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第四節(jié)  行政復議法,一、行政復議的概念和基本原則 1.行政復議的概念       行政復議是指作為行政相對人的公民、法人或其他組織認為行政主體的具體行政行為侵害其合法權益時，依法對法定的行政復議機關提出申請，由復議機關根據(jù)法定程序對該具體行政行為的合法性和適當性進行審查并作出相應決定的活動。,行政復議機關 申請人                            被申請人 《中華人民共和國行政復議法》第二條　公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法 。,,,,行政復議包括以下幾層含義：,1．提起行政復議的主體是作為行政相對人的公民、法人或其他組織； 2．行政復議權只能由作出具體行政行為的行政機關的上一級行政機關行使； 3．行政復議權是行政相對人享有的程序性權利，行政相對人可自由處分，但當法律、法規(guī)規(guī)定行政復議為行政訴訟的前置程序時，行政相對人如不申請行政復議，則無權提起行政訴訟； 4．復議的對象原則上是行政機關作出的具體行政行為。,,行政復議與行政訴訟的關系（聯(lián)系、銜接、區(qū)別）,1．聯(lián)系： （1）兩者均因具體行政行為而引起； （2）兩者均以解決實際爭議為目的； （3）兩者均以對具體行政行為的合法性審查為核心； （4）以獨立行使職權為保障； （5）復議與訴訟適用很多相同的規(guī)則,如二者均不停止具體行政行為的執(zhí)行，兩者都不適用調解等。,2．行政復議與行政訴訟在程序上的銜接關系，分為以下幾種具體情況：,（1）選擇型，由行政相對人在兩者之間自由選擇，在選擇了行政復議后如對復議決定不服仍可提起行政訴訟。我國絕大多數(shù)法律、法規(guī)都是這樣規(guī)定的。 （2）選擇兼終局型，由行政相對人在兩者之間自由選擇，但選擇了行政復議后即不得再提起訴訟，如《行政復議法》第14條即作了這樣的規(guī)定。,（3）必經(jīng)型，行政復議是行政訴訟的必經(jīng)程序，行政相對人必須先申請行政復議，通常稱為復議先行或復議前置。如不服復議決定，再行起訴，未經(jīng)復議不得起訴，《行政復議法》第30條第1款規(guī)定，“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟?！? （4）復議終局型，以行政復議為終局決定，如《行政復議法》第30條第2款規(guī)定，“根據(jù)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。 ”。,3．行政復議與行政訴訟的區(qū)別。,由于行政復議是行政系統(tǒng)內部解決行政爭議的制度，因此，它與獨立于行政機關以外的法院解決行政爭議的行政訴訟存在許多區(qū)別： （1）性質不同 （2）受理機關不同 （3）受案范圍不同 （4）審查范圍不同 （5）審查程序規(guī)則不同,,2.行政復議的基本原則      行政復議的基本原則是指導和規(guī)范公民、法人或其他組織向行政復議機關提出復議申請，行政復議機關受理、審查以及作出決定過程中的基礎性法則，是貫穿于行政復議法具體規(guī)范之中，同時又高于行政復議法具體規(guī)范，體現(xiàn)行政復議法基本價值觀念的準則。,,合法、公正、公開、及時、便民的原則   有錯必糾的原則（第四條　行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。）,,合法性與合理性審查的原則（《行政復議法》第一條　為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監(jiān)督行政機關依法行使職權，根據(jù)憲法，制定本法。 ）,,二、行政復議機關和行政復議參加人    行政復議申請人   行政復議被申請人   行政復議第三人  行政復議機關   行政復議的代理人,,1.行政復議參加人   是指與爭議的具體行政行為有利害關系而參加行政復議的申請人與被申請人、行政復議第三人和代理人，他們參加行政復議的原因不同，在行政復議中的地位以及法律后果不同。,,2.行政復議申請人   是認為行政主體的具體行政行為侵害其合法權益，以自己的名義向行政復議機關提出申請，要求對該具體行政行為進行復查并依法作出裁決的人。 并不是所有的公民、法人或其他組織都可以提起行政復議，而是必須具備一定的條件，即復議申請人資格。行政復議申請人必須是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。,,《行政復議法》第十條　依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。專利代理人考試思博網(wǎng)[2008年 相關法 035題] 　　   有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。           同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。[2010年 相關法 004題]           公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人。 　　   申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。   [2007年 相關法 025題]、[2009年 相關法 004題]、[2012年 相關法 026題]、[2012年 相關法 034題]、[2014年 相關法 066題],中華人民共和國行政復議法實施條例,第六條　合伙企業(yè)申請行政復議的，應當以核準登記的企業(yè)為申請人，由執(zhí)行合伙事務的合伙人代表該企業(yè)參加行政復議；其他合伙組織申請行政復議的，由合伙人共同申請行政復議。　　前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請行政復議的，由該組織的主要負責人代表該組織參加行政復議；沒有主要負責人的，由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復議。[2011年 相關法 012題],,第七條　股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業(yè)合法權益的，可以以企業(yè)的名義申請行政復議。[2011年 相關法 012題]、[2013年 相關法 034題],,第八條　同一行政復議案件申請人超過5人的，推選1至5名代表參加行政復議。[2011年 相關法 012題],,3.行政復議被申請人 被申請人是指其具體行政行為被行政復議的申請人指控侵犯其合法權益，并由行政復議機關通知參加行政復議的行政主體。被申請人包括行政機關和法律、法規(guī)授權的組織。,中華人民共和國行政復議法實施條例,第十二條　行政機關與法律、法規(guī)授權的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機關和法律、法規(guī)授權的組織為共同被申請人。　　