xx縣林業(yè)局創(chuàng)建文明城市工作實(shí)施方案創(chuàng)建全國(guó)文明城市是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要體現(xiàn)，是實(shí)施城市品牌戰(zhàn)略、改善人居環(huán)境的有效途徑。為貫徹落實(shí)xx縣創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案（x辦發(fā)20121號(hào)）精神，根據(jù)我縣創(chuàng)建文明城市的整體部署要求，確保我局創(chuàng)建文明城市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，著眼于服務(wù)全縣工作大局，著眼于促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，著眼于提高廣大干部群眾文明素質(zhì)，按照建設(shè)“現(xiàn)代化生態(tài)宜居宜業(yè)之城”的目標(biāo)定位，拓展創(chuàng)建覆蓋領(lǐng)域，不斷提升城市功能和精細(xì)化水平，提升社會(huì)文明程度和城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，提升城市品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)xx在黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中率先崛起提供有力支撐。二、總體目標(biāo)結(jié)合我局實(shí)際，完善創(chuàng)建機(jī)制，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。通過努力，在提升城市的形態(tài)文明、功能文明、素質(zhì)文明總體水平的同時(shí)，著力在政務(wù)環(huán)境、綠化環(huán)境和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)全面達(dá)到或超過全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的指標(biāo)要求，為我市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”貢獻(xiàn)應(yīng)盡力量。三、工作任務(wù)按照創(chuàng)建文明城市工作重點(diǎn)工程責(zé)任分解安排，根據(jù)林業(yè)工作職能，我局在創(chuàng)建文明城市工作中重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：（一）以規(guī)范政務(wù)行為為重點(diǎn)，建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。-加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)與教育。進(jìn)一步完善局黨組中心組學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度；開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵；加強(qiáng)干部理想信念、從政道德教育、黨風(fēng)廉政和反腐敗教育，做到有計(jì)劃、有主題、有典型，使其經(jīng)?；?、制度化；定期對(duì)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法制、文化、科技等方面知識(shí)與綜合素質(zhì)培訓(xùn)，不斷提高廣大干部的政治理論水平。-進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)行為。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，局黨組實(shí)行重大問題和重要事項(xiàng)集體決策制度，建立健全決策責(zé)任制、決策過錯(cuò)責(zé)任追究制、社會(huì)公示制，保證對(duì)重大問題、重要事件的決策科學(xué)、民主；嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定規(guī)范性文件；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育，創(chuàng)新管理方式，提高依法執(zhí)政的能力和水平，做到公正、文明地執(zhí)行公務(wù)。進(jìn)一步健全打擊濫砍亂伐森林資源的監(jiān)督、投訴、處理機(jī)制和舉報(bào)機(jī)制。-抓好黨風(fēng)廉政、勤政建設(shè)。不斷加大監(jiān)察和查處力度，及時(shí)處理有關(guān)違法行政的投訴。進(jìn)一步健全和完善行政審批服務(wù)功能，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)和辦事程序，提高辦事效率和服務(wù)水平。-積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步完善林業(yè)局網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布政務(wù)信息和更新網(wǎng)站內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)各部門的互聯(lián)互通、信息資源共享，不斷提高我局自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的應(yīng)用程度，提高政務(wù)公開、公共服務(wù)水平。（二）以開展義務(wù)植樹活動(dòng)為重點(diǎn)，營(yíng)造全民種綠、認(rèn)綠的環(huán)境。-做好義務(wù)植樹的宣傳發(fā)動(dòng)工作。大力宣傳全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的重大意義，宣傳全民義務(wù)植樹在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明中的重要地位和作用。宣傳全民義務(wù)植樹的法定性、全民性和公益性以及全民義務(wù)植樹取得的重大成績(jī)、涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡。要廣泛宣傳普及生態(tài)文化和生態(tài)文明知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)道德，大興愛綠、植綠、護(hù)綠的新風(fēng)尚。要通過宣傳，促進(jìn)社會(huì)各界和廣大公民不斷增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)，樹立生態(tài)文明觀念，提高全社會(huì)關(guān)心、支持、參與全民義務(wù)植樹和生態(tài)建設(shè)的積極性。（三）以群眾性精神文明創(chuàng)建為重點(diǎn)，開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)。-加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)構(gòu)。一把手親自抓創(chuàng)建工作，把精神文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程；局屬各單位圍繞文明城市創(chuàng)建工作的總目標(biāo)和主要任務(wù)，各司其責(zé)，密切配合，相互合作，切實(shí)履行各自職責(zé)，努力落實(shí)各自承擔(dān)的工作任務(wù)。-扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深入開展文明單位、文明個(gè)人等各項(xiàng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，做到有明確創(chuàng)建目標(biāo)，有周密創(chuàng)建計(jì)劃，有具體保障措施，有考評(píng)表彰制度。