論經(jīng)濟(jì)法律行為摘要：法律行為研究的深切是現(xiàn)代法學(xué)從結(jié)構(gòu)重心向行為重心轉(zhuǎn) 變的重要標(biāo)志，但作為現(xiàn)代法的代表的中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)對(duì)這一重要的理 論問題關(guān)注不夠，鮮有學(xué)者從行為方面展開對(duì)經(jīng)濟(jì)法的討論。本文旨 在討論應(yīng)用經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論成立“經(jīng)濟(jì)法律行為”范圍的意義和可能 性，并對(duì)這一大體范圍進(jìn)行初步論述，以拓展經(jīng)濟(jì)法的研究領(lǐng)域和對(duì) 經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)實(shí)進(jìn)行新詮釋。關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)法律行為市場主體行為實(shí)質(zhì)公平政府經(jīng)濟(jì)行為法律行為作為在社會(huì)生活中引發(fā)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的最 常常的事實(shí)，受到了法理學(xué)及其他各部門法學(xué)的普遍重視。但是，在 進(jìn)去相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)法律行為的研究不夠，諸多 經(jīng)濟(jì)法論著中幾乎沒有經(jīng)濟(jì)法律行為研究的內(nèi)容。這種只注重研究經(jīng) 濟(jì)法規(guī)那么、標(biāo)準(zhǔn)體系及其結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象不僅直接阻礙到經(jīng)濟(jì)法理論研 究的深切，而且與現(xiàn)代法學(xué)向行為重心進(jìn)展的方向相左。木文試圖探 討一種從經(jīng)濟(jì)法律行為入手來講明經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象的新方式，以拓展經(jīng) 濟(jì)法基礎(chǔ)理論的研究領(lǐng)域。一、研究經(jīng)濟(jì)法律行為的意義法律行為是指“能發(fā)生法律上的效勞的人們的意志行為，即依照當(dāng)事人的個(gè)人意愿形成的一種成心識(shí)活動(dòng)。它是在社會(huì)生活中引發(fā)法 律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的最常常的事實(shí)J 1關(guān)于法律行為的研究 起始于民商法學(xué)。由于法律行為被以為是連結(jié)主體制度與其他制度的紐帶，是“主 體和權(quán)利之間的橋梁、媒介” 2,是客觀權(quán)利義務(wù)向主觀權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn) 化的途徑，是法制度向法現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化的接口。因此被作為法學(xué)的指導(dǎo)性 概念，受到了法學(xué)理論的普遍重視并成了各部門法學(xué)一起關(guān)切的一個(gè) 大體論題，民商法學(xué)、行政法學(xué)、刑法學(xué)、法理學(xué)等學(xué)科在這一領(lǐng)域 均取得了相當(dāng)?shù)难芯抗πА５捎诟鲗W(xué)科研究對(duì)象的性質(zhì)不同和價(jià)值 目標(biāo)的不同，它們研究法律行為的重點(diǎn)、角度和具體目的都是各不相 同的。在民商法學(xué)中，研究的重點(diǎn)是民事法律行為或民事行為，將其 看做是聯(lián)結(jié)權(quán)利主體制度、物權(quán)制度、債權(quán)制度三大民法理論的紐帶, 是實(shí)現(xiàn)民法大體精神的前提“ 3民商法學(xué)研究民事法律行為的要緊目 的是為了分清行為的法律成效，分清有效行為、無效行為、可撤銷的 行為和侵權(quán)、違約行為。刑法學(xué)上主若是研究犯法行為，將其看做” 不僅是連接犯法組成諸要件的紐帶，而且是刑事責(zé)任理論賴以成立的 支柱“，并形成了"無行為那么無犯法亦無刑罰”的格言；4刑法學(xué) 研究犯法行為的目的是為了分清罪與非罪的界限。在行政法學(xué)中，那 么將行政行為和相對(duì)人的法律行為看是一對(duì)最大體的概念，其研究行 政法律行為的目的主若是解決依法行政問題。5,法理學(xué)作為對(duì)一樣 法律現(xiàn)象進(jìn)行理論歸納的學(xué)科，那么在總結(jié)部門法學(xué)關(guān)于法律行為研究功效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抽象，將其上升為一樣理論，其研究法律行為 的目的在于歸納法律行為的性質(zhì)、特點(diǎn)，各類法律行為的一樣規(guī)律及 大體模式，為有效地對(duì)人們的行為實(shí)行法律調(diào)整提供必要的理論；為 各部門研究具體法律領(lǐng)域的行為提供一樣原理。那么，作為市場經(jīng)濟(jì) 體制下重要法律部門的經(jīng)濟(jì)法學(xué)是不是需要研究法律行為？其研究的 重點(diǎn)是什么？研究的目的又是什么？