勞務用工的安全管理辦法1總則1.1 為加強我公司勞務用工的安全管理，根據交通部關于加強交通企業(yè)農民工安全管理的意見和我公司裝卸勞務用工管理暫行辦法等有關文件，特制定本辦法。1.2本辦法中的勞務用工，是指本公司為解決臨時性勞力資源緊缺問題，通過與勞務輸出企業(yè)簽訂勞務承包合同的方式，利用與我公司無勞動合同關系的人員，承擔某項或某些勞務的行為。但不包括單項發(fā)包的建筑、安裝施工、運輸和維修工程。1.3 對外發(fā)包勞務時，其承包方必須持有公司安質部的有效安全資質認證；必須同承包方簽訂勞務承包合同；簽訂勞務承包合同的同時，必須與承包方簽訂安全協議。2 安全協議的管理2.1公司發(fā)包勞務時，必須首先對承包方的安全資質進行認證，安全資質認證包括如下內容。2.1.1 承包方必須是經工商行政部門注冊批準的，具體相應資質和實力的法人企業(yè)。2.1.2 承包方必須有健全的安全管理體系，必須有完善的內部安全管理制度，必須配備足量的專（兼）職現安全管理人員。2.1.3 承包方雇員的技術技能和體能，必須符合所從事勞務的基本要求。每年末，公司安質部還必須對已通過認證的承包方進行復審。各部門不得與未通過（或復審未通過）的承包方簽訂（或續(xù)訂）勞務承包合同。（安全資質認證書格式附后）相關承包方應向發(fā)包方提供合格有效的安全資質認證書及復印件，以供發(fā)包方確認。2.2公司必須與承包方簽訂勞務承包合同；勞務承包合同中必須明確具體的勞務范圍和工作內容；必須在簽訂勞務承包合同的同時，與承包方簽訂安全協議，并注明“安全協議是勞務承包合同的附件，與勞務承包合同同時生效，且具有同等的法律效力”2.3安全協議中必須明確如下內容：2.3.1 雙方在履行勞務承包合同過程中，在安全管理和“三級”教育方面的責任約定。2.3.2 雙方關于勞動組織和現場安全監(jiān)查方面的約定。2.3.3發(fā)包方對承包雇員年齡、體能和技能、特別是對特殊工種培訓考核和持證上崗方面的要求。2.3.4發(fā)包方提供、即承包方雇員進入發(fā)包方作業(yè)現場必須遵守的有關安全固定及系列文件名稱。2.3.5發(fā)包方提供的、即承包方雇員提供勞務過程中必須遵守的相關操作規(guī)程及系列文件名稱。2.3.6 雙方關于勞動保護用品的提供、準備和正確使用方面的約定。2.3.7 在交叉或協同作業(yè)過程中，雙方為保證安全而約定的聯絡制度。2.3.8 雙方根據具體情況而做的其他有關安全方面的約定。2.3.9 發(fā)生事故時，事故責任劃分及事故處理的約定。2.4各單位在簽訂安全協議時，必須詳細列明可能涉及到的相關操作規(guī)程及系列安全文件名。3 整體勞務外包的安全管理3.1 整體勞務外包是指在合同的有效期內，承包方在固定場所，通過自己獨立的勞動組織和雇員，長期對單項或多項固定的勞務內容進行的整體承包應盡可能采用此種勞務用工方式。3.2整體勞務外包，必須重點做好以下安全工作：3.2.1 為承包方提供安全的工作環(huán)境，防止由于乙方或第三方的突發(fā)性原因，對承包方的雇員造成直接傷害。3.2.2 認真簽訂和履行勞務承包合同和安全協議，為承包方提供全面的操作規(guī)程及安全文件，而且不得要求承包方從事勞務承包合同規(guī)定項目外的其他作業(yè)。3.2.3 需要進行交叉或協同作業(yè)時，必須與承包方建立安全聯系制度或固定工作程序，并教育乙方人員嚴格遵守。3.2.4 不得參與承包方的直接作業(yè)指揮，但遇到承包方有“三違”現象時應及時制止。3.3 當承包方不熟悉作業(yè)環(huán)境時，公司以承包反聘的形式，安排骨干力量幫助和指導承包方搞好安全工作，當承包方適應后，則應立即撤出。