全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試復(fù)習(xí)（習(xí)題班）—2011 第四章 工程項(xiàng)目管理 考綱要求： （一）熟悉工程項(xiàng)目的組成和分類(lèi)、項(xiàng)目建設(shè)程序； （二）了解工程項(xiàng)目管理的類(lèi)型和任務(wù)、工程項(xiàng)目管理相關(guān)制度； （三）熟悉工程項(xiàng)目管理的組織； （四）掌握工程項(xiàng)目的計(jì)劃體系、目標(biāo)控制的措施和方法； （五）熟悉流水施工組織方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)； （六）了解工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。 圖4-1 工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)圖 工程項(xiàng)目管理 工程項(xiàng)目管理概述 工程項(xiàng)目管理組織 工程項(xiàng)目計(jì)劃與控制 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 工程項(xiàng)目的組成和分類(lèi) 項(xiàng)目建設(shè)程序 工程項(xiàng)目管理的類(lèi)型、任務(wù)及相關(guān)制度 工程項(xiàng)目管理及發(fā)展趨勢(shì) 法人責(zé)任制和建設(shè)監(jiān)理制 工程項(xiàng)目承發(fā)包模式 項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式 總分包、平行、聯(lián)合體、合作體、CM、EPC、Partnering 直線(xiàn)制、職能制、直線(xiàn)職能制、矩陣制 工程項(xiàng)目計(jì)劃體系 工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的類(lèi)型和內(nèi)容 目標(biāo)控制的措施、方法 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、S形曲線(xiàn)法、香蕉曲線(xiàn)法、排列圖、因果分析圖、直方圖、控制圖 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及管理程序 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià) 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略及監(jiān)控 流水施工組織方法 流水施工特點(diǎn)和參數(shù) 流水施工的基本組織方式 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)圖的繪制 網(wǎng)絡(luò)時(shí)間參數(shù)的計(jì)算 雙代號(hào)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃執(zhí)行中的控制 本章知識(shí)點(diǎn)分解與例題解析 4．1工程項(xiàng)目組成及其分類(lèi) 相關(guān)內(nèi)容 1．工程項(xiàng)目的組成 工程項(xiàng)目組成 單項(xiàng)工程 指在一個(gè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項(xiàng)目。 單位（子單位）工程 指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。對(duì)于建筑規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨(dú)立使用功能的部分作為一個(gè)子單位工程。在施工之前，應(yīng)由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位商議確定。 分部（子分部）工程 分部工程是單位工程的組成部分，應(yīng)按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。當(dāng)分部工程較大或較復(fù)雜時(shí)，可按材料種類(lèi)、施工特點(diǎn)、施工程序、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)及類(lèi)別等將其劃分為若干子分部工程。 分項(xiàng)工程 分項(xiàng)工程是分部工程的組成部分，一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類(lèi)別等進(jìn)行劃分。分項(xiàng)工程是工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是計(jì)量工程用工用料和機(jī)械臺(tái)班消耗的基本單元；同時(shí)，又是工程質(zhì)量形成的直接過(guò)程。 2．工程建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)： 按建設(shè)性質(zhì)分類(lèi) 新建項(xiàng)目 是指根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的近遠(yuǎn)期規(guī)劃，按照規(guī)定的程序立項(xiàng)，從無(wú)到有、“平地起家”的建設(shè)項(xiàng)目。有的單位如果原有基礎(chǔ)薄弱需要再興建的項(xiàng)目，其新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)原有全部固定資產(chǎn)價(jià)值（原值）3倍以上時(shí)，才可算新建項(xiàng)目。 擴(kuò)建項(xiàng)目 是指現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)單位在原有場(chǎng)地內(nèi)或其他地點(diǎn)，為擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或增加經(jīng)濟(jì)效益而增建的生產(chǎn)車(chē)間、獨(dú)立的生產(chǎn)線(xiàn)或分廠(chǎng)的項(xiàng)目；事業(yè)和行政單位在原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)充規(guī)模而進(jìn)行的新增固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 改建項(xiàng)目 包括挖潛、節(jié)能、安全、環(huán)境保護(hù)等工程項(xiàng)目。 遷建項(xiàng)目 是指原有企業(yè)、事業(yè)單位和行政單位，根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和事業(yè)發(fā)展的要求，按照國(guó)家調(diào)整生產(chǎn)力布局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要或出于環(huán)境保護(hù)等其他特殊要求，搬遷到異地而建設(shè)的項(xiàng)目。 恢復(fù)項(xiàng)目 是指原有企業(yè)、事業(yè)和行政單位，因在自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)中使原有固定資產(chǎn)遭受全部或部分報(bào)廢，需要進(jìn)行投資重建來(lái)恢復(fù)生產(chǎn)能力和業(yè)務(wù)工作條件、生活福利設(shè)施等的建設(shè)項(xiàng)目。這類(lèi)項(xiàng)目，不論是按原有規(guī)模恢復(fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建，都屬于恢復(fù)項(xiàng)目。但對(duì)尚未建成投產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目，受到破壞后，若仍按原設(shè)計(jì)重建的，原建設(shè)性質(zhì)不變；如果按新設(shè)計(jì)重建，則根據(jù)新設(shè)計(jì)內(nèi)容來(lái)確定其性質(zhì)。 按投資作用劃分 生產(chǎn)性工程項(xiàng)目 是指直接用于物質(zhì)資料生產(chǎn)或直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的工程項(xiàng)目。主要包括：①工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括工業(yè)、國(guó)防和能源建設(shè)項(xiàng)目；②農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括農(nóng)、林、牧、漁、水利建設(shè)項(xiàng)目；③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括交通、郵電、通信建設(shè)項(xiàng)目；地質(zhì)普查、勘探建設(shè)項(xiàng)目等；④商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括商業(yè)、飲食、倉(cāng)儲(chǔ)、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。 非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目 是指用于滿(mǎn)足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目。主要包括：①辦公用房。國(guó)家各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房；②居住建筑。住宅、公寓、別墅等；③公共建筑?？茖W(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會(huì)福利事業(yè)、公共事業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)、宗教、金融、保險(xiǎn)等建設(shè)項(xiàng)目；④其他工程項(xiàng)目 按項(xiàng)目規(guī)模劃分 國(guó)家規(guī)定基本建設(shè)項(xiàng)目分為大型、中型、小型三類(lèi)；更新改造項(xiàng)目分為限額以上和限額以下兩類(lèi)。 劃分項(xiàng)目等級(jí)的原則如下： ⑴按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告（初步設(shè)計(jì)）所確定的總設(shè)計(jì)能力或投資總額的大小，依據(jù)國(guó)家頒布的《基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分類(lèi)。 ⑵凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般以產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，一般按其主要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力劃分；產(chǎn)品分類(lèi)較多，不易分清主次、難以按產(chǎn)品的設(shè)計(jì)能力劃分時(shí)，可按投資總額劃分。 ⑶對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有特殊意義的某些項(xiàng)目，雖然設(shè)計(jì)能力或全部投資不夠大、中型項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)已列入大、中型計(jì)劃或國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程的項(xiàng)目，也按大、中型項(xiàng)目管理。 ⑷更新改造項(xiàng)目一般只按投資額分為限額以上和限額以下項(xiàng)目，不再按生產(chǎn)能力或其他標(biāo)準(zhǔn)劃分。 ⑸基本建設(shè)項(xiàng)目的大、中、小型和更新改造項(xiàng)目限額的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)際工作中的需要而有所變化?，F(xiàn)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定如下： ①按投資額劃分的基本建設(shè)項(xiàng)目，屬于生產(chǎn)性工程項(xiàng)目中的能源、交通、原材料部門(mén)的工程項(xiàng)目，投資額達(dá)到5000萬(wàn)元以上為大中型項(xiàng)目；其他部門(mén)和非工業(yè)項(xiàng)目，投資額達(dá)到3000萬(wàn)元以上為大中型項(xiàng)目； ②按生產(chǎn)能力或使用效益劃分的工程項(xiàng)目，以國(guó)家對(duì)各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)； ③更新改造項(xiàng)目只按投資額標(biāo)準(zhǔn)劃分，能源、交通、原材料部門(mén)投資額達(dá)到5000萬(wàn)元及其以上的工程項(xiàng)目和其他部門(mén)投資額達(dá)到3000萬(wàn)元及其以上的項(xiàng)目為限額以上項(xiàng)目，否則為限額以下項(xiàng)目。 按項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和市場(chǎng)需求劃分 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 應(yīng)以企業(yè)作為基本投資主體。 基礎(chǔ)性項(xiàng)目 主要應(yīng)由政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資。 公益性項(xiàng)目 投資主要由政府用財(cái)政資金安排的項(xiàng)目 按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分 政府投資項(xiàng)目 按照其盈利性不同，政府投資項(xiàng)目又可分為經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)的保值增值，實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，使項(xiàng)目的建設(shè)與建成后的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)一條龍管理。非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目應(yīng)推行“代建制”，即通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施。 非政府投資項(xiàng)目 這類(lèi)項(xiàng)目一般均實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，使項(xiàng)目的建設(shè)與建成后的運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)一條龍管理 。 相關(guān)例題解析 1．下列工程中，屬于分部工程的是（ ）。 A 土方開(kāi)挖工程 B 電梯工程 C 玻璃幕墻工程 D 模板工程 【答案】B 【思路】工程項(xiàng)目可分為單項(xiàng)工程、單位（子單位）工程、分部（子分部）工程和分項(xiàng)工程。其中分部工程是單位工程的組成部分，應(yīng)按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。一般工業(yè)與民用建筑工程的分部工程包括：地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修工程、屋面工程、給排水及采暖工程、電氣工程、智能建筑工程、通風(fēng)與空調(diào)工程、電梯工程。 2．某企業(yè)新建一工業(yè)廠(chǎng)房，在廠(chǎng)房封頂之前遭受強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊而全部損毀。該工業(yè)廠(chǎng)房（ ）。 A 按新設(shè)計(jì)重建的，根據(jù)新設(shè)計(jì)內(nèi)容確定其性質(zhì) B 按新設(shè)計(jì)重建的，屬于新建項(xiàng)目 C 按原設(shè)計(jì)重建的，屬于恢復(fù)項(xiàng)目 D 按新設(shè)計(jì)重建的，屬于更新改造項(xiàng)目 【答案】A 【思路】工程項(xiàng)目的種類(lèi)繁多，為了適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可以從不同的角度進(jìn)行分類(lèi)。其中按建設(shè)性質(zhì)劃分，工程項(xiàng)目可分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目。關(guān)于恢復(fù)項(xiàng)目，是指原有企業(yè)、事業(yè)和行政單位，因在自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭(zhēng)中使原有固定資產(chǎn)遭受全部或部分報(bào)廢，需要進(jìn)行投資重建來(lái)恢復(fù)生產(chǎn)能力和業(yè)務(wù)工作條件、生活福利設(shè)施等的工程項(xiàng)目。這類(lèi)項(xiàng)目，不論是按原有規(guī)?；謴?fù)建設(shè)，還是在恢復(fù)過(guò)程中同時(shí)進(jìn)行擴(kuò)建，都屬于恢復(fù)項(xiàng)目。但對(duì)尚未建成投產(chǎn)或交付使用的項(xiàng)目，受到破壞后，若仍按原設(shè)計(jì)重建的，原建設(shè)性質(zhì)不變；如果按新設(shè)計(jì)重建，則根據(jù)新設(shè)計(jì)內(nèi)容來(lái)確定其性質(zhì)。 3．根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，不同類(lèi)別的建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)采用不同的組織實(shí)施方式，下列組合中正確的是（ ）。 A 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目——代建制 B 公益性項(xiàng)目——項(xiàng)目法人責(zé)任制 C 非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目——代建制 D 基礎(chǔ)性項(xiàng)目——代建制 【答案】C 【思路】工程項(xiàng)目按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分，可劃分為政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目。按照其盈利性不同，政府投資項(xiàng)目又可分為經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目；非政府投資項(xiàng)目是指企業(yè)、集體單位、外商和私人投資興建的工程項(xiàng)目。不同類(lèi)型的項(xiàng)目應(yīng)采用不同的組織實(shí)施方式，經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制；非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目應(yīng)推行“代建制”；非政府投資項(xiàng)目一般均實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。 4．下列工程項(xiàng)目中屬于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目的是（ ）。 A.金融工程建設(shè)項(xiàng)目 B.倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 C.廣播電視工程建設(shè)項(xiàng)目 D.咨詢(xún)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 【答案】B 【思路】按投資作用劃分，工程項(xiàng)目可分為生產(chǎn)性工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目。 ⑴生產(chǎn)性工程項(xiàng)目。是指直接用于物質(zhì)資料生產(chǎn)或直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的工程項(xiàng)目。主要包括： ①工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括工業(yè)、國(guó)防和能源建設(shè)項(xiàng)目； ②農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括農(nóng)、林、牧、漁、水利建設(shè)項(xiàng)目； ③基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括交通、郵電、通信建設(shè)項(xiàng)目；地質(zhì)普查、勘探建設(shè)項(xiàng)目等； ④商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。包括商業(yè)、飲食、倉(cāng)儲(chǔ)、綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。 ⑵非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目。是指用于滿(mǎn)足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)和非物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目。主要包括： ①辦公用房。國(guó)家各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公用房； ②居住建筑。住宅、公寓、別墅等； ③公共建筑?？茖W(xué)、教育、文化藝術(shù)、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會(huì)福利事業(yè)、公共事業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)、宗教、金融、保險(xiǎn)等建設(shè)項(xiàng)目； ④其他工程項(xiàng)目。不屬于上述各類(lèi)的其他非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目。 相關(guān)練習(xí)題 1．根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，下列項(xiàng)目中屬于基本建設(shè)大中型項(xiàng)目或限額以上更新改造項(xiàng)目的是（ ）。 A． 能源部門(mén)投資額為4000萬(wàn)元的某生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目 B． 投資額為4000萬(wàn)元的某公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 C． 交通部門(mén)投資額為4000萬(wàn)元的某更新改造項(xiàng)目 D． 