電大行政倫理學(xué)期末復(fù)習(xí)考試綜合練習(xí)題及參考答案小抄一、單項(xiàng)選擇題第一章1. 關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)是（ B ）。（P4）A政治倫理學(xué) B行政倫理學(xué)2. 專門行使行政權(quán)力和制定公共政策的系統(tǒng)是（ C ）。（P4）C行政系統(tǒng) D執(zhí)行系統(tǒng)3行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著（ C ）。（P5）C國(guó)家與政府 D政黨4. 決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（ C ）。（P5）C公共性質(zhì) D社會(huì)性質(zhì)5倫理目標(biāo)的確立，為行政人員履行職責(zé)的行為提供了（ A ）。（P11）A價(jià)值導(dǎo)向 B評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)6中國(guó)古代認(rèn)為為官?gòu)恼幕A(chǔ)性道德是（ B ）。（P15）A公忠 B廉政7中國(guó)古代行政倫理思想的中心內(nèi)容和根本問(wèn)題是（ C ）。（P16）C如何對(duì)待“民”的問(wèn)題 D如何促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展8在行政倫理的觀念體系中，最根本的是（ D ）。（P18）C法治與德治的關(guān)系 D權(quán)利義務(wù)關(guān)系9認(rèn)識(shí)階級(jí)社會(huì)中的倫理現(xiàn)象和倫理問(wèn)題的最基本的方法是（ C ）。（P20）C階級(jí)分析法 D心理分析法10行政倫理的主要的和基本的功能體現(xiàn)為（ B ）。（P19）A行政權(quán)力的他律機(jī)制 B行政權(quán)力的自律機(jī)制第二章1. 公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（ A ）。（P28）A行政效率觀 B行政法治觀2. 我國(guó)古代社會(huì)的傳統(tǒng)是（ C ）。（P29）C重德輕法 D德法并廢3. 公共行政的科學(xué)觀也被稱作為（ C ）。（P32）C工具理性 D社會(huì)理性4. 行政倫理觀的價(jià)值目標(biāo)是（ C ）。（P33）C確立和完善行政人格 D培養(yǎng)正確的權(quán)力觀5. 中國(guó)古代正義思想的主流可以說(shuō)是（ B ）。（P37）A神學(xué)正義觀 B天道正義觀6. 政治哲學(xué)討論的核心問(wèn)題歷來(lái)都是（ A ）。（P38）A正義 B民主7. 把公平當(dāng)作各種德行的總稱的古希臘思想家是（ D ）。（P42）C西塞羅 D亞里士多德8. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品交換關(guān)系是民主的（ D ）。（P53）C物質(zhì)前提 D客觀基礎(chǔ)9. 在國(guó)家與社會(huì)公共事務(wù)管理的領(lǐng)域中，民主最為突出的功能體現(xiàn)在（ A ）。（P54）A. 防止行政人員的腐化和惰性化方面10. 對(duì)于行政倫理關(guān)系來(lái)說(shuō)，首要的原則是（ B ）。（P51）A廉政 B民主第三章1. 在社會(huì)主義國(guó)家，行政道德的基本要求是（ B ）。（P60）A遵紀(jì)守法 B為人民服務(wù)2. 在我國(guó)，行政人員把服務(wù)精神貫徹到行政管理活動(dòng)中并通過(guò)公共行政的服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)去實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的職業(yè)選擇和道德追求的總和是（C ）。（P60）C行政理想 D行政作風(fēng)3. 思想政治工作的“重中之重”是（ C ）。（P63）C加強(qiáng)理想與信念教育 D加強(qiáng)制度建設(shè)4. 理想與信念教育更多地屬于何種范疇？（ C ）。（P63）C道德教育 D文化教育5. 行政人員在行政管理活動(dòng)中對(duì)某些事物或工作的評(píng)價(jià)和行為傾向稱為（ C ）。（P72）C行政態(tài)度 D行政責(zé)任6行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的（ D ）。（P81）C內(nèi)在體現(xiàn) D外在顯現(xiàn)7行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑是行政人員的（ A ）。（P81）A行政管理實(shí)踐 B行政能力培養(yǎng)8下面關(guān)于行政作風(fēng)的論述中，正確的是（ B ）。（P82）B. 行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng)9優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程一般包括認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和（ C ）。（P85）C踐行階段 D總結(jié)階段10在行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程中，道德修養(yǎng)能否成功達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵階段是（ C ）。（P85）C踐行階段 D總結(jié)階段 第四章1. 下面關(guān)于良心的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是（ B ）。(P90)A良心不是與生俱來(lái)的 B良心是沒(méi)有階級(jí)性的2. 下面關(guān)于行政良心的表述中，正確的是（ D ）。(P92)D. 在社會(huì)主義國(guó)家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的3. 行政人員的德性是行政良心的（ B ）。(P94)A內(nèi)在本質(zhì) B外在形式4. 行政人員行政行為的裁判者是（ C ）。(P100)C行政良心 D行政榮譽(yù)5. 下面關(guān)于行政良心和行政良知的關(guān)系的表述中，錯(cuò)誤的是（ A ）。(P103)A. 行政良知是發(fā)現(xiàn)行政良心的過(guò)程6. 行政良知的全部?jī)?nèi)容是（ A ）。(P106)A誠(chéng)信和忠恕 B愛(ài)國(guó)和愛(ài)民7.下面關(guān)于個(gè)人良知與社會(huì)良知的關(guān)系的表述中，錯(cuò)誤的是（ B ）。(P108)A個(gè)人良知以社會(huì)良知為內(nèi)容 B個(gè)人良知以社會(huì)良知為前提8.下面關(guān)于行政良知的表述中，錯(cuò)誤的是（ A ）。(P108-109)A.行政良知與個(gè)人良知、社會(huì)良知在現(xiàn)實(shí)中是一致的9. 行政人員運(yùn)用行政道德的技能，在行政倫理學(xué)中稱為（ B ）。（P109）A行政能力 B行政良能10. 行政道德是行政技能的（ C ）。（P111）C人格特征 D客觀基礎(chǔ) 第五章1. 行政責(zé)任的具體實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)為（ A ）。A. 道德責(zé)任 B. 法律責(zé)任2. 嚴(yán)格意義上的行政責(zé)任體系出現(xiàn)在下列各社會(huì)治理模式選項(xiàng)的（ C ）中。C. 管理型 D. 以上都不對(duì)3. 行政人員在行政管理活動(dòng)中的最基本宗旨是（ D ）。C. 為所在組織謀利益 D. 為人民服務(wù)4. 行政人員職業(yè)價(jià)值觀的基本內(nèi)容是（ C ）。C. 對(duì)行政之公共性的信仰 D. 勤政為民5. 培養(yǎng)行政人員的責(zé)任意識(shí)，首要的任務(wù)是（ A ）。A. 促進(jìn)行政人員公共性信仰的生成6. 行政人員對(duì)物欲和權(quán)欲的自我控制和調(diào)節(jié)，主要表現(xiàn)為哪一種責(zé)任意識(shí)（ C ）。C. 節(jié)制意識(shí) D. 公正意識(shí)7. 我國(guó)行政責(zé)任制度中，具有精神內(nèi)核意義的是（ D ）。C. 有限目標(biāo)管理制 D. 公仆責(zé)任制8. 