青浦工業(yè)園區(qū)核心水道護(hù)岸工程防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案期限：至竣工日 編制：周亞民 日期：2013年7月1日青浦工業(yè)園區(qū)核心水道護(hù)岸工程 防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案1. 總則1.1編制目的為及時(shí)有效地做好災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，保證防汛工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制原則 防汛安全是關(guān)乎工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)民生活、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的大局，具有不可替代的重要性。汛期破圩帶來(lái)的損失巨大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響深遠(yuǎn)。因此，廣泛宣傳洪澇的危害性，發(fā)動(dòng)全員及早做好防汛準(zhǔn)備，立足于防大汛、抗大災(zāi)，增強(qiáng)全員的洪患意識(shí)，做到有汛無(wú)汛做有汛準(zhǔn)備，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備，防患于未然。牢固樹(shù)立“以防為主，防重于搶?zhuān)⒆惴来笱?、抗大?zāi)”的思想，做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、物資、思想、人員五到位。1.3適用條件 本預(yù)案適用于雨水泵站防汛的預(yù)防和應(yīng)急處置。2機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1建立防汛組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任（1）在業(yè)主及防汛主管部門(mén)成立的防汛指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。（2）成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任落實(shí)到人,任務(wù)細(xì)化,從物資、技術(shù)、人員各方面做到責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)細(xì)化。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)組、物資組、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，在汛前落實(shí)到位。（3）落實(shí)防汛責(zé)任制。防汛全面工作由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，各段均由指定的責(zé)任人落實(shí)防汛責(zé)任。（4）汛前根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及施工進(jìn)度制訂有針對(duì)性的防汛預(yù)案，上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。（5）防汛搶險(xiǎn)中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度。（6）強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行防汛預(yù)案和應(yīng)急防汛方案。2.2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分工職責(zé)2.2.1應(yīng)急組織的分工職責(zé)1）、組長(zhǎng)職責(zé)：A、判斷是否存在或可能存在重大緊急事故險(xiǎn)兆，決定是否要求應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃。B、判斷事故(事件)可能發(fā)展的方向和發(fā)展的過(guò)程。C、指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，確保任何受傷害者都能得到救治；D、與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，對(duì)緊急情況的記錄作出安排；E、在場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展救援工作；F、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織有關(guān)人員參加事故的分析和處理。2)、副組長(zhǎng)職責(zé)：A、協(xié)助組長(zhǎng)判斷事故發(fā)展的態(tài)勢(shì)，提出應(yīng)急辦法，確保員工安全，減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；B、組織搶險(xiǎn)人員參與救護(hù)活動(dòng)；C、安排尋找受傷者將其撤離安全地帶。D、設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。3)、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：A、確保與外部聯(lián)系暢通、聯(lián)絡(luò)信息反饋迅速;B、保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。C、負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。4)、安保組職責(zé)A、設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常秩序。B、保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。C、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。5)、搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)A、實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。B、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。C、在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。D、搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，報(bào)告上級(jí)管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。6)、后勤保障組職責(zé)A、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。B、提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。項(xiàng)目部人員分工職責(zé)：組長(zhǎng)：袁玲 聯(lián)系電話：13816026180副組長(zhǎng)：周軍 聯(lián)系電話：13061613877成員：周亞民 聯(lián)系電話：15021887091 石文榮 聯(lián)系電話：18930370360馬兵 聯(lián)系電話：13661430907 張?zhí)?聯(lián)系電話：13061288601具體分工如下：1、 組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。2、 周亞民 任務(wù)是根據(jù)指揮部指令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，保持與當(dāng)?shù)胤姥捶琅_(tái)部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)的溝通。3、 石文榮 任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、做好周?chē)藛T的問(wèn)訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門(mén)的溝通。4、 馬兵 負(fù)責(zé)善后工作，保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系。5、 張?zhí)?負(fù)責(zé)人員及設(shè)備運(yùn)輸。3.