工程招投標(biāo)與合同管理第六章 建設(shè)工程合同
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1、教 師 教 案 教師: 課程:工程招投標(biāo)與合同管理 班級(jí): 教學(xué)時(shí)數(shù):3 第9周 星期一 第5~7節(jié) 授課方法 講授 章節(jié)、課題 第六章 建設(shè)工程合同 目 的 要 求 要求學(xué)生了解建設(shè)工程合同的特征、種類,施工合同中承發(fā)包雙方的一般權(quán)利義務(wù),監(jiān)理合同中業(yè)主和監(jiān)理單位雙方的權(quán)利和義務(wù);熟悉建設(shè)工程施工合同示范文本中與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款有關(guān)的條款;掌握建設(shè)工程施工合同示范文本的組成,施工合同文本的組成,建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本的組成。 教 學(xué) 重 點(diǎn) 建設(shè)工程施工合同示范文本中與工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款有關(guān)的條
2、款 教 學(xué) 難 點(diǎn) 建設(shè)工程施工合同示范文本的組成,施工合同文本的組成,建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本的組成。 教 具 無 習(xí) 題 或 實(shí) 驗(yàn) 1. 簡述建設(shè)工程合同的特征。 2. 建設(shè)工程施工合同示范文本由哪幾部分組成? 3. 工程進(jìn)度款如何支付? 課 后 記 錄 學(xué)生反映情況良好。 共 頁 〈復(fù)習(xí)舊課〉 上次課主要介紹了: 國際工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展、內(nèi)容、特點(diǎn);分析了國內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)與國內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)之間的區(qū)別和聯(lián)系;重點(diǎn)介紹了國際工程招標(biāo)方式、招標(biāo)投標(biāo)程序以及國際工程招標(biāo)文件的內(nèi)容、國際工程投標(biāo)策略。 〈導(dǎo)入新課〉 第六章 建設(shè)工程合
3、同 6.1 概述 6.1.1 國際工程投標(biāo)策略 一、合同的概念 1. 廣義——泛指發(fā)生一定權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議 2. 狹義——專指雙方或多方當(dāng)事人關(guān)于設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。 3. 民事法律關(guān)系——由三部分組成,權(quán)利主體、權(quán)利客體、內(nèi)容。 4. 權(quán)利主體——指簽訂及履行合同的雙方或多方當(dāng)事人,又稱民事權(quán)利義務(wù)主體。 5. 權(quán)利客體——指權(quán)利主體共同指向的對(duì)象,包括物、行為和精神產(chǎn)品。 6. 內(nèi)容——權(quán)利主體的權(quán)利和義務(wù)。 二、建設(shè)工程合同的概念 建設(shè)工程合同是指在工程建設(shè)過程中發(fā)包人與承包人依法訂立的、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 6.1.2 建設(shè)工程合
4、同的特征 一、合同主體的嚴(yán)格性 只能是法人 二、合同標(biāo)的物的特殊性 建筑物具有單件性、固定性、生產(chǎn)的流動(dòng)性 三、合同履行期限的長期性 四、計(jì)劃和程序的嚴(yán)格性 投資計(jì)劃和審批程序 五、合同形式的特殊要求 書面形式 6.1.3 建設(shè)工程合同的種類 一、從承發(fā)包的工程范圍進(jìn)行劃分 建設(shè)工程總承包合同、建設(shè)工程承包合同、分包合同 二、從完成承包的內(nèi)容進(jìn)行劃分 建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同、建設(shè)工程監(jiān)理合同 三、從合同價(jià)款的確定方式進(jìn)行劃分 固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同 6.2 建設(shè)工程施工合同 6.2.1 建設(shè)工程施工合同
5、的概念及作用 一、建設(shè)工程施工合同的概念 建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程施工任務(wù),為明確雙方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議,其核心是發(fā)包人提供必要的施工條件,并支付價(jià)款,承包人完成建筑產(chǎn)品。 二、建設(shè)工程施工合同的作用 1. 施工合同明確了在施工階段承包人和發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù) 2. 施工合同是施工階段實(shí)行監(jiān)理的依據(jù) 3. 保護(hù)建設(shè)工程施工過程中發(fā)包人和承包人權(quán)益的依據(jù)。 6.2.2 建設(shè)工程施工合同的訂立 一、訂立施工合同應(yīng)具備的條件 1. 初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn); 2. 工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃; 3. 有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資
6、料; 4. 建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí); 5. 實(shí)行招投標(biāo)的工程,中標(biāo)通知書已經(jīng)下發(fā)。 二、訂立施工合同應(yīng)當(dāng)遵守以下的原則 1. 遵守國家法律、法規(guī)和國家計(jì)劃原則 2. 平等、自愿、公平原則 3. 誠實(shí)信用原則 4. 等價(jià)有償原則 5. 不損害社會(huì)公共利益和擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序原則 三、訂立施工合同的程序 1. 要約——希望與他人訂立合同的意思表示。 2. 承諾——受要約人接受要約的意思表示。 3. 合同締結(jié)——30天內(nèi)簽訂合同。 6.2.3 《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簡介 1999年12月24日發(fā)布了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999
7、-0201),是各類公用建筑、民用建筑、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道的施工和設(shè)備安裝的合同樣本。 一、《施工合同文本》的組成 由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成,并附有三個(gè)附件。 附件一:《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》 附件二:《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》 附件三:《工程質(zhì)量保修書》 1. 《協(xié)議書》 (1)工程概況。 (2)工程承包范圍。 (3)合同工期。 (4)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 (5)價(jià)款(分別用大、小寫表示)。 (6)組成合同的文件。 (7)本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義與合同示范文本《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。 (8)承包人向發(fā)包人承諾按照合同的約