普遍的行政責(zé)任意識(shí)的形成，關(guān)鍵在于（ B ）。A. 行政人員的獨(dú)善其身 B. 行政責(zé)任制度的建設(shè)9. 行政責(zé)任制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是（ A ）。A. 為人民服務(wù) B. 忠于國(guó)家10. 管理行政的人性假設(shè)是（ A ）。A. 人性惡 B. 人性善 第六章1. 下列內(nèi)容不屬于我國(guó)政府行政紀(jì)律六項(xiàng)基本內(nèi)容之列的是（ C ）。C政治中立紀(jì)律2. 對(duì)行政紀(jì)律社會(huì)性的正確理解是（ C ）。C. 行政紀(jì)律既要考慮社會(huì)影響，又要關(guān)注維護(hù)自身組織秩序中的作用3. 法律規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范的區(qū)別之一表現(xiàn)在（ D ）。D. 二者的內(nèi)容規(guī)定和約束力層級(jí)不同4. 我國(guó)的黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分都包含的一種形式是（ A ）。A警告5行政倫理建設(shè)的基礎(chǔ)和核心是（ C ）。C行政人員自律6.“他律”與“自律”的關(guān)系是（ A ）。A“他律”是“自律”的必要條件7.國(guó)外把行政紀(jì)律的特征形象地表述為“燙爐法”主要是針對(duì)行政紀(jì)律的（ C ）。C.強(qiáng)制性8.行政紀(jì)律公共性的集中體現(xiàn)是（ D ）。D.使用于行政人員公務(wù)活動(dòng)以內(nèi)9.行政紀(jì)律社會(huì)性主要表現(xiàn)為（ A ）。A.行為所造成的社會(huì)影響10.下列特征中不為法律規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范所共有的是（ B ）。B.罪責(zé)自負(fù)性第七章1. 行政榮譽(yù)是社會(huì)輿論對(duì)行政組織及其行政人員的行為做出的（ B ）的道德評(píng)價(jià)以及行政人員的全體或個(gè)人對(duì)這種評(píng)價(jià)的自我意識(shí)。(P169)A. 否定性 B. 肯定性 C.中性 D.客觀2. 行政榮譽(yù)按照（ A ）來(lái)劃分，可以分為團(tuán)體榮譽(yù)和個(gè)人榮譽(yù)。(P169)A.榮譽(yù)主體 B.產(chǎn)生的原因 C.內(nèi)容 D.形式3. 行政榮譽(yù)按照（ B ）來(lái)劃分，可以分為職業(yè)榮譽(yù)、道德榮譽(yù)和行為榮譽(yù)。(P169)A.榮譽(yù)主體 B. 內(nèi)容和產(chǎn)生的原因 C.評(píng)價(jià)主體 D.形式4.行政榮譽(yù)是維護(hù)和促進(jìn)（D）的結(jié)果。(P182)A.團(tuán)體利益 B.組織利益 C.個(gè)人利益 D.公共利益5. 在上級(jí)的命令、法律的規(guī)定和公共利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，以（ C ）作為行政行為選擇的原則。(P185)C. 道德判斷 D. 維護(hù)本部門利益6. 行政榮譽(yù)是行政人員的（ C ）的有效途徑。(P184)C.行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任7.行政管理實(shí)踐選擇了（ B ），這樣可以調(diào)動(dòng)行政管理組織及其工作人員的積極性與創(chuàng)造性，使其在享有權(quán)力的同時(shí)有承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。(P187)A.無(wú)限責(zé)任制 B.有限責(zé)任制8.行政榮譽(yù)的實(shí)質(zhì)是責(zé)任，意味著同類職務(wù)同類工作同等任務(wù)條件下（C）的道德期望。(P188)A.同等 B.更少 C.更多 D.以上都對(duì)9行政人員為了個(gè)人私利而損害公共利益的行為（ D ）。(P195-196)D. 無(wú)論在何種時(shí)代都是不道德的行為10（ A ）是授予行政榮譽(yù)的最重要、最權(quán)威主體。(P191)A國(guó)家機(jī)關(guān) B. 社會(huì)公眾第八章1. 從行政人格的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來(lái)看，它是（ A ）。A個(gè)體人格 B. 組織人格2. 在行政人格的構(gòu)成要素中居主導(dǎo)地位，對(duì)行政人員的行為起支配作用的是（ D ）。C. 行政習(xí)慣 D. 行政信念 行政人格的最后完成，表現(xiàn)為（ C ）。C行政習(xí)慣 D. 行政情感4. 工具人格體現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系是（ B ）。B. 人對(duì)物的依賴關(guān)系5.在服務(wù)行政模式中，行政管理活動(dòng)以哪種治理方式為主（ B ）。A. 法治 B. 德治6.公共領(lǐng)域的性質(zhì)決定了哪種人格模式是現(xiàn)階段的理想行政人格（ D ）。C社會(huì)人格 D.獨(dú)立人格7.在社會(huì)治理體系中，具有統(tǒng)攝意義的價(jià)值理念是（ C ）。C. 服務(wù)價(jià)值 D. 協(xié)調(diào)理念8. 行政人員獨(dú)立人格生成的關(guān)鍵因素是（ D ）。C. 組織環(huán)境 D. 行政人員個(gè)體9. 行政人員自覺(jué)遵守黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法的規(guī)范和約束，是其哪一方面的修養(yǎng)的表現(xiàn)（ C ）。C. 政治修養(yǎng) D. 作風(fēng)修養(yǎng)10. 行政人員在塑造理想人格的學(xué)習(xí)過(guò)程中，最重要的是（ D ）。C. 學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí) D. 在實(shí)踐中學(xué)習(xí) 第九章1. 在政府治理模式走向德治的過(guò)程中，治理工具主要表現(xiàn)為（ B ）。A. 法律制度 B. 倫理規(guī)范2. 一般倫理規(guī)范以哪種模式為主（ A ）。A. 應(yīng)為模式 B. 勿為模式3.下面哪一項(xiàng)是行政倫理規(guī)范獨(dú)有的特征（ C ）。C. 政治性 D. 明確性4明朝開(kāi)國(guó)皇帝朱元璋親自制定哪部法令以懲治貪污行為（ C ）。A官刑 B.雜法 C大誥 D.呂刑5.1997年5月25日，中共中央和國(guó)務(wù)院頒布了（ D ）。D.關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定6.探尋行政倫理規(guī)范的制定依據(jù)，實(shí)際上是對(duì)行政人員（ A ）本質(zhì)的追尋。A道德 B自然 C社會(huì) D法律7.現(xiàn)階段，我國(guó)行政人員最基本的行政倫理要求是：（ B ）A勤政為民 B廉潔奉公8.在關(guān)于奉公的行政倫理規(guī)范中，（ C ）是“三個(gè)代表”重要思想的落腳點(diǎn)，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。C始終代表最廣大人民群眾的根本利益9.現(xiàn)階段的行政倫理規(guī)范中，（ A ）是解放思想、實(shí)事求是思想路線的具體體現(xiàn)。A求真務(wù)實(shí) B廉潔奉公10.求真務(wù)實(shí)最后的落腳點(diǎn)是：（ C ）C真抓實(shí)干 D要以效率為本 第十章1政府信任關(guān)系是指（ C ）對(duì)政府及其行政人員管理活動(dòng)的合理期待。C 行政相對(duì)人 D 行政官員2政府信任關(guān)系中最基本、最主要的方面是（ A ）。A. 社會(huì)或公眾對(duì)政府的信任狀況3考察政府信任關(guān)系的一個(gè)重要指標(biāo)是（ B ）。A 政治疏離感 B 政治信任感4良好的政府信任關(guān)系對(duì)于政府存在而言，（ C ）。C 是政治合法性的來(lái)源 D 可能引發(fā)一些問(wèn)題5對(duì)于社會(huì)信用體系而言，良好的政府信任關(guān)系具有（ D ）作用。C 完善 D 示范和推動(dòng)6利益一致原則是建立和維護(hù)政府信任關(guān)系的（ D ）。A 根源 B本質(zhì) C 策略 D 基礎(chǔ)和前提7建構(gòu)政府信任關(guān)系的客觀求實(shí)原則要求政府在行政活動(dòng)中（ B ）。