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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力輸出講話 姓名： XXX 部 門： XX部 鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力輸出講話 一、提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的責(zé)任感和自覺性 工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中許多深層次矛盾和問題的切入點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。一個(gè)時(shí)期以來，市各級(jí)黨委、政府都把推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓，做了大量的工作，取得了一定的成效。特別是去年月，愛軍和心恩同志帶領(lǐng)有關(guān)部門的同志，專程赴 進(jìn)行學(xué)習(xí)考察回來后，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，市委制定下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的意見》推動(dòng)這項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步發(fā)展。一是全面建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，市和市（縣）區(qū)兩級(jí)都成立了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所；二是集中開展了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力狀況普查工作，由市勞動(dòng)保障部門牽頭，用兩個(gè)月時(shí)間普查萬戶、調(diào)查農(nóng)村勞動(dòng)力人，普查率，基本掌握了全市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀、農(nóng)民收入情況和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力狀況；三是認(rèn)真開展了重點(diǎn)企業(yè)用工情況和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力情況調(diào)查，掌握了勞動(dòng)力供求狀況和存在主要矛盾；四是有針對(duì)性地開展了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)，去年培訓(xùn)學(xué)員人，超額完成全年計(jì)劃，并實(shí)現(xiàn)就業(yè)人。 通過前一階段全市上下的共同努力，可以說。市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作已經(jīng)取得了明顯的階段性成果，為下步工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。從全省來看，這項(xiàng)工作我抓得也是比較超前的但同時(shí)我也要看到目前我市這項(xiàng)工作的水平與 等省的先進(jìn)市比，無論是組織發(fā)動(dòng)程度，還是轉(zhuǎn)移規(guī)模效果都還有很大差距。因此，各市（縣）區(qū)和各有關(guān)部門，一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感，做到自覺主動(dòng)、扎實(shí)有效地推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作不斷取得新的進(jìn)展和成效。 充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要性和必要性。解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，一是要站在解決“三農(nóng)”問題的高度。全黨工作的重中之重。不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段。經(jīng)常講，要想富裕農(nóng)民，就必須減少農(nóng)民。而要減少農(nóng)民，就必須積極開拓農(nóng)民增收新渠道，開闊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路。實(shí)踐證明，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入的重要途徑，解決好新形勢(shì)下“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)比例，才能不斷增加農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)業(yè)收入，走出一條農(nóng)民持續(xù)增收的新路子。 充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的重要意義。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，二是要站在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快老工業(yè)基地振興的高度。重點(diǎn)、難點(diǎn)在農(nóng)村，最繁重、最艱巨的任務(wù)也在農(nóng)村。如果沒有農(nóng)村的小康，全面建設(shè)小康社會(huì)就無從談起。同時(shí)還要看到振興老工業(yè)基地也不只是振興工業(yè)和城市，還包括振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。因此，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變的重大舉措，加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民市民化的實(shí)際步驟，也是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的必然要求。 充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的艱巨性和緊迫性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，三是要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度。就必須按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盡快改變目前城鄉(xiāng)差距過大、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出的狀況，形成城市帶動(dòng)農(nóng)村、農(nóng)村支持城市、城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面。而要實(shí)現(xiàn)以農(nóng)促工、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是要以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，搞好農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。因此，各級(jí)黨委、政府一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)真重視并切實(shí)抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，通過統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè)工作，推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、積極推進(jìn)，完善措施。努力開創(chuàng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作新局面 一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總量較大。全市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力現(xiàn)已轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有人，經(jīng)過前一階段對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力狀況普查了解到目前我市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。占，尚有名剩余勞動(dòng)力沒有轉(zhuǎn)移，占普查勞動(dòng)力總數(shù)的此外，還有較大數(shù)量的季節(jié)性剩余勞動(dòng)力。二是勞動(dòng)力自身?xiàng)l件較差。全市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中初中及初中以下文化的占。無技能的人員占，有技能的也絕大部分是初級(jí)工，而且年齡偏大。三是思想觀念陳舊。許多農(nóng)民守田為安、故土難離、小富即安、滿足現(xiàn)狀等思想觀念尚未轉(zhuǎn)變。四是已轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力多數(shù)缺少一技之長(zhǎng)，只能從事簡(jiǎn)單的體力型勞動(dòng)，就業(yè)穩(wěn)定性較差，存在再轉(zhuǎn)移就業(yè)的問題。為了把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作在全局工作中進(jìn)一步突出出來，切實(shí)做好這方面工作，決定在全市實(shí)施農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富工程。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門一定要把加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程來推動(dòng)和實(shí)施，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)為目標(biāo)，以構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)載體和加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，努力探索走出一條“就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”新路子，以轉(zhuǎn)移就業(yè)促調(diào)整、促增收、促發(fā)展。為此，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。市現(xiàn)有可從事農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有個(gè)，一是要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。要抓緊構(gòu)建技能培訓(xùn)體系。一方面。對(duì)這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，確定為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，納入管理范疇，使其滿足農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)的需要。