TopS大家網(wǎng)23 / 23芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿蒀螅袀膂芃螁衿莄蒈蚇袈肄莁薃袇膆薆袂袆羋荿螈裊莁薅蚄羄肀莇薀羄膃薃蒆羃芅莆襖羂肅薁螀羈膇蒄蚆羀艿蝕薂罿莁蒂袁羈肁芅螇肈膃蒁蚃肇芆芃蕿肆羅葿蒅肅膈節(jié)襖肄芀薇螀肅莂莀蚆肅肂薆薂肂膄莈袀膁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈螆芁蒞薄螅莃蝕袃螄肅蒃蝿螃膅蠆蚅螂芇蒁薁袁莀芄衿袀聿 2012年中級經(jīng)濟師考試-財政稅收重點、難點-全第一章公共財政與財政職能一、本章重點、難點1.公共財政的理論基礎是"公共產(chǎn)品"和"市場失靈"理論。2.掌握公共產(chǎn)品的概念及特征特征：效用的不可分割性、受益的非排他性、取得方式的非競爭性、提供目的的非盈利性。核心特征是：受益的非排他性與取得方式的非競爭性。公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的區(qū)別主要是就消費該產(chǎn)品的不同特征來加以區(qū)別的,并不是指產(chǎn)品的所有制性質(zhì)。3.掌握市場失靈的表現(xiàn)：公共產(chǎn)品缺失、外部效應、不完全競爭、收入分配不公、經(jīng)濟波動與失衡。在市場經(jīng)濟條件下，財政分配的范圍是以“市場失靈”為標準，以糾正和解決“市場失靈”這一問題來界定的。4.掌握財政職能：資源配置職能、收入分配職能和經(jīng)濟穩(wěn)定職能。5.掌握資源配置職能的含義，注意財政資源配置的主體是政府。（1）熟悉在市場經(jīng)濟條件下，進行財政資源配置的主要原因。（2）掌握財政資源配置方式：財政資源配置方式是指政府提供公共產(chǎn)品的決定方式和資金供應方式。財政資源配置方式實際上是一種政治程序。公共產(chǎn)品的效率由資源配置效率和生產(chǎn)效率組成。財政資源配置方式實質(zhì)上是財政運行機制。提高公共產(chǎn)品的供給效率，實質(zhì)上涉及政治體制的民主化、科學化和法制化的問題。（3）掌握解決公共產(chǎn)品效率問題的基本途徑實現(xiàn)公共產(chǎn)品資源配置效率的基本途徑是完善民主、科學的財政決策體制；實現(xiàn)公共產(chǎn)品生產(chǎn)效率的基本途徑是完善公共部門的組織制度和激勵約束制度，確保公共部門的行為不偏離政府的意圖。（4）掌握資源配置職能的范圍：包括直接滿足消費需求的公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品，以及天然壟斷行業(yè)的產(chǎn)品等。（5）掌握資源配置職能的主要內(nèi)容：調(diào)節(jié)全社會的資源在政府部門和非政府部門之間的配置；調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置；調(diào)節(jié)資源在國民經(jīng)濟各部門之間的配置。6.掌握收入分配職能（1）收入分配的目標：實現(xiàn)公平分配。（2）掌握社會公平的準則：保證生存權準則；效率與公平兼顧；共同富裕準則。（3）熟悉社會不公平的原因。（4）熟悉財政的收入分配范圍。（5）掌握財政的收入分配方式在組織財政收入時要考慮社會公平；在安排財政支出時要考慮社會公平；要實行社會保障，以利于社會公平的切實實現(xiàn)。（6）財政的分配職能主要是通過調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平和居民的個人收入水平來實現(xiàn)的。7.掌握經(jīng)濟穩(wěn)定職能（1）經(jīng)濟穩(wěn)定的含義：充分就業(yè)、物價穩(wěn)定、國際收支平衡。（2）掌握經(jīng)濟穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容（每年考）通過財政預算收支進行調(diào)節(jié)逆經(jīng)濟風向行事；通過制度性安排，發(fā)揮財政 "內(nèi)在穩(wěn)定器"作用；財政政策和其他政策配合的調(diào)節(jié)。第二章財政支出理論一、本章重點、難點1.掌握財政支出的分類，熟悉每類支出的具體內(nèi)容。2.掌握購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出對生產(chǎn)、流通、分配和國民經(jīng)濟運行的不同影響。3.掌握購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟影響比較。4.財政支出規(guī)?？梢杂媒^對量和相對量來衡量。常用財政支出的相對量作為衡量和考察財政支出的指標。我國選用的衡量指標：財政支出/國民收入。而現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家大多選用國民生產(chǎn)總值或者國內(nèi)生產(chǎn)總值作為分母衡量財政支出的規(guī)模。5.掌握財政支出的增長趨勢熟悉西方財政經(jīng)濟理論界對財政支出規(guī)模趨勢的分析：瓦格納的“政府活動擴張法則”、皮考克和魏斯曼的"公共收入增長導致論"、馬斯格雷夫和羅斯托的"經(jīng)濟發(fā)展階段論"。6.熟悉中國財政支出規(guī)模分析從1978年至1996年，我國財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重都呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。掌握原因：政策性調(diào)整；管理水平的原因；管理體制上的原因預算外資金的問題；統(tǒng)計原因。7.財政支出必須講究效益，其根本原因在于社會經(jīng)濟資源的有限性。8.掌握財政支出效益分析的特點。