原材料部門(mén)投資額為4000萬(wàn)元的某更新改造項(xiàng)目 【答案】B 2．工程項(xiàng)目可根據(jù)投資作用劃分為生產(chǎn)性工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性工程項(xiàng)目?jī)深?lèi)，下列項(xiàng)目中屬于生產(chǎn)性工程項(xiàng)目的是（ ）。 A．企業(yè)管理機(jī)關(guān)的辦公樓建設(shè)項(xiàng)目 B．廣播電視業(yè)項(xiàng)目 C．飲食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 D．咨詢(xún)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 【答案】C 4．2工程項(xiàng)目建設(shè)程序 相關(guān)內(nèi)容 階段 內(nèi)容及要求 審 批 工程項(xiàng)目投資決策階段工作內(nèi)容 編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū) 項(xiàng)目建議書(shū)一般應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容： ⑴項(xiàng)目提出的必要性和依據(jù)。 ⑵產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想。 ⑶資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系和設(shè)備技術(shù)引進(jìn)國(guó)別、廠(chǎng)商的初步分析。 ⑷投資估算、資金籌措及還貸方案設(shè)想。 ⑸項(xiàng)目進(jìn)度安排。 ⑹經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估計(jì)。 ⑺環(huán)境影響的初步評(píng)價(jià)。 對(duì)于政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)按要求編制完成后，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報(bào)送有關(guān)部門(mén)審批。批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)不是項(xiàng)目的最終決策。 對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批，項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制，企業(yè)不需要編制項(xiàng)目建議書(shū)而可直接編制可行性研究報(bào)告。 編報(bào)可行性研究報(bào)告 可行性研究應(yīng)完成以下工作內(nèi)容： 1）進(jìn)行市場(chǎng)研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問(wèn)題； 2）進(jìn)行工藝技術(shù)方案的研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性問(wèn)題； 3）進(jìn)行財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問(wèn)題。 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制或備案制。 ⑴政府投資項(xiàng)目。對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算；對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)目，則只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。 ⑵非政府投資項(xiàng)目。對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。 1）核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí)，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。 2）備案制。對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制。除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。 可行性研究報(bào)告應(yīng)包括以下基本內(nèi)容： 1）項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目概況及投資的必要性； 2）產(chǎn)品需求、價(jià)格預(yù)測(cè)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析； 3）資源條件評(píng)價(jià)（對(duì)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言）； 4）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析； 5）建廠(chǎng)條件與廠(chǎng)址方案； 6）技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案； 7）主要原材料、燃料供應(yīng)； 8）總圖、運(yùn)輸與公共輔助工程； 9）節(jié)能、節(jié)水措施； 10）環(huán)境影響評(píng)價(jià)； 11）勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防 12）組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置； 13）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度； 14）投資估算及融資方案； 15）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)； 16）社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析。 工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段工作內(nèi)容 工程設(shè)計(jì) （1）初步設(shè)計(jì)。 （2）技術(shù)設(shè)計(jì)。 （3）施工圖設(shè)計(jì)。 初步設(shè)計(jì)階段通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目做出的基本技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)定，編制項(xiàng)目總概算，如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過(guò)可行性研究報(bào)告總投資的10%，可行性研究報(bào)告需要重新審批 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)，由建設(shè)行政主管部門(mén)委托有關(guān)審查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。施工圖一經(jīng)審查批準(zhǔn)，不得擅自進(jìn)行修改，如遇特殊情況需要進(jìn)行涉及審查主要內(nèi)容的修改時(shí)，必須重新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟块T(mén)，由原審批部門(mén)委托審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。 建設(shè)準(zhǔn)備 項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)之前要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括： 1）征地、拆遷和場(chǎng)地平整。 2）完成施工用水、電、通訊、道路等接通工作。 3）組織招標(biāo)選擇工程監(jiān)理單位、承包單位及設(shè)備、材料供應(yīng)商。 4）準(zhǔn)備必要的施工圖紙。 建設(shè)單位完成工程建設(shè)準(zhǔn)備工作并具備工程開(kāi)工條件后，應(yīng)及時(shí)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證。 1）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理。建設(shè)單位在辦理施工許可證之前應(yīng)當(dāng)?shù)揭?guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)時(shí)需提供下列資料： ①施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書(shū)； ②中標(biāo)通知書(shū)和施工、監(jiān)理合同； ③建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)組成； ④施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）； ⑤其他需要的文件資料。 2）施工許可證的辦理。業(yè)主在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。 工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。 施工安裝 項(xiàng)目新開(kāi)工時(shí)間，是指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工的日期。不需開(kāi)槽的工程，正式開(kāi)始打樁的日期就是開(kāi)工日期。鐵路、公路、水庫(kù)等需要進(jìn)行大量土、石方工程的，以開(kāi)始進(jìn)行土方、石方工程的日期作為正式開(kāi)工日期。工程地質(zhì)勘察、平整場(chǎng)地、舊建筑物的拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水、電等工程開(kāi)始施工的日期不能算作正式開(kāi)工日期。 生產(chǎn)準(zhǔn)備 生產(chǎn)準(zhǔn)備工作一般應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）招收和培訓(xùn)生產(chǎn)人員。 （2）組織準(zhǔn)備。 （3）技術(shù)準(zhǔn)備。 （4）物資準(zhǔn)備。 工程項(xiàng)目交付使用階段工作內(nèi)容 竣工 驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收的范圍和標(biāo)準(zhǔn)： （1）生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿(mǎn)足生產(chǎn)要求； （2）主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件規(guī)定的產(chǎn)品 （3）職工宿舍和其他必要的生產(chǎn)福利設(shè)施，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要； （4）生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要； （5）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。 