市第一技工學(xué)校、技師學(xué)院（第二技工學(xué)校）職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中專、市委黨校、工青婦所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都已被確定為培訓(xùn)基地。另一方面，要有計(jì)劃地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)培訓(xùn)基地，彌補(bǔ)現(xiàn)有培訓(xùn)能力的不足。根據(jù)需要，市里將按照因地制宜、因人所求、因廠所需的指導(dǎo)思想，充分考慮促進(jìn)就業(yè)、方便農(nóng)民、方便企業(yè)等因素，分步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立個(gè)服裝縫制、建筑等市場(chǎng)急需人員的培訓(xùn)基地。同時(shí)，還要依托企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)基地。對(duì)于用工需求量大、專業(yè)化程度和能力要求較高的工種，要依托企業(yè)建立培訓(xùn)基地。 進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，要以建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)為目標(biāo)。搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。讓農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能了解到政府發(fā)布的各類用工信息，減少農(nóng)民轉(zhuǎn)移求職的盲目性，降低轉(zhuǎn)移成本。同時(shí)，建立農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源一道提供給用人單位。要廣泛收集用工信息，發(fā)動(dòng)各級(jí)干部、中介機(jī)構(gòu)，通過外出考察、商務(wù)洽談或上門推介的方式收集用工信息，介紹推薦本地的勞動(dòng)力資源，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)牽線搭橋。 各勞務(wù)輸出組織首先要與用工單位簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，要切實(shí)維護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。輸出前。再與外出務(wù)工人員簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議；務(wù)工人員到達(dá)用工單位后，各勞務(wù)輸出組織單位要督促雙方及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同并依法進(jìn)行鑒證。輸出后，各市（縣）區(qū)要成立維權(quán)保障救助機(jī)構(gòu)，為外出務(wù)工人員提供政策和法律援助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立困難救助機(jī)構(gòu)，解決外出務(wù)工人員家庭承包地閑置、拋荒等問題，解決缺少勞動(dòng)力的外出務(wù)工家庭搶種搶收等問題。 做到促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程、發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來。通過興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，二是要積極拓展轉(zhuǎn)移渠道。要立足于發(fā)展。大規(guī)模建設(shè)生產(chǎn)基地，開發(fā)農(nóng)業(yè)中的多條產(chǎn)業(yè)鏈，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，健全社會(huì)化服務(wù)體系等多種渠道，大量吸收農(nóng)村勞動(dòng)力。要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化投資環(huán)境，引導(dǎo)二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，吸引農(nóng)民進(jìn)城定居，務(wù)工經(jīng)商，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在就業(yè)中的蓄水池”作用。要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程結(jié)合起來。依托小城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，加大對(duì)新興企業(yè)、龍頭企業(yè)、特色企業(yè)的扶持和服務(wù)力度，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，使一部分農(nóng)民進(jìn)廠不進(jìn)城，直接轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)工人。要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，推動(dòng)飲食、商業(yè)、文化娛樂、旅游等行業(yè)的繁榮與興旺。 創(chuàng)造農(nóng)村剩余勞動(dòng)力學(xué)習(xí)知識(shí)技能的條件，三是要充分發(fā)揮政府與農(nóng)民兩個(gè)方面的積極性。要處理好政府推動(dòng)與市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)系。各級(jí)政府要完善促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策措施。疏通轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道，提供就業(yè)和維權(quán)保障服務(wù)，但是不能大包大攬。各級(jí)黨委、政府的工作主要還是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力教育引導(dǎo)，促使他盡快轉(zhuǎn)變觀念；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能培育，為他順利轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移最終還是要靠市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)，形成在政府指導(dǎo)支持下的市場(chǎng)化運(yùn)作、一體化服務(wù)的農(nóng)村勞動(dòng)力資源開發(fā)模式。同時(shí)，要處理好促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)與做好城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)工作的關(guān)系。既要致力于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工打造“綠色通道”又要綜合考慮企業(yè)用工需求和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的特點(diǎn)，發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的功能，培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)妥善引導(dǎo)、科學(xué)開發(fā)利用城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題。 三、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富工程順利實(shí)施 事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各市（縣）區(qū)黨委、政府及各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。落實(shí)責(zé)任，把市委、市政府的工作部署和要求落到實(shí)處。 真正把這項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事來抓。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，一是要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。各市（縣）區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作納入重要議事日程。制定科學(xué)的管理體系和考核辦法，綜合考核工作機(jī)構(gòu)建立及作用發(fā)揮情況、培訓(xùn)工作情況、轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)、農(nóng)民增收情況等項(xiàng)指標(biāo)。要層層建立工作責(zé)任制，確保農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得成效。 市和市（縣）區(qū)兩級(jí)都成立了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，二是要進(jìn)一步健全完善的工作機(jī)制。目前。建立完善的決策和工作機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，迅速打開工作局面。 保證農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)和培訓(xùn)補(bǔ)貼所需的資金。開展工作初期，三是要切實(shí)加大財(cái)政投入。農(nóng)民缺乏技能是制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。各級(jí)財(cái)政部門一定要加大投入。暫時(shí)不具備市場(chǎng)化運(yùn)作的條件，各級(jí)財(cái)政必須安排適當(dāng)?shù)馁Y金，保證培訓(xùn)工作的順利開展。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的人員開支和辦公經(jīng)費(fèi)也要納入財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額支付。 宣傳農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策、措施，四是要努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體。宣傳農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的成功典型和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的良好氛圍。通過向農(nóng)民宣傳黨的富民政策、組織農(nóng)民參觀訪問、請(qǐng)致富能手現(xiàn)身說法、算帳對(duì)比等靈活多樣的形式和方法，教育引導(dǎo)農(nóng)民破除小富即安、故土難離等傳統(tǒng)觀念和保守心理，樹立多渠道增收、多業(yè)發(fā)展、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和敢試敢闖的意識(shí)和精神。以思想的不斷解放，促進(jìn)更多的農(nóng)民向廣闊的勞動(dòng)領(lǐng)域和空間轉(zhuǎn)移。 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考