4 臨時勞務外包安全管理4.1 臨時勞務外包是指已簽署整體勞務承包合同的承包方，應發(fā)包方的臨時要求（因某些勞務內容的簽定勞務承包合同時，其時間和地點均無法事先確定），在雙方簽定臨時勞務承包合同的情況下，通過承包方獨立的勞動組織和雇員，對發(fā)包方的臨時勞務進行的臨時承包。4.2 臨時勞務合同由公司，以臨時勞務申請單的形式（一式兩份，雙方各執(zhí)一份。具體格式由公司按本辦法要求，與承包方商定），在送交承包方的有關管理人員并經其簽字后生效。臨時勞務申請單必須明確以下內容：4.2.1 勞務的日期、時間、地點及內容。4.2.2 勞務相關的操作規(guī)程或安全注意事項。4.2.3雙方管理人員的簽字。公司必須制定若干專人簽署臨時勞務申請單，而且不得強令承包方接受申請。4.3 臨時勞務外包，必須重點做好以下安全工作：4.3.1 必須在勞務承包合同的工作項目條款中注明：“其他臨時勞務通過臨時勞務申請單受理?！辈⒃诎踩珔f議中注明：“臨時勞務的有關安全問題以臨時勞務申請單為準?！?.3.2 規(guī)范臨時勞務的管理工作，認真填寫臨時勞務申請單，特別是有關安全部分。4.3.3為從事臨時勞務的承包雇員提供安全的工作環(huán)境，防止由于乙方或第三方的突防性原因，給承包方雇員造成直接傷害。4.3.4 需要交叉或協同作業(yè)時，要指定專人監(jiān)護。同時必須商定臨時安全聯絡辦法，而且已方人員必須嚴格遵守。4.3.5 可以（也應該）提出合理化建設（如建議承包方安排熟悉情況的熟練工人承擔臨時勞務，建議承包方采用某種技術方案等），但嚴禁直接指揮。5 特殊勞務外包的安全管理5.1 特殊勞務外包是出于工種或技能方面的特殊要求（某些工種或人才缺短時無法從本公司現有職工中解決），由承包方安排相對固定的雇員與我公司員工混崗作業(yè)，從而分擔部分勞務的承包方式。5.2 采用此種方式的單位，除必須與承包方認真簽訂勞務承包合同和安全協議外，還必須協助承包方，重點做好以下安全工作：5.2.1 按我公司員工的標準，對其雇員進行安全“三級”教育和培訓考核。5.2.2按我公司員工的安全管理方式，對其雇員進行安全管理，包括各種安全知識和技能方面的教育、培訓和考核。5.2.3按我公司員工的安全作業(yè)要求，對其雇員進行勞動保護和違章作業(yè)進行監(jiān)察。6 日常安全檢查及事故處理6.1為便于現場管理和事故處理，承發(fā)包雙方在安全協議中應明確如下內容：6.1.1發(fā)包方的專職安全監(jiān)察人員，有權對承包方現場作業(yè)的安全情況進行檢查，發(fā)現違章現象或事故隱患，有權糾正或制止。6.1.2承包方違章作業(yè)被指出后仍不改正的，發(fā)包方的現場安全監(jiān)察人員，有權依據港口有限公司安全質量工作考核獎懲辦法的處罰標準，對承包方進行經濟處罰，罰金在當月應支付的勞務費和扣除。6.1.3發(fā)生工傷（亡）事故時，承包方必須按國家有關規(guī)定立即上報，同時應通知發(fā)包方。對于工傷事故，其責任由雙方依據所簽安全協議和事故的具體原因共同確定；對于工亡事故，由國家主管部門裁定。事故的善后處理由承包方負責，發(fā)包方有協助的義務。事故損失的承擔，視事故責任而定。6.2 各單位如發(fā)現承包方雇員對安全方面不適應時，必須立即通知承包方辭退。各單位的專職安全監(jiān)察人員，有責任加強承包方作業(yè)現場的安全檢察，有權對違章行為進行制止或經濟處罰。但必須文明執(zhí)法，否則公司將吊銷其資格證書。6.3 發(fā)生工傷（亡）事故時，各單位接報后，必須立即通知公司安質部。6.4 發(fā)生安全事故且責任涉及發(fā)包單位時，由公司安質部依據事故的責任判定和國投港口有限公司事故管理辦法以及安全質量工作考核獎懲辦法，對責任用工單位進行處罰。7 附則7.1 本辦法僅適用于勞動用工中的安全管理。7.2 本辦法解釋權屬安質部。7.3 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。