B. 表現(xiàn)出腳踏實(shí)地真抓實(shí)干的工作作風(fēng)8建構(gòu)政府信任關(guān)系的公開(kāi)性原則要求政府在行政活動(dòng)中（ C ）。C. 增加政府透明度，在可能條件下盡量多的讓公眾了解政府的情況9建構(gòu)政府信任關(guān)系的整體性原則要求政府在行政活動(dòng)中（ D ）。D. 各級(jí)政府政府各部門在權(quán)力運(yùn)行中彼此配合協(xié)調(diào)10公共政策要體現(xiàn)政府信用，最為根本的是其（ D ）。C 系統(tǒng)性 D 科學(xué)性和穩(wěn)定性 第十一章1. 行政道德評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)的基本特性是（B）。B客觀性2.以下各組范疇屬于“自律”與“他律”關(guān)系的是（C）。C. 內(nèi)心信念和社會(huì)輿論3.上下級(jí)之間以工作報(bào)告、工作指導(dǎo)與工作督促方式所進(jìn)行的行政倫理監(jiān)督通常屬于（A）。A. 自我監(jiān)督 B.行政監(jiān)察4.分析我國(guó)目前行政道德失范現(xiàn)象存在的原因，主要是由于（B）。B. 社會(huì)轉(zhuǎn)型期價(jià)值觀念的多元化和制度監(jiān)管存在真空地帶5. 行政道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理想性與現(xiàn)實(shí)性統(tǒng)一表現(xiàn)為（B）。B兼顧道德標(biāo)準(zhǔn)要求“應(yīng)然”向“實(shí)然”的轉(zhuǎn)化趨勢(shì)6. 行政倫理監(jiān)督的最終目的就是（C）。C保證行政管理目標(biāo)準(zhǔn)確、及時(shí)地實(shí)現(xiàn)7. 在我國(guó)，人民代表大會(huì)行使權(quán)力監(jiān)督的主要形式是（A）。A行使工作計(jì)劃審查權(quán)8. 我國(guó)行政倫理監(jiān)察的一部重要規(guī)章中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察條例于哪年通過(guò)（D）。A1980年 B1957年 C1987年 D1990年9. 行政倫理評(píng)價(jià)最重要的方式是（C）。C社會(huì)輿論 D行政監(jiān)察10. 中華人民共和國(guó)監(jiān)察部于哪一年正式成立（C）。A1978年 B1990年 C1987年 D1956年 二、填空題第一章1. 行政倫理學(xué)作為一門新興的邊緣性學(xué)科，是關(guān)于（行政道德的本質(zhì)）和（發(fā)展規(guī)律）的科學(xué)。（P4）2. 行政道德是一種權(quán)力道德，它既表現(xiàn)為社會(huì)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及行政人員在權(quán)力運(yùn)用過(guò)程中提出的（道德）要求，又體現(xiàn)著行政機(jī)關(guān)及行政人員在權(quán)力行使過(guò)程中應(yīng)追求的（價(jià)值目標(biāo)）。（P4）3. 行政倫理學(xué)與倫理學(xué)也有著直接的內(nèi)在聯(lián)系。在某種意義上講，行政倫理學(xué)是倫理學(xué)的（一個(gè)分支學(xué)科），屬于（應(yīng)用倫理學(xué)）范疇。（P6）4. 從主體性來(lái)看，行政倫理包含兩個(gè)層次，即（行政人員個(gè)體層次）和（行政組織層次）。（P18）5. 行政倫理屬于一種行政權(quán)力的（自律）機(jī)制，是行政權(quán)力（內(nèi)在的）一種約束機(jī)制。（P19） 第二章1. 行政效率是（公共行政）追求的目標(biāo)之一，探索提高行政效率的途徑向來(lái)是（行政學(xué)）的宗旨。（P26）2. 我國(guó)古代社會(huì)的傳統(tǒng)是（重德輕法），因此從總體上講古代的中國(guó)屬于（人治）的國(guó)家。（P29）3. 在行政權(quán)力所確立的人與人之間的關(guān)系中，掌握行政權(quán)力的一方是（權(quán)力主體），總是處于主動(dòng)的和支配的地位，受權(quán)力作用的一方是權(quán)力客體，總是處于（被動(dòng)的和服從）的地位。（P30）4確立和完善（行政人格）是行政倫理觀的（價(jià)值目標(biāo)）。（P33）5. 行政倫理學(xué)的正義觀對(duì)政府及其行政人員提出的基本要求是：（要在行政管理）活動(dòng)中公正地對(duì)待（一切社會(huì)成員）。（P35） 第三章1. 社會(huì)主義國(guó)家的行政倫理學(xué)需要在行政管理這一特殊職業(yè)的意義上來(lái)探討（道德理想）的問(wèn)題。這是社會(huì)主義條件下的行政倫理學(xué)的（特點(diǎn)）。（P58）2. 在社會(huì)主義國(guó)家，行政人員應(yīng)當(dāng)把承擔(dān)和履行（服務(wù)人民）的社會(huì)義務(wù)置于其職業(yè)追求的首位，并在此前提下把實(shí)現(xiàn)（個(gè)人價(jià)值與實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值即為人民作貢獻(xiàn)）結(jié)合起來(lái)。（P60）3. 行政人員所要追求的理想人格就是他的（行政道德素質(zhì)），即行政道德品質(zhì)或行政道德操守，表現(xiàn)為（誠(chéng)信、廉潔、創(chuàng)新、寬容）等優(yōu)秀品質(zhì)。（P61）4.行政態(tài)度障礙主要指行政人員形成了不正確的態(tài)度或消極態(tài)度。常見(jiàn)的行政態(tài)度障礙是：（主觀武斷的偏執(zhí)己見(jiàn)）；（輕視而塞責(zé)）；敵視而不滿。（P74）5.行政態(tài)度的轉(zhuǎn)變方法包括：（輸送新知識(shí)）和（傳遞新信息）。（P75） 第四章1. 在社會(huì)主義國(guó)家，行政人員（按政策）辦事和（憑良心）辦事是統(tǒng)一的。(P92)2. 行政良知是形成（行政良心）的途徑；（行政良心）是行政良知的根據(jù)。(P103)3. 行政良知有著兩種存在形式，一方面，它是（行政人員個(gè)人）的良知；另一方面，它又是（行政管理這一特殊職業(yè)從業(yè)者全體）的良知。(P109)4. 行政人員在行政管理活動(dòng)中需要（行政道德）的支持，需要通過(guò)開(kāi)展行政管理活動(dòng)展示自己的（道德）能力。(P111)5. 行政道德是行政技能的（人格特征），行政技能是行政道德的（現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)）。(P111)第五章1. 現(xiàn)代公共行政在直接表現(xiàn)上是以責(zé)任體系的形式出現(xiàn)的，行政體系的運(yùn)行過(guò)程是（公共權(quán)力）的運(yùn)行過(guò)程，同時(shí)也是（行政責(zé)任）體系產(chǎn)生的過(guò)程。2. 公共權(quán)力的行使首先是服務(wù)于（國(guó)家的政治）目標(biāo)的，在特定的歷史階段中還是從屬于（國(guó)家的政治統(tǒng)治）的目的的。3. 公共行政主體的行政管理活動(dòng)，是建立在（行政責(zé)任）的基礎(chǔ)上的，這是確保整個(gè)社會(huì)有效約束（公共權(quán)力）、確保社會(huì)進(jìn)入良性運(yùn)行狀態(tài)的可靠工具。4. （效率）與（公正）構(gòu)成了行政體系存在的最基本的價(jià)值。5. 實(shí)現(xiàn)（個(gè)體行政責(zé)任意識(shí)）向（行政責(zé)任制度）的轉(zhuǎn)化，并最終形成群體的行政責(zé)任意識(shí)，是優(yōu)化行政管理所要追求的目標(biāo)。 第六章1. 行政紀(jì)律的作用和目的是行政組織為了維護(hù)（公共利益）和（組織整體利益）。2. 行政紀(jì)律的不斷完善是（現(xiàn)代行政管理）發(fā)展的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)（行政倫理道德）制度化的保障。3. 狹義的行政紀(jì)律主要是指（政府中的紀(jì)律），廣義的行政紀(jì)律則包括一切組織中由行政機(jī)構(gòu)所制定并要求其成員遵守的（服務(wù)于行政管理需要的紀(jì)律）。4. 從調(diào)整對(duì)象看，行政紀(jì)律規(guī)范調(diào)整的范圍僅局限于行政人員的（公務(wù)行為）及（與公務(wù)活動(dòng)有關(guān)的其他行為）。5. 