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1、三嚴(yán)三實、六項即知即改工作措施 為認(rèn)真貫徹總書記“三嚴(yán)三實”重要指示和市委“六項即知即改行動”等上級文件精神，促進民政系統(tǒng)全面踐行黨的群眾路線，切實聚焦“四風(fēng)”解決問題，著力塑造民政為民、務(wù)實創(chuàng)新、清正廉潔的良好形象，特制定措施如下： 一、堅持教育為先、預(yù)防為主，切實筑牢思想防線 （一）突出教育重點 各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)教育的重點。要切實采取有力措施，突出抓好風(fēng)險部門、關(guān)鍵崗位及人員、新提拔干部和新進人員等的思想教育。局系統(tǒng)每年、各直屬單位每半年集中開展一次主題教育活動，重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記和中央及省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、堅決反對“四風(fēng)”的指示精神和文件規(guī)定。通過深學(xué)

2、、細(xì)照、篤行，不斷增強黨員干部踐行群眾路線、履職盡責(zé)、廉潔自律的自覺性。 （二）改進教育方法 通過專題黨課、先進事跡報告會、觀看電教片、參觀見學(xué)、下基層接地氣等形式，充分運用正反典型和身邊人身邊事，分層次、有重點地開展宗旨教育、信念教育、廉政教育、紀(jì)律教育等，著力增強教育的時代性、針對性和感染力，牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和法制觀，增強抵御風(fēng)險、拒腐防變能力。 （三）嚴(yán)格教育制度 局機關(guān)和各直屬單位要認(rèn)真制定，并嚴(yán)格執(zhí)行年度、季度、月度學(xué)習(xí)教育計劃和特定時期、重點對象專題教育制度，認(rèn)真落實各級領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度。各級黨員干部要積極參加上級組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重學(xué)理論、學(xué)

3、法規(guī)、學(xué)政策、學(xué)科學(xué)，堅持理論聯(lián)系實際，加強理論武裝，筑牢思想防線。 二、堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，切實維護群眾利益 （四）改進文風(fēng)會風(fēng) 嚴(yán)格落實局機關(guān)會議制度。從嚴(yán)控制會議數(shù)量和規(guī)模，能合并的一律合并，能套開的一律套開，能開電視電話會議的不集中開會。嚴(yán)格執(zhí)行會議報批報備制度，凡涉及全市性會議，職能處室提前5個工作日將會議方案報主要領(lǐng)導(dǎo)審定，批準(zhǔn)后召開；凡條線業(yè)務(wù)會統(tǒng)一報局辦公室備案。嚴(yán)格控制會議經(jīng)費開支，認(rèn)真落實會議經(jīng)費預(yù)算管理規(guī)定，切實提高會議實效。注重會場簡樸，不懸掛標(biāo)語、不鋪設(shè)地毯、不擺放花草、不安排宴請和紀(jì)念品。 嚴(yán)格落實局機關(guān)辦文規(guī)定。嚴(yán)格收文發(fā)文處理程序，嚴(yán)格執(zhí)行各項保密制

4、度和規(guī)定。倡導(dǎo)開短會、講短話、發(fā)短文的簡潔樸實會風(fēng)文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。從嚴(yán)控制紙質(zhì)簡報和文件，民政條線或局系統(tǒng)會議上主要領(lǐng)導(dǎo)講話，由局辦公室統(tǒng)一安排，其他局領(lǐng)導(dǎo)講話一般不印發(fā)。 （五）體察社情民意 局領(lǐng)導(dǎo)班子每半年赴市委確定的“三訪三促”聯(lián)系點調(diào)查研究、訪貧問苦，每年下基層蹲點5-7天；局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度赴局確定的聯(lián)系市區(qū)民政局和直屬單位開展“三訪三促”活動。 堅持每月局長來訪接待日。重大信訪，局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、全程督辦，每周安排局機關(guān)干部赴市接訪中心接待來訪群眾；堅持局領(lǐng)導(dǎo)帶班、機關(guān)干部24小時值班制度。 堅持撰寫調(diào)研報告和民情日記，局領(lǐng)導(dǎo)每年調(diào)研

