.,1,1,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議,1,.,2,2,前言,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,習近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來我國“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革，深刻闡述實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題，對貫徹落實提出明確要求。李克強在講話中對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務作出具體部署。會議圍繞黨的十九大報告提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策并進行部署。,.,3,3,精準確定：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時間表,首次提出：走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,八個堅持:習近平“ 三農(nóng) ”工作新理念 新思想 新戰(zhàn)略,制度供給：從土地到財政金融全方位支撐,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,重中之重：農(nóng)業(yè)農(nóng)村如何優(yōu)先發(fā)展,.,4,4,4,一、八個堅持:習近平“ 三農(nóng) ”工作新理念 新思想 新戰(zhàn)略,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強政治保障; 堅持重中之重戰(zhàn)略地位，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處; 堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅持立足國內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動權; 堅持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力; 堅持綠色生態(tài)導向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展; 堅持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。,.,5,5,二、首次提出：走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,會議首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。,.,6,6,必須重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路； 必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路； 必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路； 必須堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路； 必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路； 必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路； 必須打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路。,鄉(xiāng)村振興七條“之路”,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,.,7,7,1、必須重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,要堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎設施建設的重點放在農(nóng)村，推動農(nóng)村基礎設施建設提檔升級，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收，加強農(nóng)村社會保障體系建設，推進健康鄉(xiāng)村建設，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶定居，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。,.,8,8,2、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路。,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,家庭承包經(jīng)營制度是農(nóng)村基本經(jīng)營制度，要堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎性地位。處理好農(nóng)民與土地的關系是深化農(nóng)村改革的主線。農(nóng)村承包地的“三權分置”已經(jīng)取得重大進展，要繼續(xù)完善承包地“三權分置”制度，堅持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變?！按髧∞r(nóng)”是我國基本國情農(nóng)情，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑，但是要處理好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)生產(chǎn)的關系，不要為了片面追求土地規(guī)模化而讓小農(nóng)戶失業(yè)。同時，要處理好小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的問題，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務組織，提高小農(nóng)戶的組織化程度和抗風險能力。,.,9,9,3、中國特色的鄉(xiāng)村振興之路必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，靠質(zhì)量興農(nóng)。,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,不能再簡單以產(chǎn)量論英雄,而要在提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力上下功夫。要實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，根據(jù)市場需求生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，加快推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向。要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系，促進農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展，但是要完善農(nóng)村利益聯(lián)結(jié)機制，不能富了老板，虧了老鄉(xiāng)。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。,.,10,10,4、中國特色的鄉(xiāng)村振興之路必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，靠質(zhì)量興農(nóng)。,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,鄉(xiāng)村自然景觀就是鄉(xiāng)村最大的資產(chǎn)，要推動形成鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式和生活方式。要改變過去圍湖圍海造田、過度放牧、過度養(yǎng)殖、過度捕撈、過度種植等粗放發(fā)展方式，以綠色發(fā)展引領生態(tài)振興，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快修復越來越薄的東北黑土地、重金屬污染土地和華北地下漏斗區(qū)問題。加強農(nóng)村突出環(huán)境問題的綜合治理，徹底解決農(nóng)村過量使用化肥農(nóng)藥的問題，提高農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜資源化利用率，整治農(nóng)村人居環(huán)境，推進農(nóng)村“廁所革命”。,.,11,11,5、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，更要傳承農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,要傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘有鄉(xiāng)土文化的農(nóng)耕特質(zhì)、地域特色。要開展移風易俗行動，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。現(xiàn)在農(nóng)村因婚致貧現(xiàn)象普遍，要通過建立鄉(xiāng)規(guī)民約，旗幟鮮明反對天價彩禮、大操大辦，要建立村規(guī)民約進行文明鄉(xiāng)村建設引導，解決農(nóng)村天價彩禮、人情禮金問題。