基 層 換 屆 選 舉 會 議 講 話 稿同志們：根據(jù)會議安排，聽取和審查協(xié)商確定正式代表候選人工作情況，各有關(guān)成員單位負責人對選舉辦事處上報的正式代表候選人進行了審查。從剛才各選舉辦事處匯報情況來看，所協(xié)商確定的正式代表候選人通過民主協(xié)商或組織預選，說明選民參與意識很強。既充分體現(xiàn)了選民意愿，也較好實現(xiàn)組織意圖，確保了換屆選舉工作順利進行。10 月 27 日召開的選委會部分成員會議，已對換屆選舉今后的整體工作進行了安排。依照換屆選舉工作程序要求，今天又專門召開部分選委會成員會議?，F(xiàn)在，我就組織正式代表候選人與選民見面和組織投票選舉工作再強調(diào)一下。一、認真組織好正式代表候選人與選民見面工作組織正式代表候選人與選民見面工作是選舉法、堅持人民代表大會制度和推進民主政治制度建設的具體體現(xiàn)。1. 制定周詳與選民見面工作方案。在 10 月 27 日的縣選舉委員會部分成員會議上，我已經(jīng)進行了安排，想必各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處已經(jīng)制定好了正式代表候選人與選民見面工作方案。在具體細節(jié)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦事處要充分考慮好，比如，在選舉縣代表的選區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的選區(qū)方面組織與選民工作方案，就要安排好各選區(qū)工作小組的工作力量，確保在選舉委員會的組織下開展好與選民見面工作能有序進行；在時間安排上，必須保證在選舉日前結(jié)束正式代表候選人與選民見面工作。希望各選舉辦事處回去后再進行認真檢查一下工作方案，是否還有疏漏的地方。2. 收集好各選區(qū)選民意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會要發(fā)揮好各選區(qū)工作小組的作用進行認真收集選區(qū)內(nèi)選民的意見，并進行疏理形成書面意見，提供給各選舉辦事處，以便各選舉辦事處將有關(guān)問題進行反饋給相關(guān)的正式代表候選人。同時在意見收集上，也要注意部分選民可能在與選民見面時會提出的有關(guān)問題，讓代表候選人有所準備。選舉委員會根據(jù)選民的書面要求，組織好代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人情況，誠懇回答選民提出的問題。3. 主動加強溝通聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦事處要及時將調(diào)整后的組織正式代表候選人與選民見面的工作方案報送一份到縣選舉委員會辦公室，以有利于縣選舉辦組織安排寄選各選區(qū)的縣人大正式代表候選人到各自選區(qū)去與選民見面。同時，縣選舉辦事處也要主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦事處聯(lián)系，共同把組織正式代表候選人與選民見面工作落實好。組織代表候選人與選民見面等工作如果還沒有落實的，回去以后必須認認真真地補上這一課，否則將進行責任追究。同時，正式代表候選人要按要求進行公布。二、依法組織好選民投票選舉組織選民投票選舉是保障每一個具有選舉權(quán)的公民政治權(quán)利的充分體現(xiàn)，也是確保整個換屆成功的最關(guān)鍵一環(huán)，必須抓實抓好。1. 認真核查選民登記工作。各選舉辦事處要結(jié)合各選區(qū)的實際情況，按照光澤縣選舉委員會關(guān)于印發(fā)的通知 (光選委*1 號)和關(guān)于印發(fā)的通知(光選委*1 號)要求，進行再一次疏理一下選民登記工作，是否存在重登、漏登、錯登的現(xiàn)象，有無向選舉委員會申訴的、有無向縣法院起訴的等現(xiàn)象，如果有這一類問題出現(xiàn)，應對選民名單予以補正，并以選舉委員會第八號公告的方式進行公布，保障每一選民依法享有的選舉權(quán)利。2. 做好相關(guān)的準備工作。前次會議已經(jīng)做了安排，為做好選舉投票工作，我再次重申一下。一要做好投票選舉前準備工作。各辦事處要認真做好投票選舉前相關(guān)的準備工作和各選區(qū)工作人員的培訓工作。不能出現(xiàn)選區(qū)工作人員不依法操作的問題。要發(fā)揮好各選區(qū)黨組織的作用，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，安排好各選區(qū)工作人員。這里要說明一點，正式代表候選人不得擔任主持人或工作人員。尤其是有 7 個選區(qū)提前 1 天選舉的相關(guān)工作。如選舉日的公布、票箱、計票工具，還有對所投的選票是否有效的識別等，確保萬無一失。二要科學設立投票站。選舉委員會應當按照方便選民就地就近投票的原則設立投票站，在農(nóng)村選區(qū)可以以自然村或村民小組為單位設立投票站。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會進行選舉。要嚴格按照法律規(guī)定使用流動票箱，不得擴大使用范圍，使用時至少要有 2 名以上監(jiān)票人員負責（工作人員除外）。同時，要做好選票的保管工作、與投票選舉工作相關(guān)的工具的準備等。3. 組織好選民投票選舉。要按照選舉法的規(guī)定，堅持選民在選舉中投票權(quán)一律平等的原則，每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)，每一選民所投的票效力相同，嚴格實行無記名投票。要保護好選民參與投票選舉的政治熱情，依法組織好選舉日在選區(qū)的選民參加投票選舉，還要保障流動人口參選，提高選民的參選率。對于委托投票須嚴格按照法律的有關(guān)規(guī)定進行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權(quán)利。