關(guān)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)是不是需要研究法律行為的問題，答案是確信無疑 的。（一）經(jīng)濟(jì)法作為表現(xiàn)國家干與經(jīng)濟(jì)的意志的標(biāo)準(zhǔn)體系，其調(diào)整 對(duì)象實(shí)質(zhì)上是人們的行為。按一樣法學(xué)理論，法律是調(diào)整必然社會(huì)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)濟(jì)法 也不例外。而社會(huì)關(guān)系只是是人與人之間的交互行為，它依托于人們 的交互行為而產(chǎn)生，又由于行為的作用而充滿生機(jī)與活力。因此，法 律只有通過阻礙人們的行為才能實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)整。法律作為為 人而設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，其直接目的在于阻礙人的行為或行為偏向，令人們 的行為達(dá)到法律規(guī)那么和原那么所設(shè)計(jì)、所表達(dá)的行為模式，進(jìn)而實(shí) 現(xiàn)它的價(jià)值目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)條件下國家以社會(huì)整體利益為目的而進(jìn)行的干與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和，其調(diào)整 對(duì)象是市場經(jīng)濟(jì)體制中特定的社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法標(biāo)準(zhǔn)作為現(xiàn)代市場經(jīng) 濟(jì)的大體運(yùn)行規(guī)那么和行為模式，亦為市場的大體主體而設(shè)計(jì)，它必 需通過對(duì)各主體經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)制而實(shí)現(xiàn)解決個(gè)體營利性與社會(huì)公益 性、效率與公平的矛盾，和諧經(jīng)濟(jì)與社會(huì)良性運(yùn)行的目標(biāo)。既然經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象實(shí)質(zhì)上是人們的經(jīng)濟(jì)行為，那么，要有效 地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的調(diào)整性能，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的法律標(biāo)準(zhǔn)， 固然第一要深切研究經(jīng)濟(jì)行為。（二）經(jīng)濟(jì)法律制度是模式化的行為體系，而法律行為體系是動(dòng) 態(tài)的法律現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)法研究的一個(gè)重要對(duì)象是經(jīng)濟(jì)法律制度，而經(jīng)濟(jì)法律制度那 么是由權(quán)利和義務(wù)組成的標(biāo)準(zhǔn)體系，因此，經(jīng)濟(jì)法的最大體和最核心 的要素仍然是經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)。所謂經(jīng)濟(jì)權(quán)利，只是是主體能夠 主動(dòng)地做出必然經(jīng)濟(jì)行為，或要求權(quán)利相對(duì)人做或不做必然經(jīng)濟(jì)行為; 經(jīng)濟(jì)義務(wù)那么是主體應(yīng)當(dāng)、必需作出必然行為或不得作出必然行為。 在此意義上，經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)確實(shí)是行為，由經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義 務(wù)組成的經(jīng)濟(jì)法律制度事實(shí)上是模式化的行為體系。法定的權(quán)利義務(wù) 向行為體系的轉(zhuǎn)化，即通過人們成心識(shí)的活動(dòng)形成具體的權(quán)利義務(wù)， 法律才能成為社會(huì)生活事實(shí)。法律系統(tǒng)并非僅指規(guī)那么及其結(jié)構(gòu)?！霸?任何法律系統(tǒng)中，決定性的因素是行為，即人們事實(shí)上做些什么。若 是沒有人們的行為，規(guī)那么只是是一堆文句，結(jié)構(gòu)也只是是被遺忘的 缺乏生命的空架子“因此，不管是要研究經(jīng)濟(jì)法律制度，仍是全面 深刻地明白得經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象，都必需深切地研究組成經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)實(shí)的 經(jīng)濟(jì)法律行為。