9.掌握衡量財政支出效益的方法：成本-效益分析法、最低費用法、公共勞務收費法、公共定價法；掌握其適用的領域。第三章財政支出的內(nèi)容一、本章重點、難點1.掌握購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的類別類別內(nèi)容購買性支出社會消費性支出 行政管理費、國防支出、文教科衛(wèi)事業(yè)費投資性支出基礎設施投資、財政農(nóng)業(yè)投資轉(zhuǎn)移性支出社會保障支出財政補貼稅收支出2.從世界各國的一般發(fā)展趨勢來看，社會消費性支出的絕對規(guī)?？偟氖浅尸F(xiàn)一種擴張趨勢，相對規(guī)模在一定發(fā)展階段也是擴張趨勢，達到一定規(guī)模則相對停滯。3.掌握行政管理費支出的內(nèi)容：行政支出、公安支出、國家安全支出、司法檢察支出和外交支出。按費用要素分類，行政管理費包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費兩大類。從世界各國的一般情況看，行政管理費支出的絕對數(shù)是增長的，但它在財政支出總額中所占的比重卻應是下降趨勢。4.熟悉國防費支出的內(nèi)容：國防費、民兵建設費、國防科研事業(yè)費和防空經(jīng)費等。5.教育支出從經(jīng)濟性質(zhì)看，教育服務一般被看作是一種混合產(chǎn)品。但其中義務教育：純公共產(chǎn)品；義務教育以外的高層次教育：混合產(chǎn)品。6.科學研究支出用于那些外部效應較強的科學研究支出（主要是基礎科學的經(jīng)費）應由政府承擔，而那些可以通過市場交換來充分彌補成本的科學研究支出（主要是應用性研究經(jīng)費），則可由微觀主體來承擔。我國財政用于科學研究支出及其占財政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高。7.衛(wèi)生支出公共衛(wèi)生領域是具有很大外部效應和非排他性的公共產(chǎn)品，因此應由政府提供公共衛(wèi)生。此外政府提供公共衛(wèi)生的另一個重要理由，是公平的收入分配。熟悉世界銀行提出的政府要對衛(wèi)生事業(yè)進行干預的三條理由。8.加強管理，提高文教科學衛(wèi)生支出的效益。9.財政投資性支出（1）掌握政府財政投資的特點。（2）熟悉影響政府投資在社會總投資中所占比重的因素：經(jīng)濟體制的差異；經(jīng)濟發(fā)展階段的差異。（3）在社會主義市場經(jīng)濟體制下，政府對投資的宏觀調(diào)控需要通過間接和直接兩種方式進行。了解直接調(diào)控和間接調(diào)控的概念。（4）掌握政府財政投資的決策標準：資本-產(chǎn)出比率最小化標準；資本-勞動力最大化標準；就業(yè)創(chuàng)造標準。10.基礎設施投資（1）熟悉基礎設施的特點：決定了應該由政府支持基礎設施投資。（2）從經(jīng)濟性質(zhì)看，基礎設施從總體上說可以歸類為混合產(chǎn)品，可以由政府提供，可以由市場提供，也可以采取混合提供方式。了解基礎設施投資的提供方式。（3）掌握財政投融資制度財政投融資是通過國家信用方式籌集資金的。政府投資并不意味著完全的無償撥款。熟悉財政投融資的五個基本特征。11.了解財政農(nóng)業(yè)投資的必要性，掌握財政對農(nóng)業(yè)投入的范圍：主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓等方面。注重農(nóng)業(yè)科研活動，推動農(nóng)業(yè)技術進步。12.掌握社會保障制度的概念，注意社會保障制度由德國的俾斯麥政府于19世紀80年代首創(chuàng)。13.掌握我國社會保障的主要內(nèi)容：社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫，掌握其具體內(nèi)容，注意社會保險是現(xiàn)代社會保障的核心內(nèi)容，是一國居民的基本保障。14.掌握社會保障制度的四種類型：社會保險型、社會救濟型、普遍津貼型、節(jié)儉基金型。掌握其具體含義。15.掌握我國的基本社會保障制度（重點內(nèi)容）：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的覆蓋范圍、費用籌集、運行模式、待遇等。16.掌握我國社會保障制度的進一步改革（1）養(yǎng)老保險的籌資模式：現(xiàn)收現(xiàn)付式、基金式（包括完全基金式和部分基金式）；（2）掌握遼寧養(yǎng)老保險改革試點的內(nèi)容；（3）熟悉農(nóng)村的社會保障問題。17.掌握財政補貼的性質(zhì)（1）財政補貼的主體是國家；（2）補貼的對象是企業(yè)和居民；（3）補貼的目的是為了貫徹一定的政策，滿足某種特定的需要，實現(xiàn)特定的政治、經(jīng)濟和社會目標；（4）補貼的性質(zhì)是通過財政資金的無償補助而進行的一種社會財富的再分配。財政補貼支出與社會保障支出同屬財政的轉(zhuǎn)移性支出。兩者的差別主要體現(xiàn)在同相對價格體系的關系上。18.掌握財政補貼的分類，注意企業(yè)虧損補貼與價格補貼的區(qū)別。19.掌握稅收支出的概念：為了實現(xiàn)特定目標而放棄一些稅收。稅收支出是政府的一種間接性支出，屬于財政補貼性支出。掌握稅收支出的分類：從稅收支出所發(fā)揮的作用來看，可分為照顧性稅收支出和刺激性稅收支出。熟悉稅收支出的形式：稅收豁免、納稅扣除、稅收抵免、優(yōu)惠稅率、延期納稅、盈虧相抵、加速折舊、退稅等。了解稅收支出的預算控制。第四章稅收理論一、本章重點、難點1.掌握稅收的概念及稅收的三點含義稅收由國家征收，行使征稅權的主體是國家。稅收是政府取得財政收入最佳、最有效形式。2.掌握稅收的本質(zhì)：作為權力主體的國家，在取得財政收入的分配活動中，同社會集團、社會成員之間形成的一種特定分配關系。