選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托（有的選民采取微信、短信等委托方式，應轉(zhuǎn)化成書面材料或音像材料）其他選民代為投票，受托投票不得超過 3 張。在流動票箱投票的選民，由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名或蓋章；投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名。通過做好方方面面的工作，尤其是與選民見面工作一定要作好，組織好選民參與投票選舉，實現(xiàn)“雙過半”，希望都能一次性投票選舉成功。4. 依法公布當選代表名單和資格審查。各選區(qū)選出的縣、鄉(xiāng)代表應分別由縣、鄉(xiāng)選舉委員會依法確認是否有效，并于 5 日內(nèi)在選區(qū)公布當選代表名單。對于各選區(qū)選舉產(chǎn)生的縣人大代表必須經(jīng)過縣人大常委會代表資格審查委員會審查后報經(jīng)縣人大常委會會議審議后，對社會進行公告，經(jīng)確認代表資格有效后將及時發(fā)放代表證；對于各選區(qū)選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表必須經(jīng)過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團審查后對社會進行公告，經(jīng)確認代表資格有效后將及時發(fā)放代表證。三、確保人大代表換屆選舉工作圓滿完成換屆選舉人大代表工作已進入關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？h選舉委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦事處和各成員單位之間要依法履行好工作職責，確保換屆選舉工作圓滿完成。前次會議雖已強調(diào)，現(xiàn)再一次重申強調(diào)，加以認真對待，從講政治的高度來認識、用忠誠、干凈、擔當?shù)木駚泶_保本次選舉工作圓滿完成。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要主動擔當，切實履行主體責任，確保換屆風清氣正。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，認真組織學習中央關(guān)于換屆選舉的紀律要求和有關(guān)選舉案件的通報精神，摸準各選區(qū)的動態(tài)，對不利于換屆選舉工作的任何行為要主動出擊，把問題解決在萌芽狀態(tài)。各選舉辦事處主任要做好參謀助手作用。二是辦事機構(gòu)要主動負責?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉辦公室、辦事處要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的工作，對換屆選舉中有關(guān)法律問題和工作問題及時作出答復，不明確的要請示上級人大幫助解答，對換屆選舉過程中出現(xiàn)的重大問題要及時向黨委和縣選舉辦公室報告。要認真受理投訴舉報，及時依法依規(guī)調(diào)查處理，堅決對違紀違法行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能姑息遷就。三是選委會各成員單位要樹立全局觀念，各負其責，團結(jié)協(xié)作，主動協(xié)作，積極配合?？h、鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履行職責，確保選舉嚴格依法按程序進行。紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行黨風廉政建設監(jiān)督責任。對違犯黨紀的，按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀律處分；對以暴力、威脅、欺騙和利用宗族勢力等非法手段妨礙選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)等破壞選舉現(xiàn)象發(fā)生，要及時向公安部門報告，公安機關(guān)在第一時間把事態(tài)控制好，及早介入，對違法行為的，依法依規(guī)追究責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，縣法院、檢察院要依法從快、從重進行處置。要站在維護國家政治安全的高度，警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力的相互勾結(jié)，干擾破壞縣、鄉(xiāng)人大換屆選舉。各級領導干部要強化責任擔當，面對不正之風和違紀違法行為敢于亮劍、敢于斗爭。對因履職盡責不力，導致?lián)Q屆風氣不正、換屆紀律渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動，一律進行嚴肅問責。最后，代表選舉產(chǎn)生以后還應抓好的幾項工作，我再強調(diào)一下：一是組織好當選代表集中學習培訓。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表培訓分別由縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團負責組織。要組織代表學習憲法、選舉法、地方組織法、代表法等有關(guān)法律法規(guī)，提高代表的法律知識和履職水平。二是推選好代表小組長。按照便于組織和開展活動的原則編成代表小組，推選好小組組長。三是組織好代表開展視察調(diào)研、走訪聯(lián)系群眾等活動，了解社情民意，圍繞政治、經(jīng)濟、文化、社會生活中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的問題收集議案和建議、批評和意見的素材，為開好新一屆的人大一次會議做好準備，確保換屆選舉工作圓滿完成。