行政紀(jì)律生成和運(yùn)行機(jī)制的功能就是解決以（行政條例、規(guī)章）等形式出現(xiàn)的（倫理道德禁令）如何監(jiān)督、規(guī)范行政人員行為的問(wèn)題。 第七章1. 行政榮譽(yù)是（社會(huì)輿論）對(duì)行政組織及其行政人員的行為做出的肯定性的道德評(píng)價(jià)以及行政人員的全體或個(gè)人對(duì)這種肯定評(píng)價(jià)的（自我意識(shí)）。(P169)2. 行政榮譽(yù)按照內(nèi)容和產(chǎn)生的原因來(lái)分，可以分為（職業(yè)榮譽(yù)）、道德榮譽(yù)和（行為榮譽(yù)）。(P169)3行政榮譽(yù)對(duì)行政人員個(gè)體的作用主要表現(xiàn)為：道德評(píng)價(jià)作用；（道德）激勵(lì)和（利益）激勵(lì)作用；內(nèi)外監(jiān)督作用。(P175-176)4行政榮譽(yù)對(duì)社會(huì)的作用主要表現(xiàn)在：第一，（導(dǎo)向與示范）；第二，（惠及社會(huì)）。(P118-179)5. 授予榮譽(yù)的主體可以是（國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)公眾和行政人員自身）。其中，（國(guó)家機(jī)關(guān)）是授予行政榮譽(yù)的最重要、最權(quán)威的主體。(P191) 第八章1. 行政人格在行政行為中生成，其本質(zhì)就是行政人員持續(xù)的（自我塑造）和（自我完善）過(guò)程。2. 行政信念是行政理性、行政情感、行政意志的綜合與深化，它在行政人格中居（主導(dǎo)）地位，對(duì)行政人員的行為起（支配）作用。3. 現(xiàn)實(shí)生活中，行政人格的作用表現(xiàn)為一種人格的力量，對(duì)于社會(huì)有一種（示范和教育）作用，對(duì)行政人員自身則有一種人生的（導(dǎo)向和激勵(lì)）作用。4 對(duì)于行政人員來(lái)講，人生修養(yǎng)應(yīng)著重從三方面進(jìn)行：第一，（政治修養(yǎng)）；第二，道德修養(yǎng)；第三，（作風(fēng)修養(yǎng)）。5行政人格最根本的特征是（行政價(jià)值）與（自我價(jià)值）的統(tǒng)一。 第九章1行政倫理規(guī)范的特征包括：（政治性）、強(qiáng)制性、示范性、（程序性）。2. 行政倫理規(guī)范在本質(zhì)上是（整個(gè)社會(huì)）對(duì)行政人員基于公共秩序所提出的（道德愿望和要求）。3. （廉潔奉公）是行政人員必備的最基本的行政道德，是行政人員行為的（道德底線）。4.要做到勤政為民，必須要樹(shù)立三種意識(shí)：一要樹(shù)立（責(zé)任）意識(shí)；二要樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)；三要樹(shù)立（宗旨）意識(shí)。5. 要真抓實(shí)干，必須做到：實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律；以（效率）為本，建設(shè)（高效、務(wù)實(shí)）的責(zé)任政府；以創(chuàng)新為動(dòng)力。 第十章1. 政府信任關(guān)系的特性是：（內(nèi)隱性）和（穩(wěn)定性）。2. 要從根本上克服信任危機(jī)現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會(huì)成員個(gè)體（道德素質(zhì)的提高），另一方面，是要確立起一種能為社會(huì)成員普遍信任的（制度性安排與制度性承諾）。3. 公眾對(duì)政府的合法性認(rèn)同及其信任投入，主要基于三個(gè)來(lái)源：一是對(duì)產(chǎn)生政府管理的國(guó)家主權(quán)的信念；二是對(duì)政府（管理效能）的相信；三是對(duì)政府所能（提供服務(wù)）的預(yù)期。4就我國(guó)而言，政府對(duì)公民合理預(yù)期的回應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容：第一，做到（以德用權(quán)）；第二，政府需要建立起全新的能夠充分體現(xiàn)對(duì)公民期待的理解、尊重的（行政文化）。5在現(xiàn)實(shí)的行政過(guò)程中，公共政策方面存在的一些問(wèn)題影響公共政策的效力，嚴(yán)重破壞了政府的公信力。主要問(wèn)題是：（朝令夕改）和（執(zhí)行不力）。 第十一章1. 行政道德評(píng)價(jià)的目的是使行政人員（自覺(jué)地調(diào)整行為），對(duì)整個(gè)社會(huì)的（道德風(fēng)尚）產(chǎn)生積極的影響。2. 從評(píng)價(jià)的手段和途徑區(qū)別，行政道德評(píng)價(jià)可以分為（社會(huì)輿論）、行政行為習(xí)慣和（行政人員的內(nèi)心信念）三種。3.輿論是行政道德評(píng)價(jià)中最重要的方式之一，它由（口頭議論）和（大眾傳播）兩方面構(gòu)成。4行政倫理監(jiān)督的基本原則是行政倫理監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想，它對(duì)行政倫理監(jiān)督的實(shí)施工作起著（指導(dǎo)）和（規(guī)范）作用。5. 西方行政倫理監(jiān)督除了注重制定廉潔從政的法律制度，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)行政人員職業(yè)倫理教育之外，值得注意的還有兩點(diǎn)：一是（在野黨）的監(jiān)督作用日益明顯；二是由利益集團(tuán)和（大眾傳媒）共同構(gòu)筑的社會(huì)輿論監(jiān)督比較有效。 三、簡(jiǎn)答題 第一章1中國(guó)當(dāng)代行政倫理有哪些規(guī)定？（P17）答：在當(dāng)代中國(guó)，行政倫理中占主導(dǎo)地位的是社會(huì)主義行政倫理規(guī)定，屬于以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)和社會(huì)主義行政倫理，主要包括兩個(gè)方面：第一，堅(jiān)持人民的利益高于一切；第二，強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。2. 行政倫理學(xué)與倫理學(xué)都要研究社會(huì)生活中的倫理道德問(wèn)題，但二者之間還有什么不同？（P7）答：倫理學(xué)是從整個(gè)社會(huì)出發(fā)，著眼于社會(huì)的倫理關(guān)系和個(gè)人的道德發(fā)生機(jī)制和一般性的倫理道德規(guī)范，屬于一般意義上的道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。行政倫理學(xué)則是研究公共行政領(lǐng)域道德現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，所要揭示的是道德在行政管理系統(tǒng)和過(guò)程中的特殊表現(xiàn)。3. 行政倫理對(duì)行政權(quán)力的影響表現(xiàn)在哪些方面？（P19）答：行政倫理對(duì)行政權(quán)力的影響即行政倫理的主要的和基本的功能，主要表現(xiàn)在：第一，作為一種約束機(jī)制，行政倫理有助于加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約；第二，作為一種觀念力量，行政倫理可以提高行政權(quán)力的合法性，亦即行政倫理在很大程度上影響到公眾對(duì)于行政權(quán)力的認(rèn)同感和支持程度；第三，行政倫理對(duì)于行政管理的公正、廉潔與高效起著至關(guān)重要的作用。良好的行政倫理可以在公眾心目中樹(shù)立政府的良好形象，獲取較高的社會(huì)支持與服從。 第二章1. 如果公共行政單純受到效率觀的支配，會(huì)導(dǎo)致什么弊端？（P27-28）第一，使對(duì)行政體系以及行政管理活動(dòng)的評(píng)價(jià)偏向于投入活動(dòng)而忽視其效果；第二，會(huì)讓人們專注于行政管理活動(dòng)的合邏輯性、合目的性，而忽視了活動(dòng)的實(shí)質(zhì)性價(jià)值前提；第三，會(huì)使人變成為求成功不擇手段的非道德主義者；第四，片面的行政效率觀不可避免地會(huì)伴生數(shù)字虛假現(xiàn)象。2. 什么是公共行政的高效率？（P26）行政管理應(yīng)首先確定行政目標(biāo)，然后盡量少地消耗人、財(cái)、物，講時(shí)效、高質(zhì)量地完成行政目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)低成本、高產(chǎn)出的行政管理就是高效率。