行政機關與其他組織以共同名義作出具體行政行為的，行政機關為被申請人。[2014年 相關法 051題],,第十三條　下級行政機關依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級行政機關批準作出具體行政行為的，批準機關為被申請人。[2013年 相關法 034題]、[2011年 相關法 028題] 　　第十四條　行政機關設立的派出機構、內設機構或者其他組織，未經(jīng)法律、法規(guī)授權，對外以自己名義作出具體行政行為的，該行政機關為被申請人。[2011年 相關法 028題]、[2014年 相關法 051題],,4.行政復議第三人      同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。,中華人民共和國行政復議法實施條例,第九條　行政復議期間，行政復議機構認為申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以通知其作為第三人參加行政復議。　　行政復議期間，申請人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關系的，可以向行政復議機構申請作為第三人參加行政復議。　　第三人不參加行政復議，不影響行政復議案件的審理。,,5.行政復議機關    行政復議機關，是指依照法律的規(guī)定，有權受理行政復議的申請，依法對被申請的行政行為進行合法性、適當性審查并作出決定的行政機關。,,1.行政復議機關是行政機關，法律、法規(guī)授權的組織不能成為行政復議機關；    2.行政復議機關是有行政復議權的行政機關，有些沒有復議權〔如鄉(xiāng)、鎮(zhèn)〕人民政府；    3.行政復議機關必然是行政主體。,《行政復議法》,第三條　依照本法履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，履行下列職責：      （一）受理行政復議申請；　?。ǘ┫蛴嘘P組織和人員調查取證，查閱文件和資料；　?。ㄈ彶樯暾埿姓妥h的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定；　?。ㄋ模┨幚砘蛘咿D送對本法第七條所列有關規(guī)定的審查申請；　?。ㄎ澹π姓C關違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權限和程序提出處理建議；　?。┺k理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。 [2011年 相關法 044題]、[2014年 相關法 088題],,6.行政復議的代理人    從代理權產(chǎn)生看，復議代理人可以分為法定代理人、指定代理人和委托代理人三類。復議代理人具有以下特點： 第一，復議代理人以被代理人的名義，為維護被代理人的利益而參加復議，他自己與被復議的行政行為并無利害關系； 第二，復議代理人必須在代理權限范圍內實施代理行為； 第三，復議代理人依法參加復議的法律后果由被代理人承擔； 第四，復議代理人只能代理當事人一方，不能在同一復議中代理雙方。,,第十條　依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。專利代理人考試思博網(wǎng)[2008年 相關法 035題] 　　   有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。 　　   申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。   [2007年 相關法 025題]、[2009年 相關法 004題]、[2012年 相關法 026題]、[2012年 相關法 034題]、[2014年 相關法 066題] 中華人民共和國行政復議法實施條例 第十條　申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復議。申請人、第三人委托代理人的，應當向行政復議機構提交授權委托書。授權委托書應當載明委托事項、權限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復議機構應當核實并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應當書面報告行政復議機構。,,三、行政復議程序 1.行政復議的受案范圍 行政復議的受案范圍,《行政復議法》第二章 行政復議范圍,第六條　有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議： 　?。ㄒ唬π姓C關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的； 　?。ǘπ姓C關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；[2007年 相關法 006題],,（三）對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的； 　　（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；[2006年 相關法 090題]、 　?。ㄎ澹┱J為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的； 　?。┱J為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的； 　?。ㄆ撸┱J為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；,,（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的； 　?。ň牛┥暾埿姓C關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的； 　　（十）申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的；     （十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。 [2008年 相關法 100題]、[2011年 相關法 004題]、[2012年 相關法 043題]、[2013年 相關法 051題],行政復議的排除范圍,《行政復議法》第八條　不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。  [2006年 相關法 090題]、[2007年 相關法 006題]、[2008年 相關法 100題]、      不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。   [2009年 相關法 048題]、[2011年 相關法 004題]、[2013年 相關法 005題]、[2013年 相關法 051題],對部分抽象行政行為的附帶審查 《行政復議法》,第七條　公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請：[2006年 相關法 090題]、[2007年 相關法 006題]、 　　（一）國務院部門的規(guī)定；　?。ǘ┛h級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；　　（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 　　前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。 [2006年 相關法 064題]、[2007年 相關法 006題]、[2009年 相關法 039題]、[2012年 相關法 043題]、[2014年 相關法 005題]、[2007年 相關法 079題]、[2008年 相關法 078題]、[2014年 相關法 088題],,,2.行政復議的申請,申請復議的條件        （１）申請人合格    （２）有明確的被申請人    （３）有具體的復議請求和事實根據(jù)    （４）屬于受理復議機關管轄    （５）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,申請人必須在法定期限內提出復議申請，否則，申請人的申請權不受法律保護，申請不會產(chǎn)生預定的法律效果。,《行政復議法》第九條　公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。 因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。,提出申請的期限,復議申請書    申請人提出復議申請一般應采用書面形式，即向復議機關遞交復議申請書。 申請書應當載明如下內容：        ( 1 )申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務    （２）被申請人的名稱、地址    （３）申請復議的理由    （４）申請的年、月、日,申請的形式,《行政復議法》,第十一條　申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。 [2006年 相關法 068題]、[2008年 相關法 035題]、[2010年 相關法 004題]、[2012年 相關法 026題]、[2014年 相關法 066題],復議機關在收到復議申請后應作如下處理,3.行政復議的受理,１．對于符合申請復議條件的，且沒有向人民法院提起訴訟的，依法應當決定受理；    ２．對于不符合申請復議條件的，依法決定不予受理，并告知申請人不予受理的理由；    ３．對于復議申請請求的內容有欠缺的復議申請，依法決定發(fā)還申請人并限期補正；    ４．對于復議申請符合《行政復議法》規(guī)定，但不屬該機關管轄的，應當告知申請人向有管轄權的復議機關提出。,《行政復議法》第四章 行政復議受理,第十七條　行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。[2008年 相關法 078題] 　　除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。,行政復議的受理機關,行政復議的受理期限,,第二十條　公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政復議機關無正當理由不予受理的，上級行政機關應當責令其受理；必要時，上級行政機關也可以直接受理。    [2007年 相關法 050題],,第十八條　依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復議機關受理的行政復議申請，應當自接到該行政復議申請之日起七日內，轉送有關行政復議機關，并告知申請人。接受轉送的行政復議機關應當依照本法第十七條的規(guī)定辦理。 　　第十九條　法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟。,復議申請的轉送,,第二十六條　申請人在申請行政復議時，一并提出對本法第七條所列有關規(guī)定的審查申請的，行政復議機關對該規(guī)定有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。,,第二十七條　行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。,,第二十一條　行政復議期間具體行政行為   不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： （一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的； （二）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的； （三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； （四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。,具體行政行為在行政復議期間的執(zhí)行力,行政復議機關受理與人民法院受理之間的關系,第十六條　公民、法人或者其他組織申請行政復議，行政復議機關已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。      公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。   [2006年 相關法 090題]、[2007年 相關法 042題]、[2008年 相關法 045題]、[2010年 相關法 028題]、[2012年 相關法 061題]、[2013年 相關法 016題]、[2014年 相關法 088題],4.行政復議的審理,行政復議的審理方式 《行政復議法》第五章 行政復議決定 第二十二條　行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。 [2007年 相關法 073題]、[2009年 相關法 057題]、[2012年 相關法 011題],《行政復議法》第二十三條　行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。 　　申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關不得拒絕。[2009年 相關法 097題]、 [2006年 相關法 021題]、[2009年 相關法 080題]、 [2011年 相關法 036題]、[2013年 相關法 082題],舉證責任,對被申請人的限制,第二十四條　在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據(jù)。 [2010年 相關法 004題]、 [2006年 相關法 021題]、 [2007年 相關法 073題]、 [2011年 相關法 036題]、 [2012年 相關法 011題]、 [2013年 相關法 082題],復議申請的撤回,第二十五條　行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。 [2007年 相關法 079題]、 [2014年 相關法 066題]、 [2009年 相關法 097題]、 [2006年 相關法 021題]、 [2012年 相關法 011題],審理期限,第三十一條　行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。 [2006年 相關法 073題] 行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。 行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。 [2013年 相關法 010題]、 [2014年 相關法 084題],,四、行政復議決定 1.行政復議決定種類和效力 維持   責令履行職責  撤銷   變更  確認違法   駁回行政復議申請   責令重新作出具體行政行為,《行政復議法》第二十八條　行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定： 　?。ㄒ唬┚唧w行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內容適當?shù)?，決定維持；　?。ǘ┍簧暾埲瞬宦男蟹ǘ氊煹?，決定其在一定期限內履行；　　（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為： 　　1．主要事實不清、證據(jù)不足的；　　2．適用依據(jù)錯誤的；　　3．違反法定程序的；　　4．超越或者濫用職權的；　　5．具體行政行為明顯不當?shù)摹2010年 相關法 020題],,（四）被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。[2009年 相關法 080題] 　　行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。 [2010年 相關法 004題]、[2007年 相關法 073題]、[2011年 相關法 036題]、[2012年 相關法 011題],,《行政復議法實施條例》第四十八條　有下列情形之一的，行政復議機關應當決定駁回行政復議申請：　?。ㄒ唬┥暾埲苏J為行政機關不履行法定職責申請行政復議，行政復議機關受理后發(fā)現(xiàn)該行政機關沒有相應法定職責或者在受理前已經(jīng)履行法定職責的；　?。ǘ┦芾硇姓妥h申請后，發(fā)現(xiàn)該行政復議申請不符合行政復議法和本條例規(guī)定的受理條件的。　　上級行政機關認為行政復議機關駁回行政復議申請的理由不成立的，應當責令其恢復審理。[2011年 相關法 060題]、[2012年 相關法 017題],附帶賠償請求,《行政復議法》第二十九條　申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。 　　申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結措施，或者賠償相應的價款。 [2007年 相關法 079題]、[2009年 相關法 097題]、 [2006年 相關法 084題]、[2006年 相關法 084題]、 [2008年 相關法 042題]、,復議決定的生效,第三十一條　行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。 [2006年 相關法 073題] 行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。 行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。 [2013年 相關法 010題]/ [2014年 相關法 084題],行政復議決定的執(zhí)行,第三十二條　被申請人應當履行行政復議決定。 　　被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。 [2008年 相關法 031題]、 [2012年 相關法 028題]、 [2014年 相關法 084題]、[ 相關法 034題],,第三十三條　申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理： （一）維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行； （二）變更具體行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。 [2006年 相關法 077題]、[2007年 相關法 064題]、[2010年 相關法 044題]、[2012年 相關法 028題],,《行政復議法實施條例》第五十二條　第三人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，依照行政復議法第三十三條的規(guī)定處理。,,2.行政復議決定不服的救濟 向人民法院提起行政訴訟   對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的復議決定不服的救濟,,《行政復議法》第五條　公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的除外。 第十四條　對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。,,第十九條　法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟。 第三十條　公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。,,,中華人民共和國行政復議法（1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過  1999年10月1日起施行）,第一章 總則第二章 行政復議范圍第三章 行政復議申請第四章 行政復議受理第五章 行政復議決定第六章 法律責任第七章 附則,第一章 總則,第一條　為了防止和糾正違法的或者不當?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監(jiān)督行政機關依法行使職權，根據(jù)憲法，制定本法。 　　第二條　公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法。,,第三條　依照本法履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項，履行下列職責：      （一）受理行政復議申請；　　（二）向有關組織和人員調查取證，查閱文件和資料；　?。ㄈ彶樯暾埿姓妥h的具體行政行為是否合法與適當，擬訂行政復議決定；　?。