區(qū)教育局義務(wù)教育均衡發(fā)展工作亮點(diǎn)和問題材料一、工作亮點(diǎn)（一）加大教育投入*區(qū)保證教育投入。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入財政保障范圍。堅(jiān)持將學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入財政預(yù)算，由區(qū)核算分中心統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線財務(wù)制度。資金及時足額到位，經(jīng)費(fèi)使用安全、規(guī)范、高效。兩區(qū)合并后，2016年* 區(qū)義務(wù)教育預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款 2.13041 億元，占財政支出比例為17.17%，生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi) 6776.52 元。*區(qū)為促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，2016 年，區(qū)財政撥付薄弱學(xué)校專項(xiàng)資金 25 萬元，保證了規(guī)模較小的金昌小學(xué)、701 小學(xué)等薄弱學(xué)校的基本需求。（二）改善辦學(xué)條件*區(qū)按照*省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)度要求，2014-2016 年，我區(qū)有兩所小區(qū)配套小學(xué)投入使用（瑞龍小學(xué)、翠湖小學(xué)），在此基礎(chǔ)上，我區(qū)還投入 7605 多萬元用于老學(xué)校校舍管護(hù)、提升運(yùn)動場地、設(shè)備和內(nèi)涵發(fā)展,目前，經(jīng)省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核組考核認(rèn)定我區(qū) 32 所義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率 100%。*區(qū)持續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)與瑞龍小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)體建設(shè)；完成了師范附小與恒大綠洲配套小學(xué)、田家炳小學(xué)與龍山湖苑小區(qū)配套小學(xué)移交并如期開學(xué)。車站新區(qū)小學(xué)已開工建設(shè)。開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)的溪潭小學(xué)，已完成主體建設(shè),現(xiàn)進(jìn)入裝飾、安裝階段。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排，開展了*區(qū)與樅陽縣教育結(jié)對活動，我區(qū) 21 所小學(xué)、幼兒園與樅陽縣學(xué)校、幼兒園進(jìn)行了結(jié)對共建。（三）關(guān)注弱勢群體*區(qū)貫徹“兩為主”要求，外來人員隨遷子女入學(xué)零障礙（2016 年共有6380 名外來人員隨遷子女在我區(qū) 32 所小學(xué)就讀，占全區(qū)在校生總數(shù)的 29.7%，其中，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子為 5583 人，占學(xué)生總數(shù)的 26%）。三是保障“三殘”兒童平等接受義務(wù)教育。我區(qū)為國家級“隨班就讀支持保障體系實(shí)驗(yàn)區(qū)”，區(qū)教育局被評為“*市助殘先進(jìn)集體”。2016 年，全區(qū)共有 36 名“三殘”兒童在校就讀，具有學(xué)習(xí)能力的“三殘”兒童入學(xué)率 100%。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)*區(qū)本著“融合、和諧、發(fā)展”的原則，繼續(xù)實(shí)施績效工資制度，按照原*山區(qū)、*區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校教職工績效工資考核分配實(shí)施方案、小學(xué)教師工作量暫行規(guī)定、小學(xué)校長績效工資考核分配實(shí)施方案和小學(xué)班主任津貼績效考核分配實(shí)施方案等系列文件，全面落實(shí)教職工福利待遇，教師的醫(yī)療保險、住房公積金等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)分別為應(yīng)發(fā)工資總額的 8.5%和 12%，繳納標(biāo)準(zhǔn)、資金來源和發(fā)放方式與區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員保持一致。