3.掌握稅收的職能：財政職能（收入職能）、經(jīng)濟職能（調(diào)節(jié)職能）、監(jiān)督職能，其中稅收的財政職能是稅收首要的和基本的職能。4.熟悉制定稅收原則的依據(jù)：（1）政府公共職能；（2）社會生產(chǎn)力水平；（3）生產(chǎn)關系狀況。5.熟悉古典稅收原則6.掌握現(xiàn)代稅收原則具體內(nèi)容財政原則（1）充裕原則（2）彈性原則（3）便利原則（4）節(jié)約原則節(jié)省稅務行政費用經(jīng)濟原則（1）配置原則（2）效率原則（重要）第一，稅收的經(jīng)濟效率原則第二，稅收本身的效率原則公平原則在當代西方稅收學界看來，稅收公平原則是設計和實施稅收制度的最重要的原則。（1）普遍原則（2）平等原則橫向公平，又稱為“水平公平”，對相同境遇的人課征相同的稅?？v向公平，又稱為“垂直公平”。對不同境遇的人課征不同的稅。判斷“境遇”的標準一般包括受益標準和能力標準。7.熟悉稅法的概念和淵源稅法屬于成文法，而不是習慣法。稅法的淵源主要就是成文法。8.熟悉稅法的效力與解釋注意立法解釋和司法解釋可以作為辦案和適用法律、法規(guī)的依據(jù)，而行政解釋則不能作為法院判案的直接依據(jù)。9.熟悉稅法的法定主義原則稅法最重要的基本原則，或稱稅法的最高法律原則。該原則的實質(zhì)在于對國家的權力加以限制。10.掌握稅收制度的基本要素納稅人、征稅對象和稅率；熟悉稅收制度的其他要素。11. 熟悉我國現(xiàn)行稅收法律制度：法律級次分類、稅種分類12.掌握稅收負擔的概念13.熟悉稅收負擔的衡量指標：分為宏觀稅收負擔的衡量指標和微觀稅收負擔的衡量指標。14.掌握稅收負擔的影響因素經(jīng)濟因素與稅制因素。15.掌握稅負轉(zhuǎn)嫁和稅負歸宿的概念，掌握稅負轉(zhuǎn)嫁（稅收輾轉(zhuǎn)）的方式：前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)和稅收資本化四種。16.熟悉稅負轉(zhuǎn)嫁的條件商品經(jīng)濟的存在；自由的價格體制。17.熟悉稅負轉(zhuǎn)嫁的一般規(guī)律18.熟悉國際稅收的概念國家之間的稅收分配關系。國際稅收主要研究所得稅和資本收益稅方面的問題。19.掌握稅收管轄權的概念及其確定原則屬地主義原則和屬人主義原則，其中屬地主義原則是各國行使稅收管轄權的最基本原則。20.熟悉稅收管轄權的種類（1）收入來源地管轄權，也稱為地域管轄權按屬地主義原則確立的稅收管轄權。（2）居民管轄權按屬人主義原則確立的稅收管轄權。多數(shù)國家，同時實行屬人和屬地兩類稅收管轄權。21.國際重復征稅是國際稅收的基本理論問題和核心內(nèi)容。熟悉國際重復征稅產(chǎn)生的原因。22.掌握國際重復征稅的免除：低稅法、扣除法、免稅法、抵免法，尤其是抵免法。掌握其作用，掌握抵免限額的計算方法分國抵免限額、綜合抵免限額、分項抵免限額。在綜合抵免法下，納稅人可獲得最大限度的抵免。23.掌握稅收饒讓的概念24.了解國際避稅與反避稅25.了解國際稅收協(xié)定第五章商品課稅制度一、本章重點、難點（一）增值稅1.掌握增值稅的征稅范圍（1）基本規(guī)定：在我國境內(nèi)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務及進口貨物。其中貨物指的是有形動產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體在內(nèi)。（2）掌握8種視同銷售貨物的規(guī)定（3）掌握混合銷售行為和兼營行為的稅務處理，注意建筑業(yè)的混合銷售行為（4）熟悉部分貨物的征稅規(guī)定2.熟悉增值稅的納稅人3.掌握增值稅的稅率，注意13%低稅率的適用范圍4.掌握納稅人銷售使用過的固定資產(chǎn)和舊貨的稅收政策5.掌握一般納稅人應納稅額的計算（1）掌握銷售額的范圍：全部價款和價外費用，不包括收取的銷項稅額。掌握不包括的內(nèi)容。（2）銷售額范圍的特殊規(guī)定：折扣折讓、以舊換新、還本銷售、以物易物、包裝物押金、租金、視同銷售（3）掌握含稅銷售額的換算一般納稅人：銷售額含稅銷售額/（1稅率）小規(guī)模納稅人：銷售額含稅銷售額/（1征收率）（4）掌握準予抵扣的進項稅額，熟悉申報抵扣時間增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額；海關完稅憑證上注明的增值稅額；收購免稅農(nóng)產(chǎn)品可抵扣的增值稅額，按照買價和13%的扣除率計算。進項稅額 買價扣除率（13%）買價包括納稅人購進農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或銷售發(fā)票上注明的價款和按規(guī)定繳納的煙葉稅。支付運費可抵扣的扣稅額進項稅額 運輸費用金額扣除率（7%）運輸費用金額：包括運輸費用結算單據(jù)上注明的運輸費用和建設基金，不包括裝卸費、保險費等其它雜費。郵寄費不得扣除進項稅額。（5）不得抵扣的進項稅額用于非增值稅應稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應稅勞務非正常損失的購進貨物及相關的應稅勞務非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進貨物或者應稅勞務國務院財政、稅務主管部門規(guī)定的納稅人自用消費品上述第1項至第4項規(guī)定的貨物的運輸費用和銷售免稅貨物的運輸費用6.掌握小規(guī)模納稅人應納稅額的計算7.掌握進口貨物應納稅額的計算組成計稅價格關稅完稅價格關稅消費稅應納稅額組成計稅價格稅率8.熟悉增值稅的納稅義務發(fā)生時間、納稅期限、納稅地點、減免稅、一般納稅人和小規(guī)模納稅人的劃分（二）消費稅1.