企 業(yè) 關(guān) 于 進 一 步 加 強 基 層 黨 組 織 建 設(shè) 的 實 施意 見黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的路線方針政策和公司各項決策部署的戰(zhàn)斗堡壘。近年來，公司黨委堅持把方向、管大局、保落實、抓基層、打基礎(chǔ)，狠抓“三個建設(shè)”，促進黨的建設(shè)全面融入中心工作，黨組織的戰(zhàn)斗力不斷提升，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十九大精神和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，落實中央全面從嚴(yán)治黨新部署、新要求，結(jié)合公司改革發(fā)展需要和黨建工作實際，現(xiàn)就進一步加強基層黨組織建設(shè)提出如下實施意見。一、深刻認(rèn)識加強基層黨組織建設(shè)的重大意義1.加強基層黨組織建設(shè)是貫徹落實黨的十九大、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神的重要舉措。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)是公司的“根”和“魂”，在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須堅持培“根”守“魂”不動搖。各基層黨組織要深刻認(rèn)識新形勢下加強全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實中央、省公司黨組和公司黨委全面從嚴(yán)治黨的各項決策部署，做到對黨忠誠、服務(wù)大局、勇于擔(dān)當(dāng)、走在前列、真抓實干、嚴(yán)明紀(jì)律，切實履行肩負(fù)的重要政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，夯實黨的建設(shè)的政治基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，全力推動公司科學(xué)發(fā)展。2.加強基層黨組織建設(shè)是深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”、加快建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的內(nèi)在要求。實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標(biāo)，關(guān)鍵在人，核心在于是否能發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。因此必須堅定黨員干部的理想信念，加強宗旨意識，錘煉黨性黨風(fēng)，帶動全體員工，凝聚全公司的力量和智慧，為深化“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略目標(biāo)提供思想保證、政治保證和組織保證，為公司科學(xué)發(fā)展提供持久動力和堅強保障。3.加強基層黨組織建設(shè)是解決當(dāng)前黨建工作突出問題的迫切需要。對照全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)新要求，公司基層黨組織建設(shè)方面還有一些問題亟須改進。個別支部黨建工作與中心工作不能統(tǒng)籌謀劃、融合推進，黨建工作對中心工作保障乏力；少數(shù)黨員思想覺悟、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力與公司黨委的要求不相適應(yīng)，先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮等問題。公司各基層黨組織要深刻認(rèn)識全面從嚴(yán)加強黨的建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面從嚴(yán)治黨落實落細(xì)，把黨的建設(shè)獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。二、加強基層黨組織建設(shè)的總體思路和目標(biāo)要求突出全面從嚴(yán)加強黨的建設(shè)這條主線，深化“四同兩作為”工作要求，堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相結(jié)合，堅持思想建黨與制度治黨相融合，全面推進公司黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，積極推動黨建工作與改革發(fā)展同步深度融合、同步加強，著力提升黨建工作的專業(yè)管理和價值創(chuàng)造能力。將“嚴(yán)”和“實”的要求貫穿到基層黨組織建設(shè)日常工作中，從根本上解決基層黨的組織黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，保證基層黨組織有效運轉(zhuǎn)起來、基層黨組織作用充分發(fā)揮起來、黨員隊伍切實堅強起來。爭創(chuàng)“政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強”的“四強”黨組織；爭做“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的“四講四有”合格黨員和“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”的“四優(yōu)”黨員隊伍。三、主要任務(wù)（一）強化思想理論武裝，堅定理想信念1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。堅持以馬克思主義最新理論成果武裝頭腦，切實增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。及時編發(fā)重點學(xué)習(xí)資料，依托“三會一課”等形式，充分運用微信群、門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和渠道，組織廣大黨員深入開展學(xué)習(xí)，牢固樹立“四個意識”，更加自覺地在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把好世界觀人生觀價值觀的“總開關(guān)”。2.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。2018 年，各基層黨組織要把黨的十九大會議精神作為理論武裝的重點，作為黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取集體學(xué)習(xí)、報告宣講、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大提出的新思想、新觀點、新論述。黨員干部發(fā)揮示范表率作用，帶頭學(xué)習(xí)宣貫、帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會，確保全體黨員和干部職工學(xué)深悟透會議精神，運用學(xué)習(xí)成果破解發(fā)展難題、指導(dǎo)實踐、推動工作。3.加強黨員黨性教育。鞏固和拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，落實“三會一課”基本制度，促進學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，教育黨員自覺踐行“四講四有”具體化標(biāo)準(zhǔn)，做到抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。深化“先鋒講壇”建設(shè)，落實黨員培訓(xùn)教育計劃。培育和踐行社會主義核心價值觀，立足基層一線、急難險重等重點工作，持續(xù)挖掘選樹“優(yōu)秀黨員”、等各類先進典型，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。4.加強員工形勢任務(wù)教育。加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動掌握思想政治工作的主導(dǎo)權(quán)。堅持黨建帶工建、帶團建，針對公司改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的問題，加強政策宣傳，定期開展員工思想動態(tài)調(diào)研，做好思想政治工作，及時把上級的精神和公司的要求傳遞下去，幫助員工正確認(rèn)識形勢，推動員工把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)公司各項任務(wù)目標(biāo)上來。（二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進性和純潔性1.