備注1：對(duì)某些特殊情況，工程施工雖未全部按計(jì)劃要求完成，也應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，這些特殊情況主要是指：①因少數(shù)非主要設(shè)備或某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，雖然工程內(nèi)容尚未全部完成，但已可以投產(chǎn)或使用；②按規(guī)定的內(nèi)容已建完，但因外部條件的制約，如流動(dòng)資金不足、生產(chǎn)所需原材料不能滿(mǎn)足等，而使已建成工程不能投入使用；③有些工程項(xiàng)目或單位工程，已形成部分生產(chǎn)能力，但近期內(nèi)不能按原計(jì)劃規(guī)模續(xù)建，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可縮小規(guī)模對(duì)已完成的工程和設(shè)備組織竣工驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。 備注2：按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，已具備竣工驗(yàn)收條件的工程，3個(gè)月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門(mén)、（或地方）的基建試車(chē)收入分成，由銀行監(jiān)督全部上繳財(cái)政。 竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作： （1） 整理技術(shù)資料。 （2） 繪制竣工圖。 （3）編制竣工決算。 竣工驗(yàn)收的程序： （1）規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行正式驗(yàn)收。 （2）規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。 工程項(xiàng)目全部建完，經(jīng)過(guò)各單位工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。 項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理的延伸。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或通過(guò)銷(xiāo)售交付使用，只是工程建設(shè)完成的標(biāo)志，而不是工程項(xiàng)目管理的終結(jié)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法是對(duì)比法。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)包括效益后評(píng)價(jià)和過(guò)程后評(píng)價(jià)。 相關(guān)例題解析 1．根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí)，僅需向政府提交（ ）進(jìn)行核準(zhǔn)。 A.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告B.項(xiàng)目建議書(shū) C.可行性研究報(bào)告D.開(kāi)工報(bào)告 【答案】A 【思路】根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制或備案制。企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí)，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。 2.根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，除特殊情況外，政府不再審批（）。 A.項(xiàng)目建議書(shū)B(niǎo).可行性研究報(bào)告 C.開(kāi)工報(bào)告D.初步設(shè)計(jì)和概算 【答案】C 【思路】根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制或備案制。對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算；對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)目，則只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。 3.根據(jù)《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》，（ ）應(yīng)當(dāng)將施工圖報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)，由其委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。 A.設(shè)計(jì)單位B．建設(shè)單位 C.咨詢(xún)單位D.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 【答案】B 【思路】施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。根據(jù)建設(shè)部2000年頒布的《建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)，由建設(shè)行政主管部門(mén)委托有關(guān)審查機(jī)構(gòu)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等內(nèi)容的審查。 4. 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，僅需向政府提交（ ）. A.項(xiàng)目建議書(shū) B.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 C.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算 D.項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 答案：D 解析：對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制。 1）核準(zhǔn)制。企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中的項(xiàng)目時(shí)，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和開(kāi)工報(bào)告的程序。 2）備案制。對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制。除國(guó)家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案。 5. 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，只需審批資金申請(qǐng)報(bào)告的政府投資項(xiàng)目是指采用（ ）方式的項(xiàng)目. A.直接投資 B.資本金注入 C.投資補(bǔ)助 D.轉(zhuǎn)貨 E.貨款貼息 答案：CDE 解析：對(duì)于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目，政府需要從投資決策的角度審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，除特殊情況外不再審批開(kāi)工報(bào)告，同時(shí)還要嚴(yán)格審批其初步設(shè)計(jì)和概算；對(duì)于采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項(xiàng)目，則只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。 相關(guān)練習(xí)題 1．根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，區(qū)別不同情況實(shí)行（ ）。 A 專(zhuān)家評(píng)議制或政府審批制 B 核準(zhǔn)制或登記備案制 C 政府審批制或核準(zhǔn)制 D 政府審批制或登記備案制 【答案】B 2．世界銀行貸款項(xiàng)目的建設(shè)周期中前四個(gè)階段的先后順序是（ ）。 A．項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目選定 B．項(xiàng)目選定、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目談判、項(xiàng)目準(zhǔn)備 C．項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目選定、項(xiàng)目談判 D．項(xiàng)目選定、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目談判 【答案】 D 3．下列工作中不屬于建設(shè)單位在建設(shè)準(zhǔn)備階段應(yīng)進(jìn)行的工作是（ ） A． 擇優(yōu)選定承包單位 B． 組織招標(biāo)選擇設(shè)備、材料供應(yīng)商 C． 完成征地拆遷工作 D． 編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 【答案】 D 4．3建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制 相關(guān)內(nèi)容 概念 國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人。 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，除軍事工程等特殊情況外，都要按政企分開(kāi)的原則組成項(xiàng)目法人，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法定代表人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。 項(xiàng)目法人責(zé)任制的核心內(nèi)容是明確由項(xiàng)目法人承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目法人要對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。 內(nèi)容 （1） 項(xiàng)目法人的設(shè)立。 新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)以后，應(yīng)由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，在項(xiàng)目可行性報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。按有關(guān)規(guī)定確保資本金按時(shí)到位，并及時(shí)辦理公司設(shè)立登記。項(xiàng)目公司可以是有限責(zé)任公司（包括國(guó)有獨(dú)資公司），也可以是股份有限公司。 由原有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的大中型基建項(xiàng)目，需新設(shè)立子公司的，要重新設(shè)立項(xiàng)目法人；只設(shè)分公司或分廠(chǎng)的，原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人。 （2） 項(xiàng)目法人的組織形式。國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)立董事會(huì)，董事會(huì)由投資方負(fù)責(zé)組建。