掌握消費稅的征收范圍：煙，酒及酒精，化妝品，貴重首飾及珠寶玉石，鞭炮、焰火，成品油，汽車輪胎，摩托車，小汽車，高爾夫球及球具，高檔手表，游艇，木制一次性筷子，實木地板。2.熟悉消費稅的稅率形式比例稅率和定額稅率征稅方式范圍復合征稅卷煙、白酒定額稅率啤酒、黃酒、成品油比例稅率其他應稅消費品3.掌握消費稅的計稅依據(jù)、應納稅額的計算（1）一般情況下，對于同一個納稅人的同一項經(jīng)濟行為而言，如果既征增值稅，又征消費稅，其增值稅與消費稅的計稅銷售額相同。（2）白酒生產(chǎn)企業(yè)隨應稅白酒的銷售而向購貨方收取的“品牌使用費”應繳納消費稅。（3）自設非獨立核算門市部：按門市部對外銷售價格和銷售數(shù)量計稅。（4）納稅人自產(chǎn)的應稅消費品用于換取生產(chǎn)資料和消費資料，投資入股和抵償債務等方面，應按納稅人同類應稅消費品的最高銷售價格作為計稅依據(jù)。（5）納稅人將自產(chǎn)應稅消費品自用于連續(xù)生產(chǎn)應稅消費品的，不納稅；用于其它方面的，于移送使用時納稅。注意計稅價格的確定。（6）掌握委托加工的定義和稅務處理委托加工計稅價格的確定。（7）掌握外購、委托加工應稅消費品已納消費稅稅款的扣除按生產(chǎn)領用數(shù)量抵扣已納消費稅除石腦油外，其他的要求必須是同類消費品抵稅；酒及酒精、成品油（除石腦油、潤滑油外）、小汽車，高檔手表，游艇，不抵稅。4.熟悉消費稅納稅義務發(fā)生時間、納稅期限、納稅地點（三）營業(yè)稅1. 熟悉營業(yè)稅的征稅范圍，掌握“境內(nèi)”的含義2.熟悉稅率3掌握營業(yè)稅的計稅依據(jù)，尤其是差額計稅的規(guī)定，掌握應納稅額的計算4.熟悉營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間、納稅期限、納稅地點注意：納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權、銷售不動產(chǎn)、提供建筑業(yè)或租賃業(yè)勞務，采取預收款方式的，其納稅義務發(fā)生時間為收到預收款的當天。第六章所得稅制一、本章重點、難點（一）企業(yè)所得稅1.掌握企業(yè)所得稅的納稅人：法人所得稅制。個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)不是企業(yè)所得稅的納稅人。注意居民企業(yè)和非居民企業(yè)的劃分。居民企業(yè)的判斷標準：登記注冊地或?qū)嶋H管理機構其一在中國。2.熟悉所得來源地的確定原則3.熟悉稅率4.掌握應納稅所得額（1）應納稅所得額收入總額不征稅收入免稅收入各項扣除允許彌補的以前年度虧損（2）虧損彌補企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損，準予向以后年度結轉(zhuǎn)，用以后年度的所得彌補，但結轉(zhuǎn)年限最長不得超過5年。5.熟悉清算所得清算所得企業(yè)的全部資產(chǎn)可變現(xiàn)價值或者交易價格資產(chǎn)凈值清算費用相關稅費6.熟悉非居民企業(yè)應納稅所得額的計算（1）股息、紅利等權益性投資收益和利息、租金、特許權使用費所得，以收入全額為應納稅所得額。（2）轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得，以收入全額減除財產(chǎn)凈值后的余額為應納稅所得額。（3）其他所得，參照前兩項規(guī)定的方法計算應納稅所得額。7.掌握收入確認（1）區(qū)分不征稅收入和免稅收入（2）企業(yè)一般收入項目的確認，采用權責發(fā)生制原則（3）熟悉特殊收入項目的確認8.掌握稅前扣除（1）稅前扣除的基本原則真實性、相關性和合理性原則；區(qū)分收益性支出和資本性支出原則；不征稅收入形成支出不得扣除原則；不得重復扣除原則。（2）掌握稅前扣除的主要項目工資、薪金；補充保險；利息；職工福利費；工會經(jīng)費；職工教育經(jīng)費；業(yè)務招待費；廣告費和業(yè)務宣傳費；環(huán)境保護、生態(tài)恢復等方面的專項資金；境內(nèi)機構、場所分攤境外總機構費用；公益性捐贈支出。注意：廣告費和業(yè)務宣傳費；職工教育經(jīng)費屬于會計與稅法的時間性差異。（3）掌握禁止稅前扣除的項目向投資者支付的股息、紅利等權益性投資收益款項；企業(yè)所得稅稅款；稅收滯納金；罰金、罰款和被沒收財物的損失；超標的捐贈支出以及非公益性捐贈支出；贊助支出；未經(jīng)核定的準備金支出；商業(yè)保險費；企業(yè)依法提取的用于環(huán)境保護、生態(tài)恢復等方面的專項資金，提取后改變用途的；企業(yè)之間支付的管理費、企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構之間支付的租金和特許權使用費，以及非銀行企業(yè)內(nèi)營業(yè)機構之間支付的利息；企業(yè)對外投資期間持有的投資資產(chǎn)成本；企業(yè)與其關聯(lián)方分攤成本時違反稅法規(guī)定自行分攤的成本；企業(yè)從其關聯(lián)方接受的債權性投資與權益性投資的比例超過規(guī)定標準而發(fā)生的利息支出；煙草企業(yè)的煙草廣告費和業(yè)務宣傳費支出。9.熟悉資產(chǎn)的稅務處理（1）企業(yè)的各項資產(chǎn)，以歷史成本為計稅基礎。（2）了解固定資產(chǎn)的計稅基礎、熟悉不得計提折舊的固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)的折舊方法、熟悉最短折舊年限。（3）了解生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的計稅基礎，熟悉其最短折舊年限。（4）了解無形資產(chǎn)的計稅基礎、不得計算攤銷扣除的無形資產(chǎn)。（5）熟悉長期待攤費用的范圍及其最短攤銷年限。