試卷代號：2265中央廣播電視大學2011-2012學年度第二學期“開放?？啤逼谀┛荚?文秘管理與應(yīng)用寫作 試題 注意事項 一、將你的學號、姓名及分校（工作站）名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)?？荚嚱Y(jié)束后，把試卷和答題紙放在桌上。試卷和答題紙均不得帶出考場。監(jiān)考人收完考卷和答題紙后才可離開考場。 二、仔細讀懂題目的說明，并按題目要求答題。答案一定要寫在答題紙的指定位置上，寫在試卷上的答案無效。 三、用藍、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無效。一、填空（每空2分，共18分） 1中華人民共和國國家標準(GB/T9704-1999)國家行政機關(guān)公文格式將公文的構(gòu)成要素劃分為 一、_ _、_三個部分。 2新聞標題主要有_、_ 一、一_三種。 3經(jīng)濟活動分析報告的功能主要包括_、一-、 -和預測功能。二、名詞解釋（每題4分，共12分） 4調(diào)查報告 5可行性研究報告 6行政訴訟文書三、筒答（10分） 7在講話稿的撰寫中，主要應(yīng)當依據(jù)哪些要求？四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析（20分） 8提示： (1)分析應(yīng)主要著眼于文章的一般寫法，要對文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡要的說明、分析。 (2)既要注意運用所學習的知識，又要注意結(jié)合原文。 (3)分析要有條理。 區(qū)環(huán)保局2011年工作計劃 2011年是“十二五”規(guī)劃實施的開局年，是區(qū)第四輪環(huán)保三年行動計劃實施的最后一年，區(qū)環(huán)保局將堅持在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，在市環(huán)保局的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹落實八屆區(qū)委十四次會議精神，認真把握后世博發(fā)展機遇，緊緊圍繞“抓發(fā)展、強功能、重民生、促和諧”的指導方針，繼續(xù)以污染減排和環(huán)保三年行動計劃為抓手，積極構(gòu)建后世博環(huán)境保護長效管理體系，進一步加大全區(qū)環(huán)境保護工作力度1，不斷提升區(qū)域環(huán)境風險防范能力，著力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為“十二五”期間環(huán)保工作打下扎實基礎(chǔ)。 一、全力完成區(qū)第四輪環(huán)保三年行動計劃，積極做好第五輪環(huán)保三年行動計劃與“十二五”規(guī)劃的對接 繼續(xù)推進環(huán)保三年行動計劃，加強跨年度項目的節(jié)點管理，聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門重點加大難點問題的協(xié)調(diào)推進力度，確保各項目按計劃、按進度穩(wěn)步推進。結(jié)合區(qū)“十二五”環(huán)保規(guī)劃的有關(guān)任務(wù)，著手開展對全區(qū)河道截污納管狀況的調(diào)查。繼續(xù)開展河道專項監(jiān)察，以桃浦河為重點，進一步加強轄區(qū)內(nèi)河道的整治工作，堅決杜絕中小企業(yè)工業(yè)廢水直排河道現(xiàn)象，促進企業(yè)污水達標排放；進一步加強日常監(jiān)察和專項執(zhí)法，會同有關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加大企業(yè)廢水直排河道等違法行為的打擊力度，繼續(xù)提高中小河道水環(huán)境質(zhì)量。積極開展第五輪環(huán)保三年行動計劃的調(diào)研和編制工作，做好第五輪環(huán)保三年行動計劃與“十二五”規(guī)劃的對接。 二、深入推進揚塵污染控制工作，力爭區(qū)域平均降塵量與全市平均水平基本持平 (1)進一步深化綠色工地創(chuàng)建工作。會同區(qū)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門，不斷總結(jié)“樹環(huán)保理念，創(chuàng)綠色工地”競賽活動經(jīng)驗，進一步規(guī)范評比標準，完善競賽規(guī)則，逐步擴大此項活動的參與面和影響力，深化競賽活動的開展。通過繼續(xù)加強對施工單位創(chuàng)建“綠色工地”的幫助和指導，提高對敏感地段、敏感工程和敏感工地的監(jiān)察頻率，加大與相關(guān)職能部門的聯(lián)合執(zhí)法頻次，促使轄區(qū)內(nèi)建筑工地的環(huán)境保護管理水平穩(wěn)步提升。 (2)重點加強日常管理和年度考核工作。通過區(qū)府辦印發(fā)區(qū)2011年揚塵污染控制工作計劃，進一步完善揚塵污染控制長效管理機制。各街道（鎮(zhèn)）通過將揚塵污染防治要求納入街道（鎮(zhèn)）網(wǎng)格管理、加強人員巡視等方式，及時了解本轄區(qū)內(nèi)各揚塵污染源的動態(tài)情況，定期上報。各職能部門按照管轄職能，進一步加強對各類工地、堆場、道路的巡查力度，針對本部門發(fā)現(xiàn)的各類問題以及各街道（鎮(zhèn)）反饋韻問題及時組織整改。同時，通過在街道（鎮(zhèn)）設(shè)立包括日常檢查、污染源更新、問題反饋和宣傳培訓等四項指標，在各職能部門設(shè)立包括執(zhí)法檢查、污染源更新、監(jiān)督整改和宣傳培訓等四項指標，并借鑒區(qū)縣揚塵防治工作績效考核的計算方法，對各街道（鎮(zhèn)）和職能部門實行揚塵防治工作年度考核。 三、全面啟動“十二五”污染減排工作，繼續(xù)加大環(huán)境污染控制力度 完成“十一五”減排考核工作，深入開展“十二五”期間污染物減排工作，積極完善污染減排總體方案和推進機制，抓緊落實減排項目，繼續(xù)嚴格實施“批項目，核總量”制度，進一步強化環(huán)境準人和結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入推進規(guī)劃環(huán)評，規(guī)范工業(yè)區(qū)環(huán)境管理，重點開展工業(yè)園區(qū)專項環(huán)境管理工作。積極推進2011年度重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。繼續(xù)加大污染控制力度，完善執(zhí)法監(jiān)管機制。積極開展2010年度污染源普查動態(tài)更新工作。完成2010年度醫(yī)廢產(chǎn)生申報工作。繼續(xù)推進2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。 四、不斷完善區(qū)域環(huán)境風險源動態(tài)管理體系，切實增強環(huán)境風險防范和應(yīng)對能力 根據(jù)長效管理的有關(guān)要求，加強環(huán)境風險源檢查，進一步完善風險源單位應(yīng)急預案，建立健全環(huán)境風險源動態(tài)管理體系，重點掌握風險源單位生產(chǎn)原料生產(chǎn)工藝及處置方法措施、應(yīng)急防范措施及救援物資等內(nèi)容，要求環(huán)境風險源單位發(fā)生變動時及時上報。在重大節(jié)假日期間，有針對性地開展環(huán)境安全檢查，確保各類污染治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，環(huán)境安全相關(guān)措施落到實處。