區(qū)人力資源和社會保障局 年民主生活會情況報告區(qū)委組織部：根據(jù)七黨組發(fā)106號關(guān)于開好年全區(qū)黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知精神，我局認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，于10月21日召開了局領(lǐng)導(dǎo)班子“貫徹廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”專題民主生活會?，F(xiàn)將主要情況報告如下：一、會前充分做好準(zhǔn)備（一）及早做好安排部署。接到區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部關(guān)于開好年全區(qū)黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知以后，我局立即召開了會議，對召開民主生活會的各項工作做了詳細(xì)的部署。并對組織生活會的主題、范圍、內(nèi)容及相關(guān)要求做出了明確規(guī)定，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，增強(qiáng)了開好民主生活會、開展好批評與自我批評的自覺性。（二）深入學(xué)習(xí)有關(guān)精神。為了開好專題民主生活會,我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密結(jié)合自身思想實際和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作的具體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會上的講話，充分認(rèn)識了新形勢下搞好作風(fēng)建設(shè)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了搞好作風(fēng)建設(shè)工作的自覺性，為開好民主生活會打牢了思想基礎(chǔ)。（三）廣泛征求群眾意見。民主生活召開之前，我們通過發(fā)放意見表、設(shè)置意見箱、個別訪談等形式，廣泛的征求了區(qū)直區(qū)屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和黨內(nèi)外人民群眾的意見和建議，并及時將征求到的意見進(jìn)行歸類整理和反饋，增強(qiáng)了這次民主生活會的針對性。（四）認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。為了開好這次民主生活會，我局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)民主生活會的具體要求，圍繞“貫徹廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”主題，對照黨章和胡錦濤總書記在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，結(jié)合征求到的意見、建議，對自身存在的問題進(jìn)行了深刻剖析和對照檢查，實事求是地撰寫個人發(fā)言提綱，做好發(fā)言準(zhǔn)備，為開好民主生活會做了充分的準(zhǔn)備。二、民主生活會基本情況我局在認(rèn)真做好民主生活會前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，向區(qū)委組織部打報告，征求區(qū)委組織部同意后，于10月21日召開了領(lǐng)導(dǎo)干部“貫徹廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”主題民主生活會。區(qū)政協(xié)吳成功主席，區(qū)紀(jì)委劉冬香同志，區(qū)委組織部劉洋辰同志及在家的局班子成員參加了會議。會議由張海虹局長主持。（一）胡梅曉局長介紹會前學(xué)習(xí)情況及2009年民主生活會整改措施落實情況。1、學(xué)習(xí)情況重點抓好兩個層面的學(xué)習(xí)：一是抓好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)。重點對胡錦濤總書記在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會上的講話、廉政準(zhǔn)則、四項監(jiān)督制度進(jìn)行了認(rèn)真解讀。二是抓好自選內(nèi)容的學(xué)習(xí)。重點結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整后，人社局工作職能的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了新班子工作分工職責(zé)，明確了新的崗位要求。2、2009年民主生活會整改措施落實情況2009年民主生活會中，我們查擺和梳理出問題主要涉及理論學(xué)習(xí)、體制機(jī)制、重點工作等五個方面。理論學(xué)習(xí)不扎實的問題。我們以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“行政效能建設(shè)”、“爭先鋒、作表率”活動為契機(jī)，立足部門實際，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，以落實中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”等制度為切入點，重點在培育學(xué)風(fēng)、提升水平、狠抓落實方面下功夫，針對領(lǐng)導(dǎo)班子的工作性質(zhì)和特點，提出學(xué)習(xí)要求：圍繞“如何帶好班子、管好隊伍”開展學(xué)習(xí)。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新問題。我們著力抓好三件事：一是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，年6月由原區(qū)人事局和勞動局，合并組建了區(qū)人力資源和社會保障局，優(yōu)化了政府職能配置，切實解決了職能交叉重疊的問題，建立了相互協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的新體制。