國(guó)有控股或參股的有限責(zé)任公司、股份有限公司設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)由各投資方按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組建。 （3） 項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)。建設(shè)項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)有：負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金；審核上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件；審核上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金；提出項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告；研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)償還債務(wù)；聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)項(xiàng)目總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級(jí)管理人員。 （4） 項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)。項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)有：組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見(jiàn)，提交董事會(huì)審查；組織工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選和確定投、中標(biāo)單位。實(shí)行國(guó)際招標(biāo)的項(xiàng)目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理；編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃；編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)、決算；編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃；組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對(duì)單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整（凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標(biāo)準(zhǔn)變化的設(shè)計(jì)調(diào)整以及概算調(diào)整，需經(jīng)董事會(huì)決定并報(bào)原審批單位批準(zhǔn)）；根據(jù)董事會(huì)授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告；負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收；擬訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員定額方案及工資福利方案；組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告；按時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料；提請(qǐng)董事會(huì)聘任或解聘項(xiàng)目高級(jí)管理人員。 相關(guān)例題解析 1．根據(jù)《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)之一是（）。 A.負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告 B.組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件 C.組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃 D.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收 【答案】A 【思路】建設(shè)項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)有：負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金；審核、上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件；審核、上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金；提出項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告；研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)償還債務(wù)；聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級(jí)管理人員。 2．根據(jù)我國(guó)項(xiàng)目法人責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，下列表述中，正確的是（ ）。 A 項(xiàng)目法人籌備組由投資方負(fù)責(zé)組建 B 項(xiàng)目董事會(huì)由項(xiàng)目使用單位在項(xiàng)目建成后負(fù)責(zé)組建 C 由原有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目，新設(shè)立子公司時(shí)原企業(yè)法人即為項(xiàng)目法人 D由原有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目，設(shè)分廠(chǎng)時(shí)須重新設(shè)立項(xiàng)目法人 【答案】A 【思路】《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，要求“國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人”。關(guān)于項(xiàng)目法人的設(shè)立，新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后，應(yīng)由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作；有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，否則，其可行性研究報(bào)告將不予審批。在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。由原有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的大中型基建項(xiàng)目，需新設(shè)立子公司的，要重新設(shè)立項(xiàng)目法人；只設(shè)分公司或分廠(chǎng)的，原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人，原企業(yè)法人應(yīng)向分公司或分廠(chǎng)派遣專(zhuān)職管理人員，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核。 3. 根據(jù)《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，新上項(xiàng)目項(xiàng)目法人應(yīng)在（ ）正式成立。 A.申報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)之前B.項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)后 C.申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告之前D.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后 【答案】D 【解題思路】新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書(shū)被批準(zhǔn)以后，應(yīng)由項(xiàng)目的投資方派代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，在項(xiàng)目可行性報(bào)告被批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人。 【知識(shí)點(diǎn)拓展】項(xiàng)目法人責(zé)任制這部分內(nèi)容是考試的重點(diǎn)。 4. 根據(jù)《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》，項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)包括（）。 A.提出項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告 B.組織材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作 C.組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià) D.審核、上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件 E.負(fù)責(zé)按時(shí)償還債務(wù) 【答案】ADE 【解題思路】建設(shè)項(xiàng)目董事會(huì)的職權(quán)有：負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金；審核上報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算文件；審核上報(bào)年度投資計(jì)劃并落實(shí)年度資金；提出項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告；研究解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；審定償還債務(wù)計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針，并負(fù)責(zé)按時(shí)償還債務(wù)；聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)項(xiàng)目總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級(jí)管理人員。 【知識(shí)點(diǎn)拓展】董事會(huì)的職權(quán)和總經(jīng)理的職權(quán)都需要掌握。 相關(guān)練習(xí)題 1．根據(jù)我國(guó)《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》的要求，項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)包括（ ）。 A． 聘任或解聘項(xiàng)目高級(jí)管理人員 B． 組織單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收 C． 