如果一個(gè)行政組織擁有豐富的資源、拔尖的人才、先進(jìn)的設(shè)備，那只是擁有了發(fā)展的基本條件，只有當(dāng)這些條件被用于高效的行政管理，推動(dòng)該地區(qū)的迅速發(fā)展，才是行政高效率。3. 為什么說(shuō)現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力？（P31）現(xiàn)代行政權(quán)力是一種公共權(quán)力，其公共性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，行政權(quán)力是公共利益得以實(shí)現(xiàn)的工具。屬于一個(gè)國(guó)家中的全社會(huì)的權(quán)力，是一種公共權(quán)力；第二，行政權(quán)力具有超然性。致力于實(shí)現(xiàn)以國(guó)家利益形式表現(xiàn)的公共利益，是凌駕于社會(huì)之上的權(quán)力；第三，行政權(quán)力具有全局性。應(yīng)著眼于社會(huì)中全局性的事務(wù)，或關(guān)系到整個(gè)社會(huì)秩序的基本問(wèn)題。 第三章1簡(jiǎn)述社會(huì)主義的公共行政中廉政與勤政的關(guān)系。（P64）廉政是勤政的前提，而勤政則是廉政目標(biāo)或結(jié)果。社會(huì)主義的公共行政首先應(yīng)當(dāng)是廉潔的，只有在廉潔的前提下，勤政才有意義，否則，勤政就會(huì)失去正確的方向。廉潔可以保證公共行政及其行政人員的行政行為無(wú)私無(wú)偏，以維護(hù)和促進(jìn)公共利益作為行政管理的唯一追求。但是，僅有廉潔是不夠的，特別是在對(duì)行政人員的考察中，僅僅做到了廉潔還不是一個(gè)合格的公務(wù)員，他必須在廉潔的同時(shí)也積極自覺(jué)地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的補(bǔ)充和支持。2行政態(tài)度對(duì)行政人員的影響力主要表現(xiàn)在哪些方面？（P72-73）行政態(tài)度對(duì)行政人員工作、生活等各方面起積極或消極作用，具有的影響力主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，態(tài)度一旦形成便成為個(gè)人帶有習(xí)慣性的反應(yīng)，使人具有某種不變的固定看法，甚至?xí)绊懙絺€(gè)人的知覺(jué)、感情與判斷；第二，行政態(tài)度對(duì)于行政人員的成長(zhǎng)發(fā)生重大影響。3行政作風(fēng)與行政道德的關(guān)系怎樣？（P81）行政作風(fēng)與行政道德有著密切聯(lián)系，是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的外在顯現(xiàn)，是行政人員對(duì)待行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)的態(tài)度，也是行政義務(wù)、行政良心和行政榮譽(yù)在行政行為的中表現(xiàn)，是行政人員見(jiàn)之于行動(dòng)的行政道德，最集中、最突出地表現(xiàn)在行政人員與其服務(wù)對(duì)象即人民群眾的關(guān)系方面。行政人員的行政作風(fēng)反映了行政道德的狀況，是行政道德的一個(gè)重要組成部分。 第四章1. 行政人員的行政良心包括哪些內(nèi)容？（P96）一般說(shuō)來(lái)，行政人員的行政良心包括三方面的內(nèi)容：（1）行政人員在自己違反憲法、法律和組織章程明確禁止的行為時(shí)就會(huì)感到一種犯罪感，自覺(jué)接受所應(yīng)受到的懲罰，及時(shí)矯正這種行為，自覺(jué)履行法定責(zé)任；（2）行政人員不能有效準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行憲法、法律和組織章程所賦予的職責(zé)時(shí)應(yīng)自覺(jué)對(duì)其后果負(fù)責(zé)；（3）行政人員不僅僅應(yīng)自覺(jué)遵守法律，依法行政，而且也要遵從行政倫理的核心價(jià)值，即為公共利益服務(wù)。2. 行政人員的德性和行政良心是什么關(guān)系？（P94）行政人員的德性是行政良心的外在形式，是指行政人員在管理公共事務(wù)過(guò)程中所形成的對(duì)自己所應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任的道德感和自我評(píng)價(jià)能力以及這種道德感和自我評(píng)價(jià)能力轉(zhuǎn)化為自覺(jué)履行行政責(zé)任行為的道德內(nèi)涵。德性與良心是一體的、重合的，德性的實(shí)質(zhì)是良心，而良心的外在顯現(xiàn)就是德性。3簡(jiǎn)述行政良知的內(nèi)容。（P105-106）答：“誠(chéng)信”和“忠恕”都是良知的完整體現(xiàn)，因而也是行政良知的全部?jī)?nèi)容。因?yàn)?，在“誠(chéng)信”和“忠恕”的要求中包含了行政人員對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)權(quán)力、對(duì)事業(yè)等一切與行政管理相關(guān)的人和事的忠誠(chéng)可信、公正無(wú)私與客觀理性。 第五章1. 為什么說(shuō)行政責(zé)任既是制度的又是倫理的? （P122）首先，行政責(zé)任是制度化的責(zé)任，不僅法律責(zé)任會(huì)以制度化的形式存在，而且道德責(zé)任也會(huì)受到職業(yè)道德規(guī)范等制度化的道德因素來(lái)規(guī)范。其次，行政責(zé)任的倫理性特征突出表現(xiàn)在行政組織和行政人員對(duì)公共性的遵從，對(duì)社會(huì)公眾的服務(wù)要求。在某種意義上，在行政管理活動(dòng)中，行政組織特別是行政人員所承擔(dān)的一切責(zé)任，都是通過(guò)轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的形式才會(huì)使行政責(zé)任成為一種具有現(xiàn)實(shí)意義的責(zé)任，才會(huì)使行政責(zé)任得到有效的實(shí)現(xiàn)。對(duì)行政人員來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑既是制度上的規(guī)范，又是道德上的要求。2. 行政責(zé)任與行政權(quán)力之間是什么關(guān)系？P134從總體上講，行政權(quán)力與行政責(zé)任之間存在既相互生成又相互制約的關(guān)系。一方面，行政權(quán)力引起行政責(zé)任，行政責(zé)任的設(shè)置，就是為了規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，使其有序化。因而，行政責(zé)任對(duì)行政權(quán)力具有制約作用；另一方面，行政責(zé)任的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮作用，離不開(kāi)行政權(quán)力的因素。行政權(quán)力是確保行政責(zé)任最終得以實(shí)現(xiàn)的保障之一。3. 行政人員的公正意識(shí)的意義表現(xiàn)在哪些方面？P136第一，行政人員的公正意識(shí)是行政人員在行政管理活動(dòng)中做出公正的行政行為選擇的前提；第二，行政人員的公正意識(shí)要求行政人員必須辦事公道，不徇私情，平等對(duì)待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對(duì)人。 第六章1. 確立嚴(yán)格的行政紀(jì)律有什么意義？（P152）行政紀(jì)律通過(guò)成文規(guī)范的形式，明確行政人員應(yīng)當(dāng)遵守的行為準(zhǔn)則，并采取強(qiáng)制手段保障這些準(zhǔn)則的施行，這對(duì)于維護(hù)行政組織的工作秩序和效率，提高行政人員自覺(jué)守法的意識(shí)具有十分重要的意義。具體表現(xiàn)在：第一，行政紀(jì)律有利于形成一支優(yōu)化、廉潔、穩(wěn)定、高效的國(guó)家公務(wù)人員隊(duì)伍；第二，行政紀(jì)律有利于實(shí)現(xiàn)行政人員管理的規(guī)范化；第三，行政紀(jì)律是精神文明建設(shè)的重要組成部分，有利于促進(jìn)和推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的不斷深化。2. 