（6）企業(yè)對外投資期間，投資資產(chǎn)的成本在計算應納稅所得額時不得扣除。企業(yè)在轉(zhuǎn)讓或者處置投資資產(chǎn)時，投資資產(chǎn)的成本，準予扣除。（7）存貨的計價方法：無后進先出法。計價方法一經(jīng)選用，不得隨意變更。10.熟悉企業(yè)重組的稅務處理（1）企業(yè)重組包括企業(yè)法律形式改變、債務重組、股權收購、資產(chǎn)收購、合并、分立等。（2）一般性稅務處理規(guī)定：在交易發(fā)生時，確認有關資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得或損失；相關資產(chǎn)應當按照交易價格重新確定計稅基礎。（3）適用特殊性稅務處理規(guī)定的條件及其稅務處理的規(guī)定。（1）股權支付部分：暫不確認有關資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得或損失。（2）非股權支付部分：在交易當期確認相應的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失，并調(diào)整相應資產(chǎn)的計稅基礎。11.掌握應納稅額的計算應納稅額應納稅所得額適用稅率減免稅額抵免稅額12.掌握境外所得已納稅額的抵免：（1）直接抵免+間接抵免（2）我國實行限額抵免，抵免限額應當分國（地區(qū)）不分項計算境外所得稅稅款抵免限額抵免限額實際上是來源于境外的所得按我國稅法計算的應納稅額。（3）境外所得納稅時：遵循“多不退，少要補”的原則13.掌握稅收優(yōu)惠14.熟悉源泉扣繳的規(guī)定，注意扣繳義務人每次代扣的稅款，應當自代扣之日起7日內(nèi)繳入國庫。15.掌握特別納稅調(diào)整（1）轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整（2）成本分攤協(xié)議（3）預約定價安排（4）提供相關資料（5）核定應納稅所得額（6）受控外國企業(yè)規(guī)則（7）防范資本弱化規(guī)定企業(yè)從其關聯(lián)方接受的債權性投資與權益性投資的比例超過以下規(guī)定而發(fā)生的利息支出，不得在計算應納稅所得額時扣除：（1）金融企業(yè)，5：1；（2）其他企業(yè)，2：1。（8）一般反避稅規(guī)則（9）加收利息加收的利息，不得在計算應納稅所得額時扣除。利息應當按照稅款所屬納稅年度中國人民銀行公布的與補稅期間同期的人民幣貸款基準利率加5個百分點計算。企業(yè)依法提供有關資料的，可以只按前述的人民幣貸款基準利率計算利息。（10）追溯調(diào)整企業(yè)與其關聯(lián)方之間的業(yè)務往來，不符合獨立交易原則，或者企業(yè)實施其他不具有合理商業(yè)目的安排的，稅務機關有權在該業(yè)務發(fā)生的納稅年度起10年內(nèi)，進行納稅調(diào)整。16.熟悉納稅地點、納稅方式、納稅年度、預繳申報、匯算清繳、跨地區(qū)經(jīng)營匯總繳納企業(yè)所得稅征收管理（二）個人所得稅1.掌握個人所得稅的納稅人按照住所和居住時間兩個標準，分為居民納稅人和非居民納稅人。2.掌握個人所得稅的11個應稅所得項目，給出所得，能夠確定適用的稅目：工資、薪金所得；個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營的所得；勞務報酬所得；稿酬所得；特許權使用費所得；利息、股息、紅利所得；財產(chǎn)租賃所得；財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；偶然所得；其他所得3.熟悉稅率：工資薪金所得、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得的稅率不用記，其他稅率必須記住，尤其是勞務報酬所得的稅率、稿酬所得的稅收優(yōu)惠。4.掌握個人所得稅的計稅依據(jù)應納稅所得額（1）工資、薪金所得：每月工資、薪金收入額減除2000元費用后，余額為應納稅所得額；附加減除費用的規(guī)定：2800元（2）個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得應納稅所得額每一納稅年度的收入總額成本費用損失；個體工商戶業(yè)主每月可以扣除2000元的生計費用（3）個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)個人投資者的生產(chǎn)、經(jīng)營所得應納稅所得額每一納稅年度的收入總額成本費用損失個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)個人投資者每月可以扣除2000元的生計費用（4）對企業(yè)事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得應納稅所得額每一納稅年度的收入總額必要費用必要費用，是指按月減除2000元。（5）勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得、財產(chǎn)租賃所得每次收入不超過4000元的，減除費用800元，余額為應納稅所得額。每次收入4000元以上的，減除20%的費用，余額為應納稅所得額。（6）財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得應納稅所得額轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額財產(chǎn)原值和合理費用（7）利息、股息、紅利所得；偶然所得和其他所得：以每次收入額為應納稅所得額（8）公益事業(yè)捐贈扣除一般公益、救濟性捐贈額的扣除以不超過納稅人申報應納稅所得額的30%為限；個人通過非營利的社會團體和國家機關向農(nóng)村義務教育的捐贈，準予在繳納個人所得稅前的所得額中全額扣除。