縣衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于貫徹實施 三項制度 情況匯報根據(jù)縣政府、縣衛(wèi)生局和本所關(guān)于集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強行政效能建設(shè)活動實施方案要求，以及縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我所按時間安排扎扎實實開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，特別是在首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制（以下簡稱“三項制度”）的學(xué)習(xí)、建設(shè)和執(zhí)行方面進行了抓好落實，尤其是作為縣衛(wèi)生局的窗口單位，我所注重抓實效，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生局的具體指導(dǎo)下，我所以創(chuàng)新年活動為契機，為建立符合“三項制度”規(guī)定的運行機制，深化行政管理體制改革，同時，按照“三項制度”要求，將貫徹實施“三項制度”的工作目標和任務(wù)進行了層層分解，落實到崗，責(zé)任到人，在本所形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局?，F(xiàn)將我所貫徹實施“三項制度”情況匯報如下：一、認真學(xué)習(xí)“三項制度”，調(diào)整內(nèi)部職能，促“三項制度”貫徹實施按照縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，我所分別在3月13日和3月27日組織全所干部職工進行動員和學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)本所的工作制度中的政務(wù)公開制度、廉政建設(shè)管理規(guī)定、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、失職追究制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定和“三項制度”。在學(xué)習(xí)和征求意見的基礎(chǔ)上，對我所的各科室的職能進行了調(diào)整和優(yōu)化，重點是針對辦事或?qū)徟某绦虿豢茖W(xué)，有重復(fù)的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，科室之間銜接不好的問題進行調(diào)整和優(yōu)化。首先是將原來分散在各個科室的現(xiàn)場審查職能統(tǒng)一劃歸辦證大廳（許可審查科），由辦證大廳（許可審查科）從受理到發(fā)證進行統(tǒng)一管理，形成發(fā)證的統(tǒng)一標準；其次是將原來由法制與監(jiān)督科發(fā)放從業(yè)人員培訓(xùn)證的職能劃歸辦證大廳（許可審查科），由辦證大廳（許可審查科）統(tǒng)一進行登記和發(fā)放。通過進行職能調(diào)整和人員培訓(xùn)，進一步明確了各科室的職責(zé)和規(guī)范了發(fā)證程序，使我所在行政許可等工作方面達到了高效、統(tǒng)一、精簡的目的，提高了工作效率。按照高效便捷的原則，我所正在對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和審批流程進行再次清理、優(yōu)化，準備在參考南寧市衛(wèi)生監(jiān)督所的做法進行再清理，降低辦證門檻，進一步對本所的相關(guān)工作制度進行健全，明確內(nèi)部工作時限，分解落實到相關(guān)科室，大力壓縮內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，提高行政效率。二、抓關(guān)鍵，樹窗口，提速“三項制度”貫徹實施我所的對外窗口是許可審查科（辦證大廳），也是縣衛(wèi)生局的窗口單位，衛(wèi)生行政許可和“三項制度”執(zhí)行得好壞關(guān)鍵也是在辦證大廳，因此我所通過抓好辦證大廳這一關(guān)鍵科室來促進工作效能的提高，落實好“三項制度”。（一）對許可項目進行清理根據(jù)市、縣有關(guān)文件精神，我所組織人員對主要衛(wèi)生行政許可項目進行了再次清理，共清理出許可項目11項，備案1項。并按行政許可法對清理出來的許可項目辦結(jié)時限進行逐一審核，列出各個項目的辦結(jié)時限。（二）提高工作效率，降低辦結(jié)時限通過對辦證大廳工作人員進行培訓(xùn)，加強對“三項制度”和本所有關(guān)工作程序的學(xué)習(xí)，選送業(yè)務(wù)肯干到市衛(wèi)生監(jiān)督所跟班學(xué)習(xí)，使辦證大廳工作人員的業(yè)務(wù)熟識程度有了大幅度的提高，同時，承諾對各種行政審批事項須現(xiàn)場審核的時限確定為不得超過5天。通過縮短現(xiàn)場審核的時間，降低了辦結(jié)時限。通過認真貫徹實施“三項制度”等一系列的強化管理，使我所的衛(wèi)生行政行為能力有了大幅的提高。