《中國(guó)農(nóng)業(yè)組織：演化、問(wèn)題與改進(jìn)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《中國(guó)農(nóng)業(yè)組織：演化、問(wèn)題與改進(jìn)（16頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、第六講 中國(guó)農(nóng)業(yè)組織：演化、問(wèn)題與改進(jìn)w.配第說(shuō)：土地是財(cái)富之母毛澤東說(shuō)：農(nóng)民問(wèn)題最根本的是土地問(wèn)題新中國(guó)第一部土地法是土地私有化的法律然而畢竟這不是長(zhǎng)久之計(jì)，很快便走上了合作化道路。集體勞作固然可以消除寂寞，但偷懶問(wèn)題卻難以解決，道德抑制終究不能消除機(jī)會(huì)主義，群體性偷懶是公社制的死結(jié)6.1 問(wèn)題o 1、公社制為什么會(huì)解體o 2、怎樣看待近年來(lái)學(xué)界關(guān)于農(nóng)村土地制度之爭(zhēng)o 3、農(nóng)民“集體談判”為什么會(huì)頻繁出現(xiàn)o 4、減負(fù)與增收，誰(shuí)更重要o 5、農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新要解決什么問(wèn)題6.2 農(nóng)業(yè)組織形態(tài)轉(zhuǎn)換過(guò)程5.2.1 從土地私有化 到公社制o 土地私有化的歷史背景 漢唐的經(jīng)驗(yàn) 明代初期的經(jīng)驗(yàn) 中共在“根據(jù)

2、地”的經(jīng)驗(yàn)o 互助合作制 生產(chǎn)力的兩種形式：自然生產(chǎn)力、社會(huì)生產(chǎn)力 互助合作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：生產(chǎn)資料嚴(yán)重短缺 互助合作的特征：私有制、管理成本低 初級(jí)合作社 初級(jí)生產(chǎn)合作、初級(jí)商業(yè)合作、初級(jí)信用合作 初級(jí)社為何有效 制度解釋：生產(chǎn)資料所有、組織的規(guī)模邊界 其他因素：英雄主義情緒淡化了人的私欲 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示： 日本的農(nóng)協(xié)、美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)、印度和孟加拉國(guó)的小額信貸o 高級(jí)社（大社）：合作化的高潮 制度特征：公有制 毛澤東的“村社”思想o 公社制： 6.2.2 承包制：一種自發(fā)秩序o 1956年的試驗(yàn)o 1961年的試驗(yàn)o 1978年以后的承包制第七講 農(nóng)村需要組織創(chuàng)新7.1農(nóng)村社會(huì)最基本的制度性沖突

3、 農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化與小生產(chǎn)方式的沖突 農(nóng)業(yè)面臨的雙重不確定性： 自然的不確定性 市場(chǎng)的不確定性 產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的不確定性 案例：誰(shuí)為農(nóng)戶提供可靠的公共服務(wù) 結(jié)論：組織是一種生產(chǎn)要素7.2 農(nóng)村社會(huì)整體轉(zhuǎn)型：背景與經(jīng)驗(yàn)o背景之一：1983年后生產(chǎn)效率與農(nóng)戶貨幣收入的不一致性 第一個(gè)中央“一號(hào)文件” 多增產(chǎn)少增收：一個(gè)重要的制度信號(hào)。 鄧小平的提法及其來(lái)歷。 后續(xù)的幾個(gè)“一號(hào)文件” “定心丸”為何不足以定心。 從谷賤傷農(nóng)到橘賤傷農(nóng)、果賤傷農(nóng)、豬賤傷農(nóng)。 背景之二：城市農(nóng)民工社會(huì)的出現(xiàn) 民工潮的出現(xiàn)與擴(kuò)大：經(jīng)濟(jì)學(xué)如何解釋 經(jīng)驗(yàn)：有趣的案例 1。以企業(yè)為核心的農(nóng)村組織 例證：華西村、南街村 2.出口導(dǎo)向+

4、企業(yè)+行政村+農(nóng)戶 例證：黃巖“夢(mèng)迪草藝”3.市場(chǎng)+農(nóng)戶+公共組織 例證：山東的市場(chǎng)化規(guī)模農(nóng)業(yè)4.市場(chǎng)+農(nóng)戶+公共組織+科技服務(wù) 例證：5.農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)：一種分工與專業(yè)化組織 對(duì)農(nóng)協(xié)的制度解釋 日本與韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)7.3 機(jī)制設(shè)計(jì)1.強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策應(yīng)側(cè)重于培育廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程的能力，造就一大批留得住，用得上的新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)主體，而不是簡(jiǎn)單的種糧補(bǔ)貼。實(shí)踐證明，補(bǔ)貼只能在一定程度上保證種植面積和產(chǎn)量，卻不能從根本上解決增收難的困局，甚至?xí)?dǎo)致農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)剛性化。 2.用現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)，機(jī)械化生產(chǎn)和加工手段，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效率。3.干部績(jī)效考核分類進(jìn)行，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，

5、不能用統(tǒng)一的指標(biāo)考核事實(shí)上稟賦條件顯著不同的地區(qū)，以科學(xué)有效的導(dǎo)向機(jī)制引導(dǎo)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共進(jìn)，確保國(guó)家糧食安全。 4.繼續(xù)完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，引入社會(huì)資本和企業(yè)，引領(lǐng)和推動(dòng)集約化、生態(tài)化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化經(jīng)營(yíng) 5.改革征地制度和土地出讓政策，既提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，又加大土地出讓收益中用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)土地出讓收益總額為2.6萬(wàn)億，而水利建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)收2000億元，提取比例不足10%。按10%的最低水平計(jì)算，到2020年，全國(guó)水利投資必須達(dá)到4萬(wàn)億元。 6.改進(jìn)城鄉(xiāng)要素定價(jià)機(jī)制和市場(chǎng)交易體系，加快完善城鄉(xiāng)基本公共品和公共服務(wù)一體化體制機(jī)制，

6、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置平等共享。7.加大農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革力度，完善農(nóng)產(chǎn)品分銷物流倉(cāng)儲(chǔ)保質(zhì)體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與生產(chǎn)、需求和供給高效聯(lián)動(dòng)，減少農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)行為上始終未能解決的“合成謬誤”（如豬賤傷農(nóng)、果賤傷農(nóng)、菜賤傷農(nóng)、桔賤傷農(nóng)，等等）。8.全面建立農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、管理與監(jiān)控體系，以品質(zhì)安全為核心，建立農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)鏈。 問(wèn)題與討論o1.人民公社制度的形成與效率分析o2.“民工潮”現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋o3.近年來(lái)關(guān)于我國(guó)農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新問(wèn)題的討論：背景與改進(jìn)閱讀：1.蘇星，2007：新中國(guó)經(jīng)濟(jì)史（修訂本）2.郭翔宇等，2007：中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿問(wèn)題研究3.李嵐清，2009：突圍4.石磊，1999:中國(guó)農(nóng)業(yè)組織的結(jié)構(gòu)性變遷5.高帆，2008：中國(guó)糧食安全的理論研究與實(shí)證6.改革發(fā)展研究院，2008：基本公共品服務(wù)與中國(guó)人類發(fā)展7.阿瑪?shù)賮?森，2005：論經(jīng)濟(jì)不平等8.張晏，2008：分權(quán)體制下的財(cái)政政策與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)