提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告 D． 提出項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告 【答案】B 4．4工程項(xiàng)目承發(fā)包模式與組織形式 相關(guān)內(nèi)容 1．工程項(xiàng)目承發(fā)包模式 模式 概念與應(yīng)用環(huán)境 特點(diǎn) 總分包模式 將工程項(xiàng)目全過(guò)程或其中某個(gè)階段（如設(shè)計(jì)或施工）的全部工作發(fā)包給一家資質(zhì)條件符合要求的承包單位，由該承包單位再將若干專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的部分工程任務(wù)發(fā)包給不同的專(zhuān)業(yè)承包單位去完成，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督各分包單位的工作。這樣，業(yè)主只與總承包單位簽訂合同，而不與各專(zhuān)業(yè)分包單位簽訂合同。 項(xiàng)目總承包管理是一種特殊的總分包模式，它是指業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的主要部分發(fā)包給專(zhuān)門(mén)從事設(shè)計(jì)與施工組織管理的項(xiàng)目管理公司，該公司既沒(méi)有設(shè)計(jì)力量，也沒(méi)有施工隊(duì)伍，而是將其所承接的設(shè)計(jì)與施工任務(wù)全部分包給其他設(shè)計(jì)單位和施工單位，項(xiàng)目管理公司專(zhuān)心致力于工程項(xiàng)目管理工作 ⑴有利于項(xiàng)目的組織管理。有利于業(yè)主方的合同管理。 ⑵有利于控制工程造價(jià)。 ⑶有利于控制工程質(zhì)量。 ⑷有利于縮短建設(shè)工期。 ⑸對(duì)總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大、獲得高額利潤(rùn)的潛力也比較大。 平行承包模式 業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備和材料采購(gòu)的任務(wù)分別發(fā)包給多個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)廠(chǎng)商，并分別與各承包商簽訂合同。 ⑴有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商。 ⑵有利于控制工程質(zhì)量。 ⑶有利于縮短建設(shè)工期。 ⑷組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。 ⑸工程造價(jià)控制難度大。 ⑹相對(duì)于總承包模式而言，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合管理能力強(qiáng)的承包商的綜合優(yōu)勢(shì)。 聯(lián)合體承包模式 由幾家公司聯(lián)合起來(lái)成立聯(lián)合體去競(jìng)爭(zhēng)承攬工程建設(shè)任務(wù)，以聯(lián)合體的名義與業(yè)主簽訂工程承包合同。 ⑴業(yè)主的合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，組織協(xié)調(diào)工作量小，有利于工程造價(jià)和建設(shè)工期的控制。 ⑵聯(lián)合體的各成員單位不僅增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 合作體承包模式 幾家公司自愿結(jié)成合作伙伴，成立一個(gè)合作體，以合作體的名義與業(yè)主簽訂工程承包意向合同（也稱(chēng)基本合同）。達(dá)成協(xié)議后，各公司再分別與業(yè)主簽訂工程承包合同，并在合作體的統(tǒng)一計(jì)劃、指揮和協(xié)調(diào)下完成承包任務(wù)。 ⑴業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量小，但風(fēng)險(xiǎn)較大。 ⑵各承包商之間既有合作的愿望，又不愿意組成聯(lián)合體。 EPC承包模式 也可稱(chēng)為項(xiàng)目總承包，是指一家總承包商或承包商聯(lián)合體對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、工程施工實(shí)行全面、全過(guò)程的“交鑰匙”承包。 ⑴業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量少，但合同管理難度大。 ⑵有利于控制工程造價(jià)。 ⑶有利于縮短建設(shè)工期。 ⑷對(duì)總承包商而言，責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大，獲得高額利潤(rùn)的潛力也比較大。 CM承包模式 由業(yè)主委托一家CM單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作，該CM單位以承包商的身份進(jìn)行施工管理，并在一定程度上影響工程設(shè)計(jì)活動(dòng)，組織快速路徑（Fast-Track）的生產(chǎn)方式，使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”。 特點(diǎn)： ⑴采用快速路徑法施工。 ⑵CM單位有代理型（Agency）和非代理型（Non-Agency）兩種。 ⑶CM合同采用成本加酬金方式。 CM承包模式特別適用于那些實(shí)施周期長(zhǎng)、工期要求緊迫的大型復(fù)雜建設(shè)工程。采用CM承包模式的基本指導(dǎo)思想是縮短工程項(xiàng)目的建設(shè)周期，但其價(jià)值遠(yuǎn)不止于此，它在工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)控制方面都有很大的價(jià)值。 Partnering模式 Partnering模式的組成要素： ⑴長(zhǎng)期協(xié)議。 ⑵資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 ⑶相互信任。 ⑷共同的目標(biāo)。 ⑸合作。 Partnering模式不是一種獨(dú)立存在的模式，它通常需要與工程項(xiàng)目其他組織模式中的某一種結(jié)合使用。 Partnering模式的主要特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： ⑴出于自愿。 ⑵高層管理的參與。 ⑶Partnering協(xié)議不是法律意義上的合同。 ⑷信息的開(kāi)放性。 2．工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式 組織結(jié)構(gòu)形式 概念 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 直線(xiàn)制 各種職位均按直線(xiàn)垂直排列，項(xiàng)目經(jīng)理直接進(jìn)行單線(xiàn)垂直領(lǐng)導(dǎo)。 結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速。 要求領(lǐng)導(dǎo)者通曉各種業(yè)務(wù)，成為“全能式”人才。無(wú)法實(shí)現(xiàn)管理工作專(zhuān)業(yè)化，不利于項(xiàng)目管理水平的提高。 職能制 在各管理層次之間設(shè)置職能部門(mén)，各職能部門(mén)分別從職能角度對(duì)下級(jí)執(zhí)行者進(jìn)行業(yè)務(wù)管理。在職能制組織機(jī)構(gòu)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不直接指揮下級(jí)，而是指揮職能部門(mén)。各職能部門(mén)可以在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)范圍內(nèi)，就其所轄業(yè)務(wù)范圍向下級(jí)執(zhí)行者發(fā)布命令和指示。 強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)化，注意發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家在項(xiàng)目管理中的作用。易于提高工作質(zhì)量，同時(shí)可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān)。 沒(méi)有處理好管理層次和管理部門(mén)的關(guān)系，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級(jí)執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清。 直線(xiàn)職能制 在各管理層次之間設(shè)置職能部門(mén)，但職能部門(mén)只作為本層次領(lǐng)導(dǎo)的參謀，在其所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事管理工作，不直接指揮下級(jí)，和下一層次的職能部門(mén)構(gòu)成業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。職能部門(mén)的指令，必須經(jīng)過(guò)同層次領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)才能下達(dá)。各管理層次之間按直線(xiàn)制的原理構(gòu)成直接上下級(jí)關(guān)系。 既保持了直線(xiàn)制統(tǒng)一指揮的特點(diǎn)，又滿(mǎn)足了職能制對(duì)管理工作專(zhuān)業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點(diǎn)是集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理效率。 各職能部門(mén)之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線(xiàn)長(zhǎng)，職能部門(mén)與指揮部門(mén)之間容易產(chǎn)生矛盾。 矩陣制 按職能劃分的部門(mén)和按工程項(xiàng)目（或產(chǎn)品）設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)，依照矩陣方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的一種組織機(jī)構(gòu)形式。 能根據(jù)工程任務(wù)的實(shí)際情況靈活地組建與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，具有較大的機(jī)動(dòng)性和靈活性。它實(shí)現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員的工作積極性，使工程項(xiàng)目管理工作順利地進(jìn)行。 矩陣制組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常變動(dòng)，穩(wěn)定型差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位頻繁調(diào)動(dòng)。此外，矩陣中的每一個(gè)成員都受項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門(mén)經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會(huì)造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。 相關(guān)例題解析 1．