加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究.doc
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工作總結范文/工作總結 加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究 加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究 加強新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作問題研究 隨著改革開放的縱深發(fā)展和社會主義民主建設的推進,隨著全面建設小康社會的宏偉事業(yè)不斷深入,我國進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段的時候,人們的思想觀念也隨之悄悄的發(fā)生著變化,統(tǒng)戰(zhàn)工作中正面臨著一些新情況和新問題。這些新情況、新問題需要我們在深入調研的基礎上,進行系統(tǒng)研究并提出相關對策。 一、當前統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題: 1、思想建設面臨新的挑戰(zhàn) 經濟全球化和市場經濟的發(fā)展改變著人們的思想觀念,西方意識形態(tài)的滲透更加直接和迅速,為思想建設增加了難度。市場經濟在培養(yǎng)了人們的競爭意識、平等意識、民主意識、功利意識的同時,不可避免地也會帶來一些消極影響,如使部分黨派成員在政治理念、價值觀念和思維方式方面受到影響,思想呈現(xiàn)出多樣性特征。對我國政黨制度產生了廣泛而又深刻的影響,思想建設面臨新的挑戰(zhàn)。 民主黨派不但數(shù)量不斷增加,而且成員結構也有很大的變化。如有相當一部分人是高學歷、高職稱、高層次的知識分子和專業(yè)技術骨干,思想活躍,接受新事物快,容易受西方國家政治文化的影響,同時又有比較強烈的參政議政意識。 人員分散、流動性大、年輕化,價值取向更加務實,政治參與熱情高,民主意識強。由于缺乏政治上的鍛煉,心理上的可塑性很強,缺乏多黨合作共事的切身體驗,缺乏對政黨理論和政黨體制的理性思考,缺乏對我國多黨合作制度和民主黨派歷史、性質、地位和作用的深入了解,如果不注意加強培養(yǎng)和引導,就可能在一些重大政治問題上形成模糊意識。 因此,在新時期做好民主黨派成員深入細致的政治思想工作就顯得尤為重要。在政治素質的培養(yǎng)和學習中,一定要突出主題,重視理論學習。要引導廣大黨派成員正確認識中國的政黨體制,牢固樹立與共產黨合作的思想基礎。最根本的是要高舉鄧小平理論的偉大旗幟,深入貫徹黨的十七大精神,落實科學發(fā)展觀,可采取多種形式,如組織一些專題報告會、學習經驗交流會、座談會、參觀考察活動等,聯(lián)系實際,學以致用,使廣大成員在思想上牢固樹立共產黨領導的多黨合作的觀念,堅決與各種錯誤思想和觀念劃清界限,在大是大非問題上辨別真?zhèn)?,堅決抵制西方多黨制和議會制思想的影響。 2、民主黨派組織結構呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象 在我國現(xiàn)階段,正在走向成熟的社會主義市場經濟和變革的社會秩序催生出一些新的社會階層,隨著新的社會階層的加入,民主黨派的社會基礎正在慢慢發(fā)生新的變化。在解放前的新民主主義時期,民主黨派的社會基礎主要是民族資產階級和城市小資產階級;解放后的社會主義時期,則逐步以非黨知識分子為主體;在改革開放后的新時期,隨著社會結構的分化組合和新的社會階層的產生,一些非公有制經濟人士、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)者和海外歸國留學人員、三資企業(yè)中的管理人員等。界別分布更加廣泛,除原有的教育、科技界等外,還新增了經濟界、法律界等等。這一趨勢還在進一步擴大,對民主黨派的社會基礎的改變也會更加明顯。 民主黨派成員中非公有制經濟人士呈現(xiàn)增多趨勢,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要為:一方面是越來越多的民主黨派和無黨派知識分子、科技人員、機關干部、教育界人士離開原有工作崗位,下海經商轉入經濟領域,直接從事或服務于個體、私營、外企等非公經濟實體;另一方面是因為非公經濟在國民經濟中所占比重越來越大,反映了民主黨派組織發(fā)展過程中,非公經濟人士不斷加入民主黨派,結構呈現(xiàn)多元化現(xiàn)象。這對民主黨派的思想建設和組織管理增加了難度。出現(xiàn)民主黨派成員布局的分散性,組織生活時成員集中困難,以及信息反饋的延緩性。 這種傾向需要認真對待,并需要進一步加強政策指導。此外,要抓實基層組織的基礎工作。