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找準(zhǔn)定位完善措施強(qiáng)化服務(wù)保駕護(hù)航新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作如何有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展房鵬（2010年6月）黨的十七大報(bào)告指出：“必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”，并強(qiáng)調(diào)必須“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”，為我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向，明晰了思路。在認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神過程中，如何使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加主動(dòng)而富有成效地發(fā)揮黨章賦予的各項(xiàng)職能，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，全面貫徹建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要，切實(shí)構(gòu)建懲防腐敗體系，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真思考和積極探索的課題。一、紀(jì)檢監(jiān)察工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義?？茖W(xué)發(fā)展觀意義上的發(fā)展，是包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和人的全面發(fā)展的發(fā)展。而內(nèi)含其中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則具有基礎(chǔ)性的地位和作用。搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，服務(wù)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在當(dāng)前金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)低迷的全球性大背景下，需要、重要且十分必要。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)的動(dòng)力，提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效率，彰顯立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，它將為促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有力武器和重要力量，主要體現(xiàn)在：1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治保障。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得扎實(shí)，哪個(gè)地方的風(fēng)氣就正，社會(huì)就穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展。通過抓黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，使每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、金錢觀、幸福觀，自覺抵制腐敗，遠(yuǎn)離腐敗，把精力集中在工作上，集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。2、查辦違紀(jì)違法案件，就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除障礙、鋪墊道路。腐敗墮落的干部不會(huì)把心思放在抓一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，無數(shù)的事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為必然帶壞一個(gè)地方的社會(huì)風(fēng)氣，激起群眾的埋怨心理，進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安徽省阜陽市原市委書記王懷忠的倒臺后，后來的市委書記肖作新以及一大批領(lǐng)導(dǎo)干部相繼被查處。一段時(shí)期阜陽的社會(huì)風(fēng)氣極為惡劣，制假販假到處泛濫，假鈔票案、假奶粉案轟動(dòng)全國。可見只有加大查辦腐敗案件的力度，嚴(yán)懲腐敗分子，才能及時(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面嚴(yán)重影響發(fā)展的突出問題，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)清除蛀蟲，排除干擾，掃除障礙。3、大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，就是要著重解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題。一方面通過減負(fù)，讓人民群眾得到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的實(shí)惠，并使他們能夠把有限的經(jīng)濟(jì)資源投入到擴(kuò)大再生產(chǎn)中去，保證經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭康目焖僭鲩L。另一方面，通過對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、管理部門的工作效率、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評議評價(jià)，切實(shí)糾正一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、管理部門和窗口單位存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦或者不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不正之風(fēng)，既防止了部門權(quán)力利益化，又規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣有密切的關(guān)聯(lián)。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，可以切實(shí)改進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，克服官僚主義和形式主義，使他們一門心思撲在工作上，帶領(lǐng)廣大群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。通過規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力插手干預(yù)市場經(jīng)營活動(dòng)，使各類市場主體在同一起跑線上公平競爭，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步、快速發(fā)展。