（三）經(jīng)濟(jì)法所表現(xiàn)的國家干與經(jīng)濟(jì)的意志和經(jīng)濟(jì)公平與社會(huì)公 平的價(jià)值目標(biāo)必需借助于經(jīng)濟(jì)法律主體的經(jīng)濟(jì)法律行為才能實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法是國家干與經(jīng)濟(jì)的意志和和諧全社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)的表 現(xiàn)，作為法律文件的各類經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)只是是立法者主觀設(shè)定的國家 意志和目標(biāo)，這種意志和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要有代表國家的政府及其工作 人員的各類經(jīng)濟(jì)行為和其他市場主體的各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。離開了經(jīng)濟(jì)行 為，經(jīng)濟(jì)法律的國家意志和價(jià)值目標(biāo)都只是一紙空文。經(jīng)濟(jì)法所表現(xiàn)的國家干與經(jīng)濟(jì)的意志和經(jīng)濟(jì)公平與社會(huì)公平的價(jià) 值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于經(jīng)濟(jì)法律秩序的成立，經(jīng)濟(jì)法律秩序作為存在于 法律社會(huì)中的人、機(jī)構(gòu)、關(guān)系、原那么和規(guī)那么的整體，是以由主體 的權(quán)利義務(wù)所組成的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系為核心的。而經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系也主若 是通過法律行為而創(chuàng)設(shè)或變更的，法律行為的最大體涵義確實(shí)是“能 引發(fā)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的人的活動(dòng)” 7經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體 在從事法律活動(dòng)中，在自己與他人和社會(huì)之間成立起了權(quán)利與義務(wù)聯(lián)系，才形成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法律秩序。經(jīng)濟(jì)法律標(biāo)準(zhǔn)可否真正地取得實(shí)施和取得實(shí)施的成效也是需要法 律行為來查驗(yàn)的，行為的標(biāo)準(zhǔn)化程度是查驗(yàn)經(jīng)濟(jì)法律標(biāo)準(zhǔn)的效勞和實(shí) 效的要緊標(biāo)準(zhǔn)，法律行為使法律中的主體、客體、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任 等諸要素彼此聯(lián)系和轉(zhuǎn)化，在此意義上能夠以為；經(jīng)濟(jì)法的效勞和實(shí) 效存在于經(jīng)濟(jì)法律行為當(dāng)中，要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整目標(biāo)，成立正 常的經(jīng)濟(jì)法律秩序，就必需為人們的行為注入合理的法律動(dòng)機(jī)，而研 究經(jīng)濟(jì)法律行為也正是實(shí)施經(jīng)濟(jì)法標(biāo)準(zhǔn)之所必需。（四）經(jīng)濟(jì)法律行為的本體屬性與作用己組成了研究經(jīng)濟(jì)法律行 為的充分理由。那個(gè)地址值得強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)濟(jì)法學(xué)作為研究經(jīng)濟(jì)法標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)規(guī)律 的理論體系，其行為科學(xué)的性質(zhì)要求咱們必需研究經(jīng)濟(jì)法律行為。經(jīng) 濟(jì)法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上是關(guān)于人們經(jīng)濟(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)。”在市場經(jīng)濟(jì)條件下，自 利動(dòng)機(jī)形形色色，法需要日見其多，法資源合理配置日趨突出，法行 為選擇模式日趨重要，各類法律問題層出不窮，這一切都為增強(qiáng)法制 建設(shè)提供了客觀依據(jù)，也為法學(xué)研究拓展了廣漠領(lǐng)域?！?8現(xiàn)代法學(xué) 的核心正是由標(biāo)準(zhǔn)重心向行為重心轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生于現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下 的經(jīng)濟(jì)法既然是一門新興的法律科學(xué)，就應(yīng)充分適應(yīng)現(xiàn)代法學(xué)進(jìn)展的 要求。何況，自經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生以來，法學(xué)家們?cè)谶\(yùn)用傳統(tǒng)規(guī)那么或標(biāo)準(zhǔn) 研究方式說明經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象時(shí)又的確碰到了諸多無法解決的難題。