為什么說(shuō)行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時(shí)也就嚴(yán)格遵守了法律，但違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒(méi)有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線？（P147）行政紀(jì)律是行政組織基于法律的授權(quán)而制定的，是法律對(duì)行政人員的行為規(guī)范的具體化。行政組織根據(jù)自身利益需要，所制定的行政紀(jì)律往往比法律規(guī)范更為嚴(yán)格、具體和細(xì)致，因而，是一種更高標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范。從這個(gè)意義上講，行政人員嚴(yán)格遵守行政紀(jì)律的同時(shí)也就嚴(yán)格遵守了法律，而反之，行政人員違背行政紀(jì)律的行為卻有可能并沒(méi)有觸犯法律所規(guī)定的違法行為底線。3. 簡(jiǎn)要說(shuō)明行政紀(jì)律責(zé)任與法律責(zé)任的區(qū)別。（P157）行政紀(jì)律責(zé)任是指行政人員對(duì)在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中犯有的尚未構(gòu)成違法或雖已構(gòu)成違法但情節(jié)較為輕微而不追究法律責(zé)任的違紀(jì)行為制裁，是依照職務(wù)從屬關(guān)系而承擔(dān)的責(zé)任，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照行政程序而給予行政處分。法律責(zé)任則是指行政人員因普通犯罪行為及職務(wù)犯罪行為構(gòu)成違法的內(nèi)容所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，由人民法院依照法律規(guī)定而加以追究的責(zé)任。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在：產(chǎn)生方式與調(diào)整對(duì)象不同；內(nèi)容和層次不同；責(zé)任后果不同。 第七章1. 如何理解行政榮譽(yù)具有道德激勵(lì)與工作評(píng)價(jià)相統(tǒng)一的特點(diǎn)？（P173）（1）行政榮譽(yù)的給付是建立在對(duì)行政管理組織和行政人員行為及行為結(jié)果的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上的。在程序上，它往往是在工作評(píng)估階段之后出現(xiàn)的。在根據(jù)行政人員所在職位的要求而對(duì)其素質(zhì)及其工作做出全面的評(píng)價(jià)之后，給出優(yōu)秀、稱職、不稱職的考核結(jié)果。（2）行政榮譽(yù)也是對(duì)行政組織和行政人員的一種道德激勵(lì)手段。榮譽(yù)給人鼓舞和激勵(lì)，榮譽(yù)的獲得，是對(duì)其工作業(yè)績(jī)與成就的肯定與鼓勵(lì)，也是對(duì)其他后來(lái)者的一種示范。行政榮譽(yù)的獲得，能滿足行為人員的精神需求，能激勵(lì)行政人員在以后的工作中不斷的重復(fù)和強(qiáng)化被激勵(lì)的行為。2. 為什么說(shuō)行政榮譽(yù)機(jī)制能彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)責(zé)任機(jī)制的缺陷? （P186）（1）責(zé)任制共有三種類型，無(wú)限責(zé)任制、有限責(zé)任制、無(wú)責(zé)任制。這三種責(zé)任制各自有其利弊之處。行政管理實(shí)踐選擇了有限責(zé)任制權(quán)大于責(zé)的責(zé)任制。在現(xiàn)實(shí)中，常常衍生出了不負(fù)責(zé)任的情況，有限責(zé)任制實(shí)際上演變成了無(wú)責(zé)任，需要同時(shí)尋找有效路徑彌補(bǔ)有限責(zé)任制的缺陷。（2）由于行政榮譽(yù)是能為行為主體帶來(lái)綜合利益的東西，而且這種利益是遠(yuǎn)期的和難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的，對(duì)行政行為主體就會(huì)有著重要的影響作用。使行政組織及其行政人員在承擔(dān)有限責(zé)任的同時(shí)，輔之以行政榮譽(yù)獲得或喪失，就能夠使有限責(zé)任由于行政榮譽(yù)的得失而帶有了無(wú)限責(zé)任的色彩。雖然權(quán)責(zé)不符，但通過(guò)行政榮譽(yù)機(jī)制，在權(quán)力和責(zé)任之間尋找到了新的平衡點(diǎn)。3如何理解行政榮譽(yù)與責(zé)任的關(guān)系？（P187）（1）責(zé)任一般說(shuō)來(lái)是依法而定或習(xí)慣約定的應(yīng)當(dāng)作為或不作為以及由此而產(chǎn)生的后果，違反了法定或約定的義務(wù)，就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的后果。行政榮譽(yù)可以被放棄、被忽視和受到輕視，而責(zé)任則是行政人員必須承擔(dān)的。責(zé)任是底線，榮譽(yù)是更高的境界。（2）行政榮譽(yù)是行政人員的行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任的有效途徑。（3）行政榮譽(yù)機(jī)制能彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)責(zé)任機(jī)制的缺陷。從行政榮譽(yù)的形成過(guò)程看，榮譽(yù)與責(zé)任有著密切的關(guān)系。（4）行政組織和行政人員責(zé)任追究的主要形式之一就是剝奪行政榮譽(yù)。 第八章1. 行政人格的特征表現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？（P200）行政人格具有如下特征：（1）行政人格具有倫理的內(nèi)涵，是行政倫理觀和行政價(jià)值觀在公共行政主體中的體現(xiàn)；（2）行政人格是行政人員個(gè)體性的體現(xiàn)；（3）行政人格是行政人員的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與自我價(jià)值評(píng)價(jià)的統(tǒng)一；（4）行政人格為行政人員所特有，并由此區(qū)別于其他社會(huì)成員之人格；（5）行政人格也是行政人員自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。2. 在人類歷史發(fā)展中分別存在哪幾種類型的行政人格？（P207208）行政人格作為一種歷史生成，在不同歷史階段有著不同的歷史表現(xiàn)，存在著不同的行政人格模式。首先，在農(nóng)業(yè)社會(huì)形成的行政人格是一種依附人格。其次，在近代社會(huì)，官僚制的盛行，造就了行政人員工具人格的生成。最后，隨著后工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，在服務(wù)行政條件下，形成了一種獨(dú)立人格。3. 為什么說(shuō)行政習(xí)慣是行政人格的最后完成？（P204205）行政習(xí)慣，是指行政人員經(jīng)過(guò)一段較長(zhǎng)時(shí)間逐漸養(yǎng)成、不容易改變的一種行為傾向。特定的行政習(xí)慣，是特定的行政理性、行政情感、行政意志、行政信念與特定的行政人員肉體的融合，它是在行政情感的推動(dòng)下、接受行政理性的指導(dǎo)，經(jīng)由行政意志的強(qiáng)化所形成的，最后通過(guò)自然生命的物質(zhì)基礎(chǔ)表現(xiàn)為一種現(xiàn)實(shí)的經(jīng)常性的行為。因此，行政習(xí)慣是行政人格的最后完成。第九章1簡(jiǎn)述社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)行政倫理規(guī)范的決定作用。（P233）社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)行政倫理的決定作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)直接決定行政倫理規(guī)范的性質(zhì)；其次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系所表現(xiàn)出來(lái)的利益直接決定著行政倫理的基本原則和主要規(guī)范；再次，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的變化必然引發(fā)行政倫理規(guī)范的變革。2. 要做到勤政為民，必須樹(shù)立哪幾種意識(shí)？