一是要求基層組織定期過好組織生活;二是要求基層組織中的非公人士認真學習統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論,撰寫學習心得體會,并在基層組織生活會議上進行交流,或積極向民主黨派機關刊物投稿;三是要求基層組織民主黨派章程專題學習會。 二、對策 1、為民主黨派的組織建設營造良好“環(huán)境” 加強民主黨派自身建設,除了黨派的內部因素之外,還必須為他們營造一個良好的外部環(huán)境。這個“環(huán)境”主要是指各級黨委對民主黨派工作的重視程度、全社會的認知程度以及對民主黨派工作的存在的困難解決程度。這種環(huán)境在各個地方,甚至同一地方的不同單位間均存在一定的差異,在某種程度上影響民主黨派的發(fā)展和發(fā)揮其應有的作用。 為民主黨派創(chuàng)造良好的環(huán)境,各級黨委需要做好以下四個方面的工作。一是要提高思想認識。統(tǒng)一戰(zhàn)線,首選要統(tǒng)一認識,認識不到位,工作就難以到位。各級黨委特別是黨政領導干部必須從貫徹基本政治制度、推進民主政治建設、鞏固執(zhí)政黨的領導地位的高度充分認 識做好民主黨派工作的重大意義,把這項工作擺上黨委的重要議事日程,切實加強和改善對民主黨派工作的領導。二是要擴大社會宣傳力度。做好民主黨派工作,必須擴大社會輿論宣傳,讓全社會都了解民主黨派。要廣泛利用各種媒體,大力宣傳民主黨派參政議政的舉措和成效,為其參政議政提供一個良好的氛圍。三是協(xié)商監(jiān)督要規(guī)范。要把抓好協(xié)商監(jiān)督的規(guī)范化、制度化作為支持黨派參政議政的重點環(huán)節(jié),努力實現(xiàn)四個完善:即完善政治協(xié)商、完善配套措施、完善合作、完善民主監(jiān)督。使參政議政、民主監(jiān)督內容具體化、動作程序化、議政制度化、操作規(guī)范化。四是服務幫助要切實。各級黨委一定要從有利于黨派開展工作、有利于增進黨同民主黨派的團結出發(fā),切實幫助黨派改善工作條件和干部生活待遇,對黨派成員參加黨派活動應給予時間保障,并建議多種渠道、分級負擔解決黨派黨務活動經費、參政議政調研經費等問題。只有堅持辦實事,多黨合作才有堅實的基礎,才能最大限度地團結和調動民主黨派及其成員的積極性,才能促進民主黨派工作形成新氣勢、開創(chuàng)新局面。 2、加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作 近年來,隨著人口的自然增長和自由流動,散居現(xiàn)象越來越普遍;縣(市、區(qū))信教群眾不斷增長特別是農村宗教界人士和信教群眾越來越多,特別是境外敵對勢力利用宗教進行的滲透呈逐漸向基層延伸的趨勢。民族宗教問題更趨敏感,因民族、宗教因素引發(fā)的突發(fā)事件時有發(fā)生,涉及群眾量大、面廣,對社會穩(wěn)定造成一定影響。因此,縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作要以民族、宗教工作為重點,全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,維護民族團結和社會穩(wěn)定。同時,隨著社會主義市場經濟的發(fā)展和城市化進程的推進,城鎮(zhèn)非公有制經濟迅速發(fā)展,個體戶、私營企業(yè)主等新的社會群體大量涌現(xiàn),具有高等學歷的人也越來越多,黨外知識分子隊伍不斷壯大,他們日益成為推動經濟社會發(fā)展的重要力量。因此,當前還要把非公有制經濟人士和黨外知識分子工作作為縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點,把他們最大限度地團結在黨的周圍,引導他們?yōu)槿娼ㄔO小康社會、構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。 社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作要以新的社會階層人士工作為重點。隨著城市化進程加快,城市管理重心下移,社區(qū)的社會職能不斷強化,社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作作為城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎,成為統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化的重要載體。生活在社區(qū)中的統(tǒng)戰(zhàn)對象非常廣泛,特別是有著大量的新的社會階層人士。這些新的社會階層人士不在傳統(tǒng)單位體制且流動性較強,部門、單位難以對其實現(xiàn)跟蹤了解和考察培養(yǎng),社區(qū)則是他們的聚集地。因此,要進一步強化社區(qū)黨組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作職能,把做好新的社會階層教育引導工作作為黨的工作的重要內容,認真貫徹落實黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,充分發(fā)揮社區(qū)在團結凝聚新的社會階層人士中的作用。 