-加大創(chuàng)建工作的宣傳力度。要設(shè)立精神文明創(chuàng)建宣傳欄，廣泛宣傳創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)和創(chuàng)建工作項(xiàng)目進(jìn)展情況，定期在宣傳欄刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。-全面提高“窗口”行業(yè)服務(wù)質(zhì)量?！按翱凇眴挝灰晟品?wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)人員專業(yè)培訓(xùn)，做到服務(wù)環(huán)境良好、服務(wù)設(shè)施完備、管理制度完善、監(jiān)督機(jī)制健全、服務(wù)文明規(guī)范、辦事高效透明；建立健全高效的投訴處理機(jī)制；繼續(xù)深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)和示范“窗口”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)、推廣“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范作用，推動(dòng)“窗口”行業(yè)全面提升規(guī)范化服務(wù)水平。四、推進(jìn)步驟創(chuàng)建文明城市工作分三個(gè)階段推進(jìn)。第一階段，部署發(fā)動(dòng)階段（2012年3月底前）。結(jié)合我局實(shí)際，制定實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員，確定工作重點(diǎn)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步提高干部群眾參與創(chuàng)建的積極性。第二階段，整體推進(jìn)階段（2012年4月-2013年12月）。各責(zé)任站股室結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一部署，按照責(zé)任分解逐項(xiàng)抓好落實(shí)，對(duì)創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，進(jìn)行專項(xiàng)治理，按期完成任務(wù)。局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照責(zé)任分工定期、不定期進(jìn)行檢查考評(píng)。第三階段：重點(diǎn)迎評(píng)階段階段（2014年1月-2014年9月）。局創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各責(zé)任單位和科室的創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做好查漏補(bǔ)缺工作，完善創(chuàng)建有關(guān)檔案材料，做好迎檢工作。五、保障措施文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，目標(biāo)要求高，工作任務(wù)重，涉及面廣，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，真正把文明城市創(chuàng)建工作納入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。（一）建立堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要把創(chuàng)建工作擺在更加突出的位置，不斷提高工作質(zhì)量和水平，要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，組建局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行專題研究、部署、指導(dǎo)和檢查，推動(dòng)創(chuàng)建工作逐步深入開展。（二）建立科學(xué)的責(zé)任目標(biāo)管理體系。要結(jié)合我局實(shí)際，對(duì)照全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確重點(diǎn)任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任站股室、責(zé)任人和完成時(shí)間，實(shí)施責(zé)任推動(dòng)。各站股室要根據(jù)總體部署，按照責(zé)任分工和工作標(biāo)準(zhǔn)，做好創(chuàng)建各項(xiàng)工作的具體安排，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)各項(xiàng)保證措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，做到任務(wù)具體，責(zé)任到位，確保創(chuàng)建任務(wù)一件一件完成，一項(xiàng)一項(xiàng)達(dá)標(biāo)。（三）建立嚴(yán)格的檢查督導(dǎo)工作機(jī)制。要建立健全創(chuàng)建檢查通報(bào)和責(zé)任追究制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)督促檢查和巡察，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題的調(diào)查研究，抓好存在問題的整改，實(shí)行嚴(yán)格的創(chuàng)建工作責(zé)任追究制，對(duì)創(chuàng)建工作不得力、無起色，完不成時(shí)限目標(biāo)的站股室要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）建立有效的齊抓共管創(chuàng)建格局。要嚴(yán)格按照責(zé)任分工和工作標(biāo)準(zhǔn)制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)各項(xiàng)保證措施。對(duì)確定的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)部位，要按照條塊結(jié)合，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)包保責(zé)任制。對(duì)于涉及多個(gè)站股室的工作任務(wù)，以主要責(zé)任站股室為牽頭部門，其它站股室要積極配合，嚴(yán)謹(jǐn)推諉扯皮，在期限內(nèi)的工作任務(wù)要確保完成。（五）營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。要長(zhǎng)期開辟創(chuàng)建文明城市宣傳專欄，大力宣傳爭(zhēng)創(chuàng)的重要意義、新的舉措，及時(shí)推廣創(chuàng)建中的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要充分整合和利用各類宣傳資源，積極開展形式多樣的群眾性宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建的濃厚氛圍。（六）建立完善考核激勵(lì)機(jī)制。要完善創(chuàng)建工作責(zé)任目標(biāo)分解和精神文明年度績(jī)效考核制度，把創(chuàng)建工作納入全局年度綜合目標(biāo)管理考核內(nèi)容中，對(duì)創(chuàng)建工作做出突出貢獻(xiàn)的站股室和個(gè)人，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建工作不得力、不重視、不作為的站股室和責(zé)任人，要給予處罰，取消評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格。