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。認(rèn)真貫徹落實好關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，嚴(yán)肅“三會一課”、組織生活會、黨性分析、黨員民主評議等黨內(nèi)制度，常態(tài)化開展“黨支部書記講黨課”活動，加強經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督，用好批評和自我批評武器，推動黨內(nèi)組織生活進一步規(guī)范嚴(yán)格。根據(jù)不同專業(yè)、不同黨支部的特點，以黨小組為單位創(chuàng)新流動“三會一課”組織生活形式，黨員干部定期到流動站點參加組織生活，激發(fā)基層黨建活力。2.持續(xù)加強和改進作風(fēng)建設(shè)。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，鞏固“群眾路線”、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”等黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動成果，進一步加強黨員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，打造守規(guī)矩、講紀(jì)律、樹形象的基層黨組織。以服務(wù)基層為導(dǎo)向，加強本部直屬黨委建設(shè)，進一步改進工作作風(fēng)，提升履職能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮本部各部門在公司工作中的表率引領(lǐng)作用。3.打造高素質(zhì)黨員隊伍。組織黨員既學(xué)習(xí)黨的理論知識，也學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識和管理創(chuàng)新等方面的知識，提高學(xué)習(xí)研究和分析思考的積極性。大力開展黨員崗位建功活動，切實引導(dǎo)廣大黨員在各自崗位上認(rèn)真履行黨章規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，使黨員的思想覺悟高于群眾，黨員的工作業(yè)績優(yōu)于群眾，以一流的工作水平體現(xiàn)黨員先鋒模范作用。（三）夯實基層基礎(chǔ)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用1.建強基層黨組織。公司黨委將根據(jù)公司改革發(fā)展實際，同步優(yōu)化黨的工作部門和基層組織設(shè)置，選拔思想素質(zhì)高、作風(fēng)紀(jì)律好、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績優(yōu)的優(yōu)秀人才充實黨建工作隊伍，加強黨務(wù)人員培訓(xùn)，暢通黨員成才通道，確保黨的組織和工作實現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋。各基層黨組織要堅決貫徹落實省公司基層單位黨支部工作條例，深化支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，找準(zhǔn)凝聚黨員群眾、促進中心工作的著力點，切實把基層黨組織建設(shè)成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。2.落實黨建工作責(zé)任制。各基層黨組織書記要牢固樹立抓黨建“主業(yè)”意識，“抓黨建是本職，不抓黨建就是失職、抓不好黨建是不稱職”責(zé)任意識，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)。持續(xù)開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷完善公司黨支部工作考評辦法和考核細(xì)則，積極探索基層黨建工作的新思路、新方法。公司將繼續(xù)通過支部工作月度考評通報、定期開展支部書記述職評議和“三會一課”監(jiān)督檢查等手段，評一評、比一比、亮一亮各基層黨支部黨建成效，促進各基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)。3.創(chuàng)新黨建工作載體。各基層黨組織要根據(jù)本單位實際，緊密圍繞企業(yè)中心工作，以提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用為目標(biāo)，解放思想，大膽創(chuàng)新，充分借助新媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，積極探索基層黨建工作的有效載體，努力在方式、方法上進行改進和創(chuàng)新，促進黨建工作更直接快捷深入到黨員工作學(xué)習(xí)生活中。4.嚴(yán)格黨員隊伍管理。規(guī)范發(fā)展黨員程序，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年員工和急難險重各項工作任務(wù)中發(fā)展黨員。扎實開展民主評議黨員工作，及時處置不合格黨員，暢通“出口”。嚴(yán)肅黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，規(guī)范黨費收繳、使用和管理，加強和改進流動黨員管理。從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，激發(fā)黨員服務(wù)中心工作的內(nèi)生動力。（四）全面落實“兩個責(zé)任”，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)1.強化“兩個責(zé)任 ”落實。認(rèn)真落實基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，明確責(zé)任分工，建立量化評價考核工作平臺，確?！皟蓚€責(zé)任”清單逐條落實到位，把廉政責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保不漏人、不缺項，促進黨員干部帶頭清正廉潔，消除違法違紀(jì)風(fēng)險。2.強化廉政教育實效。立足于教育，著眼于防范，全方位、全覆蓋開展常態(tài)化廉政教育活動，增強教育的吸引力、感染力和說服力。通過黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育黨員干部以黨的紀(jì)律和規(guī)矩為標(biāo)準(zhǔn)，把紀(jì)律挺在前面，守住紀(jì)律“底線”，真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律、工作中講奉獻。3.強化權(quán)力監(jiān)督機制。運用多種監(jiān)督方式，將領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手置身于黨組織、黨員和干部職工監(jiān)督之下。要嚴(yán)格執(zhí)行重要情況通報、重大事項報告、述職述廉、誡勉談話等各項黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，堅持和貫徹民主集中制。狠抓中央八項規(guī)定精神貫徹落實，緊盯“四風(fēng)”問題新形式、新動向，加強日常教育提醒和協(xié)同監(jiān)督管控。四、工作要求1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)一思想和行動，深刻認(rèn)識加強基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，強化措施，把黨建工作與中心工作同安排、同部署、同考核，切實把全面從嚴(yán)治黨的要求落實到每一位黨員。2.狠抓工作落實。各基層黨組織書記要嚴(yán)格履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，支委班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，制定具體實施細(xì)則，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位。強化支部月度考評結(jié)果反饋和應(yīng)用，強化問責(zé)追責(zé)，突出問題導(dǎo)向，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，制訂問題清單，促進工作整改提升。3.強化典型引領(lǐng)。大力宣傳公司在推進基層黨組織建設(shè)中的成功經(jīng)驗、典型做法和工作成效。大力弘揚先進典型事跡，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以先進典型為榜樣，切實提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。