5、報告不少于2篇，下基層撰寫民情日記，具體指導(dǎo)和幫助基層解決實際問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年結(jié)對幫扶困難家庭2戶（其中困難學(xué)生1名、困難家庭1戶），每年走訪慰問不少于2次，實實在在為困難群眾排憂解難。 局領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部體察社情民意過程中，突出“五聽五問”，廣泛聽取普通黨員群眾、服務(wù)對象、離退休老同志、“兩會”代表委員、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等意見和建議，注重問效、問怨、問癥、問需、問策，注重多交了解實情、肯說實話的基層朋友，做到“真聽聲音”、“聽真聲音”。 三、堅持秉公用權(quán)、秉章辦事，切實規(guī)范公務(wù)行為 （六）規(guī)范公務(wù)接待 嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市有關(guān)規(guī)定，不得擅自擴大公務(wù)接待范圍，不得將非公務(wù)活動納

6、入公務(wù)接待范圍；局機關(guān)和各直屬單位公務(wù)接待要嚴(yán)格按照接待程序、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，認(rèn)真填報“公務(wù)接待審批單”，附公務(wù)接待來訪函，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可接待，做到事前嚴(yán)格審批、事中嚴(yán)格把握、事后嚴(yán)格審核；堅持從簡接待，用餐一律安排在市統(tǒng)一明確的定點賓館飯店，不上高檔菜，不上高檔酒；堅持對口接待，不得安排與接待對象公務(wù)活動無關(guān)的部門和人員陪同；嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令等各項規(guī)定，工作日午餐一律不得飲酒和含酒精飲料。 （七）規(guī)范公務(wù)用車 嚴(yán)格執(zhí)行XX市黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法、實施細(xì)則和問責(zé)辦法。除局主要領(lǐng)導(dǎo)相對固定公務(wù)用車外，局機關(guān)公務(wù)用車由局辦公室統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁公車私用、嚴(yán)禁私駕公車；嚴(yán)格落實公務(wù)用車雙休

7、日停放、節(jié)假日封存制度，期間所有車輛要停放到本單位車庫，不得以任何理由停放到其它位置；全面推行公務(wù)用車保險、維修、加油政府集中采購制度和定點保險、定點維修、定點加油制度；嚴(yán)格落實公務(wù)用車使用和里程登記制度，落實一車一卡一賬，每半年在一定范圍內(nèi)公布公務(wù)用車?yán)锍毯唾M用。 （八）規(guī)范公務(wù)考察 嚴(yán)格掌握公務(wù)出國（境）、考察、差旅、培訓(xùn)等費用支出標(biāo)準(zhǔn)，不得報銷任何超范圍、超規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出訪有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制出訪活動的時間范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具，從嚴(yán)控制陪同人員和工作人員。領(lǐng)導(dǎo)干部外出參觀考察，應(yīng)與主管的業(yè)務(wù)有直接關(guān)系，目的明確，講求實效。

8、除經(jīng)批準(zhǔn)外，局領(lǐng)導(dǎo)不得參加各類洽談會議、慶典活動。 （九）規(guī)范公務(wù)消費 嚴(yán)禁以單位或參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動等名義用公款相互宴請和請客送禮，嚴(yán)禁用公款參加消費娛樂、健身活動，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放津貼、補貼、獎金和實物；進一步完善公務(wù)卡制度，堅持公務(wù)消費實行刷卡消費，擴大公務(wù)卡結(jié)算范圍，減少現(xiàn)金支出，逐步取消現(xiàn)金報銷。 （十）規(guī)范財務(wù)制度 按照《XX市市級財政支出預(yù)算管理辦法》科學(xué)編制、執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算。嚴(yán)禁無預(yù)算支出，超預(yù)算支出；單位所有收入必須納入預(yù)算，集中管理，統(tǒng)一核算，嚴(yán)禁私設(shè)任何形式帳外收入和“小金庫”、私分非稅收入。 科學(xué)合理分配專項資金。規(guī)范操作規(guī)則和工作程序，由業(yè)務(wù)處室會同財

9、務(wù)部門制定分配方案，逐級上報經(jīng)同意后實施；重大項目資金投入、分配、使用需經(jīng)集體研究決定后實施。 進一步規(guī)范經(jīng)費報銷程序。各項經(jīng)費報銷必須符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定范圍，堅持“一支筆”審批，防止對多頭審批和無計劃支出；加強資產(chǎn)管理，規(guī)范采購行為。定期或不定期進行資產(chǎn)清查盤點，保證賬賬相符、賬實相符。機關(guān)干部的差旅費管理按照《XX市市級機關(guān)差旅費管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行。 強化內(nèi)審和監(jiān)督機制。從重大項目、重點資金、重要環(huán)節(jié)入手，不定期、有重點地開展內(nèi)控和廉政風(fēng)險排查，形成全覆蓋、全過程、全員額的廉政風(fēng)險防控管理制度。 四、堅持點滴入手、細(xì)節(jié)做起，切實嚴(yán)守工作紀(jì)律 （十一）嚴(yán)格考勤制度 嚴(yán)格遵守國家