5、開展執(zhí)法監(jiān)察，就是確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不“毀于蟻穴”。執(zhí)法監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，既不是直接從事經(jīng)濟(jì)工作，也不是單純處理違規(guī)違紀(jì)問題，更不是片面的地方保護(hù)，而是充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，消滅清除影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各種問題和消極因素。其廣泛的監(jiān)察面涵蓋了土地經(jīng)營使用權(quán)出讓、工程建設(shè)和招投標(biāo)市場突出問題、民生工程建設(shè)、拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)、耕地保護(hù)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對性很強(qiáng)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)對象，有的放矢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清淤排障，保駕護(hù)航。6、行政效能監(jiān)察，就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好的投資環(huán)境和氛圍。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速推進(jìn)，區(qū)域之間的競爭實(shí)質(zhì)上已經(jīng)演變?yōu)榘l(fā)展環(huán)境的競爭。誰能夠率先營造一個(gè)與國際接軌、人們普遍向往的良好環(huán)境，誰就能率先抓住機(jī)遇，率先贏得發(fā)展，而營造良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,行政效能監(jiān)察是根本途徑。通過行政效能監(jiān)察，徹底解決“決策失誤、政令不通、效率低下、作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、執(zhí)法不規(guī)范”等問題，大力推進(jìn)行政審批改革和行政管理流程，深入推行政務(wù)公開，構(gòu)建透明公開的“陽光政務(wù)”平臺，完善量化可行的績效考評和科學(xué)規(guī)范的行政管理制度體系，制定公正嚴(yán)明的問責(zé)制度，創(chuàng)新體制，健全制度，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府角色定位的準(zhǔn)確化、行政行為的規(guī)范化、管理效益的最大化，達(dá)到“依法行政，創(chuàng)設(shè)市場經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境；高效行政，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商務(wù)成本；廉潔從政，提供公平競爭的發(fā)展平臺”的良好局面，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。二、紀(jì)檢監(jiān)察工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的問題1、思想認(rèn)識不到位。近年來，隨著改革的深化和紀(jì)檢監(jiān)察工作力度的不斷加大，各種機(jī)制、體制和制度不斷完善，黨員、干部隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制。面對成績，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)產(chǎn)生了松懈麻痹思想，習(xí)慣于用老觀念、老辦法、老套路來思考問題和處理問題，對紀(jì)檢監(jiān)察工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)在不同階段呈現(xiàn)出的不同特征認(rèn)識不足，不善于研究新情況、新問題，缺乏創(chuàng)新精神；有的對紀(jì)檢監(jiān)察工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)自身發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足，把做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的著眼點(diǎn)單純依靠在增加人手上，存在著“等靠要”的思想；有的大局意識、憂患意識、服務(wù)意識不夠強(qiáng)，不能把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，放在黨的建設(shè)的大局中去把握；有的本位思想嚴(yán)重，認(rèn)為狠抓紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響本地區(qū)各級階段性中心工作目標(biāo)任務(wù)完成，于是產(chǎn)生多一事不如少一事的心態(tài)。2、領(lǐng)導(dǎo)體制不順暢。一是在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮。盡管中央紀(jì)委多次明文授予地方監(jiān)督檢查權(quán)，但像對同級黨委的監(jiān)督和對同級黨委副職的初核等，在實(shí)際工作中很難落實(shí)。二是對派駐機(jī)構(gòu)管理體制遲遲難以理順。派駐機(jī)構(gòu)說起來是雙重領(lǐng)導(dǎo)，但由于其人事管理在部門，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源等要依賴部門，因而在開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作過程中，當(dāng)部門工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突時(shí)，難免出現(xiàn)重部門工作輕紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的傾向，特別是在執(zhí)紀(jì)辦案過程中容易受部門因素左右和影響。三是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多，專職不?，F(xiàn)象嚴(yán)重。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委的辦事機(jī)構(gòu)和組織、宣傳部門合署辦公，普遍存在組織關(guān)系復(fù)雜，工作關(guān)系不順，精力難以集中等問題；各部門派駐紀(jì)檢組長大多數(shù)也同時(shí)分管多項(xiàng)工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作在很多時(shí)候反而變成了配角，結(jié)果是“耕了人家的地，荒了自家的田”；有的地方和單位甚至以設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察崗位為由，為政治素質(zhì)和工作能力與紀(jì)檢監(jiān)察崗位不相適應(yīng)的人變相給待遇、搞照顧，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。3、工作機(jī)制不科學(xué)?？