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1、中共福建省委常委會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案 　　根據(jù)中央第一批教育實(shí)踐活動(dòng)工作座談會(huì)精神和中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好整改落實(shí)建章立制工作的通知，按照省委常委會(huì)對(duì)照檢查材料查擺出來(lái)的“四風(fēng)”方面問(wèn)題及提出的整改思路措施，現(xiàn)就省委常委班子整改方案公布如下。 　　一、全面深化改革，切實(shí)解決阻礙發(fā)展的偏差 　　1、切實(shí)糾正一些地方存在的急于求成思想，片面追求發(fā)展速度，層層下達(dá)指標(biāo)問(wèn)題。(由省發(fā)改委研究提出改進(jìn)的措施，由蘇樹(shù)林同志負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　2、努力建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，嚴(yán)格環(huán)評(píng)制度。（由省環(huán)保廳于

2、近期研究提出具體措施，舉一反三并抓好落實(shí)，由張志南同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　3、有效糾正有的項(xiàng)目布局不合理，缺乏科學(xué)論證問(wèn)題。（由省發(fā)改委研究提出改進(jìn)的措施辦法，由張志南同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　4、堅(jiān)決查處個(gè)別地方、單位虛報(bào)科技項(xiàng)目和民生工程的數(shù)量、進(jìn)度，騙取上級(jí)財(cái)政資金的行為。（由省紀(jì)委、監(jiān)察廳認(rèn)真查處，并舉一反三，進(jìn)一步建立完善懲防體系，由倪岳峰同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　5、切實(shí)防止一些地方盲目建新城，追求“高大全”，規(guī)劃論證不充分，千城一面的做法。（由省住建廳于近期提出具體解決的意見(jiàn)并抓好落實(shí)，由張志南同志負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)） 　　6、針對(duì)省里有的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行政策沒(méi)有得到很好落實(shí)，一些部門(mén)將指

3、標(biāo)、任務(wù)逐級(jí)分解、層層加碼，以及在惠民惠企政策落實(shí)上還不夠到位等問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查。（由省委辦公廳、省政府辦公廳對(duì)省委、省政府惠民惠企政策落實(shí)開(kāi)展一次督促檢查，由張志南同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　二、加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層群眾 　　1、健全完善下基層制度。建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“四下基層”工作制度，常委每年用1個(gè)月以上的時(shí)間開(kāi)展調(diào)查研究。建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣（市、區(qū)）工作制度，每年至少1次到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，三年內(nèi)爭(zhēng)取走遍幫扶點(diǎn)的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建立省直機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度，每年選派3-5批省直機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部到農(nóng)村開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研。（由省委組織部在近期研究制定相關(guān)制度規(guī)定，由姜信治同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí))

4、　　2、加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌安排調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)，一般不集中或輪番到一個(gè)市、一個(gè)縣（市、區(qū)）、一個(gè)點(diǎn)、一條線路調(diào)研。要多開(kāi)展一些隨機(jī)性調(diào)研，嚴(yán)禁弄虛作假的線路安排和場(chǎng)面布置。(由省委辦公廳、省政府辦公廳對(duì)省委常委日?；顒?dòng)統(tǒng)籌安排，由葉雙瑜同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　3、加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件、敏感事件的調(diào)研和處置。真正深入實(shí)際、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決問(wèn)題。(由省委政法委在年底前研究提出具體工作意見(jiàn)，由蘇增添同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　三、著力轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，切實(shí)消除文山會(huì)海 　　針對(duì)會(huì)議文件、達(dá)標(biāo)評(píng)比和節(jié)慶會(huì)展過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)、改進(jìn)會(huì)風(fēng)。 　　1、精簡(jiǎn)會(huì)議文件。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參

5、加人員規(guī)模，簡(jiǎn)化會(huì)議程序，減少出席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)。從嚴(yán)控制各類(lèi)文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物。省委部門(mén)可以解決的事項(xiàng)，一律不以省委或省委辦公廳名義發(fā)文。（由省委辦公廳、省政府辦公廳研究制定進(jìn)一步整治文山會(huì)海的具體措施，省財(cái)政廳研究提出加強(qiáng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理的措施，由葉雙瑜同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　2、規(guī)范省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議活動(dòng)。制訂出臺(tái)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出席各類(lèi)會(huì)議活動(dòng)若干規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，省委常委一律不出席與自己分管工作不相關(guān)的各類(lèi)活動(dòng)，未在設(shè)區(qū)市任職的常委一律不出席市、縣舉辦的各類(lèi)慶典活動(dòng)，不發(fā)賀信、不作題詞。（由省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)措施辦法，由葉雙瑜同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　3、整治檢查評(píng)比泛濫現(xiàn)