ㄋ模┨幚砘蛘咿D送對本法第七條所列有關規(guī)定的審查申請；　?。ㄎ澹π姓C關違反本法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權限和程序提出處理建議；　?。┺k理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項；　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。 [2011年 相關法 044題]、[2014年 相關法 088題],,第四條　行政復議機關履行行政復議職責，應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，堅持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實施。,,第五條　公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的除外。 [2007年 相關法 042題]、[2006年 相關法 021題],第二章 行政復議范圍,第六條　有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議： 　?。ㄒ唬π姓C關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的； 　?。ǘπ姓C關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的；[2007年 相關法 006題],,（三）對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的； 　　（四）對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的；[2006年 相關法 090題]、 　?。ㄎ澹┱J為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的； 　?。┱J為行政機關變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權益的； 　?。ㄆ撸┱J為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的；,,（八）認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的； 　?。ň牛┥暾埿姓C關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的； 　?。ㄊ┥暾埿姓C關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的；     （十一）認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。 [2008年 相關法 100題]、[2011年 相關法 004題]、[2012年 相關法 043題]、[2013年 相關法 051題],,第七條　公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法，在對具體行政行為申請行政復議時，可以一并向行政復議機關提出對該規(guī)定的審查申請：[2006年 相關法 090題]、[2007年 相關法 006題]、 　?。ㄒ唬﹪鴦赵翰块T的規(guī)定；　?。ǘ┛h級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定；　?。ㄈ┼l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 　　前款所列規(guī)定不含國務院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。 [2006年 相關法 064題]、[2007年 相關法 006題]、[2009年 相關法 039題]、[2012年 相關法 043題]、[2014年 相關法 005題]、[2007年 相關法 079題]、[2008年 相關法 078題]、[2014年 相關法 088題],,第八條　不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。  [2006年 相關法 090題]、[2007年 相關法 006題]、[2008年 相關法 100題]、      不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。   [2009年 相關法 048題]、[2011年 相關法 004題]、[2013年 相關法 005題]、[2013年 相關法 051題],第三章 行政復議申請,第九條　公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。[2006年 相關法 058題]、[2008年 相關法 035題]、[2010年 相關法 036題] 　　因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。[2012年 相關法 026題],,第十條　依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。[2008年 相關法 035題] 　　   有權申請行政復議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。           同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人參加行政復議。[2010年 相關法 004題]           公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的，作出具體行政行為的行政機關是被申請人。 　　   申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。   [2007年 相關法 025題]、[2009年 相關法 004題]、[2012年 相關法 026題]、[2012年 相關法 034題]、[2014年 相關法 066題],,第十一條　申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。 [2006年 相關法 068題]、[2008年 相關法 035題]、[2010年 相關法 004題]、[2012年 相關法 026題]、[2014年 相關法 066題],,第十二條　對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。 　　對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。[2006年 相關法 068題]、[2008年 相關法 021題]、[2009年 相關法 027題]、[2011年 相關法 020題]、[2012年 相關法 063題]、[2008年 相關法 078題],,第十三條　對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。 　　