5.掌握個人所得稅應納稅額的計算和稅收抵免規(guī)定6.掌握稅收優(yōu)惠7.熟悉自行納稅申報、代扣代繳的規(guī)定第七章其他稅收制度一、本章重點、難點（一）房產(chǎn)稅1.熟悉納稅人：以在征稅范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權所有人為納稅人。2.征稅范圍：城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)，不包括農(nóng)村。3.掌握房產(chǎn)稅的稅率：1.2%，12%，4%4.掌握房產(chǎn)稅應納稅額的計算計稅方法計稅依據(jù)稅率稅額計算公式從價計征房產(chǎn)計稅余值1.2%全年應納稅額房產(chǎn)原值（1-原值減除率）1.2%從租計征房屋租金12%出租居住用房：4%全年應納稅額租金收入12%（或 4%）5.掌握房產(chǎn)稅的減免稅，注意自用的規(guī)定6.了解個人住房房產(chǎn)稅改革（二）契稅1.銷售不動產(chǎn)過程中：銷售方：營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、印花稅、所得稅購買方：印花稅、契稅2.掌握納稅人：境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權屬，承受的單位和個人為契稅的納稅人。3.掌握征稅范圍契稅的征稅對象是發(fā)生土地使用權和房屋所有權權屬轉(zhuǎn)移的土地和房屋。具體包括：國有土地使用權出讓、土地使用權轉(zhuǎn)讓、房屋買賣、房屋贈與、房屋交換等。4.熟悉契稅的稅率幅度比例稅率：35%5.掌握契稅的計稅依據(jù)和應納稅額的計算6.熟悉契稅的減免（三）車船稅1.熟悉納稅人：車輛、船舶的所有人或管理人2.掌握征稅范圍：依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)等車船管理部門登記的車船，其中車輛為機動車，船舶為機動船和非機動駁船。3.熟悉稅率定額稅率4.掌握車船稅的計稅依據(jù)和應納稅額的計算計稅依據(jù)適用范圍輛載客汽車、摩托車。凈噸位船舶自重噸位載貨汽車、三輪汽車和低速貨車5.掌握車船稅的減免（四）城鎮(zhèn)土地使用稅1.掌握征稅對象城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)，不包括農(nóng)村。注意：公園、名勝古跡內(nèi)索道公司的經(jīng)營用地應繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；對在城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)單獨建造的地下建筑用地，按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。2. 熟悉納稅人3.熟悉城鎮(zhèn)土地使用稅的稅率實行分級幅度稅額4.掌握城鎮(zhèn)土地使用稅的計稅依據(jù)和應納稅額的計算納稅人實際占用的土地面積，計量標準為每平方米。5.掌握城鎮(zhèn)土地使用稅的減免，注意自用的規(guī)定（五）印花稅1.熟悉納稅人：立合同人（不包括保人、證人和鑒定人）、立賬簿人、立據(jù)人、領受人和使用人2. 掌握征稅范圍（1）經(jīng)濟合同（2）產(chǎn)權轉(zhuǎn)移書據(jù)（3）營業(yè)賬?。话ㄙY金賬簿和其他營業(yè)賬簿（4）權利許可證照：包括房屋產(chǎn)權證、工商營業(yè)執(zhí)照、商標注冊證、土地使用證等。（5）經(jīng)財政部門確認征稅的其他憑證3.印花稅的稅率4.掌握印花稅的計稅依據(jù)和應納稅額的計算（1）從價計征以憑證所載金額為計稅依據(jù)注意：對記載資金的營業(yè)賬簿：以實收資本和資本公積的兩項合計金額為計稅依據(jù)。（2）從量計征以應稅憑證“件數(shù)”計稅依據(jù)?！皺嗬⒃S可證照”和“營業(yè)賬簿”稅目中的其他賬簿，以“件數(shù)”為計稅依據(jù)5.熟悉印花稅的減免（六）資源稅1.熟悉納稅人：在中華人民共和國境內(nèi)開采應稅資源的礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個人。2.掌握征稅范圍：礦產(chǎn)品和鹽3.資源稅的稅率：從量定額稅率。4.掌握資源稅的計稅依據(jù)和應納稅額的計算納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量。納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品自用的，以自用（非生產(chǎn)用）數(shù)量為課稅數(shù)量。納稅人以自產(chǎn)的液體鹽加工固體鹽的，以加工的固體鹽數(shù)量為課稅數(shù)量。納稅人以外購的液體鹽加工成固體鹽的，其加工固體鹽所耗用液體鹽的已納稅額準予抵扣。5.了解資源稅的減免，注意開采原油過程中用于加熱、修井的原油免稅。（七）城市維護建設稅1. 熟悉納稅人：負有繳納“三稅”義務的單位和個人。叢2010年12月1日起，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)繳納城市維護建設稅和教育費附加2.掌握征稅范圍：與“三稅”一致3.熟悉城市維護建設稅的稅率實行地區(qū)差別比例稅率由受托方代扣代繳、代收代繳“三稅”的單位和個人，其代扣代繳、代收代繳的城建稅按受托方所在地適用稅率執(zhí)行。4.掌握城市維護建設稅的計稅依據(jù)和應納稅額的計算納稅人實際繳納的消費稅 、增值稅、營業(yè)稅三稅稅額之和，不包括滯納金和罰款。城建稅與“三稅”同時征收，如果要免征或者減征“三稅”，也要同時免征或者減征城建稅。