進一步加強輻射管理和危險廢物管理等工作，確保輻射管控措施落實到位，危險廢物實行規(guī)范處置。加強環(huán)境污染事故應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，積極開展專業(yè)培訓和指導，完善應(yīng)急處置相關(guān)裝備等，提高環(huán)境風險的防范和應(yīng)對能力。 五、加快推進區(qū)域重點項目建設(shè)，避步提高環(huán)境保護管理能力 繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、應(yīng)急、信息等基礎(chǔ)能力建設(shè)。加快推進區(qū)環(huán)境監(jiān)測標準化建設(shè)，逐步完善儀器設(shè)備的配置等，積極做好各項驗收準備工作。實施區(qū)環(huán)境宣教基地建設(shè)項目，完 成環(huán)境教育展示館的方案設(shè)計、環(huán)境信息集控中心的設(shè)備招投標等工作。抓緊啟動環(huán)保信息 化建設(shè)工作，開展信息系統(tǒng)項目調(diào)研，完成項目的招投標、施工準備以及應(yīng)用管理系統(tǒng)的開發(fā) 等。根據(jù)有關(guān)要求，做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)境問題專項治理工作，對部分項目抓緊督促補辦 環(huán)評手續(xù)，并按流程進行審批。進一步整合現(xiàn)有資源，積極推行網(wǎng)上辦事，不斷簡化辦事流程， 提高行政效率。 六、穩(wěn)步提升環(huán)保管理水平，努力構(gòu)建高素質(zhì)的環(huán)保干部隊伍 積極開展創(chuàng)建“學習型機關(guān)”活動，進一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，著力提高干部隊伍的 依法履職能力。扎實推進政風行風建設(shè)工作，以穩(wěn)妥解決群眾訴求、全力保障群眾利益為核 心，充分認識做好新形勢下群眾工作的重要性和緊迫性，切實提高干部職工的群眾工作能力。 進一步提高環(huán)保管理水平，逐步強化環(huán)保參與綜合決策和執(zhí)法監(jiān)督的職能，充分發(fā)揮環(huán)境保護 促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綜合作用和保障改善民生的基礎(chǔ)作用。積極開展信訪矛盾風險評估 機制的研究，加強信訪源頭治理，切實維護社會穩(wěn)定。進一步加強黨風廉政教育，以紀念建黨 90周年為契機，深入開展“推動發(fā)展創(chuàng)先進，促進和諧爭優(yōu)秀”主題活動，廣泛開展以“反腐倡 廉警示教育”為重點的教育活動，切實筑牢干部職工的思想道德防線，增強干部職工廉潔從政 的自覺性和主動性。 五、按照新聞標題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題（10分） 9貿(mào)易摩擦的密集發(fā)生和產(chǎn)業(yè)沖突的增多已成為無法回避的挑戰(zhàn)。尤其在當前嚴峻的 外需形勢與國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大等因素相互交織的背景下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和 相關(guān)企業(yè)需要在全球博弈中找準定位、實現(xiàn)“突出重圍”。 來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，近年來我國遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和涉案金額保持高位，已連 續(xù)16年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)5年成為全球遭遇反補貼調(diào)查最多的國 家。 2010年，我國共遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查66起，涉案金額71億美元，發(fā)生糾紛的對象不僅來自 美歐等發(fā)達經(jīng)濟體，也有來自于巴西、阿根廷以及印度等發(fā)展中國家，其中既有針對傳統(tǒng)優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)的，也有針對電子信息等高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)的。按照世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，2010年中 國出口約占全球總量i096，而針對中國的貿(mào)易摩擦案僚數(shù)量約占全球案件總數(shù)的35%。 “一些國家還針對中國商品直接來取了貿(mào)易保護措施，在2010年全球新啟動tVJ 15項貿(mào)易 保護政策中，針對中國商品的占10項。”商務(wù)部公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平說。 “貿(mào)易糾紛是表象，根子還在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)性?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，我國與一些國家的部分產(chǎn)品可替代性較強，如果不能形成產(chǎn)業(yè)的核心國際競爭力，只依靠低廉的要素成本優(yōu)勢，那么外部需求稍有“風吹草動”，外貿(mào)出口就很容易招致激烈的貿(mào)易摩擦。 統(tǒng)計顯示，其中鋼鐵、化工、石化、電子信息等產(chǎn)業(yè)遭遇的摩擦案件數(shù)量和金額位居前列。而這些行業(yè)恰恰是國內(nèi)產(chǎn)能過剩、主要依賴國際市場的行業(yè)或者是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與國外趨同、在國際市場上與國外產(chǎn)品直接展開競爭的行業(yè)。 此外，業(yè)內(nèi)人士表示，國外對華貿(mào)易保護的領(lǐng)域正從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易向人民幣匯率、市場準入、自主創(chuàng)新政策、知識產(chǎn)權(quán)保護和投資等領(lǐng)域擴展，貿(mào)易摩擦的爭執(zhí)點也從單個產(chǎn)品向整個產(chǎn)業(yè)擴散，最后直抵宏觀經(jīng)濟政策和制度層面。 “隨著我國制造業(yè)以及工業(yè)制成品參與國際分工的廣度和深度的進一步加強，客觀上會形成貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)沖突增多的局面?！彼魏推秸f。 事實上，當前中國外貿(mào)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境空前復雜和嚴峻。中東、北非局勢動蕩，國際主要貨幣匯率加劇波動，國際市場需求仍然疲弱。世界銀行行長佐利克等專家近期表示，歐洲主權(quán)債務(wù)危機風險和美國主權(quán)信用評級下調(diào)等事件的疊加效應(yīng)，使得全球市場處于“新危險區(qū)”。同時，由于美國一再祭出量化寬松這種非常規(guī)的貨幣政策工具，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家承受著嚴峻的通脹壓力。 “世界經(jīng)濟形勢越是不好，國際貿(mào)易競爭越是激烈，國際貿(mào)易摩擦越是增多，我們就要更加重視來自發(fā)達國家和發(fā)展中國家的競爭?！