（P252253）要做到勤政為民，必須要樹(shù)立三種意識(shí)：一要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；二要樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待；三要樹(shù)立宗旨意識(shí)，只有牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終代表最廣大人民的根本利益，才能真正做好行政管理工作。3. 行政倫理規(guī)范中“勤政”的基本要求是什么？（P251）勤政就是指行政人員應(yīng)勤于政務(wù)，忠于職守，其具體要求表現(xiàn)在：第一，勤于學(xué)習(xí)和思考，這是做好行政工作的基礎(chǔ)；第二，勤于工作，這是保證行政系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提供高質(zhì)量服務(wù)的需要，同時(shí)也只有勤于工作，行政價(jià)值才能從理念走向現(xiàn)實(shí)，行政倫理才能真正由規(guī)范走向現(xiàn)實(shí)，理想行政人格才能真正形成。 第十章1. 政府信任關(guān)系中，在權(quán)力道德方面政府應(yīng)如何作為？（P271）應(yīng)該做到以德用權(quán)。所謂以德用權(quán)，就是要求行政人員在行使公共權(quán)力時(shí)，首先考慮的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方針政策不折不扣地告訴人民群眾，把政府的關(guān)懷送給人民群眾，當(dāng)好信任的橋梁。由此，以德用權(quán)必須強(qiáng)化權(quán)力道德意識(shí)。包括:（1）強(qiáng)化個(gè)體權(quán)力道德意識(shí)；（2）強(qiáng)化群體權(quán)力道德意識(shí)；（3）強(qiáng)化整體權(quán)力道德意識(shí)。2. 簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系與政治合法性的關(guān)系。（P262）政治合法性就是社會(huì)成員對(duì)于政治統(tǒng)治的承認(rèn)，就是社會(huì)成員對(duì)于政治統(tǒng)治正當(dāng)性的認(rèn)可。就行政管理而言，合法性包含兩個(gè)層面：一是形式的合法律性，一是管理的價(jià)值觀能得到公民的認(rèn)同。政治合法性的獲得，一方面取決于政府的活動(dòng)，包括國(guó)家政權(quán)為強(qiáng)化自己的統(tǒng)治地位而運(yùn)用意識(shí)形態(tài)的法律的和道德倫理的力量為自身所作的種種論證，另一方面是國(guó)家政權(quán)在大眾當(dāng)中贏得了廣泛信任和忠誠(chéng)，人們自覺(jué)地把對(duì)政府的服從當(dāng)作自己的義務(wù)。合法性可以提升可預(yù)測(cè)性，擁有合法性，政府官員可以計(jì)算出哪些事情被期望他們?nèi)プ?；?duì)公民來(lái)說(shuō)，它們也可以預(yù)測(cè)到他們會(huì)怎樣被官員們對(duì)待。從這一意義看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任關(guān)系在內(nèi)。3. 簡(jiǎn)述政府信任關(guān)系的建構(gòu)原則的意義及內(nèi)容。（P280282）政府信任關(guān)系建構(gòu)的原則是指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，根據(jù)正確的原則去建構(gòu)政府信任關(guān)系，對(duì)于樹(shù)立政府的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎(chǔ)上相互信任合作的良性循環(huán)，有著至關(guān)重要的意義。同其他社會(huì)組織一樣，行政組織的生存和發(fā)展也取決于自身的組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取決于其目標(biāo)系統(tǒng)能否以社會(huì)公眾公認(rèn)的進(jìn)步的道德為準(zhǔn)繩，并能夠有效調(diào)節(jié)和平衡與公眾之間的利益關(guān)系。因此，政府信任關(guān)系的建構(gòu)需要遵循利益一致性原則客觀求實(shí)原則公開(kāi)性原則和整體性原則。 第十一章1. 簡(jiǎn)述行政倫理監(jiān)督的基本原則和作用。（P301302）行政倫理監(jiān)督的基本原則即行政倫理監(jiān)督應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和指導(dǎo)思想，對(duì)行政倫理監(jiān)督的實(shí)施工作起指導(dǎo)和規(guī)范的作用。主要包括：（1）日常性原則；（2）廣泛性原則；（3）規(guī)范性原則；（4）有效性原則。2. 簡(jiǎn)述社會(huì)輿論、行政行為習(xí)慣和行政人員的內(nèi)心信念三種評(píng)價(jià)方式的關(guān)系。（P299）三者的關(guān)系主要表現(xiàn)在：第一，社會(huì)輿論作用的發(fā)揮以內(nèi)心信念和習(xí)俗為基礎(chǔ)；第二，內(nèi)心信念和行政行為習(xí)慣的強(qiáng)化有助于形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論；第三，行政行為習(xí)慣的形成離不開(kāi)內(nèi)心信念，并以一定形式的社會(huì)輿論方式出現(xiàn)。由這三者構(gòu)成的整個(gè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)內(nèi)部的良性互動(dòng)又必然促進(jìn)著行政道德的進(jìn)步。3. 簡(jiǎn)述新中國(guó)行政倫理監(jiān)督機(jī)制的發(fā)展歷程。（P311312）新中國(guó)成立后，除了建立法律監(jiān)督機(jī)關(guān)即人民檢察院以外，在行政系統(tǒng)內(nèi)還設(shè)置了專門的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，建立了行政監(jiān)察制度。大體來(lái)說(shuō)，建國(guó)后的行政監(jiān)察制度經(jīng)歷了：（1）新中國(guó)監(jiān)察制度的確立階段；（2）監(jiān)察體系與制度的調(diào)整和廢弛階段；（3）監(jiān)察制度的恢復(fù)和發(fā)展階段。 四、論述題(一定要有聯(lián)系實(shí)際的分析說(shuō)明) 第一章1. 試述行政倫理學(xué)的研究對(duì)象。（P18）答案要點(diǎn)：（1）行政倫理學(xué)的研究對(duì)象。行政倫理學(xué)的研究對(duì)象是公共行政領(lǐng)域才行政管理過(guò)程中的倫理問(wèn)題。從本質(zhì)上講，行政倫理體現(xiàn)為一種特定的公共利益觀念，這種觀念的出現(xiàn)是公共權(quán)力產(chǎn)生與發(fā)展的必然結(jié)果。（2）行政倫理作為公私利益的觀念體系，是由眾多要素組成的。其中，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是最根本的。從主體性來(lái)看，行政倫理包含兩個(gè)層次，即行政人員個(gè)體層次和行政組織層次。從更加完整的意義上講，行政倫理應(yīng)該是關(guān)于整個(gè)政府管理的價(jià)值觀念體系，包括如下層次：即行政人員的個(gè)人道德、行政管理的職業(yè)道德、行政機(jī)構(gòu)的組織倫理及行政過(guò)程中的政策倫理等方面。（3）行政倫理屬于一種行政權(quán)力的自律機(jī)制，是行政權(quán)力內(nèi)在的一種約束機(jī)制。這種機(jī)制體現(xiàn)了行政倫理的主要的和基本的功能。（4）行政倫理也是關(guān)于行政管理職業(yè)規(guī)范的范疇體系，如行政倫理觀，行政理想、態(tài)度和作風(fēng)，行政良心，行政責(zé)任，行政紀(jì)律，行政榮譽(yù)，行政人格等。2結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，試論研究行政倫理學(xué)的必要性。（P21）答題要點(diǎn)：（1）研究行政倫理學(xué)的必要性。從整體看，研究行政倫理學(xué)有極其重要的意義：一是由于行政倫理在公共行政領(lǐng)域和行政管理過(guò)程中的特殊地位決定了行政倫理對(duì)整個(gè)社會(huì)倫理以至整個(gè)精神文明建設(shè)都起著至關(guān)重要的作用，對(duì)社會(huì)政治狀況有著直接的作用和影響；二是由于行政倫理研究尚處在起步階段，有許多重大理論與實(shí)踐問(wèn)題有待去研究、去深化、去解決。