進口不征，出口不退。5.了解城市維護建設稅的減免（八）教育費附加1.負有繳納“三稅”義務的單位和個人應繳納教育費附加。2.征收率3%第八章稅務管理一、本章重點、難點（一）稅務登記1.熟悉稅務登記的范圍2.掌握稅務登記的種類：設立稅務登記，變更稅務登記，注銷稅務登記，停業(yè)、復業(yè)登記，外出經(jīng)營報驗登記。3.設立稅務登記先工商，后稅務；30日4.變更稅務登記先工商，后稅務；30日5.注銷稅務登記先稅務，后工商；特殊情況下：15日6.納稅人因住所、經(jīng)營地點變動而涉及改變稅務登記機關的，應申報辦理注銷稅務登記；納稅人住所、經(jīng)營地點變動而未涉及改變稅務登記機關的，應申報辦理變更稅務登記7.掌握停業(yè)、復業(yè)登記8.熟悉外出經(jīng)營報驗登記9.熟悉稅務登記證的管理，熟悉納稅人必須持稅務登記證件辦理的事項要定期驗換。一年一驗證，三年一換證。10.熟悉稅務登記的法律責任（二）賬簿憑證管理1.掌握賬簿的范圍：賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。2.掌握賬簿的設置要求3.掌握賬簿的使用要求賬簿、收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿等資料，除另有規(guī)定者外，至少保存10年，未經(jīng)稅務機關批準，不得銷毀。保管期滿需要銷毀時，應編造銷毀清冊，報主管部門和稅務機關批準，然后在其監(jiān)督下銷毀。4.了解憑證管理納入憑證管理范圍的憑證主要包括會計憑證和稅收憑證兩大類。注意：原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改；原始憑證有錯誤的，應當由出具單位重開或者更正，更正處應當加蓋出具單位印章；原始憑證金額有錯誤的，應當由出具單位重開，不準在原始憑證上更正。（三）發(fā)票管理1.增值稅專用發(fā)票，全國統(tǒng)一由國家稅務總局委托中國人民銀行印鈔造幣總公司印制。全國統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章，發(fā)票防偽專用品的生產(chǎn)和發(fā)票防偽措施的采用，由國家稅務總局負責管理。普通發(fā)票，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關統(tǒng)一設計式樣，套印全國統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章，指定企業(yè)印制。2.發(fā)票印制審批自用發(fā)票經(jīng)縣以上稅務機關批準，到指定印刷廠印制3.發(fā)票的設計、防偽管理、真?zhèn)舞b定由稅務機關負責，發(fā)票禁止在境外印制。4.熟悉發(fā)票領購管理（1）增值稅專用發(fā)票只限一般納稅人領用。（2）臨時經(jīng)營領購發(fā)票手續(xù)（3）發(fā)票領購方式：交舊領新、驗舊領新、批量供應5.一般情況下，由收款方向付款方開發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票：收購單位和扣繳義務人支付款項。6.熟悉不得開具增值稅專用發(fā)票的情形以及增值稅專用發(fā)票填開的時間規(guī)定；銷貨退回、銷售折讓的處理7.發(fā)票的存根聯(lián)和發(fā)票登記簿應保存5年8.了解發(fā)票檢查的方法：（1）對照檢查法；（2）票面邏輯推理法；（3）順向檢查法；（4）逆向檢查法；（5）增值稅專用發(fā)票檢查的一般方法：鑒別真?zhèn)?；邏輯審核；就地調(diào)查；交叉?zhèn)鬟f；雙重稽核（四）納稅申報1. 熟悉納稅申報的對象：（1）納稅人（注意：享有減稅、免稅待遇的納稅人，在減稅免稅期間也應當依法辦理納稅申報）；（2）扣繳義務人2.了解納稅申報的內(nèi)容3.掌握納稅申報的方式：直接申報（上門申報）；郵寄申報；數(shù)據(jù)電文；委托代理申報4.熟悉納稅申報的期限5.掌握延期申報的規(guī)定（1）延期的具體期限一般是一個申報期限內(nèi)，最長不超過3個月。（2）經(jīng)核準延期辦理納稅申報的，應當在納稅期限內(nèi)預繳稅款；并在核準的延期內(nèi)辦理納稅結算6.納稅申報的法律責任注意處罰數(shù)額的規(guī)定（五）了解稅收征收管理的形式：行業(yè)管理（條條管理）；區(qū)域管理（塊塊管理、分片管理）；按經(jīng)濟性質(zhì)管理；巡回管理；駐廠管理（六）稅款征收的管理1.熟悉稅款征收的方式及其適用范圍：查賬征收；查定征收；查驗征收；定期定額征收2.了解稅款征收的內(nèi)容，注意核定應納稅額的適用對象及核定方法；關聯(lián)企業(yè)的稅收調(diào)整制度稅務機關自該業(yè)務往來發(fā)生的納稅年度起3年內(nèi)進行調(diào)整；有特殊情況的，可以自該業(yè)務往來發(fā)生的納稅年度起10年內(nèi)進行調(diào)整。3.熟悉納稅擔保的適用對象，掌握納稅擔保的具體形式：納稅擔保人擔保；納稅保證金擔保；納稅擔保物擔保4.掌握稅收保全措施和強制執(zhí)行措施稅收保全措施（預防措施）強制執(zhí)行措施（補救措施）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人從事生常、經(jīng)營的納稅人，扣繳義務人，納稅擔保人必須在規(guī)定的納稅期之前和責令限期繳納應納稅款的限期內(nèi)預防措施納稅期滿后（1）責令納稅人提前繳納稅款；（2）責成納稅人提供納稅擔保；（3）未提供納稅擔保的，采取保全措施告誡在先原則責令限期繳納，逾期仍未繳納凍結存款扣押查封從存款中扣繳稅款扣押、查封、依法拍賣或變賣權縣以上稅務局（分局）局長個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施范圍之內(nèi)，個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品不包括機動車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者1處以外的住房；稅務機關對單價5000元以下的其他生活用品，不采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施未繳納的滯納金必須同時強制執(zhí)行。