對省、自治區(qū)人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關申請行政復議。[2008年 相關法 085題],,第十四條　對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。 [2006年 相關法 068題]、[2008年 相關法 021題]、[2010年 相關法 028題]、[2011年 相關法 052題]、[2011年 相關法 020題]、 [2012年 相關法 077題]、[2014年 相關法 043題],,第十五條　對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復議： 　　（一）對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的，向設立該派出機關的人民政府申請行政復議； 　?。ǘφぷ鞑块T依法設立的派出機構依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議； 　　（三）對法律、法規(guī)授權的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議； 　　（四）對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關申請行政復議； 　?。ㄎ澹Ρ怀蜂N的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。[2007年 相關法 032題] 　　有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。[2012年 相關法 061題]、[2012年 相關法 077題],,第十六條　公民、法人或者其他組織申請行政復議，行政復議機關已經(jīng)依法受理的，或者法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。      公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。   [2006年 相關法 090題]、[2007年 相關法 042題]、[2008年 相關法 045題]、[2010年 相關法 028題]、[2012年 相關法 061題]、[2013年 相關法 016題]、[2014年 相關法 088題],第四章 行政復議受理,第十七條　行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。[2008年 相關法 078題] 　　除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。,,第十八條　依照本法第十五條第二款的規(guī)定接受行政復議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第十五條第一款的規(guī)定屬于其他行政復議機關受理的行政復議申請，應當自接到該行政復議申請之日起七日內，轉送有關行政復議機關，并告知申請人。接受轉送的行政復議機關應當依照本法第十七條的規(guī)定辦理。 　　第十九條　法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議機關決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作答復的，公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定 書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內，依法向人民法院提起行政訴訟。,,第二十條　公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政復議機關無正當理由不予受理的，上級行政機關應當責令其受理；必要時，上級行政機關也可以直接受理。    [2007年 相關法 050題],,第二十一條　行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： （一）被申請人認為需要停止執(zhí)行的； （二）行政復議機關認為需要停止執(zhí)行的； （三）申請人申請停止執(zhí)行，行政復議機關認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； （四）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。,第五章 行政復議決定,第二十二條　行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。 [2007年 相關法 073題]、[2009年 相關法 057題]、[2012年 相關法 011題],第二十三條　行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內，提出書面答復，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。 　　申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復議機關不得拒絕。[2009年 相關法 097題]、 [2006年 相關法 021題]、[2009年 相關法 080題]、 [2011年 相關法 036題]、[2013年 相關法 082題],第五章 行政復議決定,,第二十四條　在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據(jù)。 [2010年 相關法 004題]、 [2006年 相關法 021題]、 [2007年 相關法 073題]、 [2011年 相關法 036題]、 [2012年 相關法 011題]、 [2013年 相關法 082題],,第二十五條　行政復議決定作出前，申請人要求撤回行政復議申請的，經(jīng)說明理由，可以撤回；撤回行政復議申請的，行政復議終止。 [2007年 相關法 079題]、 [2014年 相關法 066題]、 [2009年 相關法 097題]、 [2006年 相關法 021題]、 [2012年 相關法 011題],,第二十六條　申請人在申請行政復議時，一并提出對本法第七條所列有關規(guī)定的審查申請的，行政復議機關對該規(guī)定有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理，有權處理的行政機關應當在六十日內依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。,,第二十七條　行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關有權處理的，應當在三十日內依法處理；無權處理的，應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。