在 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究中，探討新的研究思路，借鑒國外法學(xué)和相關(guān)學(xué) 科的研究功效就顯得更為必要。若是說經(jīng)濟(jì)法律行為本體性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)的性質(zhì)決定了經(jīng)濟(jì)法律 行為研究的必要性，那么，中國市場經(jīng)濟(jì)體制的成立、空前進(jìn)展的經(jīng) 濟(jì)法律關(guān)系和正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)立法那么為經(jīng)濟(jì)法律行為研究提供了可 能性，經(jīng)濟(jì)法學(xué)理論研究功效和法理學(xué)、各部門法學(xué)的理論功效為經(jīng) 濟(jì)法律行為研究提供了必要的必要的條件。咱們以為，研究經(jīng)濟(jì)法律 行為，確實(shí)是要在法學(xué)基礎(chǔ)理論的指導(dǎo)下，借鑒相關(guān)學(xué)科的研究功效, 弄清經(jīng)濟(jì)法律行為的內(nèi)涵，成立相對(duì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法律行為理論。其研 究目的在于：第一，研究經(jīng)濟(jì)法律行為的性質(zhì)、特點(diǎn)，確立其作為經(jīng) 濟(jì)法學(xué)的大體范圍和指導(dǎo)性概念的地位；第二，研究經(jīng)濟(jì)法律行為的 進(jìn)程與結(jié)構(gòu)，弄清其一樣規(guī)律及大體模式，解決國家干與經(jīng)濟(jì)行為的 度與量的問題。二、經(jīng)濟(jì)法律行為的概念（一）相關(guān)概念的比較法律行為理論起源于民商法學(xué)，現(xiàn)代民商法中的法律行為概念和 系統(tǒng)的法律行為理論均始自德國，民事法律行為制度在德國民商法總 那么中第一被確立，統(tǒng)轄著合同法、遺言法和婚姻法等具體的設(shè)權(quán)行 為規(guī)那么，形成民商法中不同于法定主義體系的獨(dú)特法律調(diào)整制度； 作為抽象觀念，它又以系統(tǒng)完備的理論形態(tài)歸納了民商法學(xué)中一系列 精致的概念和原理，形成學(xué)說中令人注視的獨(dú)立領(lǐng)域。9以后，這一 概念為各法律學(xué)科所普遍關(guān)注，在法理學(xué)、行政法學(xué)、刑法學(xué)中形成 相應(yīng)的概念?？墒?，咱們?cè)趯?duì)各學(xué)科關(guān)于法律行為研究功效的比較中 不難發(fā)覺，法律行為的內(nèi)涵在各法律學(xué)科中是有不同的。在法理學(xué)上,“法律行為是一個(gè)涵括一切有法律意義和屬性的廣義概念和術(shù)語”，它 具有社會(huì)性、法律性、可控性、價(jià)值性的特點(diǎn)。10而在民商法學(xué)上, 民事法律行為“是權(quán)利主體所從事的，旨在規(guī)定、變更和廢止民事法 律關(guān)系的行為。11而民事法律行為作為一項(xiàng)民事法律制度，是一種 調(diào)整方式，它與法定主義調(diào)整方式相對(duì)應(yīng)，它僅適用于法定主義不能 發(fā)揮作用的范圍?！泵袷路尚袨橹贫取凹取本哂蟹ǘㄖ髁x方式所不可 取代的法律調(diào)整功能”又具有其發(fā)揮作用的必要范圍，無窮夸大其 作用或試圖以之全然取代法定主義調(diào)整方式,顯然也是不適當(dāng)?shù)?（55-56）而在行政法上，行政法律行為包括行政行為和相對(duì)人行為這 一對(duì)概念，”行政法律行為是指行政主體主動(dòng)地對(duì)國家事務(wù)和行政相對(duì) 人進(jìn)行治理，并發(fā)生法律效勞的行為?！霸撔袨榫哂写_信力、拘謹(jǐn) 力和執(zhí)行力。刑法學(xué)上的法律行為那么是指犯法行為，這是一種具有 嚴(yán)峻社會(huì)危害性的違法行為。而在民商法中，有學(xué)者將違法行為歸入 事實(shí)行為，即并非以為其是法律行為。自此能夠看出，在各學(xué)科對(duì)法 律行為的研究中，不僅存在熟悉上的不同，而且其功效直接反映到立 法中，也形成了法律制度的不同。民商法作為傳統(tǒng)的私法領(lǐng)域，法律 行為制度的成立直接以意思自治為基礎(chǔ)，充分表現(xiàn)了其私法自治、契 約自由的理念。而行政法作為公法領(lǐng)域，法律行為制度的成立那么以 權(quán)利為基礎(chǔ)，專門強(qiáng)調(diào)行政權(quán)利的意識(shí)先定理念。法理學(xué)作為各部門 法學(xué)理論的系統(tǒng)抽象與歸納，其對(duì)法律行為的研究成立在部門法學(xué)的 基礎(chǔ)上，因此得出了既能適用于公法領(lǐng)域、又能適用于私法領(lǐng)域的法 律行為的概念。但法律行為研究的這種現(xiàn)狀卻給經(jīng)濟(jì)法研究提出如下 問題：(1)經(jīng)濟(jì)法作為表現(xiàn)國家干與經(jīng)濟(jì)意志的法律部門，是適用公法 手腕調(diào)整私法領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系，如此一個(gè)法律部門的法律行為應(yīng)是如 何的法律涵義？(2)如何成立經(jīng)濟(jì)法律行為制度？其成立的基礎(chǔ)是什么？它所適 用的范圍又是什么？(二)經(jīng)濟(jì)法律行為的界定經(jīng)濟(jì)法律行為是指能夠發(fā)生經(jīng)濟(jì)法上成效的人們發(fā)自意思所表現(xiàn) 出來的一種法律事實(shí)。