城建環(huán)保建筑工程運(yùn)輸車輛管理現(xiàn)狀及建議建筑工程運(yùn)輸車輛管理現(xiàn)狀及建議近年來，隨著臨城新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，我市建筑運(yùn)輸車輛違法違規(guī)現(xiàn)象逐步 增多，每年查處數(shù)量約一百五十多起，并且呈逐年遞增的態(tài)勢(shì)。下步隨著XX群島新區(qū)開發(fā)建設(shè)的推進(jìn)，每年新增建筑工地將逐步增多，大量工程項(xiàng)目上馬，需 大大量的工程運(yùn)輸車輛，這將對(duì)城市管理帶來更大的管理難度。一、目前建筑工程運(yùn)輸車輛的現(xiàn)狀建筑工程車輛主要涉及大型渣土運(yùn)輸車，中小型沙石運(yùn)輸車，工程泥漿車， 碎車，這些車輛中除了碎車是混泥土攪拌公司自己的車輛組成車隊(duì)，其他都是由個(gè)人組織，吸納社會(huì)上或外地車輛組成的個(gè)人車隊(duì)，大多車輛陳舊，車況較差， 密封不好，組織松散，不便管理，而且個(gè)人車隊(duì)進(jìn)出自由，車輛和駕駛員相對(duì)不 固定，車隊(duì)隊(duì)長往往是當(dāng)?shù)馗浇У卮迕?，其文化程度，管理能力，社?huì)公共意 識(shí)和文明素質(zhì)相對(duì)較低。因此，不管是車隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、車輛駕駛員還是松散的車隊(duì)組 織，都會(huì)引起管理上的難度。目前，建筑工程運(yùn)輸車輛除了渣土運(yùn)輸車輛辦理準(zhǔn) 運(yùn)證外，其他車輛都未納入辦證范圍，而且從許可上也無據(jù)可循。二、實(shí)際管理上存在的問題及原因從城市管理的角度看，當(dāng)前建筑工程運(yùn)輸車輛管理存在的問題主要有亂停 放、亂傾倒、超載及滴漏拋撒。盡管，我們對(duì)建筑工地管理工作上要求出入口道 路硬化，要求設(shè)立洗車池、配備沖洗及保潔人員，要求“凈車”出場，但實(shí)際管 理中，由于利益驅(qū)動(dòng)，上述存在問題往往屢禁不止，重復(fù)發(fā)生，給城市管理帶來 了較大的影響。（一）亂停放。由于車隊(duì)管理松散，車隊(duì)資質(zhì)要求低，土建工程都由當(dāng)?shù)?人壟斷等原因，工程車輛停放往往沒有固定的場所， 一般都停放在駕駛員租住地 附近的車道或公共場地，既影響市容也存在安全隱患。（二）亂傾倒。由于利益驅(qū)動(dòng)，運(yùn)到指定地點(diǎn)既要堆場消納費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、 油費(fèi)，就近亂傾倒則能每車節(jié)約三佰元左右的費(fèi)用， 即使被查到，從處罰條款上 看，個(gè)人最多只能罰二佰元，有利可圖也使亂傾倒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（三）滴漏拋撒。為了追求利益最大化，渣土運(yùn)輸車輛往往會(huì)超載，進(jìn)一 步引起滴漏拋撒。混泥土碎車，一般裝載六方、七方，而企業(yè)方或駕駛員往往裝 八方左右，加上由于車輛限漏刀片不及時(shí)更換， 陳舊變薄，在停車起步和轉(zhuǎn)彎過 程中容易導(dǎo)致泄漏，污染道路。另外，到工地用完后由于沖洗不干凈或殘留的料 較多，為圖方便，往往會(huì)沿途亂傾倒亂拋撒。泥漿車由于車輛后傾倒口密封不好 或沒沖洗干凈，也會(huì)在路上滴漏。三、建議和想法為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑工程運(yùn)輸車輛的管理，可以從以下幾個(gè)方面去進(jìn)一步（一）進(jìn)一步完善法規(guī)制度。建筑工程車輛之所以難管理，難規(guī)范，主要 原因是制度、法規(guī)需進(jìn)一步完善。一是運(yùn)輸車輛車隊(duì)資質(zhì)的認(rèn)可許可。要提高公 司的注冊(cè)資金，必須有固定的辦公場所及車輛停放地點(diǎn)， 所有進(jìn)出工地的運(yùn)輸車 輛都必須辦理準(zhǔn)運(yùn)證，并且最好不被當(dāng)?shù)厝藟艛唷６翘幜P法規(guī)的進(jìn)一步完善。 如果處罰力度嚴(yán)到大大超過其違法成本， 從根本上或許可以進(jìn)一步規(guī)范。三是隨 著城市建設(shè)的完善，以后的渣土運(yùn)輸可以應(yīng)采用錯(cuò)時(shí)運(yùn)輸制度。比如定海、普陀 白天人多車多，在不影響居民休息的情況下就可以安排在夜間進(jìn)行。（二）進(jìn)一步擴(kuò)展車輛密閉化范圍。新城區(qū)域在新城管委會(huì)的關(guān)心支持下， 從今年七月份起，已經(jīng)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛完成了密閉化改裝， 并要求所有工地 必須使用密閉化車輛運(yùn)輸建筑渣土。從目前來看，經(jīng)過一段時(shí)間的規(guī)范和整治， 效果不錯(cuò)。另外，通過與大昌混泥土公司的協(xié)商，至九月底，大昌公司所有混泥 土車輛都加裝了防漏裝置，在實(shí)際運(yùn)輸過程中效果很好，徹底杜絕了混泥土車輛 的滴漏現(xiàn)象。本人認(rèn)為應(yīng)該在本島范圍內(nèi)，進(jìn)一步推廣建筑渣土運(yùn)輸車輛的密閉 化改裝或混泥土運(yùn)輸車輛防漏裝置的改裝，從根本上杜絕滴漏拋撒現(xiàn)象。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度?？梢圆捎枚〞r(shí)、定點(diǎn)等方式，由一個(gè)領(lǐng) 導(dǎo)直管負(fù)責(zé)，召集城管、交警、公路、環(huán)保等部門一起聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)行專項(xiàng)整治。 定時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，分頭匯總各部門的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和管理方法， 互通信息，確保執(zhí) 法效果的最大化。（四）渣土挖掘運(yùn)輸?shù)韧两üこ滩扇∈袌龌僮鳌Ｄ壳熬托鲁菂^(qū)域來看一 般土建工程都由當(dāng)?shù)厝藟艛嘟M織實(shí)施， 其他地方也存在這種現(xiàn)象，最后導(dǎo)致建筑 企業(yè)成本提高，運(yùn)輸車輛管理松散，違法違規(guī)現(xiàn)象增多，處罰主體無法明確。如 果采取市場化招標(biāo)，就會(huì)有一定的資質(zhì)要求和經(jīng)營主體， 各種規(guī)范要求就有主體 去落實(shí)。