鄙虅?wù)部副部長鐘山在一次外貿(mào)形勢座談會上表示。 眼光轉(zhuǎn)向內(nèi)部，國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大，部分產(chǎn)能過剩給外貿(mào)發(fā)展帶來了壓力，而原材料價格上漲、勞動力價格上升和用工短缺以及中小企業(yè)融資困難、融資成本增加等都使得出口成本不斷上升，擠壓外貿(mào)企業(yè)的生存空間。六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會議的通知（30分） 10.寫作要求：內(nèi)容要明確，事項要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。 合肥市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會第五屆二次會長會議會議紀要 合肥市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會第五屆二次會長會議于2009年9月25日下午在銀瑞林大酒店召開。市房地產(chǎn)局黨組書記、局長張煒，市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦主任、房協(xié)顧問俞在權(quán)，會長吳祥華，副會長王恒照、張以靜、孫江、葛倫應(yīng)、王士煌、梅國勝、吳曉東、毛科家、王勇、孟曉陽、劉宇等參加了會議。會議由吳祥華會長主持；會議聽取并審議了五屆一次會長（擴大）會議以來工作情況報告及近期工作安排事項；聽取了與會人員的建議和意見。 經(jīng)與會人員充分討論達成如下意見： 一、同意增補市房地產(chǎn)局黨組書記、局長張煒為房協(xié)名譽會長；吸收增補市房地產(chǎn)局總工程師李慧秋為房協(xié)常務(wù)理事、聘任為副秘書長；吸收增補肥東縣房管局，肥西縣房管局，長豐縣房管局，市房地產(chǎn)局廬陽分局、蜀山分局、包河分局、瑤海分局，市住房建設(shè)保障工作中心，市白蟻防治研究所（市房屋安全鑒定辦），市房地產(chǎn)價格評估管理所，市住房置業(yè)擔保公司等為會員、常務(wù)理事單位。 二、同意成立合肥市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會專家委員會。由副會長王恒照分管；副秘書長李慧秋任專家委員會主任，負責具體工作并組織實施。專家委員會成員應(yīng)是在省市房地產(chǎn)界具有較深造詣和影響的著知名專家學者；專家委員會分類應(yīng)科學嚴謹，便于會員單位查詢。 三、同意合肥房地辦刊實施意見： (1)調(diào)整合肥房地編委會成員。根據(jù)市房地產(chǎn)局領(lǐng)導批示：合肥房地“以后作為市房協(xié)刊物繼續(xù)辦下去”，及新一屆協(xié)會領(lǐng)導機構(gòu)人員變動，合肥房地編委會成員作如下調(diào)整： 顧問： 主編： 編委： 編輯部主任： (2)期刊主要欄目： 法規(guī)政策；百家講壇；名企、名人、名盤特別報道；以案說法；交流研討；行業(yè)縱橫；協(xié)會動態(tài)；信息集錦；萬家燈火；房產(chǎn)記事 (3)合肥房地由合肥市房地產(chǎn)局主管、合肥市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會主辦，由安徽新家緣文化傳媒有限公司承制、負責采訪編輯。 (4)期刊要以新穎可讀、傳遞交流、研討啟迪、業(yè)績展示，具有時代性、前瞻性和針對性為宗旨，使之成為聯(lián)絡(luò)行業(yè)，增強凝聚力的平臺。各會員單位應(yīng)予關(guān)心支持，并及時提出建議。 會議認為自3月18日第一次會長（擴大）會議以來，協(xié)會工作部門按計劃，卓有成效地開展工作，取得明顯成果，予以充分肯定。會議強調(diào)協(xié)會應(yīng)加強輿論宣傳工作，注意與各級新聞媒體的聯(lián)系、溝通和合作，加強正面宣傳和疏通。會議要求協(xié)會理事單位如有負責人變動，請及時書面告知協(xié)會，以便工作開展。 二零零九年九月二十八日試卷代號：2265中央廣播電視大學2011-2012學年度第二學期“開放?？啤逼谀┛荚囄拿毓芾砼c應(yīng)用寫作 試題答案及評分標準 （供參考） 2012年7月一、填空（每空2分，共18分） 1眉首 主體 版記 2三行標題 雙行標題 單行標題 3診斷功能 建議功能 反饋功能二、名詞解釋（每題4分，共12分） 4調(diào)查報告是就某一個事件或某一個問題，進行深入細致的調(diào)查研究之后所寫出的真實地反映情況的書面報告。 5可行性研究是在某一項經(jīng)濟活動實施之前，通過全面的調(diào)查研究和對有關(guān)信息的分析以及必要的測算等工作，對項目進行技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以確定一個“技術(shù)上合理，經(jīng)濟上合算”的最優(yōu)方案，為決策提供科學依據(jù)的一種行為。反映可行性研究的內(nèi)容和結(jié)果的書面報告，就是“可行性研究報告”： 6行政訴訟文書，是司法機關(guān)為處理各類行政案件以及當事人、律師為解決行政糾紛，提起行政訴訟而依法制作的具有法律效力或法律意義的文書的總稱。三、筒答（10分） 7撰寫講話稿，必須注意以下幾點： (1)針對性要強，充分考慮講話場合和聽眾對象的特點； (2)主題要集中鮮明，緊緊圍繞著一個中心； (3)內(nèi)容要吸引入，要增強內(nèi)容的知識性、哲理性和趣味性； (4)語言要通俗易懂，要帶有口語的某些特點。 如果只答出以上要點，可得8分，每點2分；如果不僅答出要點，還有適當?shù)恼f明，可得10分。四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析（20分） 8分析文章，主要應(yīng)該做到以下幾點： (1)要以教材為依據(jù)，靈活地運用自己所學過的文體寫作知識； (2)要緊密結(jié)合原文，圍繞文章展開分析。 (3)分析要有條理，要能自圓其說。 對于沒有完全達到以上要求者，要酌情扣分。五、按照新聞標題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題（10分） 9標題既要能夠高度地概括新聞事實，又要新穎醒目，要能吸引讀者。原文的標題為： 近年我國遭遇產(chǎn)業(yè)沖突更多 貿(mào)易摩擦更密集六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會議的通知（30分） 10寫作要求：內(nèi)容要明確，事項要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。 對于沒有完全達到以上各項要求者，要按項酌情扣分。試卷代號：2265中央廣播電視大學2010-2011學年度第二學期“開放?？啤逼谀┛荚囄拿毓芾砼c應(yīng)用寫作 試題注意事項2011年7月 一、將你的學號、姓名及分校（工作站）名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)o考試結(jié)束后，把試卷和答題紙放在桌上。試卷和答題紙均不得帶出考場。監(jiān)考人收完考卷和答題紙后才可離開考場o 二、仔細讀懂題目的說明，并按題目要求答題。答案一定要寫在答題紙的指定位置上，寫在試卷上的答案無效。 三、用藍、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無效。 一、填空I每空2分，共18分） 1._ _、_ 、_是公關(guān)文書應(yīng)當具備的幾 個最為突出的特點。 2新聞標題主要有_、-、- 三種。 3經(jīng)濟活動分析報告的功能主要包括- 、- 、-和預測功能。 