教學(xué)難點評標的具體方法。教具無習(xí)題或?qū)嶒?. 評標委員會的人員組成有何要求？2. 評標過程中應(yīng)遵循什么原則？課后記錄學(xué)生反映情況良好。共 頁復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：建設(shè)工程招標文件的編制程序，招標文件的組成，標底的編制。其中重點是招標文件的編制程序和招標文件的組成。導(dǎo)入新課3.4 建設(shè)工程招標評標定標辦法的編制3.4.1 建設(shè)工程招標評標定標組織評標委員會一、組成招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。5人以上單數(shù)，其中經(jīng)濟、技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，專家一般應(yīng)從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)熘邢鄳?yīng)專家名單中確定。二、評標專家的條件1. 從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年，并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；2. 熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)，并具有招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；3. 能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。三、不得擔(dān)任評標委員會成員的情況1. 投標人或者投標主要負責(zé)人的近親屬；2. 項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；3. 與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；4. 曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政或刑事處罰的。3.4.2 建設(shè)工程評標定標的原則公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)。3.4.3 建設(shè)工程招標評標定標的程序一、評標的準備與初步評審1. 評標的準備評標委員會在正式對投標文件進行評審前，研究招標文件：（1）招標的目標；（2）招標項目的范圍和性質(zhì)；（3）招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)、標準和商務(wù)條款；（4）招標文件中規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素。2. 初步評審（1）符合性評審。顯著的差異或保留 對工程的范圍、質(zhì)量及使用性能產(chǎn)生實質(zhì)性影響； 偏離了招標文件的要求，而對合同中規(guī)定的業(yè)主的權(quán)利或者偷別人的義務(wù)造成實質(zhì)性限制； 糾正這種差異或者保留將會對提交了實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標書的其他投標人的競爭地位產(chǎn)生不公平的影響。（2）技術(shù)性評審 方案可行性評估和關(guān)鍵工序評估； 勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、質(zhì)量控制措施、工期保證措施、安全保證措施評估； 施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護措施評估。3. 投標文件的澄清和說明 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點明顯錯誤的除外； 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以招標文件規(guī)定的主要語言為主為準。4. 應(yīng)當(dāng)作為廢標處理的情況（1）弄虛作假。（2）報價低于其個別成本。（3）投標人不具備資格條件或則投標文件不符合形式要求。（4）未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標。5. 投標偏差（1）重大偏差。（2）細微偏差。