6、象。從嚴(yán)清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，切實(shí)精簡(jiǎn)各類(lèi)考核、檢查、評(píng)比、表彰、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)厲整治授牌晉級(jí)泛濫現(xiàn)象。（由省政府辦公廳研究提出具體措施，由張志南同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　四、改進(jìn)新聞報(bào)道，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo) 　　針對(duì)執(zhí)行新聞報(bào)道規(guī)定不夠嚴(yán)格，有的報(bào)道程式化比較明顯，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、微博等新聞媒體監(jiān)管缺少有效管用辦法等問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范新聞報(bào)道工作，不斷提升新聞報(bào)道的良好社會(huì)效果。(由省委宣傳部近期研究提出具體的改進(jìn)措施，并抓好實(shí)施，由袁榮祥同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　五、全力做好民生工作，切實(shí)維護(hù)群眾利益 　　1、大力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。特別是房?jī)r(jià)高、收入低、看病難，城市規(guī)劃建設(shè)不夠合理，

7、社區(qū)公共場(chǎng)所滿(mǎn)足不了需要等諸多民生問(wèn)題。(由省發(fā)改委、省國(guó)土資源廳、省住建廳、省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局、省物價(jià)局分別研究提出具體的解決措施，由張志南同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　2、不斷完善事關(guān)群眾利益的決策機(jī)制。充分聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)，加強(qiáng)決策的科學(xué)周密論證，更加關(guān)切并解決人民群眾的利益困難，把群眾需要作為第一信號(hào)。（由省委辦公廳、省政府辦公廳研究制定省委、省政府重大決策征求意見(jiàn)制度、定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)制度，由于偉國(guó)同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　六、加強(qiáng)干部教育引導(dǎo)，切實(shí)克服虛假浮夸 　　1、強(qiáng)化對(duì)黨員干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的教育。解決有的干部在工作中不敢擔(dān)當(dāng)，不作為，回避矛盾，怕負(fù)責(zé)任，習(xí)慣于

8、按部就班、拈輕怕重，缺乏大局意識(shí)等問(wèn)題。（由省委組織部研究提出加強(qiáng)教育的意見(jiàn)，對(duì)不勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的提出調(diào)整意見(jiàn)，由姜信治同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　2、糾正不符合科學(xué)發(fā)展的政績(jī)觀和行為。克服一些地方部門(mén)講成績(jī)多、講問(wèn)題少，一些地方經(jīng)濟(jì)數(shù)字有水分，有的景觀改造工程勞民傷財(cái)、群眾有怨氣，一些地方干部存在浮躁、氣躁、暴躁現(xiàn)象，拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、最后拍屁股走人等問(wèn)題。(由省紀(jì)委對(duì)虛報(bào)浮夸、做表面文章和勞民傷財(cái)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)，由倪岳峰同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。由省委組織部在領(lǐng)導(dǎo)干部考核中對(duì)上述存在問(wèn)題提出具體解決意見(jiàn)，由姜信治同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　七、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，大力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 　　1、堅(jiān)決

9、制止侵犯群眾利益行為。切實(shí)解決一些地方在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷工作中侵犯群眾利益，工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴問(wèn)題。（由省委政法委、省綜治辦近期組織一次社會(huì)矛盾大排查，加大侵害群眾利益行為專(zhuān)項(xiàng)整治力度，針對(duì)突出問(wèn)題提出預(yù)防和化解的措施意見(jiàn)，由蘇增添同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)；由省紀(jì)委在年底前通報(bào)、查處一批嚴(yán)重侵害群眾利益、影響惡劣的典型案件，由倪岳峰同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　2、著力化解信訪積案。（由省聯(lián)席辦和信訪局制定具體工作措施，由于偉國(guó)同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　3、提高對(duì)一些苗頭性問(wèn)題敏銳認(rèn)識(shí)、科學(xué)預(yù)測(cè)能力。加大對(duì)社會(huì)困難群ti關(guān)心關(guān)注力度，切實(shí)解決群眾生活困難，消除產(chǎn)生社會(huì)偏激行為的隱患。（由省委政法委、省