這一概念包括如下函義：第一，經(jīng)濟(jì)法律行為是能夠引發(fā)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的事實(shí)的一種。它是能夠引發(fā)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的客觀 情形，是人的成心識(shí)活動(dòng)。無心識(shí)的活動(dòng)，如人在昏迷或熟睡狀態(tài)中 的動(dòng)作、和受他人暴力所強(qiáng)迫所為的動(dòng)作，不是行為。無行為能力的 未成年人和神經(jīng)病人，因其無心識(shí)能力，所為的動(dòng)作也不得稱之為行 為，并非是一切行為都能夠成為法律事實(shí)，但人的行為大部份為法律 事實(shí)，而且是最重要的法律事實(shí)。在人的行為中，由經(jīng)濟(jì)法所規(guī)定的, 是經(jīng)濟(jì)法上的行為。第二，經(jīng)濟(jì)法律行為是由經(jīng)濟(jì)法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和調(diào)整的行為。這是 經(jīng)濟(jì)法律行為同其他法律上行為的重要區(qū)別。其他法律行為如行政法 律行為是由行政法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為，民事法律行為是民事法律標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)定的行為，犯法那么是刑法規(guī)定的行為。第三，經(jīng)濟(jì)法律行為是發(fā)生經(jīng)濟(jì)法上成效的法律事實(shí)。那個(gè)地址 所謂經(jīng)濟(jì)法上的成效，指經(jīng)濟(jì)法上權(quán)利的變更，也確實(shí)是發(fā)生、變更、 終止經(jīng)濟(jì)法權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)濟(jì)法律行為的概念，是以政府對(duì)市場其他主體的行為調(diào)控為中 心的概念，是以限制市場主體的意思自治為其本質(zhì)要素的經(jīng)濟(jì)法律關(guān) 系的變更事由，它由政府經(jīng)濟(jì)行為和市場其他主體的行為的一對(duì)概念 組成。值得注意的是，由于經(jīng)濟(jì)法是從公法角度對(duì)民商法的私法缺點(diǎn)的 彌補(bǔ)，同時(shí)也是在公法領(lǐng)域中對(duì)行政法的補(bǔ)充，因此，經(jīng)濟(jì)法律行為 在作用對(duì)象和行為方式等方面與民事法律行為和行政法律行為有緊密 聯(lián)系。而且經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)程的調(diào)控要以充分利用市場機(jī)制 和保護(hù)社會(huì)公共利益為前提，因此，經(jīng)濟(jì)法律行為在必然程度和范圍 上要遵循民商法、行政法的原那么。成立經(jīng)濟(jì)法律行為的概念，應(yīng)當(dāng) 充分注意這些聯(lián)系，同時(shí)從理論上劃清它們之間的范圍，只有如此， 才能正確地熟悉和把握經(jīng)濟(jì)法律行為的特點(diǎn)。筆者以為，經(jīng)濟(jì)法律行為作為法律行為的一種，第一應(yīng)具有一樣 法律行為的一起特點(diǎn)：10一、社會(huì)性。法律行為作為人的活動(dòng)，固然具有社會(huì)性。這種社 會(huì)性能夠明白得為：第一，人的行為是社會(huì)的產(chǎn)物，受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)關(guān)系的制約。第二，行為是社會(huì)關(guān)系的制造者，人的法律行為老 是直接地或間接地與社會(huì)發(fā)生利害關(guān)系，其中包括利益的沖突與一致。第三，人的行為是社會(huì)互動(dòng)行為，即引發(fā)他人 行為的行為。這種互動(dòng)性是法律行為成為法律事實(shí)的動(dòng)因。第四，法 律行為是其他社會(huì)行為的形式或一個(gè)方面，它往往與其他社會(huì)行為交 織在一路，并作為其他社會(huì)行為的形式或一個(gè)方面而存在。第五，受 社會(huì)法律標(biāo)準(zhǔn)的制約。二、法律性。這是法律行為區(qū)別于一樣社會(huì)行為的全然特點(diǎn)。這 一特點(diǎn)是指：第一，法律行為是由法律規(guī)定的行為，即是由法律標(biāo)準(zhǔn) 所決定的范圍內(nèi)的行為，這種行為既包括國家希望發(fā)生的行為，也包 括國家不希望發(fā)生的行為。第二，法律行為是發(fā)生法律成效的行為。 即第一，它能夠引發(fā)人們之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅；第二 它是受到國家承認(rèn)、愛惜、獎(jiǎng)勵(lì)或是受到國家否定、取締、處懲的行 為。第三，法律行為是法律現(xiàn)象的組成部份。3、可控性。法律行為都是能夠操縱的行為，既能夠受到法律的操 縱，又能受到個(gè)人的自我操縱。這種可控性是由于法律行為的規(guī)律性 和意志性所決定的。4、價(jià)值性。法律行為的價(jià)值性在于：第一，法律行為是基于行為 人對(duì)該行為的意義的評(píng)判而作出的。第二，法律行為是以需要為機(jī)制 的，由行為人的需要所推動(dòng)或引發(fā)。