項目五 城市軌道交通車站大客流的應對措施,1,2,3,1、基本概念 1）大客流 車站的現(xiàn)實乘車人數(shù)遠大于正常的乘車人數(shù)，客流超過車站正常設備設施或客運組織所能承擔客流量的情況，主要表現(xiàn)為非常擁擠或者極度擁擠、乘客流動速度明顯減緩、客流交叉干擾嚴重、對乘客正常的出行造成不利影響、對運營安全造成威脅。 2）客流關鍵部位 車站范圍內(nèi)容易造成客流擁堵，引發(fā)大客流的部位。主要包括：出入口、自動扶梯上下兩端、檢票閘機通道及其延伸通道，自動售票機、驗票機和客服中心10范圍和站臺。,一、造成大客流的原因,4,2、大客流等級劃分 根據(jù)大客流產(chǎn)生的影響和后果不同，可將大客流劃分為：一級大客流和二級大客流兩個等級。 (1) 一級大客流 在這種情況下，乘客的政策出行和城市軌道交通所提供的服務水平受到一定程度的影響，車站比較擁擠，乘客的政策出行和城市軌道交通所提供的服務水平受到一定程度的影響。 判斷標準：站臺聚集人數(shù)達到站臺有效區(qū)域的70%，并不斷持續(xù)上升的趨勢。 (2) 二級大客流 在這種情況下，已經(jīng)給乘客及城市軌道交通安全運營造成影響，存在明顯的安全隱患。 判斷標準：站臺聚集人數(shù)達到站臺有效區(qū)域的90%，并持續(xù)時間大于實際行車間隔時間。,5,3、大客流的分類 按照大客流是否可以預見，可將其分為預見性大客流和不可預見性大客流兩種。 1）預見性大客流：是指可以預先知道或者根據(jù)某些跡象推測出來的，能提前做好應對準備的大客流，如節(jié)假日大客流等。 2）不可預見性大客流：是指不能預先知道，預先沒有跡象，突然達到大客流標準的大客流，如由于地面原因造成的大客流等。,6,4、大客流引發(fā)的原因 1）節(jié)假日引起的。 2）其他活動引起的(演唱會、球賽)。 3）氣象原因引起的(雨雪、大風、大霧)。 4）地面原因引起的(路面事故、道路擁堵、封鎖)。 5）列車晚點原因引起的。 6）其他情況。 3、4、5不可預見,7,5、大客流的確認 (1)預見性大客流 預見性大客流產(chǎn)生5日之前，運營管理以“大客流應急通知書”的形式下發(fā)各相關單位和部門。在收到“大客流應急通知書”后，整體客運組織方案中涉及的各部門要認真履行相應的衣物和職責，做好各項應急工作。,8,(2) 不可預見性大客流 城市軌道交通運營過程中，車站工作人員要重點做好對客流重點部位的客流監(jiān)控： 1）站務員應該加強對客流重點部位的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)客流增加或擁堵及時進行疏導或上報值班站長。 2）行車值班員應該通過CCTV監(jiān)視系統(tǒng)加強對客流重點部位的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)客流增加或擁堵時，及時指派站務人員進行疏導或上報值班站長。 3）值班站長收到上報的客流信息，要重點組織做好相關部位的人員疏導。,9,(3) 報告程序,(4) 報告內(nèi)容 發(fā)生時間、地點、事件概況、影響運營程度、目前車站狀況及報告人職務、姓名等。,10,二、不可預見性大客流的應對措施 1、大客流預案中的職責 (1)運營工作經(jīng)理 1）重大情況下客運組織整體工作方案的審批； 2）大客流情況下列車運行圖重大調(diào)整或重新鋪畫列車運行圖命令的下達； (2)運營管理部 1）應急票的審批、制作、配發(fā)； 2）組織召開客運組織工作研討會，編制大客流整體客運組織方案、并于大客流結束后進行工作總結及推進大客流客運組織工作的持續(xù)改進； 3）大客流客運組織工作的整體協(xié)調(diào)及對外聯(lián)系。