二、名詞解釋（每題4分，共12分） 4計劃 5可行性研究報告 6刑事自訴狀 三、簡答(10分) 7經(jīng)濟合同是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物。在社會經(jīng)濟活動中，合同具有哪些作用？四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析（20分） 8提示：(1)分析應(yīng)主要著眼于文章的一般寫法，要對文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡要的說明、分析。 (2)既要注意運用所學習的知識，又要注意結(jié)合原文。 (3)分析要有條理。 市人民政府2010年推進依法行政工作計劃 為深入貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要，推進我市依法行政進程，根據(jù)省人民政府2010年推進依法行政工作計劃，制定本工作計劃。 一、深化行政管理體制改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變 （一）加快政府職能依法轉(zhuǎn)變步伐。進一步理順部門職能，規(guī)范行政權(quán)力運行，推動政府職能轉(zhuǎn)變（此項工作由市編辦、市政府法制辦負責）。 （二）理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權(quán)劃分落實工作，科學合理劃定職權(quán)，并監(jiān)督落實（此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭）。 （三）進一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創(chuàng)新，推行限時并聯(lián)審批，對行政許可的前置要件和審批環(huán)節(jié)依法進行監(jiān)督，構(gòu)建名副其實的“一站式”審批服務(wù)體系（此項工作由市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心、市政府法制辦牽頭，相關(guān)部門參與）。加快電子政務(wù)建設(shè)進程，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進行政審批網(wǎng)上辦理和政務(wù)信息網(wǎng)上公開，提高政府公共服務(wù)能力；加大電子政務(wù)資源整合力度，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，逐步實現(xiàn)資源共享，提高政府部門協(xié)同辦公能力和工作效率（此項工作由市政府辦公室、市監(jiān)察局負責）。 （四）充分發(fā)揮政府的社會公共管理和公共服務(wù)職能。進一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分級負責的公共安全預警和應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風險的能力（此項工作由市政府辦公室、市安監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門參與）。完善優(yōu)撫保障制度，提高優(yōu)撫保障水平；強化公共服務(wù)職能，提供更多的利民惠民的公共產(chǎn)品，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所保，推動和諧尚志建設(shè)（此項工作由市教育局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市房產(chǎn)住宅局、市民政局等部門負責）。 （五）完善依法行政財政保障機制建設(shè)。進一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度和“繳罰分離”制度，市政府所屬所有行政執(zhí)法單位的罰款必須到市財政局指定的銀行繳納，嚴格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為；做好行政事業(yè)性收費清理和規(guī)范工作，所有收費單位必須到物價部門辦理收費許可證后，方可收費，并應(yīng)嚴格按照收費許可證上的項目和標準收費；加大項目支出績效評價、參與式預算、財政國庫集中支付等財政管理制度改革力度，提高財政資金使用效率（此項工作由市財政局、市物價局負責，相關(guān)部門配合）。 （六）發(fā)揮多元化的社會保障體系整體效用。落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險基金監(jiān)管制度，大力推進職工社會保險工作進程（此項工作由市勞動和社會保障局負責）。加大城市居民基本醫(yī)療保險和最低生活保障等制度落實力度，健全最低生活保障制度動態(tài)管理機制；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村特困群眾社會救助制度（此項工作由市勞動和社會保障局、市民政局負責）。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平；完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機制，提高應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力（市衛(wèi)生局負責）。建立健全食品藥品監(jiān)管長效機制，全面提高科學監(jiān)管能力，確保公眾飲食用藥安全（此項工作由市食品藥品監(jiān)督管理局負責）。建立健全住房保障制度，完善和諧拆遷配套政策措施。（此項工作由市房產(chǎn)住宅局負責）。 二、全面落實科學民主依法決策機制 （七）切實履行行政決策公開程序。進一步完善政府重大行政決策規(guī)則，健全行政決策程序，完善專家?guī)旖ㄔO(shè)，形成公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制；建立重大行政決策合法性審查制度，確保行政決策的科學性、民主性和合法性（此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，相關(guān)部門配合）。 （八）認真執(zhí)行決策跟蹤反饋和責任追究制度。進一步完善對決策執(zhí)行情況的定期跟蹤反饋制度；建立健全重大行政決策實施后評價和行政決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。（此項工作由市監(jiān)察局、市政府辦公室負責）。 三、提高制度建設(shè)質(zhì)量 （九）加強政府規(guī)范性文件規(guī)范管理工作。依據(jù)省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發(fā)的下行文件，制發(fā)之前必須經(jīng)過政府法制機構(gòu)對文件性質(zhì)進行認定，經(jīng)認定屬于規(guī)范性文件的，起草部門要把該文件的起草說明（起草說明的內(nèi)容包括：制定該文件的必要性和可行性；所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策以及上級機關(guān)有關(guān)文件；擬解決的主要問題以及采取的主要措施；文件內(nèi)容涉及多個部門而部門之間又有分歧的，分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況和其他需要說明的問題等四個方面）連同文件草案的電子版一并報市政府法制辦，由市政府法制辦對文件草案進行合法性審查，審查修改后再按程序報領(lǐng)導簽批或是市政府常務(wù)會議審議通過。