茖W(xué)的工作機(jī)制尚未系統(tǒng)建立，科學(xué)的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實(shí)措施，致使各項(xiàng)工作難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。表現(xiàn)在日常工作中，一是工作方法簡單。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”，從而在實(shí)際工作中習(xí)慣延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的老觀念、老做法，不能夠以人為本，不注意工作方法，不講求工作策略，對有問題的干部，不是以關(guān)懷幫助為主，不是采取開展批評教育和談心活動(dòng)，真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺改正、加強(qiáng)預(yù)防，而是習(xí)慣于照搬條例，簡單處置，不能夠有效發(fā)揮好教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的職能作用。二是工作落實(shí)不到位。對紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確的認(rèn)識，不愿主動(dòng)觸及矛盾，習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究，摸不準(zhǔn)基層的真實(shí)情況，不能集中精力靜下心來思考一些深層次的問題，坐而論道夸夸其談，臨機(jī)處變百無一能，對出現(xiàn)的新情況、問題提不出有見地的針對性對策，工作主動(dòng)不起來、落實(shí)不下去的問題比較突出。4、職能發(fā)揮不充分。一是職能錯(cuò)位，存在“大包大攬”傾向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能是組織協(xié)調(diào)，但是，一些本應(yīng)是政府或其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如治理和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序各項(xiàng)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本應(yīng)是督促配合有關(guān)部門，但實(shí)際工作中卻往往成了“事事牽頭、樣樣主抓”，有時(shí)還充當(dāng)了“開山斧”、“救火隊(duì)”的角色，哪里阻力大，哪里問題多，哪里就讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去抓。這種“越俎代皰”、“包打天下”的現(xiàn)象在實(shí)際工作中不時(shí)發(fā)生，嚴(yán)重削弱了組織協(xié)調(diào)工作的有效性，造成職能錯(cuò)位。二是職能作用發(fā)揮不夠全面充分。不能準(zhǔn)確把握教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，做到全面履職，而是有時(shí)重 “懲處”輕 “教育”，有時(shí)重“教育”輕“懲處”，有時(shí)重“監(jiān)督”輕“保護(hù)”，有時(shí)重“保護(hù)”輕“監(jiān)督”。三是工作不負(fù)責(zé)、怕負(fù)責(zé)。某些本屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身職責(zé)范圍可以決定的事項(xiàng)不去決定，而是找出種種借口和理由去向同級黨政領(lǐng)導(dǎo)多頭請示、報(bào)告，往往錯(cuò)失良機(jī)、貽誤戰(zhàn)機(jī)，不能及時(shí)有效地發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用。5、隊(duì)伍建設(shè)不過硬。一是知識素養(yǎng)有待提高，缺乏專業(yè)人才。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識面不夠?qū)?，而且缺乏能夠了解國際法律法規(guī)、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的人才，缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“復(fù)合型”專業(yè)人才，不熟悉市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)行法律法規(guī)和財(cái)會(huì)電算知識，在辦案方面新手多，辦案能手少。二是系統(tǒng)培訓(xùn)少，培訓(xùn)渠道單一。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時(shí)沒有時(shí)間參加培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識常常得不到有效更新和補(bǔ)充，由于知識面窄，導(dǎo)致工作思路、工作方法和落實(shí)舉措等缺乏創(chuàng)意、不能有效實(shí)施、難以適應(yīng)形勢要求，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。三是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督亟待加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部雖然制定了學(xué)習(xí)教育、工作管理、內(nèi)部監(jiān)督等一系列規(guī)章制度，但由于缺乏監(jiān)督制度落實(shí)的制度，所訂制度往往是寫在紙上、貼在墻上，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育不經(jīng)常、日常管理不到位、內(nèi)部監(jiān)督不落實(shí)，特別是對“八小時(shí)之外”的管理抓得不嚴(yán)格，導(dǎo)致少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喪失了警惕，放松了對自己的嚴(yán)格要求，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。三、紀(jì)檢監(jiān)察工作有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議和對策促進(jìn)積極發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，也是深入搞好經(jīng)濟(jì)體制改革的基本保障。從宏觀的角度講，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)社會(huì)問題，需要全社會(huì)方方面面的共同努力，需要黨政各職能部門的相互配合，齊心協(xié)力綜合治理。而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)則必須充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，突出主力軍地位，找準(zhǔn)定位，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的政治環(huán)境、綜合服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，要充分發(fā)揮作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。