,11,(3)控制中心 1）指揮和協(xié)調(diào)處理全線的行車、電力和環(huán)控調(diào)度工作； 2）由于大客流引發(fā)的運行圖臨時調(diào)整； 3）備用列車的調(diào)配和使用； 4）與市公安局公共交通局、城市醫(yī)療急救指揮中心及城市其他交通方式管理部門的統(tǒng)一聯(lián)系。 (4)車務部 1）大客流整體客運組織方案的編制； 2）不可預見性大客流的判斷、預案的啟動及車站大客流的組織工作。,12,(5)設備維修部 1）備用列車的供應； 2）大客流組織過程中設備、設施故障的及時搶修。 (6)其他相應部門 1）應急救援物資的采購、儲備、分配； 2）大客流組織過程中應急救援物資的緊急調(diào)配； 3）大客流組織涉及委外單位的協(xié)調(diào)管理； 4）大客流組織過程中聯(lián)系委外設備、設施項目的搶修； 5）大客流組織過程中人員的調(diào)配及作業(yè)制度的調(diào)整。,13,限流原則：一是能不實施限流決不實施；二是當車站大客流爆滿或影響前方站點線路通行或發(fā)生嚴重晚點等突發(fā)事件時，必須果斷地采取限流措施；三是先內(nèi)后外，從站內(nèi)組織再到站外；四是限流措施以緩速通行為主，盡可能不關閉車站出入口；五是限進站，盡可能不限換乘；六是先站臺后站廳，確保站臺層的客流秩序。,14,2、不可預見性大客流客運組織 根據(jù)城市軌道交通運輸特點，大客流客運組織采用“站臺、站廳、出入口”逐級控制的方式。其中，站臺為大客流控制的第一步和關鍵點，然后依據(jù)大客流的實際情況和嚴重程度，依次采取站廳和出入口控制的方法，達到控制客流，保證乘客安全的目的。 (1) 站臺控制 當站臺實際聚集的乘客數(shù)達到一級客流人數(shù)時，即實施站臺控制。實施站臺控制應貫徹“維護站臺的政策秩序，保證乘客候車及乘降安全”的原則。 詳見教材P6566頁中的16條內(nèi)容。,15,(2)站廳控制 當站臺的控制起不了作用及站廳實際聚集的乘客數(shù)達到大客流時，即實施站廳控制。實施站廳控制應貫徹“減緩乘客前往站臺的速度，減少前往站臺的人數(shù)，維護出入口的正常秩序”的原則。 詳見教材P6667頁中的15條內(nèi)容。,(3) 出入口控制 當站廳的控制起不了作用及出入口外部的實際等候進站的乘客人數(shù)達到大客流時，即實施出入口控制。實施站廳控制應貫徹“減緩乘客前往進站的速度，減少前往站廳的人數(shù)，維護站廳正常秩序”的原則。 詳見教材P6566頁中的16條內(nèi)容。,16,(4)大客流組織實施過程中應注意的幾個問題 1）大客流組織過程中，當值值班站長擔任本站大客流組織的現(xiàn)場指揮，如果有更高級別的領導在場，指揮權自動轉移。 2）大客流組織過程中，各崗位工作人員要嚴守陣地、無條件服從上級領導的指揮，切勿出現(xiàn)下列情況： A、面色緊張、動作慌亂、顧此失彼； B、不聽指揮、自作主張。 3）所有臨時采取的應對大客流的措施，都要通過車站廣播系統(tǒng)對乘客進行實施通報； 4）對大客流客運組織過程中出現(xiàn)的意外事件，如不影響地圖運營大局或者影響甚微，應以大客流組織為重點而對其簡化解決或事后解決。