二是以崗位設(shè)置管理為突破口，進(jìn)一步深化了事業(yè)單位人事制度改革，為社會事業(yè)發(fā)展提供良好保障。三是繼續(xù)推進(jìn)人力資源市場體系建設(shè)，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)了人才流動與合理配置。群眾反映的突出問題。一是加強(qiáng)宣傳工作，使廣大干部群眾更加全面地了解人事工作，掌握有關(guān)政策，理解各項改革，支持推動工作。二是加大高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作力度，努力為擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造條件，多渠道促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)。年根據(jù)省人社廳統(tǒng)一安排，共招考農(nóng)村中小學(xué)教師50名，衛(wèi)生系統(tǒng)人員50名，“進(jìn)村進(jìn)社”人員29名，“三支一扶”人員12名。解決農(nóng)村“計劃生育戶”17名，政策安置2008年“三支一扶”人員10名。三是在公務(wù)員考錄、年度考核、干部調(diào)配和專業(yè)技術(shù)人員評聘職稱時，嚴(yán)把計生審核關(guān)，公務(wù)員培訓(xùn)中人口理論課內(nèi)容每期不少于1課時，做好人才中心代管人員的計劃生育管理服務(wù)。四是圍繞搞好人才資源開發(fā)，研究制定有針對性的政策措施，切實做到“以人為本”，打造人才高地，推動科學(xué)發(fā)展。五是盡可能多地組織一些外出考察學(xué)習(xí)活動，通過學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，解決實際工作中的難題，提高我區(qū)的人事社保工作水平。重點工作落實問題。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的總體發(fā)展思路，探索完善抓重點工作落實的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理，將我局與區(qū)委、區(qū)政府及直屬部門簽訂的各類目標(biāo)責(zé)任書分解落實到各部門、各科室，建立局目標(biāo)管理體系，強(qiáng)化目標(biāo)管理檢查考核，形成齊抓共管的工作格局。繼續(xù)深化機(jī)制改革，全力做好人事管理、就業(yè)安置、社會保障、軍轉(zhuǎn)干部安置、退休干部管理、勞動監(jiān)查、爭議仲裁和信訪維穩(wěn)等工作，更好地為全區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。制度建設(shè)問題。我們主要從三個方面著手，一是規(guī)范人事社保工作的各項規(guī)定，提高人事社保工作規(guī)范化水平。二是健全完善黨務(wù)政務(wù)公開的相關(guān)制度和辦法，探索擴(kuò)大公開的覆蓋范圍和激勵手段，保證黨務(wù)政務(wù)公開工作進(jìn)一步發(fā)揮積極作用。三是修訂各項管理制度，按照新時期新任務(wù)的需要，對已經(jīng)出臺的內(nèi)部管理制度作進(jìn)一步修訂、完善和增補，搞好局內(nèi)部管理制度匯編，健全制度體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理工作制度化建設(shè)。（二）李柏斌局長通報黨內(nèi)外群眾的意見和建議。通過發(fā)放意見表、設(shè)置意見箱、個別訪談等形式，廣泛的征求了區(qū)直區(qū)屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和黨內(nèi)外人民群眾的意見和建議。經(jīng)過匯總、梳理，整理出對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見、建議共涉及五個方面。1、服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量方面：主動服務(wù)意識不高，下基層單位開展調(diào)查研究不夠。2、支部和黨員個人方面：新局合并成立后，部分組織制度還需要進(jìn)一步健全；黨員個人中談工作多、找問題少，批評與自我批評少。3、工作流程、具體業(yè)務(wù)方面：新局合并成立后，各部門及科室間協(xié)調(diào)、配合工作不流暢，未能形成工作合力。4、業(yè)務(wù)素質(zhì)方面：組織提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的活動開展的少，科室之間、單位之間交流少，只掌握熟悉本科室、本部門的業(yè)務(wù)，對整體業(yè)務(wù)的熟悉程度不夠。5、工作作風(fēng)方面：工作中計劃多，量化少，監(jiān)督落實不夠。（三）許則亮?xí)洿戆嘧幼鳇h性分析發(fā)言。許書記先介紹了我局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況，然后對領(lǐng)導(dǎo)班子總體情況進(jìn)行了分析?？傮w認(rèn)為我局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員思想政治素質(zhì)較高，工作計劃性較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔，能夠積極貫徹黨的基本路線和方針政策。具體表現(xiàn)在：1、思想政治素質(zhì)較強(qiáng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員們想問題、辦事情能夠堅持從黨性原則出發(fā)，并始終與區(qū)委區(qū)政府保持高度一致。在工作中能夠堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。同時扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“行政效能年建設(shè)”、“爭先鋒、作表率”等活動。2、工作責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)。