（2）結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)，具體說(shuō)明研究行政倫理學(xué)的必要性和意義。第一，行政倫理學(xué)的研究有助于行政人員盡快確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理觀念；第二，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究是行政體制自身健康運(yùn)行與發(fā)展的要求；第三，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于行政人員增強(qiáng)抵御腐朽倫理侵蝕的能力；第四，加強(qiáng)行政倫理學(xué)的研究，有助于總結(jié)社會(huì)主義國(guó)家行政倫理建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 第二章1論述公共行政追求社會(huì)公平的意義。（P47-48）答案要點(diǎn)：（1）社會(huì)公平是人類社會(huì)追求的永恒的價(jià)值目標(biāo)，有利于社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。（2）社會(huì)公平是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基石，能夠?yàn)閲?guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。（3）對(duì)社會(huì)公平的追求有利于塑造良好的政府形象。（4）對(duì)社會(huì)公平的追求是政府追求效率的前提。高效率也能夠?yàn)檎非蟮纳鐣?huì)公平提供保障。2論述民主在社會(huì)運(yùn)行中的功能。（P53-54）答案要點(diǎn)：（1）民主可以成為一種激勵(lì)機(jī)制；（2）民主可以成為一種凝聚機(jī)制；（3）民主可以成為一種防錯(cuò)和糾錯(cuò)機(jī)制；（4）民主可以成為一種有效的監(jiān)督機(jī)制；（5）民主可以成為一種宣泄機(jī)制；（6）民主可以成為人們自我實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。第三章1論述社會(huì)主義國(guó)家行政作風(fēng)的內(nèi)容。（P83）答案要點(diǎn)：（1）解放思想、實(shí)事求是的思想作風(fēng)。這是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、敢于探索、勇于創(chuàng)新的行政作風(fēng)。（2）密切聯(lián)系人民群眾的民主作風(fēng)。這是經(jīng)常深入群眾生活、保持同人民群眾的聯(lián)系、傾聽(tīng)人民群眾的要求和意見(jiàn)并自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督的行政作風(fēng)。（3）為人民辦事的務(wù)實(shí)作風(fēng)。這是腳踏實(shí)地，埋頭實(shí)干，勤奮努力做實(shí)事，講求實(shí)效追求效率的行政作風(fēng)，是對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的行為表現(xiàn)。（4）理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際，有兩層含義：一是學(xué)習(xí)理論，掌握理論；二是學(xué)習(xí)理論著眼于實(shí)際，以我們正在做的事情為中心。2論述行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程和方法。（P85-87）答案要點(diǎn)：（1）優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過(guò)程一般包括認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和踐行階段。（2）培養(yǎng)行政作風(fēng)的方法是開(kāi)放的和多種多樣的，但是最根本最普遍的方法包括：第一種，認(rèn)真學(xué)習(xí)的方法；第二種，樹(shù)立典范的方法；第三種，“省察克治”的方法；第四種，“慎獨(dú)”的方法。 第四章1. 行政良知與行政良心二者之間是什么關(guān)系？聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政人員應(yīng)該如何在其行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作用。（P103-104；P98-101）答題要點(diǎn)：（1）行政良知與行政良心二者之間的關(guān)系。第一，行政良知是形成行政良心的途徑。表現(xiàn)為行政人員在行政管理活動(dòng)中根據(jù)全心全意服務(wù)于公共利益和滿足社會(huì)需求的原則去認(rèn)真體察、自覺(jué)認(rèn)識(shí)和努力發(fā)現(xiàn)行政良心的主觀追求；第二，行政良心是行政良知的根據(jù)。在行政人員的行政管理活動(dòng)中，只要有自覺(jué)的道德追求，就會(huì)走向形成行政良心的結(jié)果。（2）聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明行政人員應(yīng)如何在行政行為中充分發(fā)揮行政良心的重要作用。主要說(shuō)明：第一，行政良心是行政人員的職業(yè)責(zé)任意識(shí)，是行政人員內(nèi)心深處最基本的“道德律”，是推動(dòng)行政人員履行行政管理職業(yè)義務(wù)的內(nèi)在精神力量；第二，在行政人員的行政行為中應(yīng)該從行政行為發(fā)生之前、之中、之后三個(gè)方面注意發(fā)揮行政良心的重要作用。2論述提高行政效能的途徑。（P113-114）答案要點(diǎn)：（1）什么是行政效能。行政效能涉及到行政效果與行政消耗之間的比例關(guān)系。行政人員如何以最少的行政消耗獲得最優(yōu)化的行政效果，對(duì)于社會(huì)資源的合理配置和使用是至關(guān)重要的。行政人員是否擁有行政良能，直接關(guān)乎行政效能的實(shí)現(xiàn)程度。（2）提高行政效能的途徑。主要說(shuō)明：第一，隨著行政改革的不斷深入，制約行政效能的制度因素、組織因素和管理方式方法方面的因素都不斷地得到改善，當(dāng)行政管理機(jī)構(gòu)、制度和運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)和安排越來(lái)越達(dá)到科學(xué)化技術(shù)化的水準(zhǔn)之后，行政人員的行政行為就是行政效能增量的主要因素。第二，行政效能在很大程度上取決于行政人員的行政道德?tīng)顩r，提高行政效能的一個(gè)重要途徑就是加強(qiáng)行政道德建設(shè)。 第五章1在我國(guó)，行政責(zé)任制度包括哪些內(nèi)容？行政責(zé)任制度建設(shè)的基本原則是什么？（P139140）答題要點(diǎn)：（1）行政責(zé)任制度的內(nèi)容。在我國(guó)，行政責(zé)任制度包括四個(gè)方面的內(nèi)容，即：憲政責(zé)任制、政黨責(zé)任制、有限目標(biāo)管理責(zé)任制、公仆責(zé)任制。其中，公仆責(zé)任制是貫穿于其他三種行政責(zé)任制中的精神內(nèi)核。（2）行政責(zé)任制度的建設(shè)的基本原則。進(jìn)行行政責(zé)任制度的設(shè)計(jì)和安排時(shí)，需要遵循如下幾項(xiàng)基本原則：第一，服務(wù)原則。為人民服務(wù)的原則是行政責(zé)任制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)；第二，公正原則。公正原則是行政體系所要追求的價(jià)值目標(biāo)；第三，效率原則。從發(fā)展的角度看，沒(méi)有效率就沒(méi)有公正。（3）聯(lián)系實(shí)際說(shuō)明對(duì)于社會(huì)主義行政管理而言，既需要重視培養(yǎng)行政人員的行政責(zé)任意識(shí)，更需要加強(qiáng)行政責(zé)任制度建設(shè)。行政責(zé)任制度的實(shí)現(xiàn)，需要以行政人員的責(zé)任意識(shí)為基礎(chǔ)，才可能收到良好的效果。2. 我國(guó)行政責(zé)任制度包括那些內(nèi)容