拍賣或變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及扣押、查封、保管、拍賣、變賣等費用后，剩余部分應當在3日內(nèi)退還被執(zhí)行人。5. 掌握稅款追征與退還（七）熟悉減免稅管理1.減免稅種類的一般劃分：法定減免；特案減免；臨時減免2.熟悉減免稅管理規(guī)程（1）減免稅分為報批類減免稅和備案類減免稅（2）熟悉減免稅的申請、申報和審批實施（八）了解出口退稅管理1. 熟悉具備貨物出口條件，給予退稅的貨物2.出口退稅的形式（1）不征不退的形式（2）免、抵、退形式（熟悉）：適用于具有出口經(jīng)營權的生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托出口的自產(chǎn)貨物（3）先征后退的形式（熟悉）：適用于收購貨物出口的外（工）貿(mào)企業(yè)（九）了解稅收控制管理第九章納稅檢查一、本章重點、難點（一）納稅檢查概述1. 熟悉納稅檢查的概念2.熟悉納稅檢查的范圍3.熟悉各種納稅檢查方法的優(yōu)缺點及各自的適用范圍4.了解會計憑證、會計賬簿和會計報表的檢查外來原始憑證包括進貨發(fā)票、進賬單、匯款單、運費發(fā)票等。自制原始憑證包括各種報銷和支付款項的憑證，其中對外自制憑證包括現(xiàn)金收據(jù)、實物收據(jù)等；對內(nèi)自制憑證有收料單、領料單、支出證明單、差旅費報銷單、成本計算單等。5.掌握帳務調(diào)整的基本方法：紅字沖銷法、補充登記法、綜合賬務調(diào)整法（二）增值稅的檢查1.掌握一般銷售方式的檢查：繳款提貨銷售方式、預收貨款結算方式、分期收款結算方式三種情況。注意納稅義務發(fā)生時間和賬務處理2.掌握視同銷售方式的檢查：包括委托代銷銷售方式的檢查、自產(chǎn)自用產(chǎn)品的檢查。3.包裝物銷售的檢查（重要考點）4.銷售額的檢查不含稅銷售額的檢查銷售額含稅銷售額/（1稅率）價外費用的檢查增值稅的銷售額包括全部價款和價外費用。五項價外費用不包括在銷售額內(nèi)。5.掌握哪些進項稅額準予抵扣，哪些不得抵扣（三）消費稅的檢查1.一般銷售方式的檢查與增值稅不同的是，消費稅實行價內(nèi)稅，其計提稅金的會計賬務處理不同。借：營業(yè)稅金及附加貸：應交稅費應交消費稅消費稅和營業(yè)稅的賬務處理一樣，因為消費稅和營業(yè)稅都是價內(nèi)稅。2.視同銷售方式的檢查視同銷售行為應計算的消費稅應計入相應的賬戶中。注意其計稅依據(jù)的規(guī)定：視同銷售沒有銷售額的，它的計稅依據(jù)是按納稅人同類消費品的平均售價核算；如果沒有同類消費品平均售價，按照組成計稅價格核算。一般情況下，對于同一個納稅人的同一項經(jīng)濟行為而言，增值稅與消費稅的計稅銷售額相同。3.委托加工應稅消費品計稅依據(jù)的檢查售價、組價4.了解銷售數(shù)量的檢查以盤擠銷倒擠法適用于產(chǎn)成品管理制度不夠健全的企業(yè)。以耗核產(chǎn)，以產(chǎn)核銷測定法適用于產(chǎn)品管理制度比較健全的企業(yè)。（四）營業(yè)稅的檢查1.熟悉建筑安裝企業(yè)營業(yè)稅的檢查：計稅依據(jù)和營業(yè)收入實現(xiàn)時間施工企業(yè)實行分包或者轉(zhuǎn)包工程的，以工程的全部價款減去付給分包人或者轉(zhuǎn)包人的價款后的余額為營業(yè)額2.了解對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的檢查（1）注意稅率的適用是否正確土地使用權轉(zhuǎn)讓、開發(fā)產(chǎn)品銷售、租金收入，應按5%的稅率申報納稅，而不應該按3%申報納稅。（2）營業(yè)收入實現(xiàn)時間的檢查：3. 熟悉對旅游、飲食服務企業(yè)的檢查4.掌握轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的檢查（1）轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的使用權時借：銀行存款貸：應交稅費應交營業(yè)稅應交稅費應交城建稅應交稅費應交教育費附加其他業(yè)務收入（2）轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的所有權時借：銀行存款累計攤銷無形資產(chǎn)減值準備貸：無形資產(chǎn)應交稅費應交營業(yè)稅應交稅費應交城建稅應交稅費應交教育費附加營業(yè)外收入5.掌握銷售不動產(chǎn)的檢查銷售不動產(chǎn)的營業(yè)額為納稅人銷售不動產(chǎn)向?qū)Ψ绞杖〉娜績r款和價外費用。單位或個人銷售或轉(zhuǎn)讓其購置、抵債所得的不動產(chǎn)或受讓的土地使用權，以全部收入減去不動產(chǎn)或土地使用權的購置或受讓原價、作價后的余額為營業(yè)額除房地產(chǎn)企業(yè)外，其他企業(yè)銷售不動產(chǎn)通過“固定資產(chǎn)清理”帳戶核算。（五）企業(yè)所得稅的檢查1.掌握入庫材料成本的檢查（1）賬務處理借：材料采購（在途物資）應交稅費應交增值稅（進項稅額）貸：銀行存款等（2）材料采購成本的范圍2.掌握出庫材料成本的檢查（1）對按實際成本發(fā)料的檢查：先進先出法、加權平均法、移動加權平均法（2）掌