工作中緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人社工作，積極推進(jìn)各項改革，深入實施公務(wù)員法，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，圍繞中心，服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，人事人才公共服務(wù)能力有了新提高，機(jī)構(gòu)編制管理水平取得新進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展實現(xiàn)了新突破。 3、勤政廉潔，有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠按照廉政準(zhǔn)則規(guī)定要求認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在抓干部隊伍建設(shè)時，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員首先做到以身作則，率先垂范，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度，厲行節(jié)約，激勵廣大干部廉潔從政、勤政為民；堅持以人為本、服務(wù)為民、辦事公道的工作理念，把經(jīng)常性工作作為日常服務(wù)的范疇，把端正工作態(tài)度，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，作為日常服務(wù)的工作準(zhǔn)則。 4、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，取得了較好的成績。一是“班長”帶頭發(fā)揚民主。堅持發(fā)揚從善如流、集思廣益的民主作風(fēng)，努力在班子內(nèi)部營造一種能夠使班子成員暢所欲言的民主氛圍。二是積極開展批評和自我批評，加強(qiáng)“班長”與班子成員之間相互溝通，消除誤會，化解矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。三是堅持經(jīng)常性的交心通氣。堅持做到事前溝通、會前商量、個別醞釀、碰頭通氣，既使大家在正式議定前了解情況，心中有數(shù)，也使班子成員受到尊重，心情舒暢，工作配合默契。雖然我們做了扎實有效的工作，取得了顯著的成效，但是在工作中、在班子中還存在一些不足之處。具體反映出： 1、政治理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步深入。雖然班子基本能夠抓好干部職工的學(xué)習(xí)教育活動，但有時也存在以干代學(xué)的現(xiàn)象。抓學(xué)習(xí)時緊時松，學(xué)習(xí)重點有時不夠突出，理論聯(lián)系實際不夠密切。在今后的工作和學(xué)習(xí)中，一定要認(rèn)真貫徹學(xué)教活動、合理選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，巧妙安排學(xué)習(xí)形式，嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)任務(wù)，力爭取得好的學(xué)習(xí)效果。把學(xué)習(xí)變成我們前進(jìn)的原動力，形成終生學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。 2、改革創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今后工作中我們要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”“行政效能年建設(shè)”“爭先鋒、作表率”等活動要求，結(jié)合本局實際，全面鞏固和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀教育活動成果，著力抓好黨員隊伍建設(shè)，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。3、制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。今后的工作中，我們要重點加強(qiáng)部門機(jī)關(guān)內(nèi)部的規(guī)章制度和日常工作規(guī)范建設(shè)，明確責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，真正做到了辦事有章、懲處有據(jù)，把人事干部置于嚴(yán)格規(guī)范的管理之中。一是整章建制，完善各項內(nèi)部管理制度。二是制定好工作流程，明確分管工作職責(zé)。三是抓好規(guī)章制度和工作流程的落實與整改。4、機(jī)關(guān)作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。今后工作的方向是：樹立服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，落實創(chuàng)先爭優(yōu)，提高行政效能,按照“爭先鋒、作表率”活動的要求，清除“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的作風(fēng)，全心全意為廣大群眾服務(wù)，著力解決機(jī)關(guān)干部“軟、懶、散、慢，庸”現(xiàn)象。拓寬社會各界對局機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督的渠道，架起機(jī)關(guān)與群眾溝通的橋梁。（四）領(lǐng)導(dǎo)班子成員做個人黨性分析發(fā)言。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照召開民主生活會要求，圍繞“貫徹廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”主題，進(jìn)行了認(rèn)真的黨性分析，積極展開了自我批評。由于我局局長李沛武同志因公出差在外，不能參加此次民主生活會，特委托主持人宣讀了個人黨性分析報告。許則亮同志發(fā)言：在黨性方面主要存在的問題有：1、理論學(xué)習(xí)不夠深入；2、理想信念有所淡化；3、黨的宗旨有所弱化； 4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓的不緊； 5、對干部職工關(guān)心不夠； 6、開拓創(chuàng)新的勇氣不夠。