建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施CM承包模式時(shí)，代理型合同和非代理型合同（）。 A.均由業(yè)主與分包商直接簽訂 B.均由CM單位與分包商簽訂 C.分別由CM單位和業(yè)主與分包商簽訂 D.分別由業(yè)主和CM單位與分包商簽訂 【答案】D 【思路】CM單位有代理型（Agency）和非代理型（Non-Agency）兩種。代理型的CM單位不負(fù)責(zé)工程分包的發(fā)包，與分包商的合同由業(yè)主直接簽訂。而非代理型的CM單位直接與分包商簽訂分包合同。 2．在下列組織機(jī)構(gòu)形式中，具有集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清晰，但各職能部門(mén)之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線(xiàn)長(zhǎng)等特點(diǎn)的是（ ）組織機(jī)構(gòu)形式。 A 直線(xiàn)制 B 職能制 C直線(xiàn)職能制 D 矩陣制 【答案】C 【思路】考生在掌握了直線(xiàn)制、職能制、直線(xiàn)職能制和矩陣制的組織結(jié)構(gòu)圖，理解它們的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，回答本題應(yīng)該是不困難的。具有集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清晰，但各職能部門(mén)之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線(xiàn)長(zhǎng)是直線(xiàn)職能制組織的特點(diǎn)。 3．與平行承包模式相比較，EPC承包模式的特點(diǎn)表現(xiàn)為（ ）。 A 業(yè)主組織管理和協(xié)調(diào)工作量大 B 有利于業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施控制 C 有利于吸引更多的投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng) D 有利于控制工程造價(jià) 【答案】D 【思路】本題考核的是，與平行承包模式相比較，EPC承包模式的特點(diǎn)，備選項(xiàng)中如果包括了平行承包模式和EPC承包模式共性的特點(diǎn)，那么，這些共性的特點(diǎn)就不能為本題的正確答案。例如，選項(xiàng)B 有利于業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施控制，就是平行承包模式和EPC承包模式共性的特點(diǎn)；而選項(xiàng)D 有利于控制工程造價(jià)是與平行承包模式相比較，EPC承包模式的特點(diǎn)； 選項(xiàng)A 業(yè)主組織管理和協(xié)調(diào)工作量大和選項(xiàng)C 有利于吸引更多的投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)則是平行承包模式的特點(diǎn)。 4．在下列工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式中，容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)的是（）． A.直線(xiàn)職能制和直線(xiàn)制 B．直線(xiàn)制和職能制 C.職能制和矩陣制 D.矩陣制和直線(xiàn)職能制 【答案】C 【思路】職能制組織機(jī)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)管理業(yè)務(wù)的專(zhuān)門(mén)化，注意發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)家在項(xiàng)目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工作質(zhì)量，同時(shí)可以減輕領(lǐng)導(dǎo)者的負(fù)擔(dān)。但是，由于這種機(jī)構(gòu)沒(méi)有處理好管理層次和管理部門(mén)的關(guān)系，形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，使下級(jí)執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責(zé)不清。 矩陣制組織機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是能根據(jù)工程任務(wù)的實(shí)際情況靈活地組建與之相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，具有較大的機(jī)動(dòng)性和靈活性。但是，矩陣制組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常變動(dòng)，穩(wěn)定型差，尤其是業(yè)務(wù)人員的工作崗位頻繁調(diào)動(dòng)。此外，矩陣中的每一個(gè)成員都受項(xiàng)目經(jīng)理和職能部門(mén)經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不當(dāng)，會(huì)造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。 5. .建設(shè)工程采用CM承包模式時(shí)，CM單位有代理型和非代理型兩種，工程分包商的簽約對(duì)象是（ ）. A.代理型為業(yè)主，非代理型為CM單位 B.代理型為CM單位，非代理型為業(yè)主 C.無(wú)論代理型或非代理型，均為業(yè)主 D.無(wú)論代理型或非代理型，均為CM單位 答案：A 解析：CM單位有代理型（Agency）和非代理型（Non-Agency）兩種。代理型的CM單位不負(fù)責(zé)工程分包的發(fā)包，與分包商的合同由業(yè)主直接簽訂。而非代理型的CM單位直接與分包商簽訂分包合同。 6.建設(shè)工程項(xiàng)目采用Partnering模式的特點(diǎn)是（ ）。 A. Partnering協(xié)議是施工合同文件的組成部分 B . Partnering模式強(qiáng)調(diào)資源共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) C． Partnering模式可以獨(dú)立于其他模式而存在 D. Partnering模式不需要突破傳統(tǒng)的組織界限 【答案】B 【解題思路】Partnering模式的主要特征： （1）出于自愿。Partnering協(xié)議并不僅僅是業(yè)主與承包商雙方之間的協(xié)議，而需要工程建設(shè)參與各方共同簽署。 （2）高層管理的參與。 （3）Partnering協(xié)議不是法律意義上的合同。Partnering協(xié)議主要用來(lái)確定參與各方在工程建設(shè)過(guò)程中的共同目標(biāo)、任務(wù)分工和行為規(guī)范，它是工作小組的綱領(lǐng)性文件。 （4）信息的開(kāi)放性。 Partnering模式不是一種獨(dú)立存在的模式，它通常需要與工程項(xiàng)目其他組織模式中的某一種結(jié)合使用，如總分包模式、平行承包模式、CM承包模式等。 【知識(shí)點(diǎn)拓展】各種承發(fā)包模式的特點(diǎn)需要重點(diǎn)掌握。 7.下列工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式中，易于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮的是（ ）。 A.矩陣制和職能制 B.職能制和直線(xiàn)制 C.直線(xiàn)制和直線(xiàn)職能制 D.直線(xiàn)職能制和矩陣制 【答案】C 【解題思路】直線(xiàn)制的優(yōu)點(diǎn)包括結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關(guān)系明確、職責(zé)分明、決策迅速。直線(xiàn)職能制的優(yōu)點(diǎn)包括：既保持了直線(xiàn)制統(tǒng)一指揮的特點(diǎn)，又滿(mǎn)足了職能制對(duì)管理工作專(zhuān)業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點(diǎn)是集中領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)清楚，有利于提高管理效率。 【知識(shí)點(diǎn)拓展】四種組織結(jié)構(gòu)形式的概念和特點(diǎn)都需要理解。 相關(guān)練習(xí)題 1．下列幾種工程項(xiàng)目組織管理模式中，業(yè)主工程造價(jià)控制難度較大的模式是（ ）。 A．總分包模式 B．平行承包模式 C．EPC承包模式 D．CM承包模式 【答案】B 2．下列有關(guān)聯(lián)合體承包模式和合作體承包模式的描述中不正確的是（ ）。 A．業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量不同 B． 聯(lián)合體承包模式的合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單 C． 合作體承包模式，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)較大 D． 聯(lián)合體承包有利于競(jìng)爭(zhēng) 【答案】A 3．在可以采用的幾種組織形式中，實(shí)行沒(méi)有職能機(jī)構(gòu)的“個(gè)人管理”的組織形式是（ ）。 A．直線(xiàn)職能制 B．矩陣式 C．職能制 D．直線(xiàn)制 【答案】D 4．5工程項(xiàng)目計(jì)劃體系 相關(guān)內(nèi)容 類(lèi)別 計(jì)劃名稱(chēng) 計(jì)劃內(nèi)容 建 設(shè) 單 位 計(jì) 劃 體 系 工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃 是指對(duì)工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估的工作進(jìn)度安排，它可使工程項(xiàng)目前期決策階段各項(xiàng)工作的時(shí)間得到控制。 工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃 工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃其主要內(nèi)容包括文字和表格兩部分。其中表格部分包括： 工程項(xiàng)目一覽表：將初步設(shè)計(jì)中確定的建設(shè)內(nèi)容，按照單位工程歸類(lèi)并編號(hào)，明確其建設(shè)內(nèi)容和投資額，以便各部門(mén)按統(tǒng)一的口徑確定工程項(xiàng)目投資額，并以此為依據(jù)對(duì)其進(jìn)行管理。 工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃：是根據(jù)初步設(shè)計(jì)中確定的建設(shè)工期和工藝流程，具體安排單位工程的開(kāi)工日期和竣工日期。 投資計(jì)劃年度分配表：是根據(jù)工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃安排各個(gè)年度的投資，以便預(yù)測(cè)各個(gè)年度的投資規(guī)模，為籌集建設(shè)資金或與銀行簽訂借款合同及制定分年用款計(jì)劃提供依據(jù)。 工程項(xiàng)目進(jìn)度平衡表：用來(lái)明確各種設(shè)計(jì)文件交付日期，主要設(shè)備交貨日期，施工單位進(jìn)場(chǎng)日期等，以保證工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，確保工程項(xiàng)目按期投產(chǎn)或交付使用。 