8、定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。 (9)發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。 (10)合同生效。 2. 《通用條款》 具有很強(qiáng)的通用性,基本適用于各類建設(shè)工程。 3. 《專用條款》 主要是空格,由當(dāng)事人根據(jù)工程的具體情況予以明確或者對(duì)《通用條款》進(jìn)行修改。 4. 附件 二、施工合同文件的組成及解釋順序 1. 施工合同協(xié)議書。 2. 中標(biāo)通知書。 3. 投標(biāo)書及其附件。 4. 施工合同專用條款。 5. 施工合同通用條款。 6. 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。 7. 圖紙。 8. 工程量清單。 9. 工程報(bào)
9、價(jià)或預(yù)算書。 6.2.4 建設(shè)工程施工合同關(guān)于雙方的一般權(quán)利義務(wù)條款 一、工程師的產(chǎn)生和職權(quán) (一)工程師的產(chǎn)生和易人 1. 發(fā)包人委托監(jiān)理 發(fā)包人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。 2. 發(fā)包人派駐代表 職責(zé)不得與監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師職責(zé)相互交叉。 3. 工程師易人 易人前7天以書面形式通知承包人。 (二)工程師的職責(zé) 1. 工程師委派工程師代表 2. 工程師發(fā)布指令、通知 3. 工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成自己的職責(zé) 4. 工程師做出處理決定 二、項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé) 1. 項(xiàng)目經(jīng)理的產(chǎn)生 施工現(xiàn)場(chǎng)的承包人的總負(fù)責(zé)人,作為評(píng)標(biāo)
10、的內(nèi)容。 易人:易人前7天以書面形式通知承包人。 2. 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全等負(fù)全面責(zé)任。 (1)代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知。 (2)組織施工。 三、發(fā)包人的工作 1. 辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整場(chǎng)地等工作,施工場(chǎng)地具備施工條件,并在開鍋后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)的遺留問題。 2. 將施工所需水、電、通訊線路從施工現(xiàn)場(chǎng)外部接至專用條款約定地點(diǎn),并保證施工期間需要。 3. 開通工程施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道,以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要交通干道,滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰?,保證施工期間的暢通。 4. 向承包人提供施工場(chǎng)地的工廠
11、地址和地下管網(wǎng)線路資料,對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 5. 辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷交通、爆破作業(yè)等的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。 6. 確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn),以書面形式交給承包人,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。 7. 組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。 8. 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和臨近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木的保護(hù)工作,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。 9. 發(fā)包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定。 四、承包人工作 1. 根據(jù)發(fā)包人的委托,在其設(shè)計(jì)資質(zhì)允許的范圍內(nèi),完成施工圖設(shè)計(jì)或與工程配套的設(shè)計(jì),經(jīng)工程師確認(rèn)后使用,發(fā)生的費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。 2. 向工程師提供
12、年季月工程進(jìn)度計(jì)劃以及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 3. 根據(jù)工程需要提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄實(shí)施,并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。 4. 按專用條款約定的數(shù)量和要求,向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活用的房屋及設(shè)施,發(fā)生費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。 5. 遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定,辦理有關(guān)手續(xù),并以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用,因承包人責(zé)任造成的罰款除外。 6. 已竣工工程未交付發(fā)包人之前,承包人按專用條款約定責(zé)任已完工程的成品保護(hù)工作,保護(hù)期間發(fā)生損壞,承包人自費(fèi)予以修復(fù)。 7. 按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線、臨近建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)工