二、詳細評審1. 技術(shù)性評審2. 商務(wù)性評審對報價進行評審3.4.4 建設(shè)工程評標的具體方法一、經(jīng)評審的最低投標價法適用：具有通用技術(shù)、性能標準、或者招標人對于其技術(shù)沒有特殊要求的招標項目。小型工程。決定因素：標價的高低（切實可行） 最低標價不一定是最低投標價。1. 將投標報價與標底價相比較的評議方法（1）投標報價最接近標底價的（即為合理低標價），即可中標；（2）投標報價與低于標底價某一幅度值之差的絕對值最小或為零的（即為合理低標價），即可中標；（3）允許投標報價圍繞標底價按一定比例浮動，投標報價在這個允許浮動范圍內(nèi)的最低價或次低價（即為合理低標價），即可中標。超過改允許浮動范圍的，則為無效標。2. 將各投標報價相互比較的評議方法（又稱無標底招標）投標報價的算術(shù)平均值。使用較少。3. 將報價和標底價結(jié)合與投標人報價進行比較的評議方法制定評標依據(jù)時，綜合考慮標底和投標報價。（1）投標報價的算術(shù)平均值A(chǔ)，標底價BaA+bB=中標價 最接近者（2）低于標底價一定幅度內(nèi)的各投標報價的平均值A(chǔ)，標底價BaA+bB=評標標底，最接近者（3）各投標人的投標報價A，aA+bB=評標標底，最接近者4. 標底價與可比價結(jié)合，與投標報價相比較（復(fù)合標底）（1）各投標人對標底的測算價的平均值=B；（2）用B對標底價準確性進行驗算（3）若準確評標標底=或低于的一定幅度值的值作為評標標底（4）若不準確低于B的一定幅度值的值作為評標標底。二、綜合評估法應(yīng)用最廣泛的評標定標方法。主要解決如何設(shè)置評審因素（或評審指標）的問題。評審因素一般設(shè)置為：（1）標價。（2）施工方案或施工組織設(shè)計。（3）質(zhì)量。（4）工期。（5）信譽和業(yè)績。3.4.5 建設(shè)工程評標定標辦法的審定各地的建設(shè)工程招投標管理辦公室審定。建設(shè)工程評標定標辦法的內(nèi)容：1. 辦法是否符合法律要求，體現(xiàn)公開、公正、擇優(yōu)的原則；2. 辦法是否與招標文件一致；3. 評標定標組成人員是否合理；4. 方法是否妥當(dāng)，評標因素、分值分配人的打分標準；5. 評標定標的程序和日程安排是否妥當(dāng)；6. 有無多余、遺漏或不清楚的問題。課程小結(jié)本次課主要介紹了：建設(shè)工程招標過程中招標可以選擇的方式、招標的具體運作程序及內(nèi)容；建設(shè)工程招標編制招標文件應(yīng)包含的內(nèi)容；建設(shè)工程招標標底的概念、編制步驟及要求；建設(shè)工程招標評標定標的方法等內(nèi)容。教 師 教 案教師： 課程：工程招投標與合同管理 班級： 教學(xué)時數(shù)：3第7周 星期一 第57節(jié)授課方法講授章節(jié)、課題第四章 建設(shè)工程投標目的要求要求了解建設(shè)工程投標決策的內(nèi)容，投標中應(yīng)采取的基本策略和技巧，投標報價審核方法；熟悉建設(shè)工程投標的程序，建設(shè)工程投標報價的構(gòu)成和編制方法；掌握建設(shè)工程投標文件的內(nèi)容，投標文件的編制步驟，投標文件的提交。教學(xué)重點建設(shè)工程投標的程序，建設(shè)工程投標報價的構(gòu)成和編制方法。教學(xué)難點建設(shè)工程投標文件的內(nèi)容，投標文件的編制步驟，投標文件的提交。教具無習(xí)題或?qū)嶒?. 投標程序是什么？2. 常用的投標技巧有哪些？3. 投標報價的編制方法有哪些？課后記錄學(xué)生反映情況良好。共 頁復(fù)習(xí)舊課上次課主要介紹了：建設(shè)工程招標過程中招標可以選擇的方式、招標的具體運作程序及內(nèi)容；建設(shè)工程招標編制招標文件應(yīng)包含的內(nèi)容；建設(shè)工程招標標底的概念、編制步驟及要求；建設(shè)工程招標評標定標的方法等內(nèi)容。導(dǎo)入新課第四章 建設(shè)工程投標4.1 建設(shè)工程投標的一般程序4.1.1 投標的前期工作一、獲取指標信息真實可靠，確認項目已立項批準和資金落實。二、前期的投標決策招標人的信譽、實力等。4.1.2 參加資格預(yù)審?fù)稑巳艘ㄟ^的第一關(guān)。資格預(yù)審的內(nèi)容：1. 投標企業(yè)概況；2. 財務(wù)狀況；3. 擬投入的主要管理人員情況；4. 目前剩余勞動力和施工機械設(shè)備情況；5. 近3年承建的工程情況；6. 目前正在承建的工程情況；7. 2年來涉及的訴訟案件情況；8. 獎勵和處罰情況。