二是優(yōu)化師資配置。目前，我區(qū)共有專任教師 1277 名，師生比約 1:16.8，高于省定標(biāo)準(zhǔn)。教師學(xué)科、年齡、職稱結(jié)構(gòu)合理，按需配備體育、藝術(shù)等學(xué)科教師，滿足學(xué)科教學(xué)需要。2014 年以來，我區(qū)共面向社會招考教師 147 名。三是教師交流常態(tài)化。完善印發(fā)了*區(qū)教師交流工作實(shí)施方案。20142016 年，共有 273 名教師參加交流。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重視教師繼續(xù)教育工作，構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)校。區(qū)財政每年按教師工資總額的 1.5%安排職教經(jīng)費(fèi)，僅 2016 年教師職教經(jīng)費(fèi)達(dá) 128.42 萬元。在教育費(fèi)附加中安排用于教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不少于 5%。各學(xué)校也都能按照要求，在公用經(jīng)費(fèi)總額中安排不少于 5%的經(jīng)費(fèi)用于教師培訓(xùn)。近年來，通過加強(qiáng)對新招聘教師崗前培訓(xùn)、師徒結(jié)對崗上培訓(xùn)、課堂教學(xué)比賽等形式，促進(jìn)了年輕教師的成長。依托高校對區(qū)屬學(xué)校校長、中層干部及優(yōu)秀班主任、骨干教師開展培訓(xùn)，切實(shí)提升學(xué)校的管理水平。*區(qū)推進(jìn)校長職級制改革。2014 年啟動校長職級評審，召開原*山區(qū)中級評審委員會座談會，在全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)廣泛征求校長、副校長意見，擬定關(guān)于開展*山區(qū)校長職級首次申報授予工作的通知。委托*省教育評估中心，制定了*山區(qū)校長職級評審指標(biāo)體系（試行）。當(dāng)年完成了 19 位正職校長的評審工作；次年 6 月，組織中級評審委員會完成了 40 位副職校長職級評審認(rèn)定工作?，F(xiàn)已啟動原*區(qū)學(xué)校校長職級制評審工作。（五）實(shí)施陽光招生改革，促進(jìn)教育公平公開公正。*區(qū)自 2015 年起實(shí)行陽光招生改革，全面落實(shí)“陽光招生、陽光分班”。一是統(tǒng)一開展生源摸底。各校對學(xué)區(qū)范圍內(nèi)戶籍適齡兒童人數(shù)進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，全面核實(shí)當(dāng)年新生生源情況，為制定招生計(jì)劃、調(diào)整學(xué)區(qū)劃分奠定基礎(chǔ)。二是集中開展報名登記。由教育局集中組織，全區(qū)在同一時段、多個登記點(diǎn)同時開展適齡兒童報名登記工作。三是聯(lián)合招生審核。區(qū)教育局和學(xué)校聯(lián)合開展入學(xué)信息審核，確定各校招生對象，錄取信息同步在區(qū)教育局網(wǎng)站公示。四是全面實(shí)施陽光分班。印發(fā)了*區(qū)小學(xué)“陽光分班”實(shí)施方案，由學(xué)校組織召開由責(zé)任區(qū)督學(xué)、家長代表、教師代表、校務(wù)監(jiān)督委員會等人員參加的陽光分班現(xiàn)場會，分班結(jié)果當(dāng)場公示。接受招生咨詢投訴，提高招生工作透明度和公信力。陽光招生、陽光分班，得到了區(qū)直各部門、各單位和社會各界的大力支持，“擇?！薄ⅰ皳癜唷眴栴}從根本上得到解決。（六）試點(diǎn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)化管理。*區(qū) 2017 年上半年，*區(qū)義務(wù)教育學(xué)區(qū)化管理改革試點(diǎn)方案印發(fā)出臺，正式啟動了義務(wù)教育學(xué)區(qū)化管理改革試點(diǎn)工作。逐步建立起以學(xué)校、學(xué)區(qū)、區(qū)為單位的三級教育管理模式。一是科學(xué)組建學(xué)區(qū)。按照辦學(xué)資源總量相近、辦學(xué)質(zhì)量總體均衡原則，將全區(qū)義務(wù)教育資源組建為 5 個學(xué)區(qū)。二是建立運(yùn)行機(jī)制。區(qū)教育局成立學(xué)區(qū)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督及評價考核；學(xué)區(qū)建立聯(lián)席會議制度，實(shí)行學(xué)區(qū)內(nèi)校長輪值主席主持制度；常設(shè)學(xué)區(qū)督學(xué)、教研員、輔導(dǎo)員和綜治安全員，分別負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)教育督導(dǎo)、教學(xué)研究、未成年人思想道德建設(shè)、綜治安全、文明創(chuàng)建等工作。