第三，法律行為是一種對(duì)象實(shí)踐 活動(dòng)，表現(xiàn)了主體與客觀的關(guān)系。第四，法律行為是必然社會(huì)價(jià)值的 載體，人們能夠用善惡、好壞、利害等范圍進(jìn)行評(píng)判。經(jīng)濟(jì)法律行為除具有法律行為的一樣特點(diǎn)之外，與民事法律行為、 行政法律行為比較，它還具有自身具體的特點(diǎn)。一、目的的實(shí)質(zhì)公平性。經(jīng)濟(jì)法律行為的目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策 目標(biāo)或一國整體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行戰(zhàn)略，為此，它必需限制市場主體的權(quán)利 自治和意思自由，解決效率與公平、個(gè)體營利性與社會(huì)公益性的矛盾, 為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧進(jìn)展和穩(wěn)固運(yùn)行制造良好的經(jīng)濟(jì)秩序。這一行為目 的顯然既不同于以謀求自身利益為目的的民事法律行為，也不同于以 保護(hù)公共平安，保障意思自治、契約自由、企業(yè)自治的自由競爭秩序 為目的的行政法。盡管從必然意義上講，行政法的目的也是為了實(shí)現(xiàn) 社會(huì)公共利益?？墒切姓▽?duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)以現(xiàn)有秩序?yàn)榍疤? 以消極限制為手腕，以市場主體的權(quán)利為范圍，一樣不參與或不介入 市場主體彼此的法律關(guān)系，其價(jià)值判定仍以形式意義上的公平為標(biāo)準(zhǔn)。 而經(jīng)濟(jì)法的目的是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)固增加和社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行 和和諧進(jìn)展，它以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平為動(dòng)機(jī)、以踴躍引導(dǎo)增進(jìn) 為手腕、以市場無功能為作用范圍，是對(duì)市場主體間法律關(guān)系的直接 介入，其價(jià)值判定以結(jié)果公平或?qū)嵸|(zhì)意義的公平為標(biāo)準(zhǔn)。因此，從目 的的性質(zhì)和內(nèi)容上看，經(jīng)濟(jì)法律行為與行政法律行為是固然存在不同 的。二、主體的法定性。經(jīng)濟(jì)法律行為以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平和社會(huì)公平為 價(jià)值目標(biāo)，其行為表現(xiàn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)程的干與。經(jīng)濟(jì)法律行為 主體較之于民事法律行為主體和行政法律行為主體具有自己的特性。 其一，經(jīng)濟(jì)法律行為主體一方恒定為代表國家權(quán)利的政府及其法律授 權(quán)的部門或集體，另一方為一樣的市場主體，主體兩邊的地位不平等, 不同于民事法律行為中的平等主體。其二，經(jīng)濟(jì)法律行為中的治理主 體經(jīng)法律授權(quán)而取得權(quán)利能力，不必然必需是國家行政機(jī)關(guān)，也不要 求其享有完全的行政權(quán)利，因此不同于行政法上的行政主體。在經(jīng)濟(jì) 法律行為中，除依法享有經(jīng)濟(jì)治理職能的政府經(jīng)濟(jì)治理機(jī)關(guān)外，經(jīng)由 法律授權(quán)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織都能夠成為經(jīng)濟(jì)法律行為中治理行 為的主體。如（食物衛(wèi)生法）規(guī)定的衛(wèi)生防疫站和儀器衛(wèi)生查驗(yàn)所能 夠行使必然范圍的檢查權(quán)等。3、手腕的多樣性。經(jīng)濟(jì)法律行為為實(shí)現(xiàn)其價(jià)值目標(biāo)而利用各類手 腕，這些手腕的權(quán)利手腕與非權(quán)利手腕的綜合利用為形式，呈現(xiàn)出多 樣性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法律行為表現(xiàn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)程中干與，是國 家為實(shí)現(xiàn)政策目的而踴躍地干與市場主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些活動(dòng)從形 式到內(nèi)容與民事法律行為都有重大區(qū)別。經(jīng)濟(jì)法律行為中的政府對(duì)經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行進(jìn)程的干與具體表現(xiàn)為對(duì)市場主體行為的規(guī)制和對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn) 行的調(diào)控兩方面，這兩類行為較之于行政法律行為也是存在區(qū)別的： 第一，在市場規(guī)制行為中，政府經(jīng)濟(jì)治理部門盡管也是運(yùn)用行政權(quán)利 規(guī)制市場主體的行為，但政府經(jīng)濟(jì)治理行為存在普遍的裁量權(quán)，經(jīng)濟(jì) 法律行為的對(duì)象是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜進(jìn)程， 預(yù)測其轉(zhuǎn)變十分困難，因此，在為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)而進(jìn)行的規(guī)制市 場和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，不能不允許經(jīng)濟(jì)治理部門享有普遍的判 定自由。