規(guī)范性文件正式發(fā)布后15天內(nèi)由市政府辦公室按要求上報市人民政府備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市政府各委辦局及本市行政區(qū)域內(nèi)其他行政執(zhí)法 單位制定的規(guī)范性文件，制發(fā)之前也要經(jīng)過本單位法制機構(gòu)或法制工作人員的合法性審核，制 發(fā)后15天內(nèi)依法上報市人民政府備案。市政府法制機構(gòu)依法代表市政府負責全市規(guī)范性文 件備案工作的監(jiān)督和指導。規(guī)范性文件備案工作納入市政府行政執(zhí)法責任制目標考評和市 委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的績效考評總體目標（此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽 頭，相關(guān)部門參與）。 四、進一步理順行政執(zhí)法體制 （十）完成行政執(zhí)法主體資格的確認工作。進一步開展行政執(zhí)法主體資格確認工作，完成 對本級行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法權(quán)限進行審查、清理、確認工作，并向社會公告；認真執(zhí)行行 政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度，完成行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作（此項工作由市政府法 制辦牽頭，各行政執(zhí)法單位參與）。 （十一）進一步探索城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)和行政機關(guān)內(nèi)部綜合執(zhí)法工作。學 習外地經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際，進一步推進行政機關(guān)一個機構(gòu)統(tǒng)一對外行使行政處罰權(quán)工作 （此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭，相關(guān)部門參與）。 五、加強行政程序制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為 （十二）認真執(zhí)行行政處罰和行政許可相關(guān)配套制度。認真執(zhí)行行政處罰調(diào)查取證與審核 決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度； 健全并落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可特別程序和對被許可人實施行政許可情 況的監(jiān)督檢查制度（此項工作由市政府法制辦、市財政局牽頭，各具有行政執(zhí)法權(quán)部門參與）。 五、按照新聞標題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題（10分） 9.2月1日起，山西煤電(000983，前收盤價34. 08元)上提部分產(chǎn)品價格，最高調(diào)整幅度 達到13. 54%，肥精煤車板含稅價已上漲至1510元噸。焦煤價漲令夾縫中生存的焦炭企業(yè) 日子更加難過，刺激行業(yè)協(xié)會采取更加嚴厲的保護措施。 近日，山西省焦化協(xié)會再度上調(diào)焦炭指導價格，將2月份的指導價上調(diào)至2000元噸，每 噸提價50元，值得注意的是，山西焦化協(xié)會還要求旗下會員企業(yè)按60%以上的限產(chǎn)幅度生 產(chǎn)，相比2010年1月份50%-60%的限產(chǎn)又嚴厲了一些。 根據(jù)文件內(nèi)容，山西焦化協(xié)會認為下游鋼鐵市場與前期相比，出現(xiàn)一些變化，鋼材庫存增 加，鋼材價格小幅調(diào)整，市場處于盤整階段。另一方面，上游焦煤供給依然緊張，而山西焦煤價 格2月開始上漲100元-180元噸，使得焦化生產(chǎn)成本大幅增加，焦炭企業(yè)虧損更加嚴重，因 此再度提價。據(jù)了解，這也是山西焦化協(xié)會2010年第三次上提指導價格，前兩次提價都出現(xiàn)在1月份，而這三次累計漲價250元噸。 與以往不同的是，山西焦化協(xié)會本次提價的同時，對會員單位的限產(chǎn)也更加嚴格，除有城鎮(zhèn)供氣任務(wù)的企業(yè)按照30%幅度限產(chǎn)外，所有焦化企業(yè)都需按60%的限產(chǎn)幅度安排生產(chǎn)，而1月份的限產(chǎn)還在50 26-60%之間。山西焦化協(xié)會認為，在目前的市場形勢下，多生產(chǎn)一噸焦炭就意味著多發(fā)生一噸虧損，多增加一噸焦炭庫存，不僅會增加企業(yè)的虧損，也會進一步加大煤源的緊張和煤價的居高不下。 業(yè)內(nèi)人士指出，限產(chǎn)幅度的增加表明了焦炭企業(yè)提價的被動性，在焦煤價格上漲，下游需求增長不明顯時期，焦炭企業(yè)唯一的措施只能是限產(chǎn)保價。 上市公司中，焦炭企業(yè)2009年業(yè)績也不容樂觀，山西焦化(600740，前收盤價8.38元)、美錦能源(000723，前收盤價16.2元)、安泰集團（600408，前收盤價7.39元）等三家企業(yè)已發(fā)布預虧公告，其中美錦能源告知2009年將虧損500萬-1000萬元。四川圣達（000835，前收盤價8. 78元）表示2009預計實現(xiàn)凈利潤3200萬-4200萬元，但同比仍是下降58. 41%-68. 31%。 不過，中科院預測科學研究中心日前發(fā)布的報告預測，2010年煤炭行業(yè)的四大相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)電力、鋼鐵、建材、化工的景氣指數(shù)都有望全面恢復，繼續(xù)拉動煤炭需求的增長，因此煤炭行業(yè)將于2010年初企穩(wěn)回暖，進入新一輪的經(jīng)濟周期，可能出現(xiàn)“價量齊漲”的局面。 目前看來，動力煤和焦煤的價格受國際國內(nèi)因素影響，已持續(xù)上漲，盡管焦炭的價格受成本上漲推動，也有被動上漲，但下游的需求并沒有明顯轉(zhuǎn)暖。若鋼鐵、建材等行業(yè)在2010年全面恢復，對焦化企業(yè)的生產(chǎn)和業(yè)績無疑會帶來強勁的拉動。投資方面，建議關(guān)注云維股份(600725，前收盤價19. 94元)、國際實業(yè)(000159，前收盤價16. 65元)、山西焦化等。六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會議的通知（30分） 10.寫作要求：內(nèi)容要明確，事項要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。 中國儀器儀表學會20 1 0年秘書長工作會議紀要 中國儀器儀表學會2010年秘書長工作會議于2010年4月27日在深圳市召開，會議總結(jié)2009年工作，安排2010年活動，并對2008-2009年工作突出的分支機構(gòu)和地方儀器儀表學會予以表彰。中國儀器儀表學會所屬各分支機構(gòu)、各地方儀器儀表學會秘書長及專職干部共49人參加了會議。 會議由總會副秘書長張彤主持。 總會副理事長兼秘書長吳幼華作了2009年工作總結(jié)及2010年工作計劃的報告。2009年工作總結(jié)中，從我會認真學習和貫徹科學發(fā)展觀，堅持開拓創(chuàng)新，加強學會自身建設(shè)、為科技工作者服務(wù)、開展學術(shù)交流、普及科學傳播、承接社會職能、舉辦科技創(chuàng)新方法培訓、開展繼續(xù)教育、舉辦展覽會、評選科學技術(shù)獎及獎學金等各個方面總結(jié)了學會工作。