防汛應(yīng)急保障措施3.1搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備根據(jù)汛情需要，組織民工預(yù)備人員和協(xié)調(diào)指揮擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行重大防汛措施的任務(wù)。協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。3.2搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備3.2.1汛前對(duì)全線進(jìn)行排查，確保防汛無(wú)疏漏、無(wú)死角，對(duì)巡查出來(lái)的薄弱部位配備一定的防汛物資，保證薄弱部位有預(yù)防；3.2.2臨時(shí)圍堰及薄弱部位處備足一定搶險(xiǎn)物資，包括草包、塊石、木樁、粘土等，保證水位暴漲時(shí)能夠及時(shí)加高圍堰。3.2.3配備一定的防汛設(shè)備，包括水泵、挖掘機(jī)、推土機(jī)等，汛前對(duì)所有防汛設(shè)備核查，保證防汛設(shè)備完好。3.2.4應(yīng)急救援物資1>、配備應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒等。2>、配置安全帶、安全繩等。3>、備足有效的消防滅火器材，以防機(jī)電事故誘發(fā)火災(zāi)。3.3制度準(zhǔn)備3.3.1建立值班制度；在汛期來(lái)臨前，實(shí)行24小時(shí)值班制度，交接班緊密銜接，嚴(yán)防脫節(jié)。交班時(shí)，必須講明詳細(xì)情況，提出可能出現(xiàn)的問(wèn)題。經(jīng)常進(jìn)行值班互通防汛情報(bào)。3.3.2建立巡查制度；建立安全搶險(xiǎn)巡查制度，固定地點(diǎn)、統(tǒng)一指揮、分段負(fù)責(zé)，參加巡查人員必須按照制訂的巡查指標(biāo)參數(shù)和重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)等，進(jìn)行認(rèn)真巡查。一般險(xiǎn)情及時(shí)處理；重大問(wèn)題一面采取措施處理，另一方面要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。3.3.3集中指揮制度；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)接收業(yè)主、堤防管理部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由隊(duì)長(zhǎng)集中指揮。各分隊(duì)接收隊(duì)長(zhǎng)的調(diào)度指揮。4.防汛救災(zāi)措施4.1防汛救災(zāi)準(zhǔn)備措施思想上；加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)識(shí)防汛安全的重要性，進(jìn)行防汛安全思想教育培訓(xùn)，增強(qiáng)防范意識(shí)。牢固樹(shù)立安全第一的思想，掌握整體觀念和全局觀念，個(gè)人服從組織，局部服從整體。立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大洪，杜絕麻痹大意和掉以輕心。4.2組織上；在防汛管理單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段晝夜站崗值班，提高警惕，確保安全。4.3物資上；按照設(shè)計(jì)要求，準(zhǔn)備防汛急需物資，防汛常用的碎石、水泥、砂石料等，所有的防汛備用材料設(shè)備。5.防、搶、撤實(shí)施方案5.1防洪指揮高度權(quán)限（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況劃分責(zé)任段，各段專(zhuān)人負(fù)責(zé)，汛前組織防汛搶險(xiǎn)演習(xí)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。（2）嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制，各防汛責(zé)任人必須堅(jiān)持崗位，遵守紀(jì)律，聽(tīng)從命令，聽(tīng)從指揮。（3）嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的渡汛方案，未經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)不得擅自背離方案運(yùn)作。（4）在災(zāi)害來(lái)臨前，制訂應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，并進(jìn)行分析應(yīng)急演練，確保拉得出，打得響，打得準(zhǔn)。5.2防、搶、撤實(shí)施方案應(yīng)急響應(yīng)總體要求 1>按防汛災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：級(jí)(一般)、級(jí)(較重)、級(jí)(嚴(yán)重)和級(jí)(特別嚴(yán)重)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。2>防汛指揮機(jī)構(gòu)汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度。3>防汛指揮機(jī)構(gòu)依照調(diào)度權(quán)限做好相關(guān)防洪調(diào)度工作，防指各成員單位按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。5.2.1 1號(hào)預(yù)案一>1.1 級(jí)響應(yīng)響應(yīng)條件出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，進(jìn)入級(jí)響應(yīng)。（1）24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米，低于150毫米，或6小時(shí)降雨超過(guò)100毫米，汛情緊急時(shí)；（2）市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，我市部分地區(qū)將出現(xiàn)強(qiáng)降水過(guò)程等災(zāi)害性天氣， 二> 啟動(dòng)程序 防汛組織人員根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情提出啟動(dòng)建議，由防汛指揮機(jī)構(gòu)決定進(jìn)入級(jí)響應(yīng)。三> 響應(yīng)行動(dòng)防汛值班：值班人員密切關(guān)注和了解雨、水、工、險(xiǎn)、災(zāi)情和天氣變化情況，隨時(shí)向防汛負(fù)責(zé)人報(bào)告有關(guān)情況。應(yīng)急調(diào)度：視災(zāi)情情況自行做好本級(jí)防汛物資、資金、人力等防洪工程調(diào)度。5.2.2 2號(hào)預(yù)案一> 級(jí)響應(yīng)響應(yīng)條件出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，進(jìn)入級(jí)響應(yīng)。（1）24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米，低于200毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨超過(guò)100毫米，汛情緊急時(shí)；（2）市氣象部門(mén)預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我市，并發(fā)出緊急警報(bào)；二> 啟動(dòng)程序 防汛小組根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情提出啟動(dòng)建議，由防汛小組長(zhǎng)決定進(jìn)入級(jí)響應(yīng)。三> 響應(yīng)行動(dòng) 防汛值班：加強(qiáng)對(duì)值班人員的優(yōu)化，適當(dāng)增加值班力量，密切關(guān)注雨、水、工、險(xiǎn)、災(zāi)情和天氣變化情況。防汛會(huì)商與組織：作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的指導(dǎo)。 防汛小組各成員工作要求：視情況派出搶險(xiǎn)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛救災(zāi)工作。應(yīng)急調(diào)度：防汛小組根據(jù)災(zāi)、險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和相關(guān)調(diào)度規(guī)程，充分做好人、財(cái)、物、水庫(kù)等調(diào)度運(yùn)用工作。青浦工業(yè)區(qū)園核心水道護(hù)岸工程項(xiàng)目部2013年7月1日9