,17,3、行車應急調(diào)整 車站行車值班員適時將車站現(xiàn)有的客流情況、離站列車的載客情況向控制中心通報，根據(jù)實際需求與行車調(diào)度員協(xié)商是否需要進行列車調(diào)整。行車調(diào)度員根據(jù)實際情況，在能力范圍內(nèi)對運行圖做出調(diào)整。 車站根據(jù)行車調(diào)度員的安排，組織列車在車站的作業(yè)。 4、票務應急安排 票務負責人根據(jù)客流量需求進入車站票務室，制作發(fā)售量較多面值的預制票，并根據(jù)車站庫存向相關部門申請緊急調(diào)配需求的空白車票與鋪票。,18,5、人員應急調(diào)配 車站人員全員上崗，布置在自動扶梯、票亭、車站閘機口、站臺等關鍵部位按要求疏導客流。 如大客流持續(xù)，車站人員不足，難以控制，值班站長可根據(jù)具體情況向站區(qū)領導通報并請求人員支援。 6、設備設施確認 迅速地對車站進行全面巡查，尤其是出入口及乘客通道，發(fā)現(xiàn)隱患采取緊急隔離措施。同時聯(lián)系AFC維修人員立即到達現(xiàn)場做好設備維護、維修準備。,19,三、預見性大客流的應對措施 預見性大客流，應重點做好前期的各項準備及應急工作。根據(jù)現(xiàn)場情況，采取不可預見大客流的“站臺、站廳、出入口”逐級控制的方式。 1、編制客運組織方案 運營管理部門得到消息后，組織相關領導和部門召開客運組織工作研討會，編制整體客運組織方案，報領導批準。 相關車站，應在整體客運組織方案的指導下，結合本車站地域特點及實際情況，編制相應的客運組織子方案，報車務部審批。車務部對車站上報的子方案審批無誤后，下發(fā)各車站按方案實施。,20,(1)客運組織方案編制的時間 在節(jié)假日（周六、周日除外）5日之前，由運營管理部組織公司相關部門編制節(jié)假日整體客運組織方案，涉及與外單位接口，由運營管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和溝通； 相關車站于節(jié)假日之前3日內(nèi)編制相應的客運組織子方案。,21,(2)客運組織方案的使用 1）由于大客流引起的原因不同，重點控制的時間、地點、內(nèi)容也不同，應分別編制、使用不同的大客流客運組織方案； 2）周六、周日等原因引起的、重復性的可預見大客流的客運組織方案可一次制定，多次使用。由于特殊情況產(chǎn)生的變故，可在原先方案上做出適當調(diào)整。,22,(3)客運組織方案的內(nèi)容 1）方案實施背景； 2）所要達到的目的； 3）預測大客流產(chǎn)生區(qū)域、時間段； 4）方案涉及單位、部門各自職責、接口； 5）安全保障措施； 6）外部保障措施；,23,2、應急措施準備 (1)啟用應急票 1）大客流車站提前（至少3天）向運營管理部AFC票務中心申請應急票，做好節(jié)假日之前的應急票儲備工作，并于大客流結束之后立即辦理清點、核算、退還手續(xù)。 2）應急票的發(fā)售應使用專用窗口，以避免與其他票種的發(fā)售混淆。如果預測客流較大，超過車站正常情況下客流的兩倍，可將售票點設在地面出入口附近，同時要做好票款保護等安全方面的工作。售票地點的選定以“不影響或盡量減少影響乘客疏導”為原則。,24,(2) 增減檢票能力 1）根據(jù)當日進出口的比例分配，及時調(diào)整閘機的運營模式； 2）向AFC票務中心申請相應的AFC系統(tǒng)降級模式，并通過車站人工廣播做好對乘客的宣傳疏導工作。,25,(3) 縮短行車間隔 如果重復性的節(jié)假日，如五一、十一等，在節(jié)假日當天有控制中心自動啟用相應的列車運行圖。