2010年工作計劃根據(jù)黨的十七屆四中全會精神，結(jié)合深入開展科學發(fā)展觀學習實踐活動，創(chuàng)新工作思路，制定2010年工作方向和主要任務(wù)。共分為如下幾個方面：搭建面向產(chǎn)業(yè)的交流平臺，為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獻智出力；參與行業(yè)標準推廣工作，為推動行業(yè)標準發(fā)展發(fā)揮作用；應(yīng)對同類會展挑戰(zhàn)，打造全新MICONEX2010；全面提升綜合服務(wù)能力，發(fā)揮學會在科技進步中的作用。 總會副秘書長劉津西詳細講解對分支機構(gòu)管理的要求，從中國民政部和中國科協(xié)的針對全國學會分支機構(gòu)的組織管理、財務(wù)管理、活動管理等方面的要求逐項講解。會上表彰了中國儀器儀表學會2008-2009年度先進分會（學會）和單項工作優(yōu)秀分會（學會）共26個，并頒發(fā)了證書。5個分會（學會）秘書長在會上作了經(jīng)驗介紹，分別是醫(yī)療儀器分會王曉慶秘書長、四川省自動化與儀器儀表學會唐仕正秘書長、上海市儀器儀表學會劉建國副秘書長、電磁測量信息處理儀器分會劉獻成秘書長、農(nóng)業(yè)儀器應(yīng)用技術(shù)分會張萍教授。他們從不同的角度介紹了本分會（學會）工作經(jīng)驗，非常值得相互借鑒。 最后，中國儀器儀表學會名譽副理事長陸廷杰真對學會的發(fā)展發(fā)表了意見，他從學會承接政府職能談到學會要積極推動物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；從加強學會干部的工作思想轉(zhuǎn)變談到學會工作方法的創(chuàng)新；從目前中國自動化儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀談到學會應(yīng)積極探索未來中國自動化儀表的科學發(fā)展之路，為國家科技與經(jīng)濟發(fā)展盡責分憂。 會后，全體代表參觀了深圳市科陸電子科技股份有限公司。這是一家專業(yè)從事電工儀器儀表、電子式電能表和電力自動化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國家重點高新技術(shù)企業(yè)，是我國電力行業(yè)第一家設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站的民營企業(yè)，代表們參觀后倍受鼓舞，為我國有這樣的民營企業(yè)而感自豪。試卷代號：2265 中央廣播電視大學2010-2011學年度第二學期“開放?？啤逼谀┛荚囄拿毓芾砼c應(yīng)用寫作 試題答案及評分標準 （供參考） 2011年7月一、填空（每空2分，共18分） 1目的明確 格式規(guī)范 用語得體 2三行標題 雙行標題 單行標題 3診斷功能 建議功能 反饋功能二、名詞解釋（每題4分，共12分） 4計劃是某一個單位、部門或個人，對預計在一定時期內(nèi)所要做的工作或所要完成的其他任務(wù)加以書面化、條理化和具體化的一種文書。 5可行性研究是在某一項經(jīng)濟活動實施之前，通過全面的調(diào)查研究和對有關(guān)信息的分析以及必要的測算等工作，對項目進行技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以確定一個“技術(shù)上合理，經(jīng)濟上合算”的最優(yōu)方案，為決策提供科學依據(jù)的一種行為。反映可行性研究的內(nèi)容和結(jié)果的書面報告，就是“可行性研究報告”。 6刑事自訴狀是刑事自訴案件的被害人或者法定代理人，為追究被告人的刑事責任，直接向人民法院提起訴訟時制作并使用的法律文書。三、簡答（10分） 7(1)合同是保護當事人的合法權(quán)益的工具； (2)合同是實現(xiàn)專業(yè)化合作的紐帶； (3)合同是提高經(jīng)濟效益的手段； (4)合同是維護社會經(jīng)濟秩序的憑借。如果只答出以上要點，可得8分，每點2分；如果不僅答出要點，還有適當?shù)恼f明，可得10分。四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析（20分） 8分析文章，主要應(yīng)該做到以下幾點： (1)要以教材為依據(jù)，靈活地運用自己所學過的文體寫作知識； (2)要緊密結(jié)合原文，圍繞文章展開分析。 (3)分析要有條理，要能自圓其說。 對于沒有完全達到以上要求者，要酌情扣分。五、按照新聞標題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題（10分） 9標題既要能夠高度地概括新聞事實，又要新穎醒目，要能吸引讀者。原文的標題為： 生產(chǎn)成本倒掛 晉焦炭企業(yè)再度限產(chǎn)提價 限產(chǎn)幅度加大 中科院預測行業(yè)企穩(wěn)回暖六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會議的通知（30分） 10.寫作要求：內(nèi)容要明確，事項要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。 對于沒有完全達到以上各項要求者，要按項酌情扣分。試卷代號：2265中央廣播電視大學2010-2011學年度第一學期“開放?？啤逼谀┛荚囄拿毓芾砼c應(yīng)用寫作 試題注意事項 一、將你的學號、姓名及分校（工作站）名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)。考試結(jié)束后，把試卷和答題紙放在桌上。試卷和答題紙均不得帶出考場。監(jiān)考人收完考卷和答題紙后才可離開考場。 二、仔細讀懂題目的說明，并按題目要求答題。答案一定要寫在答題紙的指定位置上，寫在試卷上的答案無效。 三、用藍、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無效。一、填空（每空2分，共18分） 1中華人民共和國國家標準(GB/T9704-1999)國家行政機關(guān)公文格式將公文的構(gòu)成要素劃分為_、_、_三個部分。 2經(jīng)濟新聞的特點主要體現(xiàn)在-、-、-三個方面。 3合同主要應(yīng)當具備以下幾個方面的特點：-一和規(guī)范性。二、名詞解釋（每題4分，共12分）4調(diào)查報告5經(jīng)濟活動分析報告6行政訴訟文書三、筒答（10分） 7在講話稿的撰寫中，主要應(yīng)當依據(jù)哪些要求？四、運用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進行分析（20分） 8提示：(1)分析應(yīng)主要著眼于文章的一般寫法，要對文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡要的說明、分析。 (2)既要注意運用所學習的知識，又要注意結(jié)合原文。(3)分析要有條理。 市國稅局2010年工作計劃 2009年我市國稅局工作進展的十分順利。在今后的工作中，我們將會繼續(xù)堅持下去，做好我們的財稅工作。國稅局稅款直接上繳國庫，由國家財政部統(tǒng)一規(guī)劃使用，即使是中央與地方共享的稅款也是由國稅局征收先上繳國庫后返還的。所以這就決定了我們工作的好壞和國家的財政收入有著密切的聯(lián)系，我們一定要將2010年的工作做到最好！ 今年全市國稅工作總體目標：宏觀稅負、商業(yè)稅收及稅負等稅收指標與全市平均水平差距進一步縮小；稅收征管的質(zhì)量和效率進一步提高，稅收執(zhí)法更加規(guī)范，稅收政策執(zhí)行更加到位，信息化建設(shè)和運用水平不斷提升，稅收服務(wù)更加優(yōu)良，隊伍建設(shè)得到加強，干部的綜合素質(zhì)和工作能力明顯提升，平安和諧的稅收工作環(huán)境逐步形成。 