煤場(chǎng)環(huán)保綜合整改方案整改方案 為了切實(shí)提升我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的身體健康，改善居民的生活環(huán)境，有效解決堆煤場(chǎng)臟亂差等環(huán)境問題，確保國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢在我區(qū)順利通過，依據(jù)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特制訂本工作方案。 一、專項(xiàng)整治任務(wù) （一）我區(qū)監(jiān)管的堆煤場(chǎng)基本情況 經(jīng)初步排查，目前我區(qū)監(jiān)管的堆煤場(chǎng)共37個(gè)。其中，手續(xù)齊全、合法經(jīng)營(yíng)的堆煤場(chǎng)17個(gè)（高新區(qū)千河鎮(zhèn)10個(gè)，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)7個(gè)），臨時(shí)租用閑置土地，手續(xù)不全、擅自違法經(jīng)營(yíng)的20個(gè)（高新區(qū)千河鎮(zhèn)10個(gè)，我區(qū)轄區(qū)內(nèi)10個(gè)）。 （二）整治任務(wù) 1、對(duì)我區(qū)監(jiān)管的所有堆煤場(chǎng)進(jìn)行集中監(jiān)督檢查，進(jìn)一步全面摸清非法違規(guī)堆煤場(chǎng)情況； 2、大力整頓煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，對(duì)選址不當(dāng)、手續(xù)不全、場(chǎng)內(nèi)臟亂差、揚(yáng)塵污染問題嚴(yán)重的非法違規(guī)堆煤場(chǎng)開展聯(lián)合執(zhí)法，集中進(jìn)行清理整治； 3、大力整治運(yùn)煤沿路拋灑、堆煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染等突出問題。 （三）整治目標(biāo) 堅(jiān)決清理未辦理任何環(huán)保、煤炭、工商、土地等手續(xù)，擅自違法經(jīng)營(yíng)且治理無(wú)望的非法違規(guī)堆煤場(chǎng)，曝光一批常年露天堆放、未采取任何環(huán)保治理措施，場(chǎng)地內(nèi)環(huán)境臟亂差等堆煤場(chǎng)揚(yáng)塵污染問題突出的堆煤場(chǎng)企業(yè)，并責(zé)令其限期整改到位。通過專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，提升大氣環(huán)境質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境，確保國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢在我區(qū)順利通過。 二、專項(xiàng)整治組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工 在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)環(huán)保分局牽頭，區(qū)工信局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)工商分局、綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局和陽(yáng)平鎮(zhèn)、周原鎮(zhèn)、縣功鎮(zhèn)、千渭街道辦事處參加，成立區(qū)堆煤場(chǎng)環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局，區(qū)環(huán)保分局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊靜榮同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常檢查、督導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。成員名單職責(zé)分工如下： 區(qū)工信局：按照煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)堆煤場(chǎng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證辦理情況的監(jiān)督檢查，摸清區(qū)境內(nèi)的非法違規(guī)建設(shè)堆煤場(chǎng)名單，確定違規(guī)堆煤場(chǎng)企業(yè)名單，報(bào)區(qū)政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；按照聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)統(tǒng)一部署，對(duì)規(guī)模較小、手續(xù)不全、治理無(wú)望的非法違規(guī)堆煤場(chǎng)進(jìn)行清理整治。 區(qū)環(huán)保分局：對(duì)已辦理環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)的堆煤場(chǎng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)完善環(huán)保治理設(shè)施，執(zhí)行“三同時(shí)”。對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)、未落實(shí)環(huán)保治理設(shè)施的堆煤場(chǎng)依法從嚴(yán)從重查處，要求補(bǔ)辦手續(xù)，執(zhí)行“三同時(shí)”，逾期未補(bǔ)辦手續(xù)的予以高額處罰，同時(shí)報(bào)區(qū)政府責(zé)令停業(yè)整治；協(xié)調(diào)區(qū)級(jí)相關(guān)執(zhí)法部門開展非法違規(guī)堆煤場(chǎng)清理整治聯(lián)合執(zhí)法。 區(qū)工商分局：對(duì)未辦理環(huán)保手續(xù)、煤炭經(jīng)營(yíng)手續(xù)的堆煤場(chǎng)不得辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照但屬于非法違規(guī)建設(shè)的堆煤場(chǎng)，在集中整治期間負(fù)責(zé)暫扣或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 區(qū)住建局：負(fù)責(zé)檢查城市規(guī)劃區(qū)堆煤場(chǎng)項(xiàng)目用地規(guī)劃是否符合城市建設(shè)規(guī)劃要求，按照聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)統(tǒng)一部署，做好違規(guī)堆煤場(chǎng)的清理整治工作。 區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)查處堆煤場(chǎng)土地使用手續(xù)辦理情況，堆煤場(chǎng)是否與土地審批用途相符，依法查處臨時(shí)占用閑置土地進(jìn)行儲(chǔ)煤的違法行為。 綜合執(zhí)法大隊(duì)：配合開展堆煤場(chǎng)污染專項(xiàng)整治工作；依法加大對(duì)運(yùn)煤車輛沿路拋灑、揚(yáng)塵污染問題的監(jiān)管力度。 區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)做好堆煤場(chǎng)環(huán)境污染專項(xiàng)整治安全保障，依法打擊暴力抗法行為。 三、實(shí)施步驟 這次堆煤場(chǎng)環(huán)境污染整治工作分調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。 （一）調(diào)查摸底階段（2012年7月20日前） 區(qū)工信局組織對(duì)我區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的堆煤場(chǎng)開展調(diào)查摸底，全面摸清堆煤場(chǎng)基本情況，匯總確定非法違規(guī)堆煤場(chǎng)整治名單報(bào)區(qū)政府。 （二）集中整治階段（2012年7月20日7月31日）。 區(qū)堆煤場(chǎng)環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)列入整治名單的非法違規(guī)堆煤場(chǎng)開展聯(lián)合中執(zhí)法，限期清理整治到位。 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年8月1日至8月31日）。 對(duì)堆煤場(chǎng)污染整治工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)整治不到位、污染問題解決不徹底、驗(yàn)收不合格的實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停。 四、工作要求 （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展堆煤場(chǎng)環(huán)境污染專項(xiàng)整治是解決大氣污染問題的重要舉措，是市政府下達(dá)我區(qū)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢的重要任務(wù)。各有關(guān)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門要在區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確一名領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，集中開展好堆煤場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。 （二）通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法。這次堆煤場(chǎng)環(huán)境污染專項(xiàng)整治涉及企業(yè)多、整治任務(wù)重，相關(guān)執(zhí)法部門要按照職責(zé)分工，各司其職、協(xié)同配合，加強(qiáng)溝通，開展聯(lián)合執(zhí)法，扎實(shí)抓好專項(xiàng)整治的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)步驟，做到行政執(zhí)法與教育引導(dǎo)相結(jié)合，確保堆煤場(chǎng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。 （三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。區(qū)創(chuàng)模復(fù)檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)堆煤場(chǎng)環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作的跟蹤督辦，定期通報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，研究存在問題。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中職責(zé)履行不到位、推諉扯皮，影響國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢大局的單位，年終目標(biāo)考核嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。煤場(chǎng)環(huán)保綜合整改方案責(zé)任編輯：陳老師