10、綜治辦、省公安廳就加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作研究制定工作措施，由蘇增添同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)；由省總工會(huì)、省民政廳、省人社廳、省住建廳、省衛(wèi)計(jì)委、省信訪局、省殘聯(lián)對(duì)社會(huì)困難群眾問(wèn)題分別提出具體解決措施，由陳樺同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　八、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，有效整治“庸懶散” 　　針對(duì)一些辦事機(jī)構(gòu)工作效率不高，甚至高高在上，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，吃拿卡要，存在辦事不公開(kāi)、不透明等不良現(xiàn)象，加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，努力打造服務(wù)軟環(huán)境。（由省效能辦研究提出整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的具體工作措施，并針對(duì)存在問(wèn)題近期組織一次督促檢查，對(duì)典型案例進(jìn)行處理和通報(bào)，由倪岳峰同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　九、完善干部選拔任用機(jī)

11、制，增強(qiáng)選人用人科學(xué)性 　　針對(duì)干部教育管理還不到位，注重嚴(yán)格按程序辦事但對(duì)干部的考察中有的存在程序重于效果，有時(shí)簡(jiǎn)單以票取人，年輕干部培養(yǎng)選拔力度不夠，干部隊(duì)伍老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的崗位領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)過(guò)于頻繁，影響工作的連續(xù)性穩(wěn)定性等問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)干部選拔任用工作。(由省委組織部研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作的具體措施，由姜信治同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)) 　　十、強(qiáng)化開(kāi)拓進(jìn)取精神，反對(duì)享樂(lè)主義 　　1、針對(duì)有的干部攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取精神有所懈怠，對(duì)地方發(fā)展存在小進(jìn)則滿(mǎn)、小富即安等問(wèn)題，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，健全完善科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系，不斷增強(qiáng)廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感，形成激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)、真抓

12、實(shí)干的有效機(jī)制。（由省委組織部在用人導(dǎo)向上提出具體措施，對(duì)不稱(chēng)職的部門(mén)和地方領(lǐng)導(dǎo)干部提出調(diào)整意見(jiàn)，由姜信治同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　2、針對(duì)有的干部在貫徹執(zhí)行“馬上就辦”和“滴水穿石”精神上有距離，埋頭苦干、真抓實(shí)干方面做得不夠好等問(wèn)題，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說(shuō)立行作風(fēng)，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)、基層群眾盼望解決的問(wèn)題，急事急辦、辦就辦好；對(duì)反映投資環(huán)境、工作效率的問(wèn)題，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)解決。（由省效能辦加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作效能的督促檢查，由倪岳峰同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　3、針對(duì)有的干部存在享樂(lè)思想，工作積極性、主動(dòng)性不夠，考慮個(gè)人問(wèn)題比較多等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育，解決好

13、世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題，強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念，更加自覺(jué)地貫徹群眾路線，全心全意為黨和人民事業(yè)奮斗。（由省委組織部、省紀(jì)委、省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省委黨校分別結(jié)合理想信念教育研究提出具體的工作意見(jiàn)，由于偉國(guó)同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　十一、厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi) 　　1、針對(duì)制止揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象不力問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例和我省的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展整治奢侈浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)禁新建樓堂館所規(guī)定。（由省委督查室、省政府督查室年底前對(duì)各地貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例等組

14、織開(kāi)展全面的督促檢查，由省紀(jì)委、省糾風(fēng)辦牽頭開(kāi)展整治奢侈浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的情況進(jìn)行處理，由倪岳峰同志牽頭組織落實(shí)） 　　2、針對(duì)不少公務(wù)出訪異化成福利待遇，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)考察統(tǒng)籌安排不夠等問(wèn)題，嚴(yán)格控制團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，不得安排無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的一般性出訪。（由省外事辦研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)公務(wù)出訪工作管理的具體措施，研究制定進(jìn)一步做好省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外事工作的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)廳級(jí)以下工作人員因公臨時(shí)出國(guó)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)，由于偉國(guó)同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　3、針對(duì)公車(chē)、住房、辦公用房等政策執(zhí)行不力問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，狠剎公務(wù)用車(chē)、住房、辦公用房等方面的歪風(fēng)。組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決糾正違反規(guī)定和超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇現(xiàn)象。（由省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭認(rèn)真按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳通知精神執(zhí)行到位，由張志南同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)） 　　十二、加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗 　　針對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，干部隊(duì)伍中腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督和防范，加大懲治力度。（由省紀(jì)委進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督和防范，由倪岳峰同志牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)）