按照這個目標，2010年我局工作的基本思路是：一、推進依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法 （一）嚴厲打擊涉稅違法行為，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，提高稽查質(zhì)量和效率。不斷加大稅務(wù)稽查工作力度，結(jié)合我局實際，全面開展稅收專項檢查，突出檢查質(zhì)量，整治稅收環(huán)境。2010年將重點對房地產(chǎn)行業(yè)、廢舊物資回收及用廢企業(yè)、以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的生產(chǎn)加工企業(yè)、商業(yè)增值稅及產(chǎn)品總經(jīng)銷總代理企業(yè)及機構(gòu)、服裝紡織制造業(yè)和資源綜合利用企業(yè)開展檢查。完善案件主辦制，保證稽查責任落實到人。按季召開案例分析會，各檢查小組將所查處的典型案例進行分析，發(fā)現(xiàn)偷漏稅案件的新動向和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強稅收專項檢查。 （二）落實和加強責任追究制度。全面落實我市稅收執(zhí)法過錯責任追究實施辦法。針對性地開展專項執(zhí)法檢查，重點對民政福利、資源綜合利用等減免退稅企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、廢舊物資、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅等管征薄弱環(huán)節(jié)進行專項監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題著力整改，跟蹤落實。加1550大對稽查案件的抽查、復查力度。 二、科學組織稅收收入，提升稅收收入質(zhì)量，確保稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長（一）加強免抵退稅管理。按計劃進度完成免抵調(diào)庫和退稅指標。 （二）繼續(xù)完善計劃管理體系，加強重點指標考核。及時將今年稅收收入任務(wù)，在考慮稅源發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，抓好分配落實工作。定期對稅收收入增幅、宏觀稅負、彈性系數(shù)、商業(yè)增值稅增幅和彈性系數(shù)以及重點行業(yè)、重點稅源、重點企業(yè)、重要稅種的收入增幅稅負等指標進行通報，實行動態(tài)跟蹤監(jiān)督，結(jié)合五項指標的考核，完善科學稅收收入組織工作目標考核機制，實現(xiàn)稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。 （三）做好稅收分析和稅負預警工作，加強稅源管理。對年納稅20萬元以上的企業(yè)列入市級重點稅源監(jiān)控范圍，擴大重點稅源監(jiān)控面，完善稅源分級、分層、分行業(yè)監(jiān)控體系，實現(xiàn)監(jiān)控成效的最大化。主動與地方產(chǎn)業(yè)對接，根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，建立新增稅源跟蹤和預測機制，把握組織收入工作主動性。不斷培植稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長的稅源基礎(chǔ)，積極尋找新的稅收增長點，拓寬稅基。 三、深化科學化、精細化管理，切實提升稅收管理水平 （一）全面落實個體戶稅收定期定額征收新辦法。認真落實好新辦法，加強稅務(wù)登記管理，杜絕漏征漏管戶。加強定額公示，特別是核定為未達起征點的公布。加強停歇業(yè)管理，防止出現(xiàn)假停歇業(yè)現(xiàn)象。 （二）強化征管質(zhì)量考核。加大對征管“六率”的考核力度，修改稅收業(yè)務(wù)績效考核辦法，將管理員工作平臺運行等納入考核，全面提升基礎(chǔ)管理水平。 （三）加強專用發(fā)票和普通發(fā)票管理。完善普通發(fā)票管理軟件功能，更好地實現(xiàn)“以票控稅”。宣傳貫徹增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定，認真執(zhí)行增值稅專用發(fā)票審批辦法。 （四）加強涉外稅收管理。進一步規(guī)范涉外稅收審計辦法，將涉外審計與納稅評估相結(jié)合，開展反避稅工作，提高工作效率。 （五）加強商業(yè)稅收管理。結(jié)合2009年商業(yè)增值稅專項整治工作成果，實行行業(yè)分類管理，切實提高商業(yè)稅負。（六）深入拓展“以電控稅”管理行業(yè)。把“以電控稅”逐步推行到機磚、鋼材加工、竹木制品等所有耗電量較大的、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程與耗用電量密切相關(guān)的行業(yè)。對各行業(yè)進行調(diào)查摸底，測算數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，召開行業(yè)電度稅收負擔率評定會，邀請人大、政協(xié)、效能辦、地稅等部門參加。 （七）全面落實個體戶稅收定期定額征收新辦法。認真落實好新辦法，加強稅務(wù)登記管理，杜絕漏征漏管戶。加強定額公示，特別是核定為未達起征點的公布。加強停歇業(yè)管理，防止出現(xiàn)假停歇業(yè)現(xiàn)象。 （八）強化征管質(zhì)量考核。加大對征管“六率”的考核力度，修改稅收業(yè)務(wù)績效考核辦法，將管理員工作平臺運行等納入考核，全面提升基礎(chǔ)管理水平。 （九）加強專用發(fā)票和普通發(fā)票管理。完善普通發(fā)票管理軟件功能，更好地實現(xiàn)“以票控稅”。宣傳貫徹增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定，認真執(zhí)行增值稅專用發(fā)票審批辦法。 （十）加強涉外稅收管理。進一步規(guī)范涉外稅收審計辦法，將涉外審計與納稅評估相結(jié)合，開展反避稅工作，提高工作效率。 （十一）預約定耗工作不斷完善和提升。首先，完善農(nóng)產(chǎn)品價格信息庫。針對現(xiàn)有的信息庫中數(shù)據(jù)不夠細化，農(nóng)產(chǎn)品價格變動較大的情況，加強對信息庫的維護，確保數(shù)據(jù)的真實、準確。其次，根據(jù)局的范本要求，做好資料的整理工作，做到一戶一檔。第三，邀請林業(yè)局業(yè)務(wù)熟練人員傳授林業(yè)方面知識。納入預約定耗管理的企業(yè)大部分為木竹企業(yè)，稅務(wù)人員需要掌握相關(guān)知識，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。第四，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品預約定耗情況，對納稅人收購業(yè)務(wù)普通發(fā)票的開具使用、農(nóng)產(chǎn)品進項稅額抵扣、銷項稅額等情況實行跟蹤管理，防止稅款的流失。 （十二）加強原木稅收管征。嚴格貫徹執(zhí)行杉樹原木稅收管理辦法。加強林業(yè)生產(chǎn)單位原木自產(chǎn)自銷的管征，建立產(chǎn)銷臺帳，切實落實稅收優(yōu)惠政策，避免稅款流失。 （十三）加強納稅評估工作。完善納稅評估指標體系和評估數(shù)學模型，加強重點納稅戶及特色稅源納稅評估，從中發(fā)現(xiàn)問題，探索管理新方法，促進稅收收入的增長。