13、作。 8. 保證施工場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定,交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專用條款約定的要求。 9.承包人應(yīng)做的其他工作,雙方在專用條款內(nèi)約定。 6.2.5 建設(shè)工程施工合同關(guān)于質(zhì)量的條款 一、材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量條款 1. 發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備 2. 承包人采購材料設(shè)備 二、工程驗(yàn)收的質(zhì)量條款 1. 工程質(zhì)量 2. 檢查和返工 3. 隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收 4. 重現(xiàn)檢驗(yàn) 三、竣工驗(yàn)收的質(zhì)量控制 工程竣工日期——工程竣工通過驗(yàn)收,承包人送交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)高的日期。 四、質(zhì)量保修 6.2.6 建設(shè)工程施工合同關(guān)于經(jīng)濟(jì)的條款 一、施工合同價(jià)款及調(diào)整 (一)施工合同價(jià)
14、款的約定 施工合同價(jià)款是指按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,用以支付承包人你按照合同要求完成工程內(nèi)容的價(jià)款總額。 1. 固定價(jià)格合同 在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同。 2. 可調(diào)價(jià)格合同 合同價(jià)款可以根據(jù)雙方的約定調(diào)整的合同。 3. 成本加酬金合同 由發(fā)包人向承包人支付工程項(xiàng)目的實(shí)際成本,并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。 (二)可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款的調(diào)整 1. 可調(diào)價(jià)格合同中合同價(jià)款調(diào)整的因素。 2. 可調(diào)價(jià)格合同中價(jià)格調(diào)整的程序 承包人應(yīng)當(dāng)在價(jià)款可以調(diào)整的情況發(fā)生后14天內(nèi)將調(diào)整原因、金額以書面形式通知工程師。工程師確認(rèn)后作為追加合同價(jià)款,
15、與工程款同期支付。工程師收到承包人通知之后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見,視為該項(xiàng)調(diào)整已經(jīng)同意。 二、工程預(yù)付款 開工前7天。 三、工程款(進(jìn)度款)支付 1. 工程量的確認(rèn) 2. 工程款(進(jìn)度款)結(jié)算方式 (1)按月結(jié)算。 (2)竣工后一次結(jié)算。 (3)分段結(jié)算。 (4)其他結(jié)算方式。 3. 工程款(進(jìn)度款)支付的程序和責(zé)任 四、確定變更價(jià)款 1. 變更價(jià)款的確定程序 2. 變更價(jià)款的確定方法 五、施工中涉及的其他費(fèi)用 1. 安全施工方面的費(fèi)用 2. 專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費(fèi)用 3. 文物和地下障礙物 六、竣工結(jié)算 1. 承包人遞交竣工決算報(bào)高及違約責(zé)
16、任 2. 發(fā)包人的核實(shí)和支付 3. 發(fā)包人不支付結(jié)算價(jià)款的違約責(zé)任 七、質(zhì)量保修金 1. 質(zhì)量保修金的支付 2. 質(zhì)量保修金的結(jié)算與返還 6.2.7 建設(shè)工程施工合同關(guān)于進(jìn)度的條款 一、施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度條款 (一)合同雙方約定合同工期 施工合同工期,是指施工的工程從開工起到完成施工合同專用條款雙方約定的全部內(nèi)部,工程達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所經(jīng)歷的時(shí)間。 (二)承包人提交進(jìn)度計(jì)劃 (三)工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃予以確認(rèn)或則提出修改意見 (四)延期開工 1. 承包人要求的延期開工 2. 因發(fā)包人原因延期開工 二、施工階段的進(jìn)度條款 (一)監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行 (二)暫定施工
17、 1. 工程師要求的暫停施工 2. 由于發(fā)包人違約,承包人主動(dòng)暫停施工 3. 意外情況導(dǎo)致的暫停施工 (三)工程設(shè)計(jì)變更 1. 變更的程序 施工中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。 2. 設(shè)計(jì)變更事項(xiàng) (1)更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。 (2)增減合同中約定的工程量。 (3)改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序。 (4)其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。 (四)工期延誤 1. 工期可以順延的工期延誤 2. 工期順延的確認(rèn)程序 三、竣工驗(yàn)收階段的進(jìn)度條款 1. 承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 2. 發(fā)包人組織驗(yàn)收
18、 3. 發(fā)包人不按時(shí)組織驗(yàn)收的后果 6.3 建設(shè)工程監(jiān)理合同 6.3.1 建設(shè)工程監(jiān)理合同概念 一、建設(shè)工程監(jiān)理合同的概念 建設(shè)工程監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同,是業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂,為了委托監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。 二、建設(shè)工程監(jiān)理合同的主體 建設(shè)單位(業(yè)主)和監(jiān)理單位。 6.3.2 《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》示范文本簡介 一、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同 二、標(biāo)準(zhǔn)條款 三、專用條款 6.3.3 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同雙方的權(quán)利和義務(wù) 一、監(jiān)理單位的義務(wù) 二、業(yè)主的義務(wù) 三、監(jiān)理單位的權(quán)利 四、業(yè)主的權(quán)利 6.3.4 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的履行 一、 監(jiān)理單位完成監(jiān)理工作 二、監(jiān)理酬金的支付 三、違約責(zé)任 〈課程小結(jié)〉 本次課主要介紹了: 建設(shè)工程合同的概念、特征、種類;著重介紹了建設(shè)工程施工合同示范文本中有關(guān)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款的合同條款,以及合同實(shí)施過程中雙方的一般權(quán)利義務(wù)關(guān)系;簡述了建設(shè)監(jiān)理合同示范文本中的標(biāo)準(zhǔn)條款、監(jiān)理合同中雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。
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