1、解放思想，更新觀念,找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作新定位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只有把自身職能定位準(zhǔn)確,才能為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供有效的服務(wù);也只有把自身工作放到服務(wù)黨委、政府工作的大局中去把握,才能準(zhǔn)確定位。因此,要強(qiáng)化服務(wù)功能,緊貼政府的中心任務(wù)謀劃工作、提出任務(wù)、確定重心、制定目標(biāo),合理安排工作布局和主攻方向,確保反腐敗工作思路與黨委政府促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密配合、環(huán)環(huán)緊扣;要強(qiáng)化參謀功能,立足服務(wù)黨委政府決策,深入研究阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響發(fā)展環(huán)境和妨礙社會(huì)穩(wěn)定的帶有苗頭性、傾向性和普遍性的問題,及時(shí)向黨委政府提出報(bào)告和建議,提高工作的針對性、預(yù)見性、前瞻性;要強(qiáng)化監(jiān)督職能,緊密結(jié)合黨委、政府促進(jìn)發(fā)展的具體重大舉措,同步謀劃、同步部署、同步實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作,明確監(jiān)督重點(diǎn),豐富監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督效果,確保任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。(1)樹立三個(gè)意識。一是要樹立全局意識。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，樹立全局意識，搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作。具體地講，就是要站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局的高度，從三個(gè)方面，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供最佳服務(wù)環(huán)境。第一，要維護(hù)黨的性質(zhì)和宗旨，維護(hù)黨的路線和方針，維護(hù)黨的紀(jì)律，確保改革發(fā)展的重大決策在各級黨委、政府得到認(rèn)真貫徹實(shí)施；第二，要通過查辦案件，分析案發(fā)原因，找出機(jī)制、體制、政策和管理上的弊端和漏洞，有針對性地健全防范措施；第三，要切實(shí)抓好糾風(fēng)、減負(fù)等工作，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，凈化發(fā)展環(huán)境。二是要樹立“創(chuàng)新”意識。新的競爭格局和發(fā)展形勢已經(jīng)要求我們在從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，不能滿足已經(jīng)擁有的成績，應(yīng)當(dāng)具有開拓精神，樹立“創(chuàng)新”意識。要用寬闊的眼界去觀察和把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)對反腐敗經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，力求在理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新上有新的進(jìn)步、新的貢獻(xiàn)；還要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，以改革的精神，強(qiáng)化治本措施，加強(qiáng)源頭治理，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供最佳服務(wù)效果。三是要樹立“情感”意識。黨風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的重要職能部門，必須認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系，保持廉潔從政、勤政為民、關(guān)心群眾疾苦、全心全意為人民服務(wù)的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)。在工作實(shí)踐中，要把不斷提高服務(wù)質(zhì)量作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的落腳點(diǎn)。要帶著感情做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，帶著感情為人民群眾辦事，帶著感情為人民群眾服務(wù)。要把工作重點(diǎn)放在人民群眾普遍關(guān)心、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題上，要把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。按照“熱心辦、馬上辦、辦得好”的原則，誠心誠意解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，自覺維護(hù)人民群眾的利益。（2）正確認(rèn)識和處理好三個(gè)關(guān)系。一是要正確認(rèn)識和處理紀(jì)檢監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，給紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求，紀(jì)檢監(jiān)察工作的進(jìn)一步強(qiáng)化，也有效地保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。所以，新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須牢固樹立與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同呼吸、共命運(yùn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以黨和國家的方針政策、紀(jì)律條規(guī)為依據(jù)，緊緊抓住優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境這個(gè)中心，融紀(jì)檢監(jiān)察工作于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、深化改革開放、促進(jìn)和諧發(fā)展之中。二是要正確認(rèn)識和處理好紀(jì)檢監(jiān)察和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，改革是發(fā)展的動(dòng)力，只有搞好經(jīng)濟(jì)體制改革，才能推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。然而事物總是一分為二，成績與差距并存，順利與挫折相伴。作為新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察部門要支持改革者，幫助失誤者，查處違紀(jì)者，嚴(yán)懲誣陷者，為經(jīng)濟(jì)體制改革提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，把改革中的負(fù)效應(yīng)降到最低限度。近年來，我們黨進(jìn)行了一系列重大制度改革。如人事勞動(dòng)制度改革、分配制度改革、企業(yè)制度改革等等。