因此，較之于行政法律行為，經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)治理部門的裁量 權(quán)規(guī)定得相本地寬松。第二，在經(jīng)濟(jì)法律行為中，經(jīng)濟(jì)治理部門的行 為手腕較之行政法律行為也有明顯區(qū)別。例如，在警察行政方面，當(dāng) 公民的生活行動(dòng)要引發(fā)社會(huì)性的危險(xiǎn)或要挾到他人的生活和權(quán)利時(shí)， 才對(duì)它加以限制，或以行政強(qiáng)制力為后盾，通過命令、禁止或許可制 約公民的個(gè)人一輩子活，除此而外，再也不介入公民彼其間的法律關(guān) 系。與此相反，經(jīng)濟(jì)法律行為為實(shí)現(xiàn)政策目的而踴躍地干與市場主體 的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，除命令、禁止、許可等手腕外，對(duì)市場主體間的交易行 為，其法律行為的有效性方面通過認(rèn)可的形式加以限制，關(guān)于特殊的 公共企業(yè)，通過專門許可加以監(jiān)督和限制，如此等等，都呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì) 法律行為的手腕的多樣性。第三，大量非權(quán)利手腕在經(jīng)濟(jì)法律行為中 被運(yùn)用，而且在現(xiàn)代以宏觀調(diào)控為經(jīng)濟(jì)法重點(diǎn)的時(shí)期，非權(quán)利誘導(dǎo)在 經(jīng)濟(jì)法律行為中的比重和作用都日趨增大，國家指導(dǎo)、合同、計(jì)劃、 預(yù)測等手腕的意義重大。而這些行為由于是經(jīng)濟(jì)法所特有的行為，尚 未取得深切的研究。4、實(shí)現(xiàn)目的方式的靈活性。在經(jīng)濟(jì)法律行為中，主體兩邊居于不 同的法律地位，但行為目標(biāo)是一致的。而且經(jīng)濟(jì)法律行為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 還取決于市場主體即經(jīng)濟(jì)法律行為一方當(dāng)事人自由意志的實(shí)現(xiàn)程度， 也確實(shí)是說市場機(jī)制作用的發(fā)揮，對(duì)經(jīng)濟(jì)法律行為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著直 接阻礙，這就要求經(jīng)濟(jì)法律行為在實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)時(shí)必需把握直接干與的 程序和范圍的以不破壞市場機(jī)制的有效作用為界限，因此，在經(jīng)濟(jì)法 律行為中，關(guān)于市場機(jī)制發(fā)揮作用于的領(lǐng)域或活動(dòng)，必需采取靈活的 方式，一方面要幸免過量的直接行政強(qiáng)制帶來的市場機(jī)制的效率損失, 采取誘導(dǎo)、鼓勵(lì)、增進(jìn)等方式，成立審議會(huì)，聽證會(huì)等使市場主體參 與政府經(jīng)濟(jì)決策或與其進(jìn)行協(xié)議；另一方面也要對(duì)政府非權(quán)利手腕的 效勞加以確信，明確主體兩邊的權(quán)利義務(wù)，以保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康、 穩(wěn)固與和諧。固然，經(jīng)濟(jì)法律行為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的諸多方式既不是平等主 體間的協(xié)商，又不是完全基于行政主體的單方意志，因此，它既不同 于民事法律行為，又不同于行政法律行為。咱們那個(gè)地址所列舉的經(jīng)濟(jì)法律行為的特點(diǎn)僅是探討性的，應(yīng)該 還能夠從不同的層面和視角揭露經(jīng)濟(jì)法律行為的性質(zhì)和特點(diǎn)。只有把 握了經(jīng)濟(jì)法律行為的特點(diǎn)，才能深切地熟悉經(jīng)濟(jì)法的概念、特點(diǎn)、宗 旨及其體系等大體問題，因此，在此進(jìn)行的探討應(yīng)是有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì) 法基礎(chǔ)理論研窕。三、經(jīng)濟(jì)法律行為的大體分類經(jīng)濟(jì)法律行為依照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府干與活動(dòng)的多樣性而極為 多樣，依照不同標(biāo)準(zhǔn)能夠有多種的分類方式。另外，由于經(jīng)濟(jì)法律行 為與民事法律行為、行政法律行為有著緊密聯(lián)系，它們的分類理論對(duì) 經(jīng)濟(jì)法律行為分類也會(huì)產(chǎn)生直接阻礙。