3、堅持以人為本、不斷完善和創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方式方法 科學的方式方法,是解決問題、推動工作的“跨江之橋”和“渡河之舟”。統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項特殊的群眾工作和思想政治工作,需要根據(jù)工作的特點,掌握有效的方式方法。胡錦濤同志在講話中指出,統(tǒng)戰(zhàn)工作政治性很強、人情味很濃、藝術性很高,做好這項工作,需要全面貫徹以人為本的思想。 中國共產黨在長期的統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中,始終堅持以人為本,把團結人、凝聚人作為永恒主題,形成了平等相待、民主協(xié)商、求同存異、廣交朋友、真誠服務和照顧同盟者利益等許多好的方式方法,有力地推動了各個時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。實踐證明,這些不僅是中國共產黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和經驗總結,也是今后開展統(tǒng)戰(zhàn)工作必須長期堅持的重要原則。進入新世紀以來,隨著我國經濟社會結構繼續(xù)發(fā)生深刻變化,統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出開放式、社會化和網絡化的特點,領域不斷拓寬,范圍不斷擴大,承擔統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門和團體越來越多,這些都對更好地貫徹以人為本、用科學的方法做好統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的更高要求。 堅持以人為本,創(chuàng)新方式方法,關鍵在于始終把握堅持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一。既要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),始終不渝地堅持和繼承被實踐證明行之有效的好經驗好做法,又要按照“尊重人、理解人、幫助人、團結人”的基本要求,切實賦予其新的生機和活力。一是要適應民主形式的多樣和時代變化的特點,進一步營造寬松穩(wěn)定、團結和諧的環(huán)境,真正使民主協(xié)商成為形成共識、增進團結和科學決策、民主決策的重要形式。二是要適應社會思想多樣、多元、多變的特點,正確認識和把握新形勢下的“同”和“異”的關系,在努力尋求和增進共識的基礎上,以更加包容的精神和開闊的胸襟,正確對待異、妥善處理異,做到求同存異,和而不同,真正體現(xiàn)新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線空前的廣泛性和巨大的包容性。三是要適應統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布多層次、多領域和多樣化的特點,在聯(lián)誼交友中既要全面掌握共性特征,也要從不同對象的不同特點出發(fā),采用更加個性化的方式方法;既要平等相待,講團結、講幫助,又要堅持原則,重視教育和引導,開展必要的批評和思想交鋒。四是要適應改革開放帶來的社會利益關系深刻調整,把思想引導與解決實際問題、搞好真誠服務相結合,認真誠懇地傾聽意見,盡心竭力地排憂解難,飽含深情地開展工作,多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的好事、實事,切實把黨外人士緊緊團結在黨的周圍??傊?,隨著時代和實踐的發(fā)展,統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式方法要因時而變,應運而生,不斷增強時代感,加強針對性、實效性和主動性,努力把新世紀新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得具體實在、入情入理,更加富有親和力、感染力和吸引力。 在全面建設小康社會的宏偉藍圖已經繪就的21世紀,我們要充分面對各種復雜的形勢,緊緊把握民主黨派工作出現(xiàn)的新情況、新問題,未雨綢繆,扎實把民主黨派工作做好,充分發(fā)揮愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,才能把中國特色的社會主義事業(yè)推向新的階段。- 配套講稿:
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