20212021年某縣推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置工作匯報(bào)材料 按照“落實(shí)所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)的原那么做好我縣“三權(quán)分置工作。 一、落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán) 我縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作已全部完畢，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)開區(qū)、217個(gè)行政村、3191個(gè)村民小組，完成確權(quán)面積151萬(wàn)畝，確權(quán)農(nóng)戶數(shù)13.95萬(wàn)戶，確權(quán)地塊1129938塊，頒發(fā)證書13.95萬(wàn)戶，建立檔案農(nóng)戶數(shù)13.95萬(wàn)戶，完成了1000多萬(wàn)條目錄數(shù)據(jù)和400多萬(wàn)幅檔案原件掛接，形成了“以圖管地“以人找地管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地承包合同管理、權(quán)屬登記、數(shù)據(jù)查詢、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和糾紛調(diào)處等工作信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)檔案管理系統(tǒng)，通過(guò)了省、市級(jí)檢查驗(yàn)收，進(jìn)入全省優(yōu)秀行列，順利通過(guò)農(nóng)業(yè)部質(zhì)檢驗(yàn)收及數(shù)據(jù)匯交。 我縣農(nóng)村集體土地“三權(quán)登記發(fā)證工作于2021年7月全面啟動(dòng)，采取國(guó)土部門牽頭，縣直相關(guān)部門及鎮(zhèn)村配合，中介機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)查測(cè)繪的方法進(jìn)展。2021年6月外業(yè)調(diào)查和確權(quán)登記工作全面完成，順利通過(guò)省、市驗(yàn)收，并被評(píng)為優(yōu)秀成果。登記到行政村的集體土地所有權(quán)共225宗、集體建立用地使用權(quán)登記314宗957畝，確權(quán)登記完成率100%。為“落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)民承包權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的根底。 二、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán) 一是重點(diǎn)圍繞放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。我縣在2021年10月即率先成立了“鳳陽(yáng)縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，為農(nóng)村土地標(biāo)準(zhǔn)流轉(zhuǎn)提供效勞。為進(jìn)一步明晰經(jīng)營(yíng)權(quán)，還為進(jìn)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的流入方辦理和頒發(fā)“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證，搭建了“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)依法、自愿、有償?shù)墓浇灰?；切?shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；探索金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化生產(chǎn)融資；依法解決土地流轉(zhuǎn)糾紛；保護(hù)和合理利用土地五個(gè)平臺(tái)，暢通了土地流轉(zhuǎn)信息渠道，標(biāo)準(zhǔn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，拓展了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收渠道。按照“依法、自愿、有償?shù)脑敲?，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)安康、有序流轉(zhuǎn)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。目前全縣已流轉(zhuǎn)土地63.76萬(wàn)畝，占確權(quán)面積151萬(wàn)畝的42.2%。小崗村共流轉(zhuǎn)土地9700畝，占全村可耕土地面積的66.9%，其中規(guī)模流轉(zhuǎn)7609畝，農(nóng)戶之間零散流轉(zhuǎn)2091畝。 二是在鼓勵(lì)開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方面，我縣出臺(tái)了?鳳陽(yáng)縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展獎(jiǎng)補(bǔ)辦發(fā)?，給予適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)者一定的獎(jiǎng)補(bǔ)，近幾年每年的獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額都在2000萬(wàn)元以上。 三是在鼓勵(lì)開展新型經(jīng)營(yíng)主體方面，引導(dǎo)農(nóng)村土地逐步流轉(zhuǎn)向從事適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。加快開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極扶持專業(yè)大戶開展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。建立和完善新型農(nóng)業(yè)效勞體系，加快開展農(nóng)業(yè)效勞業(yè)。大力培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化效勞組織，加大對(duì)各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化效勞組織的支持力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社和技術(shù)協(xié)會(huì)等的資金、技術(shù)和政策支持。截至20XX年底，100畝以上種糧大戶累計(jì)1260戶，經(jīng)營(yíng)面積25.28萬(wàn)畝。全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)到達(dá)837家，其中省級(jí)示范場(chǎng)13家、市級(jí)25家；農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)到達(dá)1635家，其中國(guó)家級(jí)示范社7家、省級(jí)3家、市級(jí)11家。在小崗村先后培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體23家，其中：專業(yè)合作社11家、家庭農(nóng)場(chǎng)9家、龍頭企業(yè)2家。充實(shí)和完善龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的財(cái)政鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資助等效勞。創(chuàng)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，推進(jìn)原料生產(chǎn)、加工物流、市場(chǎng)營(yíng)銷等一二三產(chǎn)業(yè)融合開展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益更多留在產(chǎn)地、留給農(nóng)民。 三、探索土地確權(quán)成果應(yīng)用 進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)程序、擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款范圍；農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款取得實(shí)質(zhì)性突破，截止20XX年底累計(jì)發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款40筆，金額1160.2萬(wàn)元。其中：20XX年共計(jì)辦理承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款6筆，發(fā)放抵押貸款總額1130萬(wàn)元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有效破解了農(nóng)民融資難的問(wèn)題。 四、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證訂正工作情況 我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作是從2021年下半年開場(chǎng)的，2021年底完畢，由于測(cè)繪、指界等情況，當(dāng)時(shí)有1萬(wàn)多件錯(cuò)誤信息錯(cuò)誤量大經(jīng)過(guò)兩年多的訂正修補(bǔ)，到今年6月份，還剩2000多件，我縣為了盡早完成修補(bǔ)工作，已對(duì)5個(gè)測(cè)繪公司去函要求再派業(yè)務(wù)人員來(lái)進(jìn)展信息修補(bǔ)。由于權(quán)屬爭(zhēng)議復(fù)雜，確權(quán)難度大，局部農(nóng)戶戶主外出務(wù)工，有的甚至舉家外出，不能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回來(lái)簽字，準(zhǔn)備招標(biāo)第三方公司，繼續(xù)做好確權(quán)后續(xù)掃尾完善工作。 推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展，維護(hù)農(nóng)戶的土地權(quán)益，建立常態(tài)化管理體制機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮土地確權(quán)登記頒證成果作用。