至今已完成今年的衛(wèi)生行政許可審批項目達2782件，是去年全年數(shù)量的83.52%，其中即時辦結(jié)件達2570件，占92.38%，平均辦結(jié)時間為2.02天，行政效率較去年有了很大的提高，沒有超期辦結(jié)的情況出現(xiàn)，也沒有因辦理時間過長受到群眾投訴的情況出現(xiàn)，得到了廣大群眾的一致好評。三、加強“三項制度”配套制度建設(shè)，確?！叭椫贫取庇行蜇瀼貙嵤┌凑铡叭椫贫取钡木?，以及衛(wèi)生行政許可管理辦法（衛(wèi)生部令第38號）和上級的有關(guān)文件要注，我所制定了衛(wèi)生行政許可相關(guān)配套制度，主要包括：一是實施行政許可的“一個窗口”對外制度。設(shè)立了窗口通信地址、制定了衛(wèi)生行政許可程序（一次性告知制度、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制度、受理行政許可申請制度、行政許可審核及統(tǒng)一送達制度）；二是審查制度。其中重新規(guī)定了現(xiàn)場審核制度、衛(wèi)生許可證管理制度；三是制定了衛(wèi)生監(jiān)督管理程序。明確了衛(wèi)生監(jiān)督管理工作應(yīng)遵循的原則、監(jiān)督形式以及監(jiān)督內(nèi)容；四是補充制定了一套衛(wèi)生行政許可文書。規(guī)范實施衛(wèi)生行政許可的程序和文書，明確實施行政許可的期限和費用，并予以公示；五是通過建立健全法律責(zé)任制度，嚴格按照行政許可法的規(guī)定，對違法設(shè)定、實施行政許可的行為以及實施許可后不履行監(jiān)督職責(zé)的行為，追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。四、規(guī)范行政許可法律文書，提高管理效能，將“三項制度”落到實處為使行政許可行為規(guī)范化，使衛(wèi)生行政許可行為從審批到許可的整個過程都有條不紊，我們按行政許可的程序制定了一系列法律文書，包括行政許可申請書、行政許可受理告知書、申請材料補正通知書、行政許可決定延期通知書、行政許可終止辦理通知書、不予行政許可決定書、聽證告知書、送達回證等26種法律文書。在辦證大廳免費向申請人提供各類表格和申請書，還提供各類申請的范文和示例，使得申請人能輕松完成申請項目的申請，并得到及時辦理。對申請人提出的疑問，在辦證大廳的工作人員能給予滿意的解答。我所辦證大廳（許可審查科）一直以來都以“依法行政，嚴格執(zhí)法，熱情服務(wù)，高效為民”為宗旨。3月26日，市紀委在對我所辦證大廳（許可審查科）進行暗訪中，我所工作人員宗旨意識強，熱情服務(wù)，禮貌得體，辦事周全，得到了市紀委的高度評價和贊譽。五、存在問題我所在貫徹實施“三項制度”方面雖然取得了一定成效，但從總體上看，工作還須進一步加強，與“三項制度”的規(guī)定，人民群眾的要求，依法行政、建設(shè)法治政府的目標相比還有差距。存在的主要問題是：（一）少數(shù)行政干部對貫徹實施“三項制度”重要性的認識有待進一步提高，還須進行加強對“三項制度”學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。（二）使用行政許可文書還存在不完整、不規(guī)范的問題，行政許可行為尚需進一步規(guī)范。（三）經(jīng)費不足，影響衛(wèi)生行政許可工作的高效開展，也對貫徹實施“三項制度”產(chǎn)生一定的困難。（四）現(xiàn)場快速檢測儀器的缺乏和現(xiàn)場檢測收費項目還沒有得到審批也使得快速辦結(jié)衛(wèi)生行政許可項目受到限制，對縮短辦結(jié)時限，提高行政效能極為不利。六、下步工作打算“三項制度”對行政機關(guān)的影響十分深遠，貫徹實施“三項制度”是各級行政機關(guān)的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，必須有步驟地扎實穩(wěn)步推進。我所將繼續(xù)把“三項制度”的貫徹實施工作認真抓好，全面履行政府職能，全面加強自身建設(shè)。近期重點做好以下工作：（一）繼續(xù)著力抓好實施“三項制度”工作責(zé)任的落實，加強檢查和考核。切實把“三項制度”作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容，進一步提高我所領(lǐng)導(dǎo)干部和全體執(zhí)法人員對實施“三項制度”必要性、長期性的認識，使實施“三項制度”、推進依法行政真正成為全所工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的行動。（二）完善制度，進一步規(guī)范行政許可行為。在總結(jié)前段工作情況的基礎(chǔ)上，健全完善行政許可配套制度，重點在操作性、實用性上采取措施，以促進“三項制度”的進一步落實。（三）以開展“創(chuàng)新年”活動為契機，積極探索，創(chuàng)新管理體制，進一步完善行政許可運行機制。加強衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)建設(shè)，理順管理體制，簡化審批程序，提升服務(wù)功能。進一步完善一次性告知制和明確答復(fù)制等，提高政務(wù)服務(wù)的直接辦結(jié)率，提高行政效能。