處理期間，中止對具體行政行為的審查。,第二十八條 行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定： 　　（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內容適當?shù)模瑳Q定維持；　?。ǘ┍簧暾埲瞬宦男蟹ǘ氊煹?，決定其在一定期限內履行；　?。ㄈ┚唧w行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為： 　　1．主要事實不清、證據(jù)不足的；　　2．適用依據(jù)錯誤的；　　3．違反法定程序的；　　4．超越或者濫用職權的；　　5．具體行政行為明顯不當?shù)?。[2010年 相關法 020題],,（四）被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。[2009年 相關法 080題] 　　行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。 [2010年 相關法 004題]、[2007年 相關法 073題]、[2011年 相關法 036題]、[2012年 相關法 011題],,,,第二十九條　申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求，行政復議機關對符合國家賠償法的有關規(guī)定應當給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應當同時決定被申請人依法給予賠償。 　　申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的，行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結等具體行政行為時，應當同時責令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結措施，或者賠償相應的價款。 [2007年 相關法 079題]、[2009年 相關法 097題]、 [2006年 相關法 084題]、[2006年 相關法 084題]、 [2008年 相關法 042題]、,,第三十條　公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。 　　根據(jù)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對行政區(qū)劃的勘定、調整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。,,第三十一條　行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜，不能在規(guī)定期限內作出行政復議決定的，經(jīng)行政復議機關的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人；但是延長期限最多不超過三十日。 [2006年 相關法 073題] 行政復議機關作出行政復議決定，應當制作行政復議決定書，并加蓋印章。 行政復議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。 [2013年 相關法 010題]/ [2014年 相關法 084題],,第三十二條　被申請人應當履行行政復議決定。 　　被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。 [2008年 相關法 031題]、 [2012年 相關法 028題]、 [2014年 相關法 084題]、[ 相關法 034題],,第三十三條　申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，或者不履行最終裁決的行政復議決定的，按照下列規(guī)定分別處理： （一）維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行； ?。ǘ┳兏唧w行政行為的行政復議決定，由行政復議機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。 [2006年 相關法 077題]、[2007年 相關法 064題]、[2010年 相關法 044題]、[2012年 相關法 028題],第六章 法律責任,第三十四條　行政復議機關違反本法規(guī)定，無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請或者不按照規(guī)定轉送行政復議申請的，或者在法定期限內不作出行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令受理仍不受理或者不按照規(guī)定轉送行政復議申請，造成嚴重后果的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。,,第三十五條　行政復議機關工作人員在行政復議活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過、記大過的行政處分；情節(jié)嚴重的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。,,第三十六條　被申請人違反本法規(guī)定，不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；進行報復陷害的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。,,第三十七條　被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分；經(jīng)責令履行仍拒不履行的，依法給予降級、撤職、開除的行政處分。,,第三十八條　行政復議機關負責法制工作的機構發(fā)現(xiàn)有無正當理由不予受理行政復議申請、不按照規(guī)定期限作出行政復議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復或者不履行行政復議決定等情形的，應當向有關行政機關提出建議，有關行政機關應當依照本法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理。,第七章 附則,第三十九條　行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經(jīng)費，應當列入本機關的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。[2006年 相關法 068題]、 [2008年 相關法 035題]、 [2010年 相關法 028題]、 [2012年 相關法 026題]、 [2014年 相關法 066題]、 [2014年 相關法 088題],