,.,12,12,6、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強農(nóng)村基層基礎工作，加強農(nóng)村基層黨組織建設，深化村民自治實踐，嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的“微腐敗”，建設平安鄉(xiāng)村，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。,.,13,13,7、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，走中國特色減貧之路是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關鍵。,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,目前我國脫貧攻堅取得決定性進展，6600多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，未來還有3000多萬人口需要脫貧。要堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，要激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力，培育貧困人口從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、務工經(jīng)商的基本技能；對于特別偏遠、生態(tài)異常脆弱等深度貧困地區(qū)，實行異地搬遷，通過“挪窮窩”“換窮業(yè)”“拔窮根”，實現(xiàn)深度貧困地區(qū)的脫貧任務。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要因村選派干部，干部要做到“不脫貧，不離村”。要開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，力戒扶貧領域的形式主義，防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。,.,14,14,精準確定：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時間表,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,會議明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。,.,15,15,三個階段性目標的理解,重要進展是指鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制機制建立起來，鄉(xiāng)村文明、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等成效初步顯現(xiàn)； 。,決定性進展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機制進一步理順，城鄉(xiāng)要素流動障礙全面消除；,全面振興是整個鄉(xiāng)村振興的體制機制和政策都相當完善，城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)良性互動并相互促進，中國的“三農(nóng)”問題得到解決。,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,.,16,16,四、制度供給：從土地到財政金融全方位支撐,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,大力推進體制機制創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度性供給。要以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，激活主體、激活要素、激活市場，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場，從而增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差別。,.,17,17,17,會議明確要求，各級黨委和政府要堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處。,五、重中之重：農(nóng)業(yè)農(nóng)村如何優(yōu)先發(fā)展,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在公共財政投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排。,.,18,18,18,業(yè)務延伸的解讀,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,1、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出，在中央政治局會議上成為2018年重點工作之一，預示這2018年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進入落地實施，農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費、農(nóng)村基礎設施建設等將成為未來一段時間內(nèi)的重點。2、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦署名文章大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行“具象化”。文章指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。,.,19,19,19,業(yè)務延伸的解讀,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,3、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為重點議題，鄉(xiāng)村振興主題即將迎來政策時間窗口。投資界對于農(nóng)村的投資主線建議：1）主線一：農(nóng)村土地制度改革，建議關注擴大經(jīng)營面積潛力較大的土地類公司；2）主線二：農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，受益產(chǎn)業(yè)包括玉米深加工、高端農(nóng)機裝備，農(nóng)業(yè)信息化，綠色農(nóng)業(yè)等；3）主線三：小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，建議關注組織優(yōu)勢較強的養(yǎng)殖業(yè)或種植業(yè)龍頭公司；4）主線四：農(nóng)旅融合，培育農(nóng)村觀光游、休閑游、養(yǎng)老度假、農(nóng)業(yè)體驗游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。,.,20,20,20,業(yè)務延伸的解讀,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,4、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，主要有鄉(xiāng)村觀光旅游休閑產(chǎn)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)要發(fā)展。與此同時，聚焦農(nóng)民問題一定要聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括各類企業(yè)，要幫助普通農(nóng)民實現(xiàn)和市場的對接，要讓農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中有獲得感。,.,21,21,21,業(yè)務延伸的解讀,中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議解讀,5、韓長賦表示，堅持不懈推進農(nóng)村改革，和大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要依靠的兩大動力。在創(chuàng)新方面，一是加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實施新型經(jīng)營主體培育工程，著力培育一批示范家庭農(nóng)場、示范合作社、重點龍頭企業(yè)、社會化服務組織、示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。二是大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革，重點研發(fā)節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系結(jié)構(gòu)與布局，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為抓手開展聯(lián)合攻關，推進產(chǎn)學研融合。三是創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，重點在支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、經(jīng)營風險分擔、金融支農(nóng)、農(nóng)民培訓等方面求突破。6、張紅宇表示，在農(nóng)業(yè)改革的過程中特別要注意政府行為和市場機制的有機銜接問題，政府要加大農(nóng)業(yè)科技、基礎設施、財政稅收、金融保險、收入保障等方面的政策支持力度，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。要充分尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，釋放各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性。,.,22,22,22,謝謝！,