工程項(xiàng)目年度計(jì)劃 工程項(xiàng)目年度計(jì)劃主要包括文字和表格兩部分內(nèi)容。其中表格部分包括年度計(jì)劃項(xiàng)目表、年度竣工投產(chǎn)交付使用計(jì)劃表、年度建設(shè)資金平衡表和年度設(shè)備平衡表。 年度計(jì)劃項(xiàng)目表：用來(lái)確定年度施工項(xiàng)目的投資額和年末形象進(jìn)度，并闡明建設(shè)條件的落實(shí)情況。 年度竣工投產(chǎn)交付使用計(jì)劃表：用來(lái)闡明各單位工程的建筑面積、投資額、新增固定資產(chǎn)、新增生產(chǎn)能力等建筑總規(guī)模及本年計(jì)劃完成情況，并闡明其竣工日期。 施 工 單 位 計(jì) 劃 體 系 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱：是指由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)，滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件。 項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括下列內(nèi)容： ⑴項(xiàng)目概況及實(shí)施條件分析。 ⑵項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)及簽訂施工合同的策略。 ⑶項(xiàng)目管理目標(biāo)。 ⑷項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。 ⑸項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和施工方案。 ⑹項(xiàng)目工期目標(biāo)和施工總進(jìn)度計(jì)劃。 ⑺項(xiàng)目成本目標(biāo)及管理措施。 ⑻項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施。 ⑼現(xiàn)場(chǎng)文明施工及環(huán)境保護(hù)措施。 ⑽項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理和施工平面圖。 項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃：是在開(kāi)工之前由項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。 ⑴工程概況。 ⑵施工部署。 ⑶施工方案。 ⑷施工進(jìn)度計(jì)劃。 ⑸資源供應(yīng)計(jì)劃。 ⑹施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。 ⑺施工平面圖。 ⑻技術(shù)組織措施計(jì)劃。 ⑼項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。 ⑽信息管理。 ⑾技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。 相關(guān)例題解析 1．作為施工承包單位計(jì)劃體系的重要內(nèi)容，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)（）主持編制。 A.在開(kāi)工之前由承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 B.在開(kāi)工之前由施工項(xiàng)目經(jīng)理 C.在投標(biāo)之前由承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 D.在投標(biāo)之前由施工項(xiàng)目經(jīng)理 【答案】B 【思路】項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是在開(kāi)工之前由施工項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。 【拓展】項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的內(nèi)容。 2．項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃應(yīng)在開(kāi)工之前由（ ）主持編制。 A 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人 B 施工項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人 C 施工單位法定代表人 D 施工項(xiàng)目經(jīng)理 【答案】D 【思路】施工承包單位的計(jì)劃體系包括投標(biāo)之前編制的項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和簽訂合同之后編制的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是指由企業(yè)管理層在投標(biāo)之前編制的，旨在作為投標(biāo)依據(jù)、滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求及簽訂合同要求的文件；項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是在開(kāi)工之前由施工項(xiàng)目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項(xiàng)目實(shí)施階段管理的文件。 3．在建設(shè)單位的計(jì)劃體系中，工程項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制依據(jù)包括（ ）。 A 工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃 B年度竣工投產(chǎn)交付使用計(jì)劃C 年度勞動(dòng)力需求計(jì)劃 D 批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件E 技術(shù)組織措施計(jì)劃 【答案】AD 【思路】工程項(xiàng)目年度計(jì)劃是依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃（答案A）和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件（答案D）進(jìn)行編制的。該計(jì)劃既要滿(mǎn)足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的要求，又要與當(dāng)年可能獲得的資金、設(shè)備、材料、施工力量相適應(yīng)。 相關(guān)練習(xí)題 1．下列表格中，不屬于工程項(xiàng)目年度計(jì)劃的是（ ）。 A 年度計(jì)劃項(xiàng)目表 B 年度建設(shè)資金平衡表 C 年度設(shè)備平衡表 D 投資計(jì)劃年度分配表 【答案】D 2．根據(jù)我國(guó)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的規(guī)定，項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括（）。 A．項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別一覽表 B．項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) C．項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 D．施工合同策略 【答案】A 4．6工程項(xiàng)目控制 相關(guān)內(nèi)容 1．主動(dòng)控制與被動(dòng)控制及其措施 類(lèi)別 含義 特點(diǎn) 可采取的措施 主 動(dòng) 控 制 主動(dòng)控制就是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，并擬訂和采取各項(xiàng)預(yù)防性措施，以使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 是一種前饋控制，又是一種事前控制。 1）詳細(xì)調(diào)查并分析研究外部環(huán)境條件。 2）識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。 3）用科學(xué)的方法制定計(jì)劃。 4）高質(zhì)量地做好組織工作。 5）制定必要的備用方案。 6）計(jì)劃應(yīng)有適當(dāng)?shù)乃沙诙龋础坝?jì)劃應(yīng)留有余地”。 7）溝通信息流通渠道。 被 動(dòng) 控 制 控制者從計(jì)劃的實(shí)際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，對(duì)偏著采取措施及時(shí)糾正的控制方式。 是一種反饋控制。 1）應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測(cè)試、檢查工程實(shí)施過(guò)程，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取糾偏措施。 2）明確項(xiàng)目管理組織中過(guò)程控制人員的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。 3）建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)反饋偏離目標(biāo)值的情況，以便及時(shí)采取措施予以糾正。 2.工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的主要方法 進(jìn)度控制方法 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、S型曲線(xiàn)法、香蕉曲線(xiàn)法。 工程造價(jià)控制方法 S型曲線(xiàn)法、香蕉曲線(xiàn)法。 工程質(zhì)量控制方法 排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法。 說(shuō)明：直方圖法、控制圖法是通過(guò)一定的統(tǒng)計(jì)，告知是否存在質(zhì)量問(wèn)題的方法； 采用排列圖法、因果分析圖法可以尋找造成質(zhì)量問(wèn)題的原因。 注意 除上述方法外，工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的方法還有很多，如目標(biāo)管理法、責(zé)任圖法、價(jià)值工程、看板管理法、PDCA循環(huán)法、6σ管理法等。 3.目標(biāo)控制措施 組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同措施 相關(guān)例題解析 1．下列建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)控制措施中，屬于被動(dòng)控制措施的是（ ）。 A 調(diào)查分析外部環(huán)境條件 B 揭示目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和計(jì)劃實(shí)施的影響因素 C 及時(shí)反饋計(jì)劃執(zhí)行的偏差程度 D 落實(shí)目標(biāo)控制的任務(wù)和管理職能 【答案】C 【思路】按照是否形成閉合回路，控制可分為開(kāi)環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照糾正措施或控制信息的來(lái)源，控制可分為前饋控制和反饋控制。歸納起來(lái)，控制可分為兩大類(lèi)，即主動(dòng)控制和被動(dòng)控制。理解了上述