4.1.3 購買和分析招標文件一、購買招標文件提供投標保證金，圖紙押金二、分析招標文件認真閱讀招標文件的所有條款。4.1.4 收集資料、準備投標一、組建投標班子二、參加現(xiàn)場踏勘三、參加投標預(yù)備會四、計算或復(fù)核工程量五、詢價及市場調(diào)查六、確定施工方案4.1.5 編制和提交投標文件4.1.6 出席開標會議，接受評標期間的澄清詢問4.1.7 接受中標通知書、簽訂合同、提供履約擔(dān)保中標通知書發(fā)出之日起，30日內(nèi)訂立書面合同，合同副本分送有關(guān)部門。4.2 建設(shè)工程投標決策4.2.1 建設(shè)工程投標決策的內(nèi)容和分類一、決策內(nèi)容1. 是否參加投標；2. 如何進行投標。二、是否投標考慮以下因素1. 承包招標項目的可能性與可行性；2. 招標項目的可靠性；3. 招標項目人的承包條件；4. 影響中標機會的內(nèi)部和外部因素。三、放棄投標的情況1. 工程規(guī)模、技術(shù)超過本企業(yè)的技術(shù)等級；2. 業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外；3. 在手承包任務(wù)比較飽滿，招標項目風(fēng)險較大；4. 不如競爭對手。4.2.2 建設(shè)工程投標決策的依據(jù)一、自身因素二、外部因素4.3 建設(shè)工程投標策略與技巧4.3.1 建設(shè)工程投標策略一、知彼知己，把握情勢二、以長制短，以優(yōu)勝劣三、隨機應(yīng)變，爭取主動4.3.2 建設(shè)工程投標技巧一、擴大標價法優(yōu)點：減少價格調(diào)整麻煩缺點：總價過高二、不平衡報價法又稱前重后輕法，是指在總報價基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個子項的報價，以期既不影響總報價，又在中標后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟效益。做法：1. 對能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項目，單價可適當(dāng)報高；2. 對預(yù)計今后工程量可能會增加的項目，單價可適當(dāng)提高；3. 對設(shè)計圖紙內(nèi)容不明確或有錯誤，估計修改后工程量要增加的項目，單價可適當(dāng)提高；4. 對沒有工程量只填單價的項目，或招標人要求采用包干報價的項目，單價宜報高些；5. 對暫定項目中實施的可能性大的項目，單價可適當(dāng)提高。、優(yōu)點：有助于對工程量表進行仔細校核和統(tǒng)籌分析，總價相對穩(wěn)定，不會過高；缺點：單價報高、報低和合理幅度難以掌握。三、多方案報價法對同一個招標項目除了按招標文件的要求編制了一個投標報價外，還編制了一個或幾個建議方案。四、突然降價法臨近投標截止期前，突然前往投標，并降低報價，以期戰(zhàn)勝對手。五、先虧后贏法4.4 建設(shè)工程投標報價4.4.1 建設(shè)工程投標報價的組成和編制方法一、投標報價的組成工程成本（直接費、間接費）、利潤、稅金二、投標報價的編制方法1. 工料單價法2. 綜合單價法3. 綜合基價法4.4.2 建設(shè)工程投標報價審核1. 以一定shiqi 本地區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的單位工程造價，對投標報價進行審核；2. 運用全員勞動生產(chǎn)率即全體人員每工日的生產(chǎn)價值，對投標報價（主要適用于同類工程，特別是一些難以用單位工程造價分析的工程）進行審核；3. 用各類單位工程用工用料正常指標，對投標報價進行審核；4. 用各分項工程價值的正常比例（如一棟樓房的基礎(chǔ)、墻體、樓板、屋面、裝飾、水電、各種專用設(shè)備等分項工程，在工程價值中所占有的大體合理比例），對投標報價進行審核；5. 用各類費用的正常比例（如人工費、材料設(shè)備費、施工機械費、間接費等各類費用之間所占有的合理比例），對投標報價進行審核；6. 用貯存的一個國家或地區(qū)的同類型工程報價項目和中標項目的預(yù)測工程成本資料，對投標報價進行審核；7. 用個體分析整體綜合控制法，對投標報價進行審核；8. 用綜合定額估算法（即以綜合定額和擴大系數(shù)估算工程的工料數(shù)量和工程造價）對投標報價進行審核。4.5 建設(shè)工程投標文件的編制和提交4.5.1 建設(shè)工程投標文件的組成1. 投標書；2. 投標書附錄；3. 投標保證金；4. 法定代表人資格證明書；5. 授權(quán)委托書；6. 具