建立一支專業(yè)化、松散形的納稅評估隊伍。 （十四）加強增值稅稅種管理。一是認真落實總局新的增值稅一般納稅人認定管理辦法。二是認真執(zhí)行總局貨運發(fā)票抵扣制度，加強貨運發(fā)票等“四小票”數(shù)據(jù)的采集、清分、上傳工作。強化稽核比對，做好異常票協(xié)查工作。三是開展2009年度增值稅一般納稅人年審。 （十五）加強所得稅管征。一是加強對所得稅收入的分析預測。通過所得稅收人的分析預測，掌握好稅收動態(tài)和導致增減的因素，發(fā)現(xiàn)所得稅管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施堵塞漏洞。二是做好2009年度企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅匯算清繳工作，并按新的納稅申報表做好年度納稅申報。三是嚴肅分類管理。分類的標準以信用等級為基礎(chǔ)，重新制訂最低應(yīng)稅所得率。四是加強房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管征。對每個企業(yè)完工樓盤進行全面清查，及時進行匯結(jié)算。五是加強備案管理，完善臺賬管理制度。通過建立分類別、分行業(yè)、分項目的臺賬制度，實行動態(tài)管理。六是加強和完善企業(yè)所得稅電子申報工作，年報網(wǎng)上申報推廣到所有企業(yè)。七是積極探索所得稅納稅評估工作。八是做好“兩法”合并前的各項準備和培訓工作。 2010年是深入貫徹黨的十七大精神、積極構(gòu)建社會主義和諧社會的一年。今年全市國稅工作總體要求：以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大以及省、市工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實“突出質(zhì)量效率、重在持續(xù)提升、破解管理難題、構(gòu)建文明和諧”的要求，圍繞組織收入中心工作，加強征管基礎(chǔ)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，提升征管質(zhì)量和效率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)較快增長，全面推動我市國稅事業(yè)更好更快地發(fā)展，為促進我市經(jīng)濟建設(shè)做出新的貢獻。五、按照新聞標題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補寫標題（10分） 9我國民營造船龍頭揚子江船業(yè)(Yangzijiang Shipbuilding)于今日（8月27日）在臺灣交易所發(fā)行臺灣存托憑證(TDR)，從而成為第一家在臺灣上市的大陸企業(yè)。 “這確實是有里程碑的意義，今后大陸和臺灣資本市場的互通肯定會越來越多?！迸_灣交易所新聞發(fā)言人朱士廷告訴每日經(jīng)濟新聞記者。揚子江船業(yè)董事會秘書張耀昨天對上市一事表示確認，“我們已經(jīng)籌備了很久，目前只希望這個事情能最終完成?！?據(jù)記者了解，7月27日，臺灣“金融監(jiān)督管理委員會證券期貨局”就已經(jīng)通過了揚子江船業(yè)的上市申請。揚子江船業(yè)獲準以新股發(fā)行普通股1億股，及以其股東MediterraneanSuccess Group持有普通股2000萬股申請參與發(fā)行TDR計2.4億份，合兩份一股。等到存托憑證承銷完畢達到股權(quán)分散標準，同意其臺灣存托憑證上市。 “目前來看，TDR的發(fā)行價區(qū)間是每份TDR在1719元新臺幣之間，揚子江船業(yè)總計的募資金額約在40億45億元新臺幣?！睖睾昕∈桥_灣永豐金證券的員工，也是揚子江船業(yè)上市的承辦人員之一。 資料顯示，揚子江船業(yè)是大陸第五大、民營第一大的造船公司，世界制船排名第21位。2007年，揚子江船業(yè)通過在新加坡注“殼”公司并將其資本注入的方式，作為新加坡注冊企業(yè)在當?shù)厣鲜?，但該公司的生產(chǎn)基地在江蘇江陰市，經(jīng)營歷史已超過50年。 記者從該公司網(wǎng)站了解到，揚子江船業(yè)2010年一季度收入26. 75億元，比去年同期增長28%;-季度凈利潤5.86億元，同比增長21%。盡管2009年全球船運業(yè)不景氣，揚子江船業(yè)的全年總收入仍達到106億元。 分析人士認為，本次資本市場的“破冰之旅”與6月份兩岸簽署的歷史性貿(mào)易協(xié)定，即ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議）有關(guān)。2010年8月17日，中國臺灣有關(guān)部門通過了該協(xié)議。而揚子江船業(yè)在臺交所上市之后，業(yè)界預計會有更多的大陸企業(yè)赴臺上市。六、下面是一份會議紀要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會議的通知（30分） 10寫作要求：內(nèi)容要明確，事項要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)和發(fā)文時間幾個項目，會議地點、報到時間等事項可以虛擬）；語言要準確、簡明、得體，書寫要清楚。 2009年中國鎮(zhèn)江吳文化國際學術(shù)研討會紀要 2009年11月27日-29日，由江蘇省吳文化學會、鎮(zhèn)江市文化局主辦，鎮(zhèn)江博物館和丹陽市文化局承辦的“2009年中國鎮(zhèn)江吳文化國際學術(shù)研討會”在鎮(zhèn)江市召開，來自德國、韓國、日本等國家以及北京、上海、山東、湖北、江西、安徽、浙江、江蘇等省市從事吳文化研究的專家學者約100余人參加了本次研討會。研討會開幕式由市文化局局長、黨委書記張兵主持。 劉謹勝副局長在講話中對近年來江蘇省考古界在文物局統(tǒng)一籌劃下開展的一系列工作及取得的成績給予了高度評價，并對今后的吳文化研究工作提出了要求。 學術(shù)研討會由江蘇省吳文化學會理事長、南京博物院副院長倪明與學會副理事長、鎮(zhèn)江市文化局副局長王玉國主持，著名的商周考古專家、國家夏商周斷代工程首席專家、北京大學教授李伯謙，社科院考古研究所所長王巍研究員，南京博物院研究員鄒厚本，南京博物院考古研究所所長、研究員張敏等先生作大會重點發(fā)言。 李伯謙先生用“碩果累累，任重道遠”八個字總結(jié)了吳文化研究的現(xiàn)狀，客觀評價了吳文化研究所取得的成就，他還同時指出，吳文化的年代框架還需要繼續(xù)補充和完善，特別是要運用現(xiàn)代的C14測年等手段來豐富、細化年代框架；要重點開展大型聚落、中心型聚落，特別是以都邑性質(zhì)的城址的調(diào)查、發(fā)掘與研究，以完善吳文化研究的內(nèi)涵。王巍先生通過回顧幾十年來吳文化的研究在湖熟文化、土墩墓以及城址等方面不段取得的進展，指出：寧鎮(zhèn)地區(qū)的古文化獨具傳統(tǒng)特色，自成體系，連綿不斷，吳文化又是在繼承本地傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，與周圍文化不斷交流互動形成的文化，因此，有別于其他區(qū)域文化。鄒厚本先生總結(jié)回顧了吳文化研究會（后改為學會）成立以來的各項工作和成就，歸納了尚需深入研究的課題。 閉幕式由江蘇省吳文化學會副理事長兼秘書長、南京博物院院長助理王奇志主持，倪明理事長進行了大會總結(jié)，江蘇省文化廳黨組成員、南京博物院院長、研究員龔良作了重要講話。龔良院長希望吳文化研究在今后的工作中，注意充分發(fā)揮其社會效益，將研究成果轉(zhuǎn)化為人民可享受的文化服務(wù)，切實發(fā)揮文化在構(gòu)建和諧江蘇、建設(shè)文化大省中的作用。