在那個(gè)地址，僅對(duì)其作出大體 的分類：（一）政府行為與市場主體行為經(jīng)濟(jì)法律行為能夠依照其行為主體的不同，分為政府行為和市場 主體行為，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下三大行為主體，政府、企業(yè)、消費(fèi)者, 不同主體的行為受到經(jīng)濟(jì)法的標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)生不同的法律成效。（二）宏觀調(diào)控行為與市場規(guī)制行為經(jīng)濟(jì)法律行為能夠依照政府調(diào)劑市場經(jīng)濟(jì)的任務(wù)和作用不同，分 為宏觀調(diào)控行為與市場規(guī)制行為。在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)程中，政府為彌 補(bǔ)市場調(diào)劑機(jī)制的不足而介入市場，為實(shí)現(xiàn)必然的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)而發(fā) 揮作用。一方面它要運(yùn)用各類經(jīng)濟(jì)杠桿從宏觀上調(diào)劑經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，實(shí) 現(xiàn)總量和結(jié)構(gòu)的平穩(wěn)與合理化，從而為市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行制造一個(gè)良好 的環(huán)境，以減少內(nèi)部或外部的不經(jīng)濟(jì)，和諧個(gè)體營利性和社會(huì)公益性 的矛盾，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧有序地進(jìn)展。為了保障宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)，保護(hù)市場機(jī)制的有效運(yùn)作，降低交易本錢，避免市場失靈，還必 需對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行必要的規(guī)制以愛惜公平、自由的競爭，標(biāo)準(zhǔn)市場秩 序，愛惜消費(fèi)者利益。與政府在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的兩方面大體任務(wù)相 適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)法律行為也別離地表現(xiàn)為宏觀調(diào)控行為和市場規(guī)制行為。 假設(shè)從市場經(jīng)濟(jì)其它主體的角度看，相應(yīng)地也可分為同意宏觀調(diào)控行 為與同意市場規(guī)制行為。區(qū)別宏觀調(diào)控行為與市場規(guī)制行為的意義在 于政府作用手腕和方式的不同而將對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生不同的阻礙。一樣而 言，宏觀調(diào)控行為注重采納間接調(diào)控手腕對(duì)市場運(yùn)行進(jìn)行踴躍引導(dǎo)和鼓勵(lì)；而市場規(guī)制行為那么注重對(duì)市場主體的消極限制或禁止。（三）規(guī)制行為與受制行為經(jīng)濟(jì)法律行為能夠依照其行為主體的法律地位不同，可分為規(guī)制 行為與受制行為。經(jīng)濟(jì)法作為國家運(yùn)用公法手腕調(diào)整私法關(guān)系的法律 部門，政府在經(jīng)濟(jì)法上處于中心地位，其行為關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市 場主體的阻礙是顯而易見的，它與企業(yè)和消費(fèi)者的行為在經(jīng)濟(jì)法上無 同日而語之可能。直言之，規(guī)制行為是指宏觀調(diào)控機(jī)關(guān)和市場規(guī)制機(jī) 關(guān)的宏觀調(diào)控和市場規(guī)制行為；而受制行為那么是指市場主體的同意 調(diào)控和規(guī)那么的行為。區(qū)別這兩種行為的意義在于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制主體的行 為，以保證受制主體的合法權(quán)益不受侵犯。換言之，研究規(guī)制主體的 行為制度，以充分利用市場機(jī)制的作用為界定范圍。對(duì)經(jīng)濟(jì)法律行為進(jìn)行分類的的目的在于針對(duì)不同的法律行為，制 定相應(yīng)的制度或規(guī)那么體系。因此，分類僅僅是經(jīng)濟(jì)法律行為研究的 起點(diǎn)，在這一基礎(chǔ)上，能夠展開關(guān)于經(jīng)濟(jì)法律行為的更為深切和普遍 的研究。參考文獻(xiàn)：1中國大百科全書，法學(xué)卷Z,北京：中國大百科全書出版社,102o2江平,主體、行為、權(quán)利N,北京日?qǐng)?bào)，1986620。3申衛(wèi)星，對(duì)民事法律行為的從頭試探J,長春：吉林大學(xué)學(xué) 報(bào)(社科),1995 (6)。4馬克昌、鮑遂獻(xiàn)，略論我國刑法上行為的概念J,法學(xué)研究, 1991 (2)o5王清云、遲玉收，行政法律行為M,北京：群眾出版社，1992, 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