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2019-2020年高考?xì)v史一輪復(fù)習(xí) 教材深度解析與整合 專題六 古代希臘羅馬的政治制度 古代希臘、羅馬是西方文明的搖籃。希臘民主與羅馬法制是古代西方政治文明的精華，也是近代民主和法制的起源。古代希臘智者學(xué)派和蘇格拉底等對(duì)人的價(jià)值的闡述，成為西方人文精神的源泉。 (一)希臘的民主政治 1．地理環(huán)境 (1)特點(diǎn)：①古希臘文明地處地中海東部的巴爾干半島，以海洋為依托屬于海洋文明。海岸線曲折，天然良港眾多，有利于航海業(yè)發(fā)展；②山地為主，耕地缺乏，不適合發(fā)展農(nóng)業(yè)；③希臘半島重巒疊嶂，把希臘人分隔在彼此相對(duì)孤立的山谷和海島上，形成了城邦小國寡民長期獨(dú)立自治的特征。 (2)影響：廣泛的海外貿(mào)易、大規(guī)模海外殖民、相對(duì)穩(wěn)定的小國寡民狀態(tài)，使古希臘形成寬松自由的社會(huì)環(huán)境，并較早接受了平等互利的觀念。獨(dú)特的地理位置和地理環(huán)境對(duì)于希臘城邦民主政治的形成有重大影響。 2．城邦政治 (1)城邦含義：公元前8—6世紀(jì)，希臘出現(xiàn)了200多個(gè)奴隸制小國。它一般以一個(gè)城市為中心，包括周邊的一些村落，史稱城邦、城市國家，是希臘的一種國家形態(tài)。 (2)城邦特征：小國寡民，獨(dú)立自主；彼此分立，聯(lián)系密切；擁有基本一致的風(fēng)俗習(xí)慣和語言文字，共同參加奧林匹亞競技會(huì)。 (3)政體類型：大致分為民主制、貴族制和君主制。雅典和斯巴達(dá)是最著名的城邦，雅典以民主制著稱，斯巴達(dá)則實(shí)行貴族制。 (4)城邦影響：①城邦是孕育古希臘民主政治的搖籃。在小國寡民的形勢(shì)下，公民有較多機(jī)會(huì)直接參與城邦公共事務(wù)，十分珍視自身的政治權(quán)利，積極性被廣泛調(diào)動(dòng)起來；②有比較發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)和繁榮的思想文化。城邦既是商品集散地，也是文化中心，創(chuàng)造出富含民主意識(shí)與科學(xué)精神的城邦文化。 3．希臘的公民 (1)地位：公民是希臘社會(huì)的主體階層，是城邦政治的核心力量。 (2)構(gòu)成：通常由成年男子構(gòu)成，有權(quán)利參與城邦行政與司法事務(wù)。婦女、奴隸、外邦人被排斥于公民之外。 (3)特征：①城邦大多重視對(duì)公民參政素質(zhì)的培養(yǎng)，城邦公共教育和家庭私人教育的主要目的就是培養(yǎng)合格公民；②公民珍視個(gè)人自由，敢于表現(xiàn)個(gè)性，善于從事政治和文化藝術(shù)活動(dòng)，追求智慧與平等。③公民具有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，將城邦利益看得至高無上。叛國者被剝奪公民權(quán)，“所有公民都屬于城邦”。 4．雅典民主政治的建設(shè)進(jìn)程 (1)梭倫改革(公元前6世紀(jì)初) ①背景：雅典4個(gè)部落各自為政，貴族壟斷一切大權(quán)；新興工商業(yè)階層不滿貴族專權(quán)，要求發(fā)展民主政治，促進(jìn)工商業(yè)繁榮。 ②內(nèi)容：頒布“解負(fù)令”，因債務(wù)而淪為奴隸的人重獲自由。采取措施促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展；按財(cái)產(chǎn)多寡將雅典自由民分為4個(gè)等級(jí)；組成“四百人會(huì)議”， 第四等級(jí)不能擔(dān)任官職和參加“四百人會(huì)議”；設(shè)立雅典最高法院—— 陪審法庭以受理公民投訴。 ③特點(diǎn)：實(shí)行“不偏不倚”的“中立”政策。既不遷就貴族，也不偏袒平民。 ④影響：改革未能徹底化解貴族與平民的矛盾；但在一定程度上改變了貴族專權(quán)的局面，促進(jìn)了雅典民主制度和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；進(jìn)一步打擊了氏族制度的殘余，為雅典民主制度奠定了基礎(chǔ)。 (2)克利斯提尼改革(公元前6世紀(jì)末) ① 內(nèi)容：用地域取代血緣部落，組成“五百人會(huì)議”，對(duì)所有等級(jí)的公民開放，相當(dāng)于國家元首的每日輪值主席也從“五百人會(huì)議”中產(chǎn)生；成立“十將軍委員會(huì)”；對(duì)一些野心家制定了“陶片放逐法”。 ②影響：打破了部落貴族勢(shì)力對(duì)政權(quán)的控制，雅典國家最終形成；所有公民都有機(jī)會(huì)參與國家政治事務(wù)，標(biāo)志著雅典民主政治的確立。 (3)伯利克里改革(公元前5世紀(jì)) ①內(nèi)容：除十將軍外，各級(jí)官職向所有公民開放，以抽簽方式產(chǎn)生；民主政治的主要機(jī)構(gòu)公民大會(huì)、五百人會(huì)議和陪審法庭擁有最充分的權(quán)力。公民大會(huì)成為事實(shí)上的國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)；“五百人會(huì)議”的每個(gè)成員都有機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)公民大會(huì)的輪值主席，執(zhí)掌國家最高權(quán)力；為鼓勵(lì)公民參與國家政治事務(wù)，發(fā)放津貼。 ②影響：雅典民主政治發(fā)展到頂峰，被稱為“黃金時(shí)代”；貴族的政治權(quán)力大大削弱。 5．雅典民主政治的地位 (1)發(fā)展進(jìn)程 ①梭倫改革為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ)，克利斯提尼改革最終確立了雅典民主制，伯利克里改革使雅典民主制達(dá)到鼎盛。②雅典民主是小國寡民的產(chǎn)物，是一種“成年男性公民當(dāng)家作主”的政治制度。③地理環(huán)境對(duì)雅典民主制的形成有一定影響，但不是唯一的影響因素，而是多種因素共同作用的結(jié)果。 (2)基本特征 人民主權(quán)、輪番而治(公民輪流擔(dān)任公職)、直接民主制、法律至上、權(quán)利相互制約(公民大會(huì)有立法權(quán)，陪審法庭有司法權(quán)，五百人會(huì)議有行政權(quán)，三權(quán)相互制約，防止濫用權(quán)力)。 (3)局限性 雅典民主是特定歷史條件下的產(chǎn)物，存在明顯缺陷。①從范圍上：只對(duì)一部分人即成年男性開放，婦女、外邦人和奴隸被排除在民主之外。因此，不是現(xiàn)代意義上的民主；②從性質(zhì)上：是一種原始的直接民主，只適應(yīng)于小國寡民的城邦；③從方式上：抽簽選舉和輪流坐莊的參政方式會(huì)導(dǎo)致國家權(quán)力的濫用和誤用；④后果上：淪為個(gè)人爭奪權(quán)利的工具。 (4)進(jìn)步性 ①開西方民主政治之先河，在專制盛行的古代世界率先建立了較為健全的民主制度，率先確立了法律面前人人平等、國家主權(quán)在民的原則，為近代資產(chǎn)階級(jí)民主政治提供了藍(lán)本。②使雅典在精神文化領(lǐng)域取得了輝煌成就。 (二)羅馬法的起源和發(fā)展 1．發(fā)展過程 (1)羅馬法的概念 公元前6世紀(jì)末—公元7世紀(jì)，古代羅馬制定和實(shí)施的全部法律制度。目的：維護(hù)和穩(wěn)定帝國統(tǒng)治。 (2)《十二銅表法》(公元前 449年) ①背景：貴族壟斷立法權(quán)并隨意曲解法律，以欺壓民眾；平民與貴族的斗爭。②內(nèi)容：相當(dāng)廣泛。是以往羅馬習(xí)慣法的匯編，保留了某些維護(hù)貴族特權(quán)的不合理法規(guī)和原始、落后的古老習(xí)俗。③意義：它限制了貴族的特權(quán)，一定程度上保護(hù)了平民的利益；是第一部有章可循的成文法，是羅馬成文法的起點(diǎn)。 (3)公民法 ①概念：從公元前509年羅馬共和國建立到公元前3世紀(jì)中葉，羅馬法律的統(tǒng)稱。②適用范圍：僅限于羅馬公民，用來調(diào)整羅馬公民之間的關(guān)系，具有明顯的狹隘性。③特點(diǎn)：注重形式，程序煩瑣。缺乏靈活與變通；內(nèi)容上側(cè)重于國家事務(wù)和法律程序，而涉及個(gè)人財(cái)產(chǎn)等私法規(guī)范則不夠完善。 (4)萬民法 ①背景：從共和國到帝國(公元前27年建立)，不斷對(duì)外擴(kuò)張，新的社會(huì)矛盾日益凸顯，需要給外邦人必要的司法保護(hù)；在長期實(shí)踐中形成萬民法體系。②適用范圍：羅馬統(tǒng)治范圍內(nèi)各族人民。③特點(diǎn)：突破了公民法的局限，簡潔靈活且實(shí)用有效，注重調(diào)解貿(mào)易、財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)和民事糾紛。④地位：逐步取代公民法，成為鞏固羅馬統(tǒng)治的重要工具。⑤代表：《民法大全》。公元4世紀(jì)初，東羅馬帝國皇帝查士丁尼組織編纂《民法大全》，標(biāo)志著羅馬法體系的最終完成。 (5)自然法 ①含義：不是具體的法律條文，而是一種抽象的法律觀念，是各種具體法規(guī)的指導(dǎo)原則。