并分析產(chǎn)生問題的原因有四個方面，一是學(xué)風(fēng)還不夠端正，對理論武裝的重要性和緊迫性認(rèn)識不足；二是作風(fēng)還不夠扎實；三是對自己的要求標(biāo)準(zhǔn)還不高；四是公仆意識還不強(qiáng)。張海虹同志發(fā)言：主要從黨員意識與黨的要求還有差距；思想理論水平不能完全適應(yīng)新形勢的需要；宗旨和服務(wù)意識不強(qiáng)；工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮得不夠充分等四個方面剖析了自己在黨性方面存在的問題、不足，以及存在問題的原因。胡梅曉同志發(fā)言：在黨性方面存在的問題有：1、理想信念和宗旨意識有所弱化；2、自身的素質(zhì)能力與所要履行的職責(zé)要求還有差距；3、精神狀態(tài)與形勢發(fā)展的要求還有差距；4、工作作風(fēng)與求真務(wù)實的要求還有差距。存在問題的主要原因有：1、理論學(xué)習(xí)抓得不緊；2、進(jìn)取意識有所淡化；3、主觀改造不夠徹底。李柏斌同志發(fā)言： 1、堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)不夠；2、堅持求真務(wù)實不夠；3、密切聯(lián)系群眾不夠；4、切實開展批評不夠。產(chǎn)生問題的思想根源，一是黨性意識不強(qiáng)；二是群眾觀念不深；三是科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢；四是執(zhí)行紀(jì)律還不夠嚴(yán)格。（五）班子成員互相評議。班子成員個人分析發(fā)言后,成員之間展開了積極健康的相互批評。班子成員之間開誠布公，坦誠相見，找問題、提意見不保留、不護(hù)短，相互之間提出了若干條意見和建議，分析原因、剖析根源不回避、不遮掩，相互幫助，相互促進(jìn)，相互提高，進(jìn)一步消除了隔閡，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。局班子成員在展開自我批評，深刻剖析存在問題和產(chǎn)生原因的同時，還結(jié)合各自的實際情況，提出了下一步的整改和努力方向。（六）區(qū)政協(xié)吳成功主席做了指導(dǎo)講話。他認(rèn)為，我局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會組織準(zhǔn)備的很充分，參加人員在思想上高度重視，學(xué)習(xí)認(rèn)真，征求意見范圍廣，落實到位；他認(rèn)為,我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨性分析準(zhǔn)確透徹，開展批評與自我批評也客觀公正，氣氛融洽和諧；他認(rèn)為,我局領(lǐng)導(dǎo)班子政治上靠得住、思想上積極向上、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)高、理論功底扎實、精神狀態(tài)飽滿，工作踏實，隊伍整齊，是一支能打硬仗的隊伍。同時，他對我局今后的工作提出了建議。一是要進(jìn)一步貫徹黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政作風(fēng)建設(shè)，克己奉公，勤政為民，繼續(xù)發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是切實解決好本次民主生活會中查找出的問題，會后要落實整改措施。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要注重思想政治方面的學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅定信念，樹立全心全意為人民服務(wù)的決心，也要積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力，更新理念，轉(zhuǎn)變角色，干好自己的本職工作，適應(yīng)新的崗位要求。（七）張海虹局長進(jìn)行了總結(jié)要進(jìn)一步提高對召開以“貫徹廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”為主題民主生活會的認(rèn)識，把這次教育活動作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，抓班子、帶隊伍、樹形象、強(qiáng)素質(zhì)的有利契機(jī)，全面提高隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的整體水平，要注重轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立新觀念，確立新目標(biāo)，開創(chuàng)新局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三、今后努力的方向班子成員通過認(rèn)真對照檢查，深挖存在問題根源，開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步明確了今后的努力方向。表示要繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。不論工作多忙，任務(wù)多重，都要堅持不懈、持之以恒地抓好學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。要按照胡錦濤總書記在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)大會上的講話、廉政準(zhǔn)則、四項監(jiān)督制度等文件要求，以飽滿的精神和扎實的工作，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作的各項工作抓緊抓好，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治觀念，始終在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，辦實事，促發(fā)展。按照廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己自重、自省、自警、自勵，自覺接受監(jiān)督，使自己的思想和言行符合黨的要求。年10月26日主題詞：民主生活會 情況 報告抄報：區(qū)紀(jì)委 共印4份- 15 -