三是實(shí)施學(xué)區(qū)化管理。學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)?？晒蚕韺W(xué)區(qū)人才、課程、設(shè)施設(shè)備等資源，協(xié)作開展教育教學(xué)研究、未成年人思想道德建設(shè)、綜治安全管理、文明創(chuàng)建、文體競賽等。下一步，區(qū)教育局和各學(xué)區(qū)將探索成立學(xué)區(qū)理事會、建設(shè)學(xué)區(qū)章程、構(gòu)建管辦評分離新模式等，進(jìn)一步豐富學(xué)區(qū)化管理內(nèi)涵，同時，區(qū)教育局每學(xué)年將對各學(xué)區(qū)工作情況開展考核評估。通過學(xué)區(qū)化管理改革試點(diǎn)達(dá)到學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校共建、共享優(yōu)質(zhì)教育資源，推動共同發(fā)展；凝聚學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢，強(qiáng)化學(xué)區(qū)內(nèi)協(xié)作，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)發(fā)展；共育優(yōu)美校園文化，共建優(yōu)秀教師隊(duì)伍，多層面合作、多維度交流，優(yōu)勢互補(bǔ)，全面提升教育內(nèi)涵，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)。（七）建立校務(wù)監(jiān)督委員會制度。全面推進(jìn)依法治教，提升學(xué)校民主管理水平，印發(fā)了關(guān)于在全區(qū)公辦學(xué)校建立校務(wù)監(jiān)督委員會的通知，在全區(qū)公辦學(xué)校建立起校務(wù)監(jiān)督委員會制度，形成了由校務(wù)委員會、教職工代表大會、家長委員會和校務(wù)監(jiān)督委員會組成的立體化學(xué)校治理體系。首批 16 所學(xué)校通過選舉成立校務(wù)監(jiān)督委員會，報區(qū)委教育工委批準(zhǔn)后隨即履行工作職責(zé)，對學(xué)校相關(guān)政策的制定、有關(guān)事務(wù)的執(zhí)行實(shí)施全程監(jiān)督。（八）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。*區(qū)進(jìn)一步厘清教育主管部門和學(xué)校職能邊界，落實(shí)區(qū)教育局義務(wù)教育管理清單和協(xié)助清單。發(fā)布*區(qū)小學(xué)信息公開事項(xiàng)清單，明確向社會統(tǒng)一公開辦學(xué)內(nèi)容 7 類 40 條，并建立了內(nèi)部考評和評估機(jī)制，明確保障和問責(zé)機(jī)制，確保信息公開落到實(shí)處。（九）實(shí)施素質(zhì)教育*區(qū)堅(jiān)持“文化育人，特色立校，科研興校，管理強(qiáng)?！钡睦砟?，以獨(dú)特的文化感染學(xué)生，讓他們成為有獨(dú)立個性的人才，初步形成了各自的辦學(xué)特色和辦學(xué)品牌。人民小學(xué)的經(jīng)典誦讀，讓學(xué)生在傳統(tǒng)文化中陶冶浸潤；實(shí)驗(yàn)小學(xué)的信息化教學(xué)，讓教育插上了騰飛的翅膀；師范附小的精細(xì)化管理，讓校園里每一寸土地、墻壁都散發(fā)出迷人的光芒；楊家山小學(xué)的科技創(chuàng)新，讓學(xué)生在探索未來動手動腦的實(shí)踐中成長；建安小學(xué)的游泳教育，為市省輸送了一批又一批游泳小將；田家炳小學(xué)的網(wǎng)球，從參加比賽到承辦中國少兒網(wǎng)球聯(lián)盟精英賽，培養(yǎng)學(xué)生積極向上、頑強(qiáng)拼搏的精神；新苑小學(xué)的微電影，讓影視中的正能量影響學(xué)生、教育學(xué)生；春曉小學(xué)的小足球，學(xué)生在運(yùn)動中合作拼搏；新城小學(xué)的棋類教育，以“走好每一步”引領(lǐng)學(xué)生成長；七一小學(xué)的集郵活動，使學(xué)生以郵識增學(xué)識，以郵德育品德，以郵趣培興趣；西湖中心學(xué)校的陶藝教育，挖掘?qū)W生潛能、提升學(xué)生素質(zhì)。等等。二、存在的主要問題*區(qū)是原*山區(qū)、*區(qū)合并的新區(qū)。兩區(qū)合并前的各區(qū)政策在合并后落實(shí)問題。（一）校長職級制改革, 原*山區(qū)、* 區(qū)的校長尚未同步；（二）教師校長交流還需要進(jìn)一步增強(qiáng)交流力度，達(dá)到和諧與融合；（三）主城區(qū)由于接受大量外來務(wù)工子女， 高年級還存在少數(shù)大班額現(xiàn)象；（四）少數(shù)規(guī)模比較小的學(xué)校，辦學(xué)特色不明顯；（五）兩區(qū)合并后，校際差異系數(shù)有所增大，需要進(jìn)一步加大投入，輸小差異系數(shù)。