②意義：它高于一切人定法和人為權(quán)力，這種抽象司法概念的發(fā)展，標(biāo)志著羅馬法的成熟。③代表人物：西塞羅被譽(yù)為“自然法之父”。④核心思想：法律面前人人生而平等，都有資格享有某些基本權(quán)利，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，。 2．作用與評(píng)價(jià) (1)變化特點(diǎn)：呈現(xiàn)明顯的階段性。從習(xí)慣法到成文法；從公民法到萬民法；從成文法到自然法。 (2)實(shí)質(zhì)：是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)，維護(hù)奴隸主階級(jí)的利益。 (3)作用 羅馬法為維系和穩(wěn)定羅馬的統(tǒng)治起了積極的作用。①羅馬公民法的實(shí)施，使平民的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位空前提高，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了他們的愛國熱情與參政積極性；②萬民法以廣泛的適用性和實(shí)用性，較好的理順了各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系，從而鞏固了羅馬政權(quán)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和帝國境內(nèi)各民族的共同發(fā)展；③影響：羅馬法在世界法制史上占有重要地位，是古代世界最為系統(tǒng)完備的法律體系。為近代歐美資本主義國家的立法提供了范本，是近現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)法學(xué)的淵源；它所蘊(yùn)含的人人平等、公正至上的法律觀念，具有超越時(shí)空與民族的永恒價(jià)值。 〖點(diǎn)撥〗中國古代君主專制政體與希臘民主政體的比較 (1)兩種政體的不同點(diǎn)：①中國秦朝以來就形成了中央集權(quán)的君主專制政體，古希臘很早就形成了以雅典為代表的民主政體；②在古希臘城邦國家，執(zhí)政官是選舉產(chǎn)生的，權(quán)力受到元老院等機(jī)構(gòu)的制約。中國古代，大臣和各級(jí)官吏都由最高統(tǒng)治者任免。國君、皇帝權(quán)力至高無上唯我獨(dú)尊。 (2)兩種政體的歷史作用有相似之處：①古代中國和希臘，都取得了輝煌成就，其政治制度都為后世所沿襲。②中國的農(nóng)業(yè)和古希臘羅馬的工商業(yè)都十分發(fā)達(dá)，文學(xué)藝術(shù)也非常繁榮，這與其制度建設(shè)密切相關(guān)。 (3)兩種政體各有利弊：①中央集權(quán)的君主專制政體，對(duì)于維護(hù)民族和國家的統(tǒng)一，保持文明發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性，起過一定的積極作用。但這種政體后來逐漸成為束縛人類自由平等意識(shí)和社會(huì)進(jìn)步的障礙；②古希臘民主制使公民擁有民主自由的權(quán)利，但把權(quán)力交給所有的公民，不需要管理者具有專長和學(xué)識(shí)，這種權(quán)力的分散性，也是古希臘文明衰落的原因之一。 〖點(diǎn)撥〗中西早期政治制度向兩個(gè)方向發(fā)展的原因 (1)不同發(fā)展方向：①春秋戰(zhàn)國時(shí)期(公元前8—3世紀(jì))的中國與同時(shí)期的古希臘均處于分裂狀態(tài)。春秋戰(zhàn)國時(shí)期，諸侯爭霸混戰(zhàn)、國家分裂。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，逐步從分裂走向統(tǒng)一、從奴隸社會(huì)向封建社會(huì)過渡，開始形成專制主義中央集權(quán)制度；②古希臘是小國寡民、城邦林立。城邦處于奴隸制鼎盛時(shí)期，實(shí)行民主政治，公民享有較充分的政治權(quán)利。 (2)形成差異的原因：①就地理?xiàng)l件而言，中國地處黃河、長江等流域，平原多，為形成統(tǒng)一提供了可能性，為農(nóng)業(yè)活動(dòng)提供了便利條件。封建小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有分散性，需要國家統(tǒng)一，為專制主義中央集權(quán)的形成提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；②希臘山多、港口多，這一地理環(huán)境適宜工商業(yè)和航海業(yè)發(fā)展，有利于形成平等、民主、協(xié)作的民主精神，有利于形成小國寡民的城邦民主政體。