改革中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分析了改革中可能會(huì)出現(xiàn)的問題，提出了要求，制定了紀(jì)律，加強(qiáng)了監(jiān)督，因而比較有效地避免了或者說大大減少了違紀(jì)行為，保證了改革的順利進(jìn)行，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。三是要正確認(rèn)識和處理好紀(jì)檢監(jiān)察和被監(jiān)督對象的關(guān)系。監(jiān)督與被監(jiān)督是一對矛盾的統(tǒng)一體。在我們黨內(nèi)和國內(nèi)，人人都有監(jiān)督別人的權(quán)利和接受別人監(jiān)督的義務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察雖然是專門的紀(jì)律監(jiān)督部門，但又必須自覺接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。俗話說:“打鐵的漢子自身硬”，“正人先正己”。做到凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是要求別人不能做的，自己一定不做。在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，要自覺遵紀(jì)守法，努力工作，堅(jiān)持原則，講究方法，清正廉潔，在各方面要為人表率。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在實(shí)施監(jiān)督時(shí)，無論是調(diào)研還是查辦案件，都要遵循毛澤東同志一貫倡導(dǎo)的“懲前毖后,治病救人”，正確處理人民內(nèi)部矛盾的原則，做到與人為善，從關(guān)心愛護(hù)、教育挽救的愿望出發(fā)，做深入細(xì)致的思想政治工作，入情入理，政策攻心，善于把大道理和小道理結(jié)合起來，用大道理去管小道理。切不要耍態(tài)度，講過頭話，以勢壓人，以權(quán)服人。（3）明確地位,發(fā)揮好三個(gè)作用。一是要發(fā)揮好參與和服務(wù)作用。市場經(jīng)濟(jì)這種特定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)必然會(huì)對紀(jì)檢監(jiān)察工作產(chǎn)生復(fù)雜多樣的影響。因此，新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作必須按照發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，按照各種規(guī)章制度的規(guī)范要求，堅(jiān)持黨的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。簡單地說，就是要積極參與，突出服務(wù)，深入調(diào)查，及時(shí)掌握新情況、新問題，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供有價(jià)值的參考意見。還要及時(shí)、準(zhǔn)確地把握和運(yùn)用國家政策、法律法規(guī)，制定符合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)章制度，明確政策界限，使各種經(jīng)濟(jì)行為有章可循，有法可依。二是要發(fā)揮好教育和防范作用。抓好新形勢下的教育和防范工作，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀要求，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察部門在開展防范教育中，要融入改革意識和經(jīng)濟(jì)意識，使教育更貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，增強(qiáng)滲透力和有效性。在教育中應(yīng)把解放思想、更新觀念同社會(huì)主義本質(zhì)教育結(jié)合起來；把增強(qiáng)競爭意識、效益觀念同集體主義、愛國主義教育結(jié)合起來；把物質(zhì)利益原則教育同黨的遠(yuǎn)大理想教育結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)外國先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、文化成果同抵制各種腐朽思想侵蝕結(jié)合起來；把增強(qiáng)自主性原則、發(fā)揮主觀創(chuàng)造精神教育同堅(jiān)持民主集中制、遵守黨紀(jì)國法教育結(jié)合起來；把發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)教育同反腐倡廉教育結(jié)合起來。三是要發(fā)揮監(jiān)督和約束作用。要對本地區(qū)各級黨組織執(zhí)行國家法律、法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真的、經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，以確保政令暢通,避免“上有政策,下有對策”等不良現(xiàn)象發(fā)生。要把監(jiān)督檢查的重點(diǎn)放在對各級領(lǐng)導(dǎo)行為的發(fā)生上，使領(lǐng)導(dǎo)行為合法合規(guī)，做到掌權(quán)為公、合法用權(quán)、依法行政，嚴(yán)防獨(dú)斷專行、濫用職權(quán)、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要嚴(yán)查違法違紀(jì)案件，對干擾、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及重點(diǎn)行業(yè)部門及其工作人員以權(quán)謀私、吃拿卡要、刁難勒索的典型案件，以及不顧大局，只顧部門利益，只收費(fèi)、不服務(wù)，設(shè)置障礙、找事添亂的典型人和事作為著力點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。通過嚴(yán)查違法違紀(jì)案件,進(jìn)一步提高行政管理效能，不斷改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，解決效率低下，失職瀆職、鋪張浪費(fèi)和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題。2、突出重點(diǎn)，打造“三個(gè)環(huán)境”，找對紀(jì)檢監(jiān)察工作新措施（1）以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為切入點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和作風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打造黨令政令暢通的政治環(huán)境。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是當(dāng)前各級黨委、政府的頭等大事。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保駕護(hù)航、排阻清障的政治責(zé)任，緊密圍繞黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府出臺的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和決策部署的貫徹落實(shí)情況，嚴(yán)明紀(jì)