否則，在節(jié)假日之前2日之內(nèi)，由車務部向上級提出使用節(jié)假日運行圖的申請。上級批示后指示控制中心做好啟用節(jié)假日運行圖的相關準備工作。 在節(jié)假日運營過程中，控制中心行車調(diào)度員和各車站值班站長、值班員密切關注全線和本車站客流狀況并加強溝通。如出現(xiàn)持續(xù)一定時間的明顯運能不足等意外情況，車站值班員應向行車調(diào)度員報告，行車調(diào)度員在能力范圍之內(nèi)對運行圖做出調(diào)整。,26,(4)啟用備用車 控制中心行車調(diào)度員根據(jù)實際情況需要，隨時調(diào)用停留在車輛段的備用列車。使用前，將備用列車放在離大客流車站就近的折返站或有故障車停留線的車站，控制中心行車調(diào)度員根據(jù)情況在需要時啟用。 (5)與城市其他交通方式接駁 在制定節(jié)假日整體客運組織方案過程中，如果需要啟動城市其他交通方式接駁計劃，則運營管理部應同城市其他交通方式管理部門共同編制城市軌道交通與其他交通方式聯(lián)運方案。,27,在大客流情況下，由控制中心負責同于與公安公共交通分局、城市其他交通管理部門進行聯(lián)系。 與城市其他交通方式管理部門進行聯(lián)系時，須講明以下內(nèi)容：大客流車站名稱及具體口、現(xiàn)場客流量狀況、需要接駁的公交車數(shù)量。 如節(jié)假日整體客運組織方案沒有指定公交接駁計劃，或不可預見大客流組織中臨時需要公交接駁的，相關車站行車值班員向控制中心行車調(diào)度員報告。行車調(diào)度員在確認并認為有必要的情況下，與城市其他交通方式管理部門進行聯(lián)系，啟動城市其他交通方式接駁計劃。,28,(6)車站整體安全情況確認 大客流到來之前，應安排車站人員評估車站周邊施工對進出站乘客的影響，消除影響的安全隱患，如在施工區(qū)域放置警示標志，將阻礙乘客進站的小商販清理，將要設置隔離的區(qū)域進行清理。,29,3、物資保障 大客流應急物品有：臨時警戒線、臨時信息表示牌、便攜式高音喇叭、義工服 預制各種可預見情況下的指示信息，如“本站臨時關閉！”、“停止售票！”、“請注意保持秩序！”等信息牌。 一旦物資出現(xiàn)供應緊缺，運營公司也要有一定數(shù)量的物資儲備，以供緊急之用。,30,4、人員保障 (1)根據(jù)需要調(diào)整服務人員工作模式 在城市軌道交通運行的早晚高峰期時段，可延長服務人員的交接班時間，增加大客流時間段的服務人員數(shù)量，或增調(diào)隔班的服務人員或延長在班服務人員的工作時間。 (2) 抽調(diào)后勤及管理人員支援 有車務部和后勤部進行協(xié)商，經(jīng)運營公司領導批準，在不耽誤本崗工作任務的前提下，可抽調(diào)后期、管理等其他部門人員到服務前線進行秩序維持、人工引導等客運服務工作。,31,抽調(diào)的其他部門工作人員，進行客運服務時，都應穿好事先準備好的義工服，以引起乘客的注意區(qū)別于普通乘客。 (3) 雇傭臨時工 由運營公司相關部門和車務部聯(lián)系相關的物業(yè)服務公司，在經(jīng)過簡單客運常識培訓后，增調(diào)到服務一線進行客運服務工作，上崗時必須穿著公司統(tǒng)一定制的義工服，以引起乘客的注意區(qū)別于普通乘客。 (4)請求警力支援 由值班站長向駐站警務員反映，警務員向上級請示，或控制中心直接與公交分局聯(lián)系，由公交分局增派警力維護大客流車站的客運秩序和治安情況。,32,