10、和市政府規(guī)定的機關(guān)工作人員上下班作息時間制度，各處室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本處室人員的考勤并按要求做好記錄，局作風(fēng)效能辦每月不定期地對機關(guān)工作人員出勤和考勤情況進行抽查，對不遵守作息時間和未按要求進行考勤登記的人員提出通報和處理意見。嚴(yán)禁工作時間從事與履職無關(guān)活動，嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律。 （十二）嚴(yán)格請示報告 局機關(guān)工作人員實行出差和外出報告制度并填寫《外出報批單》；機關(guān)工作人員因事不能上班，需填寫《請假申請表》，按職級逐級報批，離開城區(qū)，要報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上的須報局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。機關(guān)工作人員因私出國的，需由個人申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。病、事假期間的工資福利待遇，按有關(guān)文件執(zhí)行；黨員干

11、部操辦婚喪喜慶事宜必須按照干部管理權(quán)限，實行事前申報、組織把關(guān)、本人承諾、向群眾公示、事后報告的制度。 （十三）嚴(yán)格崗位責(zé)任 按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，對違反中央、省、市委各項規(guī)定要求的進行責(zé)任追究，對發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)、違法情形的，分別追究單位責(zé)任和個人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）。 （十四）嚴(yán)格述職問責(zé) 嚴(yán)格建立述職述廉和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行中央、省、市各項規(guī)定作為年度述職的重要內(nèi)容，尤其在公務(wù)消費、因公出訪、公務(wù)接待、會議活動、公務(wù)用車、一般性支出以及廉潔從政等方面認(rèn)真進行述職，對違反規(guī)定的嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于對違反改進工作作風(fēng)密

12、切聯(lián)系群眾規(guī)定進行責(zé)任追究的辦法（試行）》進行問責(zé)，該處分的要給予處分，該追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 五、堅持以上率下、以身作則，切實強化垂范意識 （十五）帶頭進“窗口”、守紀(jì)律、做表率 局領(lǐng)導(dǎo)班子每年要進基層單位、窗口部門、服務(wù)單位、社會組織、基層自治組織、重點服務(wù)對象家庭，實地了解掌握社情民意，體察基層難處，感悟角色轉(zhuǎn)換。各直屬單位結(jié)合實際安排領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)人員下班組、到一線。 局系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定，自覺做到“三個遠(yuǎn)離、三個不該”：遠(yuǎn)離是非之地，不該涉足的地方堅決不去；遠(yuǎn)

13、離是非之事，不該做的事情堅決不干；遠(yuǎn)離是非之人，不該交往的人堅決不交往。嚴(yán)禁黨員干部參與任何形式的賭博、放高利貸行為。 黨員干部要把焦裕祿作為立身立行立言立德的標(biāo)桿和榜樣，帶頭嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，帶頭謀事更實、創(chuàng)業(yè)更實、做人更實，帶頭實踐“五抓五比五創(chuàng)”：抓各級干部盡心盡責(zé)，抓黨員干部模范帶頭，抓干部職工遵章守紀(jì)，抓規(guī)章制度嚴(yán)格落實，抓重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管控和比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì)，比團結(jié)、創(chuàng)一流隊伍，比干勁、創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)，比作風(fēng)、創(chuàng)一流團隊，比貢獻、創(chuàng)一流業(yè)績。襟懷坦白，公道正派，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。 六、堅持見微知著、防微杜漸，切實狠抓正風(fēng)肅

14、紀(jì) 切實強化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于對違反改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾規(guī)定進行責(zé)任追究的辦法（試行）》，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，聚焦“四風(fēng)”、抓小防大、未雨綢繆、正風(fēng)肅紀(jì)，堅決把違法違紀(jì)問題消滅在萌芽狀態(tài)。 （十六）抓苗頭、抓傾向、抓舉一反三 對苗頭性、潛在性問題的人和事，情節(jié)較輕、影響較小的，黨委或紀(jì)委要責(zé)令限期改正，并對其進行批評教育和誡勉談話；對不良風(fēng)氣、傾向性問題，情節(jié)較重、影響較大的，黨委和紀(jì)委要從嚴(yán)教育，從嚴(yán)查處“第一例”，并視情在局機關(guān)或局系統(tǒng)通報批評；對造成不良后果，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)問題，黨委和紀(jì)委要組織專題調